Hindra olämplig personal från att återanställas

[Svar på skrivelse.pdf] Hässelby-Vällingby Tjänsteutlåtande stadsdelsförvaltning Dnr HV 2025/985 Verksamhetsstöd och stadsmiljö 2025-12-22 Sida 1 (5) K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se Handläggare Till Erica Risberg Hässelby-Vällingby Telefon: 08-50804643 stadsdelsnämnd 2026-01-29 Skrivelse från Sverigedemokraterna om utköp av personal Svar på Sverigedemokraternas skrivelse om utköp av personal vid olämpligt beteende Förvaltningens förslag till beslut Hässelby-Vällingbys stadsdelsnämnd överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen. Sammanfattning Nämnden har mottagit en skrivelse från Sverigedemokraterna gällande utköp av personal vid olämpligt beteende. Förvaltningen har fått i uppdrag att besvara skrivelsen. Skrivelsen rör frågan om kommuner köper ut medarbetare med olämpligt beteende istället för att driva arbetsrättsliga processer. Sverigedemokraterna undrar i sin skrivelse också hur arbetsgivaren säkerställer att personer med olämpligt beteende inte återanställs i kommunen. Sverigedemokraterna har formulerat sex frågor som förvaltningen svarar på genom att beskriva arbetssätt och processer. Förvaltningen tydliggör i sitt svar det ansvar och de omständigheter en arbetsgivare har att förhålla sig till när medarbetare uppvisar olämpligt beteende. Bakgrund Förvaltningen har mottagit en skrivelse från Sverigedemokraterna för besvarande gällande utköp av personal vid olämpligt beteende. Ärendet Sverigedemokraterna har formulerat en skrivelse om att många kommuner använder utköp för att avsluta en anställning när det inte Hässelby-Vällingby stadsdelsförvaltning finns tillräcklig grund för uppsägning eller för att undvika en Verksamhetsstöd och stadsmiljö långdragen och konfliktfylld process. Sverigedemokraterna uppger Hässelby torg 20-22 att kommuner betalar ut stora summor i avgångsvederlag och att det Box 3424 16564 Hässelby saknas lagstiftning som reglerar utköpsavtal. Växel 08-50804000 Fax 08-508 04 099 Vidare skriver Sverigedemokraterna att i många fall sker utköp hasselby-vallingby@stockholm.se även när den anställde har agerat olämpligt och ger exempel som www.stockholm.se/hasselby-vallingby Tjänsteutlåtande Dnr HV 2025/985 Sida 2 (5) anklagelser om brott eller andra förseelser. Sverigedemokraterna anser att arbetsgivare använder utköp i stället för att vidta de rättsliga åtgärder som borde följa. Som exempel på olämpligt beteende anges sexuella ofredande, våldtäkt eller stöld. Sverigedemokraterna riktar följande frågor till förvaltningen. 1. Hur arbetar stadsdelsförvaltningen för att säkerställa att utköp inte används som en lösning vid olämpligt eller brottsligt beteende hos personal inom skola, förskola och omsorg? 2. Vilka rutiner finns för att anmälan och eventuell polisutredning ska genomföras när misstanke om brott eller allvarlig misskötsel uppstår? 3. Hur säkerställer förvaltningen att personer som ändå köpts ut på grund av olämpligt beteende inte återanställs inom samma eller angränsande verksamheter, vare sig inom stadsdelen eller i andra delar av staden? 4. Vilket stöd och vilken vägledning erbjuds chefer när de ställs inför svåra personalärenden av denna typ, särskilt vid misstanke om brott, bristande bevis eller konflikträdsla i organisationen? 5. Finns det särskilda riktlinjer, utbildningar eller samverkansrutiner med stadens HR-avdelning eller juridiska enhet för att stärka chefernas kompetens i att hantera ärenden där utköp övervägs? 6. Hur följer stadsdelsförvaltningen upp och utvärderar de fall där utköp har genomförts, för att säkerställa att rutinerna är rättssäkra och att barn, elever och vårdtagare inte riskerar att utsättas för olämplig personal på nytt? Ärendets beredning Ärendet har beretts inom HR-enheten. Förvaltningens synpunkter och förslag Stockholms stad ska som offentlig arbetsgivare vara ett föredöme. Medarbetare ska ha trygga anställningar, god arbetsmiljö med stora möjligheter att utvecklas och ta ansvar i yrket. Personalpolicyn beskriver stadens förhållningssätt inom olika områden och vilka förväntningar och krav staden som arbetsgivare har på medarbetare och chefer. Anställningsförhållanden, anställningsvillkor, arbetsmiljö samt frågor om jämställdhet, jämlikhet och diskriminering regleras också i lagar och avtal. Om en medarbetare missköter