Kolla tobaks- och folkölsförsäljning nära skolor 2026

Syftet med tillsyn och kontroll enligt lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter, lag (2022:1257) om tobaksfria nikotin­produkter, alkohollagen (2010:1622) samt lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel är att förebygga och korrigera brister som kan uppstå vid försäljning av tobak och liknande produkter, folköl, tobaksfria nikotinprodukter och vissa receptfria läkemedel. Tillsynsarbetet ska underlätta tillstånds­havarnas och näringsidkarnas arbete och verksamheter så att de enkelt ska kunna tillämpa de regler som gäller. Tillsynsplanerna ska bidra till att tillsynsarbetet sker strukturerat med mätbara och uppföljningsbara mål. Tillsynsplanerna tar också upp förvaltningens arbete med kontrollköp.Tillsynen består av inre och yttre tillsyn. Varje försäljningsställe får minst ett tillsynsbesök per år. En del av tillsynen och kontrollen innebär ett förebyggande arbete med syfte att informera och göra näringsidkarna uppmärksamma på de krav som finns i respektive lagstiftning, så att brister i verksamheten inte ska uppstå. [Tjänsteutlåtande - Tillsynsplan för tobak och liknande produkter, folköl, tobaksfria nikotinprodukter och vissa receptfria läkemedel 2026.pdf] Socialförvaltningen Tjänsteutlåtande Område tillstånd och tillsyn, alkohol Dnr SOF 2026/41 och tobak 2026-01-15 Sida 1 (3) Storforsplan 36 Box 44 123 21 Farsta Handläggare Till Telefon 08-508 5057 Lotta Persson Socialoltta.penrsson@stocäkholm.semnden start.stockholm Telefon: 08-508 5057 2026-02-17 Tillsynsplan för tobak och liknande produkter samt folköl och tobaksfria nikotinprodukter 2026 Förvaltningens förslag till beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till tillsynsplan 2026. Sammanfattning Syftet med tillsyn och kontroll enligt lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter, lag (2022:1257) om tobaksfria nikotin- produkter, alkohollagen (2010:1622) samt lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel är att förebygga och korrigera brister som kan uppstå vid försäljning av tobak och liknande produkter, folköl, tobaksfria nikotinprodukter och vissa receptfria läkemedel. Tillsynsarbetet ska underlätta tillstånds- havarnas och näringsidkarnas arbete och verksamheter så att de enkelt ska kunna tillämpa de regler som gäller. Tillsynsplanerna ska bidra till att tillsynsarbetet sker strukturerat med mätbara och uppföljningsbara mål. Tillsynsplanerna tar också upp förvaltningens arbete med kontrollköp. Tillsynen består av inre och yttre tillsyn. Varje försäljningsställe får minst ett tillsynsbesök per år. En del av tillsynen och kontrollen innebär ett förebyggande arbete med syfte att informera och göra näringsidkarna uppmärksamma på de krav som finns i respektive lagstiftning, så att brister i verksamheten inte ska uppstå. Bakgrund Sedan den 31 augusti 2020 ansvarar socialnämnden för Stockholms stads utförande av tillsyn av tobaksförsäljning och sedan den 1 januari 2021 för andra liknande produkter så som elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare, i enlighet med lag om tobak och liknande produkter. Sedan den 1 januari 2021 ansvarar socialnämnden även för Stockholms stads utförande av tillsyn av folkölsförsäljning, i enlighet med alkohollagen. Slutligen, sedan den Socialförvaltningen 1 augusti 2022 har Stockholms stad tillsynsansvar för tobaksfria Område tillstånd och tillsyn, alkohol och tobak nikotinprodukter, i enlighet med lag om tobakfria nikotinprodukter. Storforsplan 36 Socialnämnden ansvarar sedan tidigare för kontroll av försäljning Box 44 123 21 Farsta av receptfria läkemedel med stöd av lag om handel med vissa Telefon 08-508 5057 receptfria läkemedel. Socialnämnden ansvarar vidare för lotta.persson@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/402 Sida 2 (3) information till tillståndshavare och näringsidkare samt för kontrollköp i enlighet med respektive lagstiftning. Syftet med tillsynen och kontrollen är att förebygga och korrigera brister som kan uppstå vid försäljning av tobak och liknande produkter, folköl, tobakfria nikotinprodukter och receptfria läkemedel. Tillsynsplanerna ska bidra till att tillsynsarbetet sker strukturerat med mätbara och uppföljningsbara mål. Ärendet Tillsynsarbetet ska bedrivas utifrån målsättningen att Stockholm ska vara en stad där näringsidkare kan få bra stöd och hjälp för att bedriva sin verksamhet enligt de regler som gäller. Stadens tillsyn ska därför vara både rättssäker och erbjuda ett gott bemötande. Område tillstånd och tillsyn av alkohol och tobak fortsätter att arbeta med utskick av informationsblad i syfte att ge tillståndshavare och näringsidkare information gällande respektive lagstiftning. Tillsynsarbetet bedrivs på olika sätt. Tillsyn och kontroll av försäljningsställen som är anmälda för e-cigaretter, folköl, tobakfria nikotinprodukter och vissa receptfria läkemedel sker genom yttre tillsyn. Den yttre tillsynen innebär en kontroll att verksamheten på försäljningsstället sker i enlighet med respektive lagstiftning. En del av den yttre tillsynen innebär förebyggande arbete i syfte att informera och göra näringsidkarna uppmärksamma på de krav som de respektive lagstiftningarna ställer så att brister i verksamheten inte uppstår. Tillsynen av tobakstillstånd består av både inre och yttre tillsyn. Tillståndshavarens ekonomi och vissa uppgifter om personerna med betydande inflytande i bolaget kontrolleras för att säkerställa att lämplighetskraven som ställs för att ha försäljningstillstånd av tobaksprodukter fortsatt är uppfyllda. Kontroll utförs med hjälp av kreditupplysningsföretag och samverkan med andra myndigheter såsom Polismyndigheten, Skatteverket och Tullverket. Den yttre tillsynen av tobakstillstånd sker, likt vid anmälningspliktiga produkter, genom tillsynsbesök för kontroll av att verksamheten på försäljningsstället förhåller sig till lagstiftningen. Områdets mål är att varje försäljningsställe ska få minst ett tillsynsbesök per år. Under året ska tillsynsbesök genomföras med andra myndigheter såsom Polismyndigheten. Genom gemensam tillsyn kan fördjupat tillsynsarbete bedrivas. Ett nära samarbete kring utvecklingen av tillsynsarbetet sker regelbundet tillsammans med Göteborg och Malmös tillståndsenheter – inom ramen för det så kallade Storstadssamarbetet. Tillsynsplan för tobak och liknande produkter samt folköl och tobaksfria nikotinprodukter 2026 Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/402 Sida 3 (3) Förvaltningens arbete med kontrollköp kommer att fortsätta. Kontrollköp innebär att person som har fyllt 18 år provar att köpa tobaksvaror, folköl, receptfria läkemedel och tobakfria nikotinprodukter utan att visa legitimation. Syftet är att undersöka om försäljningsstället uppfyller sin skyldighet att förvissa sig om att mottagaren har fyllt 18 år. Kontrollköp är ett verktyg som syftar till att skapa ett bra underlag för dialog med försäljningsstället. Vad som framkommit genom kontrollköp får inte utgöra grund för kommunen att meddela sanktion. Stockholms stad har använt metoden kontrollköp i tillsynsarbetet sedan 1 juni 2015. Allvarligare brister kan föranleda sanktioner enligt lag om tobak och liknande produkter. De sanktioner som följer LTLP är varning och återkallelse vid försäljningstillstånd för tobaksvaror. Kommunens beslut om sanktioner i form av förbud och föreläggande kan förenas med vite. Sanktioner i form av förbud, föreläggande och vite kan även beslutas avseende brister i försäljningen av e-cigaretter, folköl och tobaksfria nikotinprodukter. Föreläggande innebär att försäljningsstället aktivt ska vidta en åtgärd. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom Avdelningen för strategi och utveckling. Förvaltningsgruppen har behandlat ärendet den 11 februari 2026 och funktionshinderrådet har haft möjlighet att behandla ärendet den 12 februari 2026. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen föreslår att socialnämnden antar förslag på tillsynsplan för år 2026. Veronica Carstorp Wolgast Lina Blombergsson Socialdirektör Avdelningschef Socialförvaltningen Socialförvaltningen Bilagor 1. Tillsynsplan tobak och liknande produkter Stockholms stad 2026. 2. Tillsynsplan folköl Stockholms stad 2026. 3. Tillsynsplan tobaksfria nikotinprodukter Stockholms stad 2026. 4. Tillsynsplan vissa receptfria läkemedel Stockholms stad 2026. Tillsynsplan för tobak och liknande produkter samt folköl och tobaksfria nikotinprodukter 2026 Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Veronica Carstorp Wolgast, Socialdirektör 2026-02-09 Lina Blombergsson, Avdelningschef 2026-02-09 --- [Bilaga 1 - Tillsynsplan tobak och liknande produkter Stockholms stad 2026.pdf] Socialförvaltningen Bilaga 1 Område tillstånd och tillsyn, alkohol Dnr SOF 2026/41 och tobak 2026-01-15 Sida 1 (5) Handläggare Till Lotta Persson Socialnämnden Telefon: 08-508 5057 2026-02-17 Bilaga 1, tillsynsplan för tobak och liknande produkter, Stockholms stad 2026 Inledning Tillsynsplanen behandlar område tillstånd och tillsyns strategier för tillsynsverksamhet med stöd av lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter (LTLP). Ansvarsfördelning Kommunen och Polismyndigheten utövar tillsyn över bestämmelserna om tillståndspliktig försäljning av tobaksvaror. Folkhälsomyndigheten och Konsumentverket har ansvar för tillsynsvägledningar. Länsstyrelsen ansvarar för tillsyn av kommunernas arbete inom området. Sedan den 31 augusti 2020 är det socialnämnden som ansvarar för Stockholms stads utförande av tillsyn av tobaksförsäljning och sedan den 1 januari 2021 för andra liknande produkter så som elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare i enlighet med LTLP. Socialnämnden ansvarar vidare för information till tillståndshavare och kontrollköp. Tillsyn Syftet med tillsynen är att förebygga och åtgärda brister som kan uppstå vid försäljning av tobaksprodukter och elektroniska cigaretter. Tillsynsplanen ska bidra till att tillsynsarbetet sker strukturerat med mätbara och uppföljningsbara mål. Dessa mål framgår av VP 2026 och följs upp i samband med tertialrapporter samt verksamhetsberättelse. Inre tillsyn Vid den inre tillsynen av tobakstillstånd kontrolleras tillståndshavarens ekonomi och vissa uppgifter om personerna med Socialförvaltningen betydande inflytande i bolaget. Område tillstånd och tillsyn, alkohol och tobak Storforsplan 36 Box 44 123 21 Farsta Telefon 08-508 5057 lotta.persson@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/402 Sida 2 (5) Inre tillsyn kan bestå av: • Kontroll av person med betydande inflytande (så kallad PBI) vad gäller dennes vandel, genom remiss till Polismyndigheten. Detta görs alltid i ansöknings- och anmälningsärenden samt vid stickprovskontroller i befintliga tillstånd. • Bevakning av PBI:ers, tillståndshavares och närståendebolags ekonomiska lämplighet med hjälp av kreditupplysningsföretag och samverkan med andra myndigheter såsom Skatteverket. • Bevakning av om tillståndshavaren försätts i konkurs. • Bevakning av om tillståndshavaren byter företrädare. • Medverkan i nätverk med andra myndigheter för att utbyta erfarenheter och kunskap. • Hantera tips från allmänhet och media liksom omvärldsbevakning. • Bevakning av affärs- och släktrelationer hos tillståndshavare för att upptäcka bulvanförhållanden. • Kontroll av person med betydande inflytande (så kallad PBI) vad gäller dennes vandel vid samordnad tillsyn med Polis- myndigheten. Yttre tillsyn Den yttre tillsynen innebär en kontroll av produkterna på försäljningsstället som omfattas av LTLP. Tillsynen sker under pågående verksamhet och kan genomföras tillsammans med andra myndigheter. Inspektörerna äger rätt till tillträde på försäljningsstället och dess lokaler samt har rätt att ta del av bokföring och andra handlingar som rör verksamheten. Inspektörerna ska visa upp tjänstekort. Varje försäljningsställe får minst ett tillsynsbesök per år. Tillsynsbesöken görs av minst två inspektörer. Tillsynsbesök sker oanmält och vid allvarliga brister ska besöket följas upp med ytterligare ett oanmält besök. Vid tillsyn av tobakstillstånd kontrollerar inspektörerna att försäljningsställets tobaksförsäljning följer gällande tillstånd. Detta kontrolleras genom uppföljning av försäljningsställets egenkontroll, vilket omfattar: • Kontroll av hur personalen får den information och det stöd som behövs för att kunna följa de lagar och regler som gäller för den tillståndspliktiga verksamheten. • Kontroll gällande korrekt märkning av tobaksvaror och att förpackningar säljs med minst tillåtna mängd. Bilaga 1, tillsynsplan för tobak och liknande produkter, Stockholms stad 2026 Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/402 Sida 3 (5) • Kontroll gällande att försäljning eller langning av tobaksvaror inte sker till personer under 18 år. • Kontroll av tydliga och klart synbara skyltar som upplyser om åldersgräns. • Kontroll av att marknadsföringen följer lagens krav på att inte vara påträngande, uppsökande eller uppmanande till bruk av tobak. Finns det misstanke om att ett försäljningsställe säljer tobak till minderåriga kontaktas Polismyndigheten. Tillsyn av elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare Tillsynen över handeln med elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare innebär att kontrollera att produkterna som säljs på försäljningsstället följer kraven i LTLP, att försäljnings- stället utövar särskild kontroll (egenkontroll) och att det finns ett för verksamheten lämpligt egenkontrollprogram. Vid tillsyn kontrolleras till exempel produkternas innehåll och utformning, hälsovarningar, produktpresentation, informationsblad, innehållsdeklaration samt att åldersgränsen upprätthålls. Vidare kontrolleras även att marknadsföringen följer lagens krav på att inte vara påträngande, uppsökande eller uppmanande till bruk av sådana produkter. Åtgärder vid uppmärksammade brister Allvarligare brister kan föranleda sanktioner enligt LTLP. Kommunen kan besluta om sanktioner i form av förbud och föreläggande, vilka kan förenas med vite. Föreläggande innebär att försäljningsstället aktivt ska vidta en åtgärd. Kommunen kan besluta om sanktioner i form av varning eller förbud mot försäljning i sex månader vid brister i försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Vid försäljningstillstånd för tobaksvaror kan kommunen besluta om varning och återkallelse. Beslut som en kommun har fattat enligt LTLP får överklagas som förvaltningsbesvär, det vill säga med förvaltningsrätten som första instans. Kontrollköp Förvaltningen kommer under året att utföra kontrollköp med särskild inriktning på försäljningsställen i nära anslutning till skolor. Kontrollköp innebär att person som har fyllt 18 år provar att köpa tobaksvara eller elektroniska cigaretter utan att visa legitimation. Syftet är att granska om försäljningsstället uppfyller sin skyldighet att förvissa sig om att mottagaren har fyllt 18 år. Kontrollköp är ett verktyg som syftar till att skapa ett bra underlag för dialog med Bilaga 1, tillsynsplan för tobak och liknande försäljningsstället. Enligt Folkhälsomyndigheten och Svensk produkter, Stockholms stad 2026 Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/402 Sida 4 (5) handels rekommendation bör ett försäljningsställe kontrollera legitimation upp till 25 år. Kontrollköpet genomförs utan att försäljningsstället underrättas i förväg, och direkt efter kontrollköpet underrättas försäljningsstället av kommunen. Vad som framkommit genom kontrollköp får inte utgöra grund för kommun att meddela sanktion. Samverkan Under året ska tillsynsbesök genomföras med andra myndigheter såsom Polismyndigheten. Genom gemensamma tillsynsbesök kan fördjupat tillsynsarbete bedrivas. Flera berörda myndigheter planerar och/eller genomför tillsynen tillsammans. Respektive myndighet deltar med stöd av den lagstiftning som gäller för respektive sakområde. Förvaltningen kommer att ta en aktiv roll i projektet samordnad tillsyn, under stadsledningskontoret. Därtill kommer enheten att samverka i riktade kontroller mot organiserad brottslighet med t.ex. Polismyndigheten, Tullverket, Skatteverket, miljöförvaltningen, Arbetsmiljöverket och Ekobrottsmyndigheten. Dialog och samverkan kommer även att ske med preventionssamordnare i stadsdelarna. Ett nära samarbete för att utveckla tillsynsarbetet sker regelbundet tillsammans med tillståndsenheterna i Göteborg och Malmö, etablerat som ”Storstadssamarbetet”. Förvaltningens åtaganden avseende yttre tillsyn samt förebyggande tillsyn Tillsynsarbetet ska bedrivas utifrån målsättningen att Stockholm ska vara en stad där näringsidkare kan få enkel och användbar information samt bra stöd och hjälp för att bedriva sin verksamhet enligt de regler som gäller. Genom att informera och uppmärksamma försäljningsställen på de krav som LTLP ställer kan brister i verksamheterna förebyggas. Förvaltningen kommer att kontinuerligt se över information och kanaler riktat till försäljningsställen. Detta sker bland annat genom information på stadens webbplats, informationsfoldrar och regelbundna nyhetsbrev med aktuell information. Regelbundna informationsmöten och fortbildning görs av stadens kontaktcenter (KC). Förvaltningen kommer vidare att genomföra riktad tillsyn i egen regi eller tillsammans med andra samverkansmyndigheter. Exempel på riktad tillsyn som ska genomföras är inspektion av festivalarrangemang, studentevenemang samt vid studielov. Förvaltningen ska fortsätta tipsa Polismyndigheten för riktade kontroller på försäljningsställen när det förekommer försäljning till Bilaga 1, tillsynsplan för tobak och liknande minderåriga. Upptäcks andra brister som är relevanta för andra produkter, Stockholms stad 2026 Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/402 Sida 5 (5) förvaltningar ska dessa uppgifter lämnas vidare. Inom staden samverkar förvaltningen med preventionssamordnare genom att delta på årliga nätverksmöten. Bilaga 1, tillsynsplan för tobak och liknande produkter, Stockholms stad 2026 --- [Bilaga 2 - Tillsynsplan folköl Stockholms stad 2026.pdf] Socialförvaltningen Bilaga 2 Område tillstånd och tillsyn, alkohol Dnr SOF 2026/41 och tobak 2026-01-15 Sida 1 (3) Handläggare Till Lotta Persson Socialnämnden Telefon: 08-508 5057 2026-02-17 Bilaga 2, tillsynsplan folköl Stockholms stad 2026 Inledning Folköl är en alkoholdryck som har en alkoholhalt som överstiger 2,25 volymprocent men inte mer än 3,5 volymprocent. Tillsynsplanen behandlar område tillstånd och tillsyn av alkohol och tobaks strategier för tillsynsverksamhet av folkölsförsäljning med stöd av alkohollagen (2010:1622). Anmälan Enligt alkohollagen ska den som vill sälja och/eller servera folköl anmäla verksamheten till den kommun där försäljningen/ serveringen ska ske, innan försäljningen och/eller serveringen kan påbörjas. Vid ägarbyte ska detta anmälas eftersom rätten att sälja folköl inte automatiskt följer med till den nya ägaren. När verksamheten upphör ska anmälan om upphörande göras. Den som bedriver försäljning av folköl ska utöva särskild kontroll (egenkontroll) över försäljningen och svara för att personalen har nödvändiga kunskaper om vad som gäller vid försäljning av folköl. Det innebär att försäljningsstället ska ha skriftligt egen- kontrollprogram där det framgår hur åldersgränser och andra bestämmelser i alkohollagen ska tillämpas och övervakas. Ansvarsfördelning Sedan 1 januari 2021 är det socialnämnden som ansvarar för Stockholms stads utförande av tillsyn av folkölsförsäljning. Socialnämnden ansvarar vidare för information till tillståndshavare och kontrollköp. Tillsyn Syftet med tillsynen är att förebygga och korrigera brister som kan Socialförvaltningen uppstå vid försäljning av folköl. Tillsynsplanen ska bidra till att Område tillstånd och tillsyn, alkohol och tobak tillsynsarbetet sker strukturerat med mätbara och uppföljningsbara Storforsplan 36 mål. Box 44 123 21 Farsta Telefon 08-508 5057 lotta.persson@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/402 Sida 2 (3) Varje försäljningsställe får minst ett tillsynsbesök per år. Tillsynsbesöken görs av minst två inspektörer. Tillsynsbesöket sker oanmält och vid allvarligare brister ska besöket följas upp med ytterligare ett oanmält besök. Vid tillsynsbesök kontrolleras att försäljningsstället har tydliga och klart synbara skyltar med åldersgräns, att försäljning av mat sker, att försäljning eller langning av folköl inte sker till personer under 18 år, att det finns ett sortiment av lättdrycker till försäljning och att folköl inte säljs till märkbart påverkade personer. Den som bedriver försäljning ska utöva särskild kontroll (egenkontroll) och se till att det finns ett för verksamheten lämpligt egenkontrollprogram. Finns det misstanke om att något försäljningsställe säljer folköl till minderåriga kontaktas Polismyndigheten. Åtgärder vid uppmärksammade brister Allvarligare brister kan föranleda sanktioner enligt alkohollagen. Kommunen kan besluta om sanktioner i form av varning eller förbud mot försäljning i sex månader. Om regelbrottet upprepas eller bedöms som allvarligt kan kommunen förbjuda försäljning i tolv månader. Beslut som en kommun har fattat enligt alkohollagen får överklagas och prövas i förvaltningsrätten som första instans. Om förvaltningen startar ingripandeärende tas telefonkontakt med tillståndshavaren i samband med kommunicering för att muntligen förklara förvaltningens bedömning och hur ärendet fortsatt kommer att utredas. Utöver den löpande kontakten under utredningens gång tas särskild telefonkontakt med tillståndshavaren inför kommunicering av förslag till beslut. Kontrollköp Förvaltningen kommer under året att utföra kontrollköp. Kontrollköp innebär att person som har fyllt 18 år provar att köpa folköl utan att visa legitimation. Syftet är att granska om försäljningsstället uppfyller sin skyldighet att förvissa sig om att mottagaren har fyllt 18 år. Kontrollköp är ett verktyg som syftar till att skapa ett bra underlag för dialog med försäljningsstället. Enligt Folkhälsomyndigheten och Svensk handels rekommendation bör ett försäljningsställe begära legitimation upp till 25 år. Kontrollköpet genomförs utan att försäljningsstället underrättas i förväg, och direkt efter kontrollköpet underrättas försäljningsstället av kommunen. Vad som framkommit genom kontrollköp får inte utgöra grund