IVO-kritik mot Skärholmen om barn och unga – brister åtgärdade

[Beslut från IVO..pdf] BESLUT 2026-01-21 Dnr 3.5.1-29685/2024-13 1(1) Skärholmens stadsdelsnämnd Box 503 127 26 Skärholmen Inspektionen för vård och omsorg Telefon +46 (0)10-788 50 00 Org nr 202100-6537 Box 423 registrator@ivo.se 701 48 ÖREBRO 1KgT 2.1 v 7102 Huvudman Stockholms stad- Skärholmens stadsdelsnämnd (hädanefter kommunen). Ärendet Tillsyn av rättssäkerheten i kommunernas myndighetsutövning för barn och unga. Beslut Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avslutar ärendet. Skälen för beslutet IVO bedömer att kommunen i sin återredovisning till IVO den 15 december 2025 redogjort för åtgärder som ger förutsättningar för att komma till rätta med de brister som IVO har påtalat. IVO förutsätter att kommunen inom ramen för sitt systematiska kvalitetsarbete genomför de åtgärder som redovisats och utvärderar effekten av redovisade åtgärder. IVO betonar vikten av att vid behov vidta ytterligare åtgärder samt utvärdera effekten av dessa för att utveckla och säkra verksamhetens kvalitet. Underlag • Beslut fattat den 13 november 2025 • Begärd återredovisning, inkom den 15 december 2025 __________________________ Beslut i detta ärende har fattats av enhetschefen Helen Nyman. Inspektören Malin Lindqvist har deltagit i den slutliga handläggningen. Inspektören Maj-Britt Hahlin har varit föredragande. --- [återredovisning.pdf] Tillsyn av kommunens myndighetsutövning för barn och unga samt kommunens och nämndens egenkontroll inom området Detta formulär är utformat för kommunens redovisning av åtgärder med anledning av det beslut med begäran om återredovisning som Inspektionen för vård och omsorg (IVO) fattat i tillsynen av Stockholm Skärholmen. Redovisningen kommer att utgöra underlag för IVO:s fortsatta bedömning i ärendet. Vid kontakt med IVO, ange diarienummer: 29685/2024. Vid frågor om tillsynen eller frågor om hur uppgifterna ska återredovisas, var vänlig kontakta någon av inspektörerna nedan: Inspektör Yvonne Berneke, yvonne.berneke@ivo.se Telefon: 010-788 57 13 Inspektör Malin Lindqvist, malin.lindqvist@ivo.se Telefon: 010-788 54 34 Vid tekniska frågor om formuläret kontakta: kommuntillsyn@ivo.se. Uppge vilka brister som kommunen kommer att redovisa åtgärder för, utifrån IVO:s beslut i tillsynen  Kommunen brister i sin skyldighet att göra kontroller inför placeringar av barn och unga  Kommunen brister i sin skyldighet att hantera orosanmälningar Kommunen brister i sin skyldighet att följa upp placering av barn och unga  Kommunen brister i sin egenkontroll avseende myndighetsutövning för barn och unga Kommunen brister i sin skyldighet att göra kontroller inför placeringar av barn och unga Observera att redovisningen avser alla delar av ovanstående brist som framgår av beslutet. Om någon av frågorna inte är aktuell, skriv Ej aktuell. Redovisa kommunens inställning till ovanstående brist Förvaltningen bedömer att en del av svaren i enkäten har besvarats på ett sätt som inte fullt ut avspeglar verksamhetens arbetssätt. Förvaltningen har rutiner för att kontrollera tillstånd och inhämta uppgifter från misstanke- och belastningsregistret, vilket i regel alltid görs som del av bedömningen inför placering. Svaret "oftast" angavs i enkäten inför tillsynen eftersom avvikelser kan förekomma undantagsvis. Enkäten tillät inte förtydliganden i fritext, vilket begränsade möjligheten att nyansera svaret. Vid avvikelse ska en rapport upprättas omgående enligt etablerade rutiner. Vid akuta jourhemsplaceringar som behöver ske skyndsamt är det inte alltid möjligt att genomföra en fullständig utredning enligt ordinarie rutin. I dessa fall tillämpas särskilda rutiner för att säkerställa barnets eller den unges trygghet och rättssäkerhet. Placeringen baseras då på tillgängliga uppgifter från det aktuella företaget, samtidigt som brådskande förfrågningar skickas till Polismyndigheten med begäran om utdrag ur misstanke- och belastningsregistret samt till IVO för kontroll av giltigt tillstånd och eventuella tillsynsärenden. Även om svar från IVO och polis dröjer och inte inkommer samma dag så kan en placering behöva genomföras då det är nödvändigt för barnets bästa. Fullständig utredning genomförs i sådana fall omgående efter placeringen, i enlighet med etablerade rutiner. Redovisa de eventuella åtgärder som genomförts för att komma till rätta med ovanstående brist Under våren 2025 har ekonomicontroller följt upp samtliga placeringar där det upprättats ett individuellt avtal. Syftet med genomgången var att säkerställa att det finns aktuella avtal och att företagen som förvaltningen ingått avtal med har erforderliga tillstånd samt lever upp till förvaltningens krav. Förvaltningen har också arbetat med att säkerställa att nyanställda får en strukturerad introduktion med tydlig information och vägledning kring arbetssätt och rutiner vad gäller ärenden där barn- och ungdomar behöver placeras. Enhetschefer och gruppledare har även ett tydliggjort ärendeansvar där ärenden systematiskt följs upp. Den systematiska uppföljningen inkluderar även att kontrollera att erforderliga kontroller genomförts inför en placering, där ingår numera även kontroll avseende omplaceringar eller oplanerade utskrivningar hos den tilltänkta verksamheten under aktuell period. Förvaltningen har rutiner för handläggning av placeringar för barn- och ungdomar. Det pågår också ett kontinuerligt arbete med att följa upp att rutinerna efterlevs samt att uppdatera rutinerna vid behov. Specialistfunktioner såsom placeringssamordnare har till uppgift att vara behjälplig vid placeringar för att stärka stödet i processen. Förvaltningen har inte identifierat brister i kontrollen av giltiga tillstånd inom myndighetsutövning för barn och unga. Placeringssamordnaren genomför också seriositetskontroller inför varje placering inom privat verksamheter i form av följande: o kontroll via Infotorg kring om bolaget är registrerat för F-skatt, kreditbetyg, koncernstruktur, information om ekonomi, styrelse och kreditbetyg o Kontroll av tillstånd från IVO samt kontroll av ev. förekomst av tillsynsärenden, förekommer tillsynsärende görs bedömning om det är tillräckligt med referens o Registerutdrag från Kronofogden för att kontrollera om det finns obetalda skatter, sociala avgifter eller andra skulder. o Registerutdrag från Transportstyrelsen avseende kontroll av LOB de senaste 5 åren o Utdrag från Försäkringskassan avseende uppgifter om sjukpenning, sjukersättning, skulder, underhållsstöd och barnbidrag de senaste 5 åren. o Utdrag från Socialregistret. o Utdrag från Polisens misstanke och belastningsregister. Redovisa uppgifter om när vidtagna åtgärder genomförts Åtgärderna är implementerade och följs upp kontinuerligt. Uppföljning och justering av rutiner sker löpande. Redovisa förväntad effekt av åtgärderna för barn och unga Att samtliga placeringar handläggs i enlighet med rådande rutin och att erforderliga kontroller genomförs inför placering samt stärkt egenkontroll Redovisa de eventuella åtgärder som planeras för att komma till rätta med ovanstående brist Förvaltningens placeringssamordnare kommer att gå igenom rutinen med samtliga medarbetare inom område barn- och unga under våren 2026. Detta är sedan något som kommer ske regelbundet. Redovisa uppgifter om när eventuella planerade åtgärder kommer att genomföras Under våren 2026 Redovisa förväntad effekt av de planerade åtgärderna för barn och unga Att stadsdelen uppfyller skyldigheten att göra kontroller inför placeringar av barn och unga. Kommunen brister i sin skyldighet att hantera orosanmälningar Observera att redovisningen avser alla delar av ovanstående brist som framgår av beslutet. Om någon av frågorna inte är aktuell, skriv Ej aktuell. Redovisa kommunens inställning till ovanstående brist Förvaltningen vill förtydliga att svaret ”oftast” angavs vid tillsynen vid ovannämnda bristområden i stället för "alltid" då avvikelser undantagsvis kan förekomma. Enkäten som användes vid tillsynen tillät inte förtydliganden i fritext, vilket begränsade möjligheten att nyansera svaret. Vid eventuell avvikelse från denna grundrutin ska en avvikelse-rapport upprättas omgående Förvaltningen har vid tillsynen uppgivit att det inte finns fastställda rutiner som säkerställer att utredning enligt 14 kap. 2 § SoL inleds när ett barn eller en ung person som är placerad i familjehem, stödboende eller hem för vård eller boende kan behöva ytterligare insatser eller behöver omplaceras. Detta är felaktigt, sådana fastställda rutiner är upprättade och välkända i verksamheterna. Riktlinjer för handläggning och dokumentation av ärenden gällande barn och unga inom individ- och familjeomsorgen är beslutade i kommunfullmäktige i november 2020 (Dnr: 3.1.1-693 2019). Rutinerna innefattar också att utredning inleds inom 14 dagar efter att en orosanmälan inkommit, i enlighet med 14 kap. 2 § SoL. Förvaltningen har också fastställda rutiner som syftar till att säkerställa att alla uppgifter som ska finnas med i en omedelbar skyddsbedömning dokumenteras. Förvaltningen arbetar aktivt med att säkerställa att utredningar avslutas inom fyra månader. Redovisa de eventuella åtgärder som genomförts för att komma till rätta med ovanstående brist Förvaltningen har under 2025 genomgått en omorganisation där den tidigare barn- och ungdomsenheten har delats i två enheter och varav barn- och ungas mottag nu ingår i en av dessa enheter. Detta bedöms medföra ett närmre ledarskap där det finns utrymme för strukturerade och kontinuerliga ärendegenomgångar för att säkerställa korrekt handläggning. De enheter inom förvaltningen som arbetar med placeringar av barn och unga har under 2025 arbetat med att stärka egenkontroller och uppföljning genom systematiska ärendegenomgångar mellan medarbetare och chef eller gruppledare där samtliga ärenden gås igenom för att säkerställa att handläggningsprocessen fortskrider och att handläggningstiden inte överskrider fyra månader. Utredningstider och förhandsbedömningar följs upp månadsvis via statistik och kontinuerliga internkontroller För att säkerställa att utredningar avslutas inom fyra månader sker kontinuerligt arbete med prioriteringar, tät arbetsledning och stöd i bedömningar. Förvaltningen arbetar långsiktigt för att säkra kompetensförsörjning och förstärker vid behov med konsulter. Funktionen metodutvecklare är etablerad på förvaltningen och har sedan tillsynen genomfördes fått ett riktat uppdrag som innebär att säkerställa att lokala rutiner uppdateras och kvalitetssäkras så att handläggningsarbetet sker i enlighet med aktuella lagar, förordningar och föreskrifter. Redovisa uppgifter om när vidtagna åtgärder genomförts Åtgärderna har vidtagits under 2025 Redovisa förväntad effekt av åtgärderna för barn och unga Att skyddsbedömningar görs omedelbart och innehåller de uppgifter som krävs samt att förhandsbedömningar hanteras inom lagstadgad tid på 14 dagar. Åtgärderna förväntas också bidra till ökad kvalitet och likvärdighet i handläggningen, vilket ger barn och unga ett mer rättssäkert och behovsanpassat stöd. Det stärker även kontinuiteten i arbetet och minskar risken för felbedömningar. Att handläggning sker i enlighet med aktuella lagar, förordningar och föreskrifter för att uppfylla rådande krav. Redovisa de eventuella åtgärder som planeras för att komma till rätta med ovanstående brist Genomgång av föreskrifter och rutiner kring handläggning och dokumentation (i vilket handläggningstider ingår) för att säkerställa förankring bland samtliga medarbetare. Detta sker dels vid introduktion av nyanställda men också vid minst två tillfällen per år för samtliga medarbetare. Redovisa uppgifter om när eventuella planerade åtgärder kommer att genomföras Löpande under 2026 Redovisa förväntad effekt av de planerade åtgärderna för barn och unga Ökad kunskap avseende föreskrifter och rutiner avseende handläggning och dokumentation bland medarbetare, vilket i sin tur förväntas leda till att rättssäkerheten i handläggningen stärks ytterligare. Kommunen brister i sin egenkontroll avseende myndighetsutövning för barn och unga Observera att redovisningen avser alla delar av ovanstående brist som framgår av