Privata aktörer sköter torg och grönområden – staden säger nej

[(Godkänd - R 1) Tjut motion strategi för POPS.pdf] Farsta stadsdelsförvaltning Tjänsteutlåtande Avdelningen för stadsutveckling Dnr FAR 2025/579 2025-09-29 Sida 1 (3) K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se Handläggare Till Thérése Rosén Farsta stadsdelsnämnd Telefon: 08-50818268 2026-01-22 Motion C om en strategi för POPS Svar på remiss från kommunstyrelsen Förvaltningens förslag till beslut Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen om en strategi för POPS. Sammanfattning I en motion till fullmäktige, om en strategi för POPS föreslår Jonas Naddebo (C) bland annat att staden tar fram en strategi för privatägda offentliga platser. Förvaltningen instämmer med motionären om att levande, tillgängliga och trygga offentliga miljöer för olika typer av möten, vistelse och rekreation är en angelägen fråga i en växande stad. Stadsdelsförvaltningen får in många synpunkter på den offentliga miljön. Under 2024 inkom över 3500 synpunkter till förvaltningen från engagerade Farstabor som bryr sig om sin närmiljö. För dem är det mindre viktigt om det är staden eller en privat fastighetsägare äger en specifik offentlig plats. Problemen uppstår när de offentliga rummen inte håller den kvalitet som invånarna förväntar sig och staden inte har rådighet över platsen. Stadsdelsförvaltningen har olika erfarenheter av privat ägda offentliga platser. Många gånger fungerar det väl. Men det kan uppstå gränsdragningsproblematik och oklarheter kring rådighet och ansvar vilket kan leda till eftersatt underhåll. Ett långsiktigt och tydligt ansvar är viktigt för att offentliga platser ska vara attraktiva och hållbara. Farsta stadsdelsförvaltning Avdelningen för stadsutveckling Bakgrund I en motion till fullmäktige, om en strategi för POPS föreslår Jonas Storforsplan 36, 11 tr. Box 113 Naddebo (C) bland annat att staden tar fram en strategi för 123 22 Farsta Växel 08-50818000 privatägda offentliga platser. Kommunstyrelsen har remitterat Fax farsta@stockholm.se start.stockholm/farsta Tjänsteutlåtande Dnr FAR 2025/579 Sida 2 (3) motionen till ett antal instanser, där ibland Farsta stadsdelsförvaltning för yttrande senast den 13 februari 2026. Remissen i sammanfattning Motionen lyfter fram att efterfrågan på levande, tillgängliga och trygga offentliga miljöer ökar i takt med att staden växer. Samtidigt är stadens resurser begränsade, både vad gäller finansiering och underhåll av nya offentliga rum. För att möta framtidens behov föreslår motionären att staden testar nya tillvägagångssätt genom modellen Privately Owned Public Spaces (POPS) – offentliga platser i privat regi. POPS kan vara allt från torg, passager, grönytor eller andra vistelseytor i naturlig anslutning till kontor, bostäder eller handelsplatser. Ytorna är tillgängliga för allmänheten, men ägs och förvaltas av en eller flera privata aktörer. Enligt motionären är POPS ett växande inslag i stadsplaneringen i Sverige och internationellt. I New York har POPS enligt motionären etablerats som ett strategiskt verktyg i stadsplaneringen, där staden erbjuder utökade byggrätter mot att fastighetsägare tillgängliggör högkvalitativa offentliga ytor inom projektet. Motionären menar att detta kan bli ett effektivt verktyg för Stockholms stadsutveckling och bör undersökas noggrant. Motionären föreslår att kommunfullmäktige beslutar: • att staden tar fram en strategi för privatägda offentliga platser som ett komplement till strategin för offentliga rum, med tydliga riktlinjer för tillgänglighet, gestaltning, förvaltningsmodeller och skyddet av medborgarnas rättigheter • samt att staden utreder möjligheten att villkora utökade byggrätter eller andra incitament i stadsplaneringen, mot att fastighetsägare i samband med byggprojekt tillgängliggör offentliga platser av hög kvalitet. Ärendets beredning Ärendet har bretts inom avdelningen för stadsutveckling. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen instämmer med motionären om att levande, tillgängliga och trygga offentliga miljöer för olika typer av möten, vistelse och rekreation är en angelägen fråga i en växande stad. Stadsdelsnämnden arbetar på olika sätt med det offentliga rummet. Nämnden ansvarar för drift och utveckling av park- och naturmark. Nämnden samverkar även med andra förvaltningar och bolag kring olika stadsmiljö- och stadsutvecklingsfrågor, bland annat genom att svara på detaljplaneremisser och delta i olika samverkansforum. För Motion om en strategi för POPS, KS att stärka tryggheten arbetar nämnden bland annat med 2025/929 Tjänsteutlåtande Dnr FAR 2025/579 Sida 3 (3) platssamverkan på utvalda