Privata aktörer sköter torg och grönområden – staden säger nej

Norra innerstadens stadsdelsnämnd har mottagit en remiss av Motion om en strategi för POPS, för yttrande till kommunstyrelsen. Motionen är skriven av Jonas Naddebo (C). I motionen lyfter Jonas Naddebo (C) fram en modell som kallas för Privately Owned Public Spaces (POPS) som innebär att offentliga platser ägs och förvaltas i privat regi av en eller flera aktörer. Motionären föreslår att staden tar fram en strategi för Privatägda offentliga platser som ett komplement till Strategi för offentliga rum, med tydliga riktlinjer för tillgänglighet, gestaltning, förvaltningsmodeller och skyddet av medborgarnas rättigheter. Därtill föreslås att staden utreder möjligheten att villkora utökade byggrätter eller andra incitament i stadsplaneringen, mot att fastighetsägare i samband med byggprojekt tillgängliggör offentliga platser av hög kvalitet.Förvaltningen välkomnar initiativ som syftar till att tillgängliggöra ytor som är eller upplevs som privata samt att göra hårdgjorda ytor grönare. Förvaltningen ser dock utmaningar med modellen privatägda offentliga platser. Det skulle bland annat innebära minskad rådighet för staden samt riskera att platser utformas utifrån privata och kommersiella intressen snarare än gemensamma värden. Förvaltningen ställer sig desto mer positiv till samverkan, där staden tillsammans med privata aktörer samverkar kring en offentlig plats. På detta vis kan offentliga platser fortsätta att utvecklas genom gemensamma ansträngningar, men utan att staden överlåter hela ansvaret. [Svar på remiss av motion om en strategi för POPS.pdf] Norra innerstadens stadsdelsförvaltning Tjänsteutlåtande Kvalitetsavdelningen Dnr NI 2025/1248 2025-12-03 Sida 1 (3) K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se Handläggare Till Linnéa Lundbäck Norra innerstadens stadsdelsnämnd Telefon: 08-50810063 2026-01-22 Remiss av Motion om en strategi för POPS KS 2025/929 Yttrande till kommunstyrelsen angående remiss KS 2025/929 Förvaltningens förslag till beslut Norra innerstadens stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen. Sammanfattning Norra innerstadens stadsdelsnämnd har mottagit en remiss av Motion om en strategi för POPS, för yttrande till kommunstyrelsen. Motionen är skriven av Jonas Naddebo (C). I motionen lyfter Jonas Naddebo (C) fram en modell som kallas för Privately Owned Public Spaces (POPS) som innebär att offentliga platser ägs och förvaltas i privat regi av en eller flera aktörer. Motionären föreslår att staden tar fram en strategi för Privatägda offentliga platser som ett komplement till Strategi för offentliga rum, med tydliga riktlinjer för tillgänglighet, gestaltning, förvaltningsmodeller och skyddet av medborgarnas rättigheter. Därtill föreslås att staden utreder möjligheten att villkora utökade byggrätter eller andra incitament i stadsplaneringen, mot att fastighetsägare i samband med byggprojekt tillgängliggör offentliga platser av hög kvalitet. Förvaltningen välkomnar initiativ som syftar till att tillgängliggöra ytor som är eller upplevs som privata samt att göra hårdgjorda ytor grönare. Förvaltningen ser dock utmaningar med modellen privatägda offentliga platser. Det skulle bland annat innebära minskad rådighet för staden samt riskera att platser utformas utifrån privata och kommersiella intressen snarare än gemensamma värden. Förvaltningen ställer sig desto mer positiv till samverkan, där staden tillsammans med privata aktörer samverkar kring en offentlig plats. På detta vis kan offentliga platser fortsätta att utvecklas genom Norra innerstadens stadsdelsförvaltning Kvalitetsavdelningen Tjänsteutlåtande Dnr NI 2025/1248 Sida 2 (3) gemensamma ansträngningar, men utan att staden överlåter hela ansvaret. Bakgrund Norra innerstadens stadsdelsnämnd har mottagit en remiss av Motion om en strategi för POPS, för yttrande till kommunstyrelsen senast den 13 februari 2026. Motionen är skriven av Jonas Naddebo (C). Övriga remissinstanser inom staden är stadsledningskontoret, exploateringsnämnden, stadsbyggnadsnämnden, trafiknämnden, Farsta stadsdelsnämnd och Järva stadsdelsnämnd. Remissinstanser utanför stadens organisation är AMF Fastigheter, Future Place Leadership, Kulturstaden och Stockholms handelskammare. Ärendet I motionen från Jonas Naddebo (C) beskrivs att efterfrågan ökar på levande, tillgängliga och trygga offentliga miljöer i takt med att Stockholm växer. Eftersom resurserna för staden är begränsade anför motionären att Centerpartiet vill att staden testar nya tillvägagångssätt. Motionären lyfter fram en modell som kallas för Privately Owned Public Spaces (POPS) och som innebär att offentliga platser ägs och förvaltas i privat regi av en eller flera aktörer. Motionären beskriver även att många fastighetsägare vill ta ett större ansvar för stadens sociala hållbarhet och att gestaltningen av de offentliga ytorna i anslutning till deras