Anställda som beter sig illa: Hur agerar Södermalm?

[Tjänsteutlåtande Svar på skrivelse avseende utköp av personal för olämpligt beteende.pdf] Södermalms stadsdelsförvaltning Tjänsteutlåtande Stadsdelsdirektörens stab och kansli Dnr SÖD 2025/1240 2026-01-22 Sida 1 (5) K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se Handläggare Till Anna Svahn Södermalms stadsdelsnämnd Telefon: 08-508 12 480 2025-02-19 Skrivelse från Sverigedemokraterna gällande utköp av personal för olämpligt beteende Svar på skrivelse gällande utköp av personal för olämpligt beteende Förvaltningens förslag till beslut Stadsdelsnämnden överlämnar stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen. Sammanfattning Stadsdelsnämnden har fått en skrivelse från Martin Westmont och Ulf Wester, Sverigedemokraterna (SD), gällande utköp av personal för olämpligt beteende. Av skrivelsen framgår att kommuner ofta köper ut personal inom skola och omsorg som betett sig olämpligt eller brottsligt i stället för att driva rättsliga processer. Sverigedemokraterna undrar i sin skrivelse också hur arbetsgivaren säkerställer att personer med olämpligt beteende inte återanställs i kommunen. Sverigedemokraterna har formulerat sex frågor som förvaltningen svarar på genom att beskriva arbetssätt och processer. Förvaltningen tydliggör i sitt svar det ansvar och de omständigheter en arbetsgivare har att förhålla sig till när medarbetare uppvisar olämpligt beteende. Bakgrund Stadsdelsnämnden har fått en skrivelse av Martin Westmont (SD) och Ulf Wester (SD) gällande utköp av personal för olämpligt beteende. Svar på skrivelsen besvaras i detta tjänsteutlåtande. Södermalms stadsdelsförvaltning Ärendet Stadsdelsdirektörens stab och kansli Av skrivelsen framgår att kommuner ofta köper ut personal inom Virkesvägen 3 Box 90 185 skola och omsorg som betett sig olämpligt eller brottsligt i stället 120 22 Stockholm för att driva rättsliga processer. Växel 08-508-12-000 Fax soder@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr SÖD 2025/1240 Sida 2 (5) Skribenterna framför att utköp ofta används som en praktisk kortsiktig lösning, särskilt vid oklara bevislägen eller bristande organisatoriska resurser, men används även för att undvika tidskrävande och konfliktfyllda uppsägningsprocesser. Trots att det saknas tydlig lagstiftning kring utköpsavtal betalar kommuner årligen betydande belopp i avgångsvederlag. Vidare framförs att utköp även sker vid allvarliga förseelser, som exempelvis vid sexuella övergrepp, våldtäkter eller stölder, i stället för att arbetsgivaren fullföljer sitt ansvar att anmäla och hantera ärendena rättsligt. Konsekvensen blir att personer som visat sig olämpliga för arbete med barn eller äldre senare kan få nya anställningar inom samma verksamhetsområden vilket kan innebära allvarliga risker för målgrupperna. Skribenterna menar att kommuner i stället måste säkerställa att sådana personer lagförs och förhindras från fortsatt arbete där de kan utsätta andra för skada. I skrivelsen ställs följande frågor: 1. Hur arbetar stadsdelsförvaltningen för att säkerställa att utköp inte används som en lösning vid olämpligt eller brottsligt beteende hos personal inom skola, förskola och omsorg? 2. Vilka rutiner finns för att anmälan och eventuell polisutredning ska genomföras när misstanke om brott eller allvarlig misskötsel uppstår? 3. Hur säkerställer förvaltningen att personer som ändå köpts ut på grund av olämpligt beteende inte återanställs inom samma eller angränsande verksamheter, vare sig inom stadsdelen eller i andra delar av staden? 4. Vilket stöd och vilken vägledning erbjuds chefer när de ställs inför svåra personalärenden av denna typ, särskilt vid misstanke om brott, bristande bevis eller konflikträdsla i organisationen? 5. Finns det särskilda riktlinjer, utbildningar eller samverkansrutiner med stadens HR- avdelning eller juridiska enhet för att stärka chefernas kompetens i att hantera ärenden där utköp övervägs? 