för kommunen att meddela sanktion. Bilaga 2, tillsynsplan folköl Stockholms stad 2026 Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/402 Sida 3 (3) Samverkan Under året kan tillsynsbesök genomföras med andra myndigheter såsom Polismyndigheten. Genom gemensamma tillsyn kan fördjupat tillsynsarbete bedrivas. Flera berörda myndigheter planerar och/eller genomför tillsynen tillsammans. Respektive myndighet deltar med stöd av den lagstiftning som gäller för respektive sakområde. Förvaltningen kommer att ta en aktiv roll i projektet samordnad tillsyn, under stadsledningskontoret. Fortsatt dialog och samverkan kommer ske med stadsdelarna. Ett nära samarbete kring utvecklingen av tillsynsarbetet sker regelbundet tillsammans med tillståndsenheterna i Göteborg och Malmö inom ramen för det så kallade Storstadssamarbetet. Förebyggande åtgärder Arbetet med tillsyn av försäljningsställen ska bedrivas utifrån målsättningen att Stockholm ska vara en stad där näringsidkare kan få enkel och användbar information samt bra stöd och hjälp för att bedriva sin verksamhet enligt de regler som gäller. Genom att informera och uppmärksamma försäljningsställen om alkohollagens krav kan brister i verksamheterna förebyggas. Förvaltningen kommer att kontinuerligt se över information och kanaler riktat till försäljningsställen. Detta sker bland annat genom information på stadens webbplats, informationsfoldrar och regelbundna nyhetsbrev med aktuell information. Regelbundna informationsmöten och fortbildning görs av stadens kontaktcenter (KC). Bilaga 2, tillsynsplan folköl Stockholms stad 2026 --- [Bilaga 3 - Tillsynsplan tobaksfria nikotinprodukter Stockholms stad 2026.pdf] Socialförvaltningen Bilaga 3 Område tillstånd och tillsyn, alkohol Dnr SOF 20256/41 och tobak 2026-01-15 Sida 1 (3) Handläggare Till Lotta Persson Socialnämnden Telefon: 08-508 5057 2026-02-17 Bilaga 3, tillsynsplan tobaksfria nikotinprodukter Stockholms stad 2026 Inledning Tillsynsplanen behandlar område tillstånd och tillsyn för alkohol och tobak strategier för tillsynsverksamhet med stöd av lag (2022:1257) om tobaksfria nikotinprodukter (LTN). Bakgrund För att skydda folkhälsan och framförallt barn och unga, har riksdagen beslutat om LTN. Lagen ska begränsa nikotinanvändning för målgruppen, och började gälla från och med den 1 augusti 2022. Anmälan Enligt 17 § i LTN får näringsidkare inte bedriva detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter utan att först ha gjort en anmälan om försäljningen. Anmälan ska göras till den kommun där det fysiska försäljningsstället är beläget. Om ett fysiskt försäljningsställe saknas ska anmälan göras till den kommun där företaget har sitt säte. Näringsidkaren ska enligt 18 § LTN även utöva egenkontroll över försäljningen och hanteringen i övrigt av tobaksfria nikotinprodukter och se till att det finns ett för verksamheten anpassat egenkontrollprogram. Egenkontrollprogrammet ska bifogas anmälan. Om uppgifterna ändras gällande detaljhandeln, i egenkontrollprogrammet eller om detaljhandel avslutas ska detta utan dröjsmål anmälas till kommunen. Ansvarsfördelning Kommunen och Polismyndigheten utövar tillsyn över lagen och bestämmelserna om tobaksfria nikotinprodukter. Folkhälsomyndigheten och Konsumentverket har ansvar för tillsynsvägledningar. Länsstyrelsen ansvarar för tillsyn av kommunernas arbete inom området. Socialförvaltningen Område tillstånd och tillsyn, alkohol och tobak Socialnämnden ansvarar vidare för information till tillståndshavare Storforsplan 36 och kontrollköp. Box 44 123 21 Farsta Telefon 08-508 5057 lotta.persson@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/402 Sida 2 (3) Tillsyn Syftet med tillsynen är att förebygga och korrigera brister som kan uppstå vid försäljning av tobaksfria nikotinprodukter. Tillsyns- planen ska bidra till att tillsynsarbetet sker strukturerat med mätbara och uppföljningsbara mål. Varje försäljningsställe får minst ett tillståndsbesök per år. Tillsynsbesöken görs av minst två av förvaltningens inspektörer. Tillsynsbesöket sker oanmält och vid allvarligare brister ska besöket följas upp med ytterligare ett oanmält besök. Vid tillsynsbesöket kontrolleras till exempel produkternas innehåll och utformning, hälsovarningar, produktpresentation, informationsblad, innehållsdeklaration, att åldersgränsen upprätthålls samt marknadsföring. Tillsynen dokumenteras på plats och vid brister som upptäcks genom tillsyn i verksamheten utreder handläggare uppgifterna