fastigheter har stor betydelse. Därför menar motionären att det behöver tas fram riktlinjer för hur modellen ska kunna användas i Stockholm. Motionären föreslår att kommunfullmäktige beslutar: • Att staden tar fram en strategi för Privatägda offentliga platser som ett komplement till Strategi för offentliga rum, med tydliga riktlinjer för tillgänglighet, gestaltning, förvaltningsmodeller och skyddet av medborgarnas rättigheter. • Att staden utreder möjligheten att villkora utökade byggrätter eller andra incitament i stadsplaneringen, mot att fastighetsägare i samband med byggprojekt tillgängliggör offentliga platser av hög kvalitet. Ärendets beredning Ärendet har beretts av kvalitetsavdelningen i samråd med avdelningen för stadsutveckling. Remiss av Motion om en strategi för POPS KS 2025/929 Tjänsteutlåtande Dnr NI 2025/1248 Sida 3 (3) Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen välkomnar initiativ som syftar till att tillgängliggöra ytor som är eller upplevs som privata samt att göra hårdgjorda ytor grönare. Förvaltningen anser också att det kan behövas nya lösningar för att utveckla arbetet framöver. Förvaltningen ser dock utmaningar med modellen privatägda offentliga platser. En utmaning är att privata aktörer kan bytas ut över tid, vilket försvårar en långsiktigt hållbar förvaltning. Det innebär även minskad rådighet för staden och riskerar att platser utformas utifrån privata och kommersiella intressen snarare än gemensamma värden. Förvaltningen anser därför att det vore av stor vikt att utforma tydliga riktlinjer, om modellen ska användas i Stockholms stad. Detta för att så långt det är möjligt säkerställa att dessa platser är tillgängliga och öppna för alla människor och att invånarnas rättigheter skyddas. Förvaltningen ställer sig desto mer positiv till samverkan, där staden tillsammans med privata aktörer samverkar kring en offentlig plats. På detta vis kan offentliga platser fortsätta att utvecklas genom gemensamma ansträngningar, men utan att staden överlåter hela ansvaret. Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen. Jesper Ackinger Maria Härenstam Stadsdelsdirektör Avdelningschef Norra innerstadens Norra innerstadens stadsdelsförvaltning stadsdelsförvaltning Bilagor 1. Motion om en strategi för POPS. Remiss av Motion om en strategi för POPS KS 2025/929 Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Jesper Ackinger, Stadsdelsdirektör 2026-01-09 Maria Härenstam, Avdelningschef 2026-01-09 --- [Bilaga 1. Motion om en strategi för POPS.pdf] Centerpartiet Stockholms stad Motion om en strategi för POPS Stockholm växer, och med det ökar även efterfrågan på levande, tillgängliga och trygga offentliga miljöer för olika typer av möten, vistelse och rekreation. Samtidigt är stadens resurser begränsade, både vad gäller finansiering och underhåll av nya offentliga rum. För att möta framtidens behov vill Centerpartiet att staden testar nya tillvägagångssätt. Ett växande inslag i stadsplanering såväl i Sverige som internationellt är så kallade Privately Owned Public Spaces (POPS) – offentliga platser i privat regi. Dessa ytor kan vara allt från torg, passager, grönytor eller andra vistelseytor i naturlig anslutning till kontor, bostäder eller handelsplatser. Ytorna är tillgängliga för allmänheten, men ägs och förvaltas av en eller flera privata aktörer. Modellen ämnar således inte avyttra befintliga parker, utan skapar verktyg att aktivera mindre ytor och bättre integrera dem med omkringliggande fastigheter. I New York har POPS etablerats som ett strategiskt verktyg i stadsplaneringen, där staden erbjuder utökade byggrätter i villkor mot att fastighetsägare tillgängliggör högkvalitativa offentliga ytor inom projektet. Dessa incitament kan även bli ett effektivt verktyg för Stockholms stadsutveckling och bör undersökas noggrant. Centerpartiet ser att många fastighetsägare vill ta ett större ansvar för stadens sociala hållbarhet, och att gestaltningen av de offentliga ytorna i anslutning till deras fastigheter har stor betydelse när det kommer till upplevd trygghet, trivsel och områdets attraktivitet. Det är därför hög tid för Stockholm att utöka stadens Strategi för offentliga rum till att även inkludera POPS, och ta fram riktlinjer för hur denna modell ska utformas och tillgängliggöras – och samtidigt kan värna om grundläggande rättigheter som mötes- och yttrandefrihet. Mot bakgrund av detta föreslås kommunfullmäktige att besluta: ATT staden tar fram en strategi för Privatägda offentliga platser som ett komplement till Strategi för offentliga rum, med tydliga riktlinjer för tillgänglighet, gestaltning, förvaltningsmodeller och skyddet av medborgarnas rättigheter ATT staden utreder möjligheten att villkora utökade byggrätter eller andra incitament i stadsplaneringen, mot att fastighetsägare i samband med byggprojekt tillgängliggör offentliga platser av hög kvalitet Stockholm den 16 juni 2025 Jonas Naddebo (C)