6. Hur följer stadsdelsförvaltningen upp och utvärderar de fall där utköp har genomförts, för att säkerställa att rutinerna är rättssäkra och att barn, elever och vårdtagare inte riskerar att utsättas för olämplig personal på nytt? Ärendets beredning Ärendet har beretts av stadsdelsdirektörens stab och kansli samt i pensionärsrådet och förvaltningsgruppen den 9 februari 2026. Skrivelse från Sverigedemokraterna gällande utköp av personal för olämpligt beteende Tjänsteutlåtande Dnr SÖD 2025/1240 Sida 3 (5) Förvaltningens synpunkter och förslag Stockholms stad ska som offentlig arbetsgivare vara ett föredöme. Medarbetare ska ha trygga anställningar, god arbetsmiljö med stora möjligheter att utvecklas och ta ansvar i yrket. Personalpolicyn beskriver stadens förhållningssätt inom olika områden och vilka förväntningar och krav staden som arbetsgivare har på medarbetare och chefer. Anställningsförhållanden, anställningsvillkor, arbetsmiljö samt frågor om jämställdhet, jämlikhet och diskriminering regleras också i lagar och avtal. Om en medarbetare missköter sig i sitt uppdrag åligger det arbetsgivaren att i första hand tydliggöra förväntningar och korrigera beteendet, erbjuda stöd och insatser för att därefter följa upp genom en tydlig handlingsplan. Om brottsliga handlingar begås i tjänsten kan arbetsgivaren avsluta anställningen genom avsked. Medarbetaren ska ha misskött sin anställning grovt för att det ska finnas laga grund för avsked. Förvaltningen besvarar frågorna i skrivelsen: 1.Hur arbetar stadsdelsförvaltningen för att säkerställa att utköp inte används som en lösning vid olämpligt eller brottsligt beteende hos personal inom skola, förskola och omsorg? Så kallade utköp är en sista åtgärd, där arbetsgivaren redan har prövat alla andra insatser. Förvaltningen arbetar på ett systematiskt sätt med misskötsamhet där följande delar kan ingå; korrigerande samtal, skriftligt förtydligande, varning och ytterst uppsägning av personliga skäl eller avsked. I detta arbete förväntas arbetsgivaren arbeta med handlingsplaner för att komma till rätta med ett olämpligt/dåligt beteende. Det är stadsdelsdirektören som fattar beslut om samtliga utköp, vilket gör att den berörda chefen inte kan fatta beslut om utköp. I samtliga ”utköpsprocesser” är HR- avdelningen inblandad för att säkerställa att arbetsrätten följs. 2.Vilka rutiner finns för att anmälan och eventuell polisutredning ska genomföras när misstanke om brott eller allvarlig misskötsel uppstår? Förvaltningens utgångspunkt är att brott som sker mot förvaltningens medarbetare, brukare och verksamheter alltid ska polisanmälas. Förvaltningen bistår polisen i deras utredning när det är påkallat. Skrivelse från Sverigedemokraterna gällande utköp av personal för olämpligt beteende Tjänsteutlåtande Dnr SÖD 2025/1240 Sida 4 (5) 3.Hur säkerställer förvaltningen att personer som ändå köpts ut på grund av olämpligt beteende inte återanställs inom samma eller angränsande verksamheter, vare sig inom stadsdelen eller i andra delar av staden? I Stockholms stad har den centrala strategiska HR-funktionen, utifrån GDPR mm, fattat beslut om att det inte får förekomma register över medarbetare som av olika skäl inte ska återanställas. Förvaltningen arbetar med en kompetensbaserad rekryteringsprocess, där kontroll av legitimation ska göras vid första intervjun. Kontroll av äktheten av betyg och av yrkeslegitimation i de yrken som kräver det ska också ske. Olika typer av referenstagning förekommer också. I vissa delar av verksamheten sker dessutom kontroll av registerutdrag. Dessa insatser minskar risken för att personer återanställs efter misskötsamhet. 4.Vilket stöd och vilken vägledning erbjuds chefer när de ställs inför svåra personalärenden av denna typ, särskilt vid misstanke om brott, bristande bevis eller konflikträdsla i organisationen? Förvaltningen har återkommande chefsutbildningar i säkerhetsfrågor och frågor om personalärenden/arbetsrätt. Det finns också omfattande kompetens kring dessa frågor i organisationen, till exempel i form av HR-konsulter, vilket säkerställer att cheferna kan få relevant stöd. 5.Finns det särskilda riktlinjer, utbildningar eller samverkansrutiner med stadens HR- avdelning eller juridiska enhet för att stärka chefernas kompetens i att hantera ärenden där utköp övervägs? Återkommande chefsutbildningar genomförs kring misskötsamhet/arbetsrätt, där dessa frågor tas upp. Förvaltningen arbetar också nära stadens strategiska HR-funktion vid svårare personalärenden/misskötsamhetsärenden. Det finns inga riktlinjer kring utköp, då detta är en åtgärd som bara ska användas när inga andra möjligheter erbjuds, och där förutsättningarna ofta ser olika ut i varje enskilt fall. 6.Hur följer stadsdelsförvaltningen upp och utvärderar de fall där utköp har genomförts, för att säkerställa att rutinerna är rättssäkra och att barn, elever och vårdtagare inte riskerar att utsättas för olämplig personal på nytt? Frågor om utköp utvärderas i förvaltningsledningen, och vid avstämningar mellan HR-chef och stadsdelsdirektör. Arbetssättet utvärderas löpande, för att skapa bästa möjliga process. Ett exempel på detta är att det har blivit alltmer vanligt att erbjuda ett omställningsstöd till medarbetare, i samband med utköp. En insats Skrivelse från Sverigedemokraterna som kan hjälpa människor att komma vidare i sina yrkesliv. gällande utköp av personal för olämpligt beteende Tjänsteutlåtande Dnr SÖD 2025/1240 Sida 5 (5) Kerstin Andersson Olof Ingemarsson Stadsdelsdirektör HR-chef Södermalms Södermalms stadsdelsförvaltning stadsdelsförvaltning Bilagor Skrivelse från Sverigedemokraterna gällande utköp av personal för olämpligt beteende Skrivelse från Sverigedemokraterna gällande utköp av personal för olämpligt beteende Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Kerstin Andersson, Stadsdelsdirektör 2026-02-03 Olof Ingemarsson, HR-chef 2026-02-03 --- [Skrivelse från Sverigedemokraterna gällande utköp av personal för olämpligt beteende.pdf] Södermalms stadsdelsnämnd 2025-12-11 Skrivelse Utköp av personal för olämpligt beteende Det rapporteras regelbundet om hur personal inom skola och omsorg, som betett sig olämpligt eller till och med brottsligt, köps ut av kommuner i stället för att lagföras. På kort sikt kan detta uppfattas som en praktisk lösning, särskilt i situationer där bevisläget är oklart eller där en redan hårt belastad chef saknar tid och resurser att driva en uppsägningsprocess. Utköp används ofta när en arbetsgivare vill avsluta en anställning utan att det finns tillräckliga grunder för uppsägning, eller när man vill undvika en långdragen och konfliktfylld process. Kommuner betalar årligen ut stora summor i avgångsvederlag för att avsluta anställningar på detta sätt, trots att det saknas lagstiftning som reglerar utköpsavtal. I många fall sker utköp även när den anställde har agerat olämpligt – till exempel efter varningar, anklagelser om brott eller andra förseelser i stället för att arbetsgivaren vidtar de rättsliga åtgärder som borde följa. Exempel på sådant beteende kan vara sexuella ofredanden, våldtäkter eller stölder. Trots allvaret i dessa handlingar har flera personer som köpts ut efter liknande händelser senare fått nya anställningar, ofta inom samma yrkesområden. Den här kortsiktiga hanteringen leder till att personer som visat sig olämpliga för arbete med barn eller äldre kan fortsätta begå övertramp och i värsta fall nya brott. För att skydda både barn, elever och vårdtagare måste därför allt göras för att sådana personer lagförs och hindras från att fortsätta arbeta i verksamheter där de kan skada andra. Det är oacceptabelt att kommuner gång på gång löser problemet genom ekonomiska uppgörelser, när resultatet blir att nya arbetsplatser och nya människor utsätts för risk och brottslighet. Mot bakgrund av detta vill vi därför fråga följande: 1. Hur arbetar stadsdelsförvaltningen för att säkerställa att utköp inte används som en lösning vid olämpligt eller brottsligt beteende hos personal inom skola, förskola och omsorg? 2. Vilka rutiner finns för att anmälan och eventuell polisutredning ska genomföras när misstanke om brott eller allvarlig misskötsel uppstår? 3. Hur säkerställer förvaltningen att personer som ändå köpts ut på grund av olämpligt beteende inte återanställs inom samma eller angränsande verksamheter, vare sig inom stadsdelen eller i andra delar av staden? 4. Vilket stöd och vilken vägledning erbjuds chefer när de ställs inför svåra personalärenden av denna typ, särskilt vid misstanke om brott, bristande bevis eller konflikträdsla i organisationen? 5. Finns det särskilda riktlinjer, utbildningar eller samverkansrutiner med stadens HR- avdelning eller juridiska enhet för att stärka chefernas kompetens i att hantera ärenden där utköp övervägs? 6. Hur följer stadsdelsförvaltningen upp och utvärderar de fall där utköp har genomförts, för att säkerställa att rutinerna är rättssäkra och att barn, elever och vårdtagare inte riskerar att utsättas för olämplig personal på nytt? Martin Westmont (SD) Ulf Wester (SD)