och föreslår administrativa åtgärder. Förvaltningen kommer under året att genomföra köp/kontroll från webbplatser som är anmälda för tobaksfria nikotinprodukter. Syftet med tillsynen är att kontrollera att åtaganden avseende leverans och ålderskontroll upprätthålls enligt 25 § och 19-20 §§ LTN. Åtgärder vid uppmärksammade brister Allvarligare brister kan föranleda beslut om sanktioner i form av förbud och föreläggande, vilka kan förenas med vite. Föreläggande innebär att försäljningsstället aktivt ska vidta en åtgärd. Kommunen kan besluta om sanktioner i form av varning eller förbud mot försäljning i sex månader vid brister i försäljning av tobakfria nikotinprodukter. Beslut som en kommun har fattat enligt lag om tobaksfria nikotinprodukter får överklagas och prövas i förvaltningsrätten som första instans. Om förvaltningen startar åtgärdsärende tas telefonkontakt med näringsidkaren i samband med kommunicering för att muntligen förklara förvaltningens bedömning och hur ärendet fortsatt kommer att utredas. Utöver den löpande kontakten under utredningens gång tas särskild telefonkontakt med näringsidkaren inför kommunicering av förslag till beslut. Kontrollköp Förvaltningen kommer under året att utföra kontrollköp med särskild inriktning på försäljningsställen i nära anslutning till skolor. Kontrollköp innebär att person som har fyllt 18 år provar att köpa tobaksfria nikotinprodukter utan att visa legitimation. Syftet är att granska om försäljningsstället uppfyller sin skyldighet att förvissa sig om att mottagaren har fyllt 18 år. Kontrollköp är ett verktyg som Bilaga 3, tillsynsplan tobaksfria syftar till att skapa ett bra underlag för dialog med nikotinprodukter Stockholms stad 2026 Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/402 Sida 3 (3) försäljningsstället. Enligt Folkhälsomyndigheten och Svensk handels rekommendation bör ett försäljningsställe begära legitimation upp till 25 år. Kontrollköpet genomförs utan att försäljningsstället underrättas i förväg, och direkt efter kontrollköpet underrättas försäljningsstället av kommunen. Vad som framkommit genom kontrollköp får inte utgöra grund för kommunen att meddela sanktion. Samverkan Under året kan tillsynsbesök genomföras med andra myndigheter såsom Polismyndigheten. Genom gemensamma tillsyn kan fördjupat tillsynsarbete bedrivas. Förvaltningen kommer att ta en aktiv roll i projektet samordnad tillsyn, under stadsledningskontoret. Dialog och samverkan kommer att ske med preventionssamordnare på stadsdelarna. Förebyggande åtgärder Tillsynsarbetet ska bedrivas utifrån målsättningen att försäljningsställen som säljer tobaksfria nikotinprodukter till konsumenter ska tillhandhålla produkten på ett sådant sätta att det går att kontrollera ålder. Vidare att försäljningsstället har rutiner för att kontrollera bland annat marknadsföring och märkning. Stockholm ska vara en stad där näringsidkare kan få enkel och användbar information samt bra stöd och hjälp för att bedriva sin verksamhet enligt de regler som gäller. Genom att informera och göra försäljningsställen uppmärksamma på de krav som ställs i lag om tobaksfria nikotinprodukter kan brister i verksamheterna förebyggas. Förvaltningen kommer att ha kontinuerlig översyn av skriftlig information som riktar sig till försäljningsställen genom bland annat stadens webbplats, informationsfoldrar och regelbundna nyhetsbrev med aktuell information. Regelbundna informationsmöten och fortbildning görs av stadens kontaktcenter (KC). Bilaga 3, tillsynsplan tobaksfria nikotinprodukter Stockholms stad 2026 --- [Bilaga 4 - Tillsynsplan vissa receptfria läkemedel Stockholms stad 2026.pdf] Socialförvaltningen Bilaga 4, tjänsteutlåtande Område tillstånd och tillsyn, alkohol Dnr SOF 2026/41 och tobak 2026-01-15 Sida 1 (3) Handläggare Till Lotta Persson Socialnämnden Telefon: 08-508 5057 2026-02-17 Bilaga 4 tillsynsplan vissa receptfria läkemedel Stockholms stad 2026 Inledning Tillsynsplanen behandlar område tillstånd och tillsyn för alkohol och tobaks strategier för kontrollverksamhet med stöd av lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel. Anmälan Den som vill sälja vissa receptfria läkemedel ska anmäla verksamheten till Läkemedelsverket innan försäljningen kan påbörjas. Vid försäljning på flera försäljningsställen ska alla berörda försäljningsställen anmälas och det gäller både fysiska butiker och försäljning via webbplats. Vid ägarbyte ska detta anmälas eftersom rätten att sälja