beslutet. Om någon av frågorna inte är aktuell, skriv Ej aktuell. Redovisa kommunens inställning till ovanstående brist Gruppledare följer upp konsulter och deras uppdrag veckovis. Ansvarig enhetschef har ett tydligt ansvar för arbetsledning kopplat till varje enskilt konsultuppdrag. I detta ingår också att säkerställa att det enskilda uppdraget följer verksamhetens mål och kvalitetskrav. Förvaltningen medger att uppföljningen av hur ofta en socialsekreterare besökt och samtalat med ett visst barn samt antal socialsekreterare som besökt det enskilda barnet under placering inte följts systematiskt. Efter att detta uppmärksammats har detta utvecklingsområde tagits med i förvaltningens fortsatta arbete med egenkontroller. Redovisa de eventuella åtgärder som genomförts för att komma till rätta med ovanstående brist Ett pågående arbete på förvaltningen är att utveckla och förbättra kvalitén i de egenkontroller som genomförs med syfte att säkerställa rättssäker handläggning och kontinuerlig kvalitetsutveckling. Egenkontrollerna omfattar verksamhetens process med lokala rutiner, där det framgår hur handläggningen följs upp, när kontrollen ska genomföras och av vem. I dessa kontroller ingår också numera att följa upp hur ofta en socialsekreterare har besökt och samtalat med ett visst barn eller en viss ung person, antalet socialsekreterare som har besökt och samtalat med ett visst barn eller en viss ung person, barnens eller de ungas erfarenheter av och synpunkter på vården och orsakerna till omplaceringar och oplanerade avslut av placeringar. Redovisa uppgifter om när vidtagna åtgärder genomförts Åtgärder har vidtagits 2025 Redovisa förväntad effekt av åtgärderna för barn och unga En kvalitetssäkrad och rättssäker handläggning i ärenden där barn och unga placeras utanför det egna hemmet. Redovisa de eventuella åtgärder som planeras för att komma till rätta med ovanstående brist Att utföra egenkontroller en gång i månanden samt kollegialgranskning för en ökad kunskap hos medarbetare. Redovisa uppgifter om när eventuella planerade åtgärder kommer att genomföras Löpande under 2026 Redovisa förväntad effekt av de planerade åtgärderna för barn och unga Att egenkontroller sker på ett systematiskt sätt för att säkerställa en rättssäker handläggning av barn placerade utanför hemmet. Kontrollera att alla uppgifter är ifyllda och att uppgifterna lämnats av/på uppdrag av ansvarig nämnd/nämnder. Alla uppgifter är ifyllda och har lämnats av/på uppdrag av ansvarig nämnd/nämnder --- [Beslut. Dnr 3.5.1-29685/2024-8..pdf] BESLUT 2025-11-13 Dnr 3.5.1-29685/2024-8 1(5) Skärholmens stadsdelsnämnd Box 503 127 26 Skärholmen Inspektionen för vård och omsorg Telefon +46 (0)10-788 50 00 Org nr 202100-6537 registrator@ivo.se 1KgT 2.1 v 7102 Huvudman Stockholm stadsdelsområde Skärholmen (benämns hädanefter som kommunen). Ärendet Tillsyn av rättssäkerheten i kommunernas myndighetsutövning för barn och unga. Beslut Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har vid tillsynen konstaterat följande brister: • Kommunen brister i sin skyldighet att göra kontroller inför placeringar av barn och unga • Kommunen brister i sin skyldighet att hantera orosanmälningar • Kommunen brister i sin egenkontroll avseende myndighetsutövning barn och unga IVO begär med stöd av 28 kap. 5 § socialtjänstlagen (2025:400), SoL, att kommunen redovisar sin inställning till de brister som IVO konstaterat. Redovisningen ska även innehålla de eventuella åtgärder som kommunen har genomfört eller planerar att genomföra för att komma till rätta med bristerna samt förväntade effekter av åtgärderna för barn och unga. Redovisningen ska avslutas med uppgift om när åtgärderna genomfördes eller kommer att genomföras. IVO har i den aktuella tillsynen inte kunnat konstatera brister i övriga granskade områden. Redovisningen ska ha kommit in till IVO senast den 15 december 2025. Om bristerna inte rättas till kan IVO komma att fatta beslut om att förelägga kommunen att vidta åtgärder. Skälen för beslut Kommunen brister i sin skyldighet att göra kontroller inför placeringar av barn av unga IVO bedömer att kommunen brister i sin skyldighet att göra kontroller inför placeringar av barn och unga. Kommunen uppger att de inte alltid hämtar in uppgifter från belastnings- och misstankeregistret som rör den eller dem som nämnden avser att anlita för vård av ett barn i ett familjehem eller jourhem innan de fattar beslut. Dnr 3.5.1-29685/2024-8 2(5) Enligt 3 kap. 3 § Socialtjänstförordningen (2025:468), SoF, ska socialnämnden inhämta uppgifter från belastnings- och misstankeregistret för den eller dem som nämnden avser att anlita för sådan vård. IVO bedömer därför att det är en brist att kommunen inte alltid inhämtar dessa uppgifter. Det är av stor vikt att socialnämnden inhämtar dessa uppgifter för att säkerställa att barn och unga får en trygg och säker vård i familjehemmet. IVO noterar att kommunen inför placering av barn i privat drivna verksamheter inte alltid kontrollerar om den tilltänkta verksamheten har haft omplaceringar eller oplanerade utskrivningar under aktuell period. IVO vill uppmärksamma kommunen på att detta är en av flera kontroller som kommunen kan göra för att säkerställa att verksamheten uppfyller kraven på god kvalitet och säkerhet. Det framgår av socialtjänstlagen att socialnämnden ansvarar för att ge god vård till den som genom nämndens försorg har tagits emot i ett annat hem än det egna. Socialnämnden ska planera för och genomföra de åtgärder som krävs för att säkerställa tillgången till hem och stödboenden som kan erbjuda vård som är trygg, säker, ändamålsenlig och präglad av kontinuitet. Enligt 5 kap. 1 § Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om socialnämndens ansvar för barn och unga i familjehem, jourhem, stödboende och hem för vård eller boende (HVB), SOSFS 2012:11, ska socialnämnden, inför beslut om vård i familjehem, stödboende eller HVB, göra en bedömning av om förutsättningarna i det tilltänkta hemmet eller stödboendet svarar mot de behov som barnet eller den unge har. Kommunen brister i sin skyldighet att hantera orosanmälningar IVO bedömer att kommunen brister i sin skyldighet att hantera orosanmälningar. Kommunen uppger att de inte har fastställda rutiner som säkerställer att de inleder en utredning enligt 14 kap. 2 § SoL. Enligt 2 kap. 2 § SOSFS 2012:11 ska socialnämnden fastställa rutiner som säkerställer att en utredning inleds i enlighet med 14 kap. 2 § SoL. IVO bedömer att det är en brist att kommunen inte har rutiner för att säkerställa detta. Socialnämnden ansvarar för att det finns de processer och rutiner som behövs för att säkerställa att verksamheten uppfyller de krav som ställs. Kommunen uppger att de inte alltid dokumenterar alla uppgifter som ska finnas med i en omedelbar skyddsbedömning. Enligt 20 kap. 1 andra stycket § SoL bedömningen dokumenteras. Vidare framgår vilka uppgifter som ska dokumenteras av 5 kap. 4 § Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om dokumentation i verksamhet som bedrivs med stöd av SoL, LVU, LVM och LSS, SOFSF 2014:5. Där framgår att en omedelbar skyddsbedömning ska innehålla uppgifter om vilken bedömning som har gjorts av barnets eller den unges behov av omedelbart skydd, vilka faktiska omständigheter och händelser av betydelse som ligger till grund för nämndens bedömning, när bedömningen har gjorts, samt namn och befattning eller titel på den som har gjort bedömningen. IVO bedömer att det är en brist att kommunen inte alltid dokumenterar alla uppgifter som ska finnas med i en omedelbar skyddsbedömning, då det är av vikt att alla uppgifter dokumenteras korrekt för att säkerställa att barn och unga får de skydd och stöd som de kan vara i behov av. Kommunen uppger att de inte alltid fattar beslut att inleda eller inte inleda utredning inom fjorton dagar efter det att en anmälan har kommit in. Enligt 20 kap. 2 § SoL ska Dnr 3.5.1-29685/2024-8 3(5) socialnämnden fatta beslut om att inleda eller inte inleda utredning inom fjorton dagar efter att anmälan kommit in. IVO bedömer att det är en brist att kommunen inte alltid beslutar om detta inom