sig i sitt uppdrag åligger det arbetsgivaren att i första hand tydliggöra förväntningar och korrigera beteendet, erbjuda stöd och insatser för att därefter följa upp genom en tydlig handlingsplan. Om brottsliga handlingar begås i tjänsten kan arbetsgivaren avsluta anställningen genom avsked. Medarbetaren ska ha misskött sin anställning grovt för att det ska finnas laga grund för avsked. Skrivelse från Sverigedemokraterna om utköp av personal Tjänsteutlåtande Dnr HV 2025/985 Sida 3 (5) Ett avgångsvederlag kan betalas ut vid en ömsesidig överenskommelse mellan arbetsgivare och medarbetare om att avsluta anställningen. Förvaltningen använder stadens mallar och styrdokument vid de tillfällen en överenskommelse träffas. Överenskommelsen innebär att samtliga förpliktelser mellan Stockholms stad och medarbetaren upphör när anställningen upphör. Svar på frågorna i skrivelsen 1. Hur arbetar stadsdelsförvaltningen för att säkerställa att utköp inte används som en lösning vid olämpligt eller brottsligt beteende hos personal inom skola, förskola och omsorg? Olämpligt beteende kan vara enstaka händelser eller pågå över längre tid och ta sig i uttryck på flera sätt. Arbetsgivaren har långtgående skyldigheter att tydliggöra förväntningar i uppdraget för medarbetare, sätta in stödjande åtgärder och följa upp medarbetares prestation och utveckling kopplat till en tydlig handlingsplan. Insatser och uppföljning anpassas utifrån händelse. I det fall insatser inte leder till ett varaktigt önskat förändrat beteende, kan ett alternativ vara att komma överens med medarbetare att anställningen avslutas och ett avgångsvederlag utbetalas. Brottsligt agerande polisanmäls alltid och kan leda till avslut av anställningen genom avsked. 2. Vilka rutiner finns för att anmälan och eventuell polisutredning ska genomföras när misstanke om brott eller allvarlig misskötsel uppstår? Förvaltningens utgångspunkt är att brott som sker mot förvaltningens medarbetare, brukare och verksamheter alltid ska polisanmälas. Brott som skett inom ramen för förvaltningens verksamheter polisanmäls i första hand av den som utsatts för brottet (klient, brukare, barn) eller någon företrädare för denne (god man, vårdnadshavare, annan anhörig). I förekommande fall kan förvaltningen som arbetsgivare göra polisanmälan. Stark sekretess omger rättsliga processer och arbetsgivaren förhåller sig till det. Förvaltningen bistår polisen i deras utredning när det är påkallat. 3. Hur säkerställer förvaltningen att personer som ändå köpts ut på grund av olämpligt beteende inte återanställs inom Skrivelse från Sverigedemokraterna om utköp av personal Tjänsteutlåtande Dnr HV 2025/985 Sida 4 (5) samma eller angränsande verksamheter, vare sig inom stadsdelen eller i andra delar av staden? Vid rekrytering följer förvaltningen stadens process för kompetensbaserad rekrytering där legitimationskontroll, bedömning av kvalifikationer, referenstagning och begäran om utdrag ur misstankeregistret ingår för vissa verksamheter. Registerkontroll görs för arbete som innebär direktkontakt med barn, samt vid arbete med äldre och vuxna personer med funktionsnedsättning om arbetet utförs i personens hem. 4. Vilket stöd och vilken vägledning erbjuds chefer när de ställs inför svåra personalärenden av denna typ, särskilt vid misstanke om brott, bristande bevis eller konflikträdsla i organisationen? Chefer inom förvaltningen erbjuds kontinuerligt utbildning i arbetsgivaransvaret, arbetsmiljöfrågor, arbetsrätt och misskötsamhet. Stadens riktlinjer och rutiner ger stöd för att hantera situationer som kan uppstå och chefer har stöd från överordnad chef samt kontinuerligt stöd från HR. Externt chefsstöd i form av krisstöd, samtalsstöd för chefer och chefscoachning finns också att tillgå vid behov. 5. Finns det särskilda riktlinjer, utbildningar eller samverkansrutiner med stadens HR-avdelning eller juridiska enhet för att stärka chefernas kompetens i att hantera ärenden där utköp övervägs? Förvaltningen följer stadens övergripande riktlinjer och hanteringsanvisningar i dessa frågor. Chefer får stöd genom kontinuerlig utbildning, samt operativt stöd av HR i ärenden som är av mer komplex karaktär. Förvaltningen kan också få stöd från stadsledningskontorets HR-avdelning respektive juridiska avdelning vid behov. 6. Hur följer stadsdelsförvaltningen upp och utvärderar de fall där utköp har genomförts, för att säkerställa att rutinerna är rättssäkra och att barn, elever och vårdtagare inte riskerar att utsättas för olämplig personal på nytt? I ärenden av karaktär misskötsamhet följs arbetsplatsens rutiner och följsamhet med dessa upp, arbetsmiljön analyseras och en dialog sker med överordnad chef och berörda stödfunktioner för att förebygga att händelsen inte Skrivelse från Sverigedemokraterna om utköp av personal Tjänsteutlåtande Dnr HV 2025/985 Sida 5 (5) upprepas. Inom ramen för arbetsmiljöarbetet samverkar chef med berörda skyddsombud Förvaltningen använder stadens mallar och styrdokument vid de tillfällen en överenskommelse träffas. Överenskommelsen innebär att samtliga förpliktelser mellan Stockholms stad och medarbetaren upphör när anställningen upphör. Gunilla Ekstrand Erica Risberg Stadsdelsdirektör Avdelningschef Hässelby-Vällingby Hässelby-Vällingby stadsdelsförvaltning stadsdelsförvaltning Bilagor 1. Skrivelse från Sverigedemokraterna om utköp av personal Skrivelse från Sverigedemokraterna om utköp av personal Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Gunilla Ekstrand, Stadsdelsdirektör 2026-01-09 Erica Risberg, Avdelningschef 2026-01-09 --- [Skrivelse från SD om utköp av personal.pdf] Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd 2025-10-23 Utköp av personal för olämpligt beteende Det rapporteras regelbundet om hur personal inom skola och omsorg, som betett sig olämpligt eller till och med brottsligt, köps ut av kommuner i stället för att lagföras. På kort sikt kan detta uppfattas som en praktisk lösning, särskilt i situationer där bevisläget är oklart eller där en redan hårt belastad chef saknar tid och resurser att driva en uppsägningsprocess. Utköp används ofta när en arbetsgivare vill avsluta en anställning utan att det finns tillräckliga grunder för uppsägning, eller när man vill undvika en långdragen och konfliktfylld process. Kommuner betalar årligen ut stora summor i avgångsvederlag för att avsluta anställningar på detta sätt, trots att det saknas lagstiftning som reglerar utköpsavtal. I många fall sker utköp även när den anställde har agerat olämpligt – till exempel efter varningar, anklagelser om brott eller andra förseelser i stället för att arbetsgivaren vidtar de rättsliga åtgärder som borde följa. Exempel på sådant beteende kan vara sexuella ofredanden, våldtäkter eller stölder. Trots allvaret i dessa handlingar har flera personer som köpts ut efter liknande händelser senare fått nya anställningar, ofta inom samma yrkesområden. Den här kortsiktiga hanteringen leder till att personer som visat sig olämpliga för arbete med barn eller äldre kan fortsätta begå övertramp och i värsta fall nya brott. För att skydda både barn, elever och vårdtagare måste därför allt göras för att sådana personer lagförs och hindras från att fortsätta arbeta i verksamheter där de kan skada andra. Det är oacceptabelt att kommuner gång på gång löser problemet genom ekonomiska uppgörelser, när resultatet blir att nya arbetsplatser och nya människor utsätts för risk och brottslighet. Mot bakgrund av detta vill vi därför fråga följande: 1. Hur arbetar stadsdelsförvaltningen för att säkerställa att utköp inte används som en lösning vid olämpligt eller brottsligt beteende hos personal inom skola, förskola och omsorg? 2. Vilka rutiner finns för att anmälan och eventuell polisutredning ska genomföras när misstanke om brott eller allvarlig misskötsel uppstår? 3. Hur säkerställer förvaltningen att personer som ändå köpts ut på grund av olämpligt beteende inte återanställs inom samma eller angränsande verksamheter, vare sig inom stadsdelen eller i andra delar av staden? 4. Vilket stöd och vilken vägledning erbjuds chefer när de ställs inför svåra personalärenden av denna typ, särskilt vid misstanke om brott, bristande bevis eller konflikträdsla i organisationen? 5. Finns det särskilda riktlinjer, utbildningar eller samverkansrutiner med stadens HR- avdelning eller juridiska enhet för att stärka chefernas kompetens i att hantera ärenden där utköp övervägs? 6. Hur följer stadsdelsförvaltningen upp och utvärderar de fall där utköp har genomförts, för att säkerställa att rutinerna är rättssäkra och att barn, elever och vårdtagare inte riskerar att utsättas för olämplig personal på nytt? Pär Gustavsson (SD) Jenny Holking (SD)