vissa receptfria läkemedel inte automatiskt följer med till den nya ägaren. När verksamheten upphör ska anmälan om upphörande göras. Den som bedriver försäljning ska utöva särskild kontroll (egenkontroll) över detaljhandeln och hanteringen i övrigt av läkemedel och se till att det finns ett för verksamheten lämpligt egenkontrollprogram. All personal måste känna till gällande regler. Ansvarsfördelning Läkemedelsverket är övergripande tillsynsmyndighet över handeln med vissa receptfria läkemedel. Socialnämnden ansvarar för Stockholms stads utförande av kontrollen av försäljningsställen. Kontrollbesök Varje försäljningsställe får minst ett kontrollbesök årligen. Kontrollbesöken görs av minst två inspektörer. Kommunen har rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för kontrollen. För att utföra sina uppgifter har kommunen rätt till Socialförvaltningen Område tillstånd och tillsyn, alkohol och tobak tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som används i samband med detaljhandeln och hanteringen i övrigt av läkemedel. Storforsplan 36 Box 44 Under kontrollbesöket kontrolleras efterlevnaden av lag (2009:730) 123 21 Farsta om handel med vissa receptfria läkemedel. Telefon 08-508 5057 lotta.persson@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/402 Sida 2 (3) Kontrollen grundas på Läkemedelsverkets checklista för kommunal kontroll och omfattar bland annat; • Att receptfria läkemedel inhandlas av godkänd partihandlare och dokumentation för detta, samt rutin för mottagande vid leverans. • Att det finns rutiner som beskriver hur det ska kontrolleras och säkerställas att läkemedel som tillhandahålls till konsument är felfria vad avser förpackning och hållbarhet. • Hållbarhetstid (genom stickprovskontroll). • Skyltar som upplyser om 18-årsgränsen för receptfria läkemedel och langningsförbudet för nikotinläkemedel. • Att försäljningsstället gör ålderskontroller. • Hur försäljningsstället försäkrar sig om att man inte säljer nikotinläkemedel vid misstanke om langning. • Att försäljningsstället upplyser konsumenten, muntligt eller skriftligt, om var denne kan få farmaceutisk rådgivning. Samverkan För att kontrollen ska fungera tillfredsställande är det nödvändigt med upparbetade kontakter med såväl Läkemedelsverket som med andra myndigheter. Genom gemensamma tillsyner och kontroller kan fördjupat kontrollarbete bedrivas. Åtgärder vid uppmärksammade brister Socialnämnden rapporterar brister i efterlevnaden av regelverket till Läkemedelsverket. Som ett komplement till checklistan för den kommunala kontrollen finns ett rapportformulär som ska användas för att rapportera upptäckta brister till Läkemedelsverket. Förvaltningen ska fortsätta ha nära samverkan med Läkemedelsverket för att säkerställa att vi göra lika bedömning och att de bristrapporter vi upprättar är tydliga och rättssäkra. Kontrollköp Förvaltningen kommer under året att utföra kontrollköp i syfte att kontrollera så att ungdomar inte ges möjlighet att på ett försäljningsställe inom Stockholms stad inte ges möjlighet att köpa vissa receptfria läkemedel. Kontrollköp innebär att person som har fyllt 18 år provar att köpa receptfritt läkemedel utan att visa legitimation. Syftet är att granska om försäljningsstället uppfyller sin skyldighet att förvissa sig om att mottagaren har fyllt 18 år. Kontrollköp är ett verktyg som syftar till att skapa ett bra underlag för dialog med försäljningsstället. Kontrollköpet genomförs utan att försäljningsstället underrättas i förväg, och direkt efter Bilaga 4 tillsynsplan vissa receptfria kontrollköpet underrättas försäljningsstället av kommunen. läkemedel Stockholms stad 2026 Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/402 Sida 3 (3) Förebyggande åtgärder Arbetet med kontroller av försäljningsställen ska bedrivas utifrån målsättningen att Stockholm ska vara en stad där man som näringsidkare kan få enkel och användbar information samt bra stöd och hjälp för att bedriva sin verksamhet enligt de regler som gäller. Genom att informera och göra försäljningsställen uppmärksamma på de krav som lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel ställer kan problem undvikas i tidigt stadie. Förvaltningen kommer att ha kontinuerlig översyn av skriftlig information som riktar sig till försäljningsställen genom bland annat stadens webbplats, informationsfoldrar och regelbundna nyhetsbrev med aktuell information. Bilaga 4 tillsynsplan vissa receptfria läkemedel Stockholms stad 2026