den tid som fastställs i lagen. Kommunen uppger att de inte alltid slutför sin utredning av om socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd eller stöd inom fyra månader. Enligt 20 kap. 3 § SoL ska socialnämndens utredning bedrivas skyndsamt och vara slutförd senast inom fyra månader från det att den inleddes. IVO bedömer att det är en brist att kommunen inte alltid slutför sin utredning inom fyra månader. IVO menar att det är av vikt att socialnämnden alltid fattar beslut att inleda eller inte inleda utredning samt slutför sin utredning inom lagstadgad tid, då nämnden har ett långtgående utredningsansvar för barn som kan vara i behov av skydd eller stöd. Kommunen har, genom socialtjänsten, det yttersta ansvaret för att enskilda får det stöd och den hjälp de behöver, vilket framgår av 4 kap. 1 § SoL. Socialnämnden ska verka för att barn och unga växer upp under trygga och goda förhållanden. Nämnden ska främja en allsidig personlighetsutveckling och en gynnsam fysisk och social utveckling hos barn och unga i nära samarbete med vårdnadshavare eller andra som ansvarar för barns och ungas dagliga omsorg, vilket framgår av 18 kap. 1 § SoL. Kommunen brister i sin egenkontroll avseende myndighetsutövning för barn och unga IVO bedömer att kommunen brister i sin egenkontroll avseende myndighetsutövning för barn och unga. Kommunen uppger att deras egenkontroll av myndighetsutövning för barn och unga inte omfattar undersökning av om det finns förhållningssätt och attityder hos chefer och/eller personal som kan leda till brister i verksamhetens kvalitet. Kommunen uppger vidare att deras egenkontroll inte omfattar uppföljning av avtal gällande privata utförare av LSS-boende, stödboende eller HVB eller kontroll av följsamheten till sina egna riktlinjer som kommunen har kopplat till jäv och korruption. Enligt 5 kap. 2 § SOSFS 2011:9 ska den som bedriver socialtjänst utöva egenkontroll. Egenkontrollen ska göras med den frekvens och i den omfattning som krävs för att den som bedriver socialtjänst ska kunna säkra verksamhetens kvalitet. Vidare framgår av de allmänna råden i samma paragraf att egenkontrollen kan innefatta bland annat granskning av journaler, akter och annan dokumentation, liksom undersökning av om det finns förhållningssätt och attityder hos chefer och/eller personal som kan leda till brister i verksamhetens kvalitet. IVO menar att kommunen inte till fullo kan säkra verksamhetens kvalitet utan att undersöka chefers och personals förhållningssätt och attityder, följa upp om privata utförare uppfyller de avtalade villkoren samt kontrollera följsamheten till sina egna riktlinjer. Kommunen uppger att de använder sig av konsulter men att deras egenkontroll inte omfattar i vilken omfattning de använder sig av konsulter för utredning av barn, rekrytering av familjehem och uppföljning av placeringar. Enligt 6 kap. 1 § SOSFS 2011:9 ska den som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt LSS säkerställa att verksamhetens personal arbetar i enlighet med processerna och rutinerna som ingår i ledningssystemet. Om kommunen i sin egenkontroll inte kontrollerar i vilken omfattning de använder sig av konsulter och för vilka uppgifter finner IVO att det kan vara svårt för Dnr 3.5.1-29685/2024-8 4(5) kommunen att kunna säkerställa att all personal arbetar i enlighet med de processer och rutiner som ingår i ledningssystemet. Vidare uppger kommunen att deras egenkontroll av verksamhet för barn och unga i familjehem, stödboenden och HVB inte omfattar insamling av uppgifter om hur ofta en socialsekreterare har besökt och samtalat med ett visst barn eller en viss ung person, antalet socialsekreterare som har besökt och samtalat med ett visst barn eller en viss ung person och orsakerna till omplaceringar och oplanerade avslut av placeringar. Enligt 3 kap. 3 § SOSFS 2012:11 ska den som bedriver socialtjänst utöva egenkontroll med den frekvens och i den omfattning som krävs för att kunna säkra verksamhetens kvalitet. Det framgår av de allmänna råden i samma paragraf att egenkontrollen bör