Rågsveds nya hus: Kostnader och förseningar granskas

Gustav Johansson m.fl. (M), Christina Peterson (C) och Peter Backlund (L) har lämnat in en skrivelse till stadsdelsförvaltningen. De vill bland annat att stadsdelsförvaltningen presenterar en samlad bild över kostnadsutvecklingen i projekt nytt förvaltningshus i Rågsved.Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen. [Tjänsteutlåtande: Svar på skrivelse om klargörande av projektets ekonomiska och tidsmässiga förutsättningar för nytt förvaltningshus i Rågsved.pdf] Enskede-Årsta-Vantörs Tjänsteutlåtande stadsdelsförvaltning Dnr EÅV 2025/1019 Avdelning ekonomi och lokaler 2026-01-07 Sida 1 (4) K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se Handläggare Till Jonas Fransson Enskede-Årsta-Vantörs Telefon: 08-50820346 stadsdelsnämnd 2026-02-19 Skrivelse Klargörande av projektets ekonomiska och tidsmässiga förutsättningar för nytt förvaltningshus i Rågsved Svar på skrivelse från (M), (C) och (L) Förvaltningens förslag till beslut Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen. Sammanfattning Gustav Johansson m.fl. (M), Christina Peterson (C) och Peter Backlund (L) har lämnat in en skrivelse till stadsdelsförvaltningen. De vill bland annat att stadsdelsförvaltningen presenterar en samlad bild över kostnadsutvecklingen i projekt nytt förvaltningshus i Rågsved. Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen. Bakgrund Gustav Johansson m.fl. (M), Christina Peterson (C) och Peter Backlund (L) har lämnat in en skrivelse till stadsdelsförvaltningen i samband med stadsdelsnämndens sammanträde den 20 november 2025. Författarna är bekymrade över utvecklingen av projekt nytt förvaltningshus i Rågsved och menar att förseningarna förändrar projektets samlade förutsättningar. De vill därför att stadsdelsförvaltningen presenterar en samlad bild över kostnadsutvecklingen i projektet och över konsekvenser av ett senarelagt tillträde. Ärendet Gustav Johansson m.fl. (M), Christina Peterson (C) och Peter Backlund (L) vill att stadsdelsförvaltningen redovisar en samlad och Enskede-Årsta-Vantörs uppdaterad bild av projektet där följande ingår: stadsdelsförvaltning Avdelning ekonomi och lokaler 1. En aktuell tidplan enligt Micasa Fastigheters senaste Slakthusplan 8 A underlag och en analys av konsekvenserna av Box 81 121 22 Johanneshov senareläggningen till 2028. Växel 08-508 14 000 2. En redovisning av kostnaderna för Bygeln 5 fram till Fax eav@stockholm.se byggstart, inklusive tomgångshyror, deras förväntade start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2025/1019 Sida 2 (4) varaktighet och de ekonomiska risker som uppstår vid fortsatt förskjutning. 3. En fullständig genomgång av hyreskostnaderna i nuvarande förvaltningshus, kostnadsutvecklingen de kommande åren och en tydlig jämförelse av kostnaderna före och efter flytt. 4. En benchmarkinganalys av hyresnivåer hos privata hyresvärdar i jämförbara lägen för att bedöma projektets kostnadseffektivitet. 5. En plan för att bryta den kostnadsdrivande utveckling som förstärkts under nuvarande majoritet, med åtgärder för att begränsa merkostnader och säkerställa ett genomförande som håller ekonomisk disciplin. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom Avdelning ekonomi och lokaler. Förvaltningens synpunkter och förslag Nedan följer stadsdelsförvaltningens svar på frågorna i skrivelsen. 1. En aktuell tidplan enligt Micasa Fastigheters senaste underlag och en analys av konsekvenserna av senareläggningen till 2028. Tidplanen är fortfarande grov och kommer att utvecklas mer i detalj under tiden fram till byggstart. Byggstart planeras till mitten av hösten 2026 och med en produktionstid på cirka 20 månader kan slutbesiktning och driftsättning genomföras med start sommaren 2028. Stadsdelsförvaltningen räknar med att starta verksamhet i det nya förvaltningshuset under hösten 2028. Ett tillträde hösten 2028 innebär tillträde ett år senare än tidigare plan. Den största konsekvensen för stadsdelsförvaltningen är att nuvarande hyresavtal på Slakthusplan måste förlängas ytterligare ett år. De ekonomiska konsekvenserna framgår närmare nedan. 2. En redovisning av kostnaderna för Bygeln 5 fram till byggstart, inklusive tomgångshyror, deras förväntade varaktighet och de ekonomiska risker som uppstår vid fortsatt förskjutning. Till och med juni 2025 gällde hyresavtalen för det före detta Rågsveds servicehus med en årshyra sista året på cirka 9,9 miljoner kronor. Stadsdelsnämnden har sedan avvecklingen av Rågsveds servicehus till och med 2024 beviljats budgetjustering för avvecklingskostnader (tomgångshyror) i enlighet med stadens anvisningar. Sedan sommaren 2025 har stadsdelsnämnden inga Skrivelse Klargörande av projektets tomgånghyror i fastigheten utan all lokalyta som hyrs används till ekonomiska och tidsmässiga stadsdelsförvaltningens verksamheter. förutsättningar för nytt förvaltningshus i Rågsved Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2025/1019 Sida 3 (4) Från och med sommaren 2025 hyr stadsdelsnämnden endast en mindre del av lokalerna som fram till byggstart kommer användas för Medborgarkontor, dagverksamhet, en evakuerad gruppbostad och pilotprojekt första linjens socialtjänst till en årshyra på cirka 2 miljoner kronor. Från och med byggstart och fram till tillträde kommer stadsdelsförvaltningen betala en årshyra på 3,8 miljoner kronor för de ytor som ska byggas om till kontor. 