platser samt genomför trygghetsinvesteringsprojekt. Nämnden arbetar även med platsaktivering och samordnar inte minst under sommaren ett ambitiöst kulturutbud som delvis tar Farstas stadsrum i anspråk. Arbetet sker i samarbete med bland andra trafikkontoret och kulturförvaltningen. Stadsdelsförvaltningen får in många synpunkter på den offentliga miljön. Under 2024 inkom över 3500 synpunkter till förvaltningen från engagerade Farstabor som bryr sig om sin närmiljö. För dem är det mindre viktigt om det är staden eller en privat fastighetsägare som äger en specifik offentlig plats. Problemen uppstår när de offentliga rummen inte håller en god kvalitet och staden inte har rådighet över platsen. Stadsdelsförvaltningen har olika erfarenheter av privat ägda offentliga platser. Många gånger fungerar det väl. Men det kan uppstå gränsdragningsproblematik och oklarheter kring rådighet och ansvar vilket kan leda till eftersatt underhåll. Ett långsiktigt och tydligt ansvar är viktigt för att de offentliga platserna ska vara attraktiva och hållbara. Stockholms stads strategi för offentliga rum (en del av stadens framkomlighetsstrategi) innehåller bland annat planeringsprinciper för offentliga rum. I stadens budget för 2025 ingår ett uppdrag att ta fram ett program för offentliga platsers gestaltning, som syftar till att ge förutsättningar för en god och kostnadseffektiv utformning och en likvärdig standard i den offentliga miljön i hela staden. Förvaltningen ser positivt på att staden tar fram ett utvecklat program på området som syftar till att säkra en likvärdig standard för alla offentliga platser. Klimat och miljökonsekvenser samt mänskliga rättigheter Förvaltningen bedömer att ärendet inte innebär några negativa konsekvenser för miljö, klimat eller mänskliga rättigheter. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som svar på remissen. Karin Kollberg Johanna Löfvenius Stadsdelsdirektör Avdelningschef Farsta stadsdelsförvaltning Farsta stadsdelsförvaltning Bilaga 1. Motion C om en strategi för POPS Motion om en strategi för POPS, KS 2025/929 Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Karin Kollberg, Stadsdelsdirektör 2026-01-07 Johanna Löfvenius, Avdelningschef 2026-01-07 --- [Motion om en strategi för POPS.pdf] Centerpartiet Stockholms stad Motion om en strategi för POPS Stockholm växer, och med det ökar även efterfrågan på levande, tillgängliga och trygga offentliga miljöer för olika typer av möten, vistelse och rekreation. Samtidigt är stadens resurser begränsade, både vad gäller finansiering och underhåll av nya offentliga rum. För att möta framtidens behov vill Centerpartiet att staden testar nya tillvägagångssätt. Ett växande inslag i stadsplanering såväl i Sverige som internationellt är så kallade Privately Owned Public Spaces (POPS) – offentliga platser i privat regi. Dessa ytor kan vara allt från torg, passager, grönytor eller andra vistelseytor i naturlig anslutning till kontor, bostäder eller handelsplatser. Ytorna är tillgängliga för allmänheten, men ägs och förvaltas av en eller flera privata aktörer. Modellen ämnar således inte avyttra befintliga parker, utan skapar verktyg att aktivera mindre ytor och bättre integrera dem med omkringliggande fastigheter. I New York har POPS etablerats som ett strategiskt verktyg i stadsplaneringen, där staden erbjuder utökade byggrätter i villkor mot att fastighetsägare tillgängliggör högkvalitativa offentliga ytor inom projektet. Dessa incitament kan även bli ett effektivt verktyg för Stockholms stadsutveckling och bör undersökas noggrant. Centerpartiet ser att många fastighetsägare vill ta ett större ansvar för stadens sociala hållbarhet, och att gestaltningen av de offentliga ytorna i anslutning till deras fastigheter har stor betydelse när det kommer till upplevd trygghet, trivsel och områdets attraktivitet. Det är därför hög tid för Stockholm att utöka stadens Strategi för offentliga rum till att även inkludera POPS, och ta fram riktlinjer för hur denna modell ska utformas och tillgängliggöras – och samtidigt kan värna om grundläggande rättigheter som mötes- och yttrandefrihet. Mot bakgrund av detta föreslås kommunfullmäktige att besluta: ATT staden tar fram en strategi för Privatägda offentliga platser som ett komplement till Strategi för offentliga rum, med tydliga riktlinjer för tillgänglighet, gestaltning, förvaltningsmodeller och skyddet av medborgarnas rättigheter ATT staden utreder möjligheten att villkora utökade byggrätter eller andra incitament i stadsplaneringen, mot att fastighetsägare i samband med byggprojekt tillgängliggör offentliga platser av hög kvalitet Stockholm den 16 juni 2025 Jonas Naddebo (C)