omfatta insamling av uppgifter om bland annat hur ofta en socialsekreterare har besökt och samtalat med ett visst barn eller en viss ung person, antalet socialsekreterare som har besökt och samtalat med ett visst barn eller en viss ung person, barnens eller de ungas erfarenheter av och synpunkter på vården och orsakerna till omplaceringar och oplanerade avslut av placeringar. IVO menar att om kommunen i sin egenkontroll inte granskar de nämnda områdena i avsnitten ovan kan det vara svårt för kommunen att utöva egenkontroll i den omfattning som krävs för att säkra kvaliteten i enlighet med SOSFS 2011:9. Egenkontroll enligt SOSFS 2011:9 innebär en systematisk uppföljning och utvärdering av den egna verksamheten samt kontroll av att den bedrivs enligt fastställda processer och rutiner. Egenkontrollen ska göras med den frekvens och i den omfattning som krävs för att kunna säkra verksamhetens kvalitet. När det gäller egenkontroll av verksamhet som rör barn och unga i familjehem, stödboende och HVB finns kompletterande allmänna råd i SOSFS 2012:11. Kommunens åtgärder för att motverka jäv och korruption Regeringen beslutade i juli 2024 om en ny handlingsplan mot korruption och otillåten påverkan. Syftet med handlingsplanen är att möta bredden i de utmaningar som finns när det gäller korruption och otillåten påverkan. För att upprätthålla ett högt förtroende för den offentliga förvaltningen måste medborgarna ha tilltro till att verksamheten bedrivs på ett korrekt sätt och att offentliga medel inte används på felaktiga grunder. Offentlig verksamhet ska bedrivas på ett ansvarsfullt och korrekt sätt där anställda i offentlig förvaltning ska agera sakligt och opartiskt och i enlighet med de lagar och principer som styr förvaltningen. Det är därför av vikt att kommunen arbetar med att motverka korruption, mutor, jäv och andra oegentligheter som kan äventyra kommunens opartiskhet. Oseriösa eller kriminella aktörer förekommer inom allt fler branscher inom välfärdssektorn, i den kommunala sektorn inom exempelvis HVB. Det riskerar att leda till att barn och unga inte får den vård och omsorg de har behov av och har rätt till. Utifrån de uppgifter kommunen lämnat noterar IVO att kommunen arbetar med dessa frågor. IVO vill dock uppmärksamma kommunen på vikten av att fortsätta detta arbete för att hindra att oseriösa och kriminella aktörer kan utnyttja välfärden. Dnr 3.5.1-29685/2024-8 5(5) Närmare om den aktuella tillsynen Inspektionen för vård och omsorg (IVO) genomför tillsyn riktad mot samtliga kommuner i landet. Tillsynen genomförs med stöd av 28 kap. 1 och 2 §§ socialtjänstlagen (2025:400), SoL. Syftet med tillsynen är att granska rättssäkerheten i kommunernas myndighetsutövning för barn och unga. Tillsynen är avgränsad till socialnämndens handläggning och kontroll inför placeringar av barn och unga i privat drivna verksamheter samt familjehem, hantering av orosanmälningar, uppföljning av placeringar och handläggning samt arbetet med egenkontroll som en del i det systematiska kvalitetsarbetet. Tillsynen granskar även nämndens arbete mot korruption och otillbörlig påverkan. Tillsynen är initierad utifrån resultat och erfarenheter från tidigare tillsyner, där brister inom kommunernas myndighetsutövning för barn och unga har visat sig inom flertalet områden. IVO har genom tidigare tillsyner även identifierat oseriösa och/eller kriminella aktörer som driver HVB, stödboende och familjehem. Det är verksamheter som riktar sig mot några av de mest utsatta grupperna i samhället, barn och unga. IVO har ett regeringsuppdrag att förhindra och motverka välfärdsbrottslighet inom omsorgen. Genom välfärdsbrottslighet medverkar dessa oseriösa och/eller kriminella aktörer till att barn och unga riskerar att inte få den vård eller omsorg de har rätt till. Underlag • Kommunens uppgifter utifrån IVO:s begäran __________________________ Beslut i detta ärende har fattats av enhetschefen Lars Rahm. I den slutliga handläggningen har inspektören Malin Lindqvist deltagit. Inspektören Maj-Britt Hahlin har varit föredragande.