3. En fullständig genomgång av hyreskostnaderna i nuvarande förvaltningshus, kostnadsutvecklingen de kommande åren och en tydlig jämförelse av kostnaderna före och efter flytt. Stadsdelsnämnden har i år 2026 en årshyra på cirka 26,5 miljoner kronor för en total yta på 8 644 kvadratmeter vilket ger en kostnad per kvadratmeter på cirka 3 000 kronor. Stadsdelsförvaltningen har fått ett förslag på hyresavtal för förlängning till och med den 31 december 2028 och årshyran år 2028 kommer då bli cirka 29,1 miljoner kronor. Kostnad per kvadratmeter år 2029 och framåt bedömer stadsdelsförvaltningen ligga på åtminstone 3 500 kronor vilket skulle innebära en årskostnad på 30 miljoner kronor för samma lokalyta. I takt med Slakthusområdets utveckling bedömer stadsdelsförvaltningen att hyrorna för kontorslokaler i området kommer fortsätta att öka. I antagandet om framtida hyresutveckling är kostnaden för eventuella hyresgästanpassningar av nuvarande kontor inte medräknad. 4. En benchmarkinganalys av hyresnivåer hos privata hyresvärdar i jämförbara lägen för att bedöma projektets kostnadseffektivitet. Stadsdelsförvaltningen genomförde 2024 med hjälp av serviceförvaltningen lokalplanering en undersökning av jämförbara hyror för kontor. De områden som undersöktes var de centrala delarna av Hagsätra, Bandhagen, Östberga, Fruängen, Hässelby gård och Farsta strand. Undersökningen visade ett intervall för bashyra mellan 1 300 – 2 700 kronor per kvadratmeter i slutet av år 2024. Urvalet av jämförbara objekt är däremot litet och undersökningen är beroende av hur registrering ser ut i de databaser som används. Stadsdelsförvaltningen gjorde även en jämförelse av hyreskostnader med andra stadsdelsnämnders förvaltningskontor och med verksamhetslokaler i Vantör. Slutsatsen är att bashyran år 2028 på 2 441 kr per kvadratmeter för det nya förvaltningshuset i Rågsved ligger på en bra nivå i jämförelse, vilket bedöms visa sig ännu tydligare på 5-10 års sikt. Skrivelse Klargörande av projektets ekonomiska och tidsmässiga förutsättningar för nytt förvaltningshus i Rågsved Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2025/1019 Sida 4 (4) 5. En plan för att bryta den kostnadsdrivande utveckling som förstärkts under nuvarande majoritet, med åtgärder för att begränsa merkostnader och säkerställa ett genomförande som håller ekonomisk disciplin. Stadsdelsförvaltningen har de senaste åren varit involverade i ett flertal lokalprojekt med betydande kostnadsökningar mellan inriktnings- och genomförandeärende. Det finns flera förklaringar till det och stadsdelsförvaltningen som hyresgäst har endast en begränsad möjlighet att påverka projektkostnaderna i större lokalprojekt. I det aktuella projektet anser stadsdelsförvaltningen att det finns en god kontroll och styrning. De hyreskostnader som ska beslutas om i genomförandeärendet för nytt förvaltningshus är väl underbyggda och stadsdelsförvaltningen ser inget skäl till att de under normala omständigheter skulle öka. Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen. Anders Carstorp Anna Larsson Stadsdelsdirektör Avdelningschef Enskede-Årsta-Vantörs Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning stadsdelsförvaltning Bilaga Skrivelse Klargörande av projektets ekonomiska och tidsmässiga förutsättningar för nytt förvaltningshus i Rågsved Skrivelse Klargörande av projektets ekonomiska och tidsmässiga förutsättningar för nytt förvaltningshus i Rågsved Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Anders Carstorp, Stadsdelsdirektör 2026-02-03 Anna Larsson, Avdelningschef 2026-02-03 --- [Skrivelse Klargörande av projektets ekonomiska och tidsmässiga förutsättningar för nytt förvaltningshus i Rågsved.pdf] Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd Skrivelse Klargörande av projektets ekonomiska och tidsmässiga förutsättningar för nytt förvaltningshus i Rågsved Gustav Johansson m.fl. (M) Christina Peterson (C) Peter Backlund (L) Klargörande av projektets ekonomiska och tidsmässiga förutsättningar för nytt förvaltningshus i Rågsved När moderaterna tog initiativ till att pröva Rågsved som plats för stadsdelsförvaltningens framtida kontor gjordes det utifrån en tydlig princip. Ett område som alltför länge stått med större utmaningar än stöd skulle inte längre lämnas på avstånd, utan få stadens närvaro där den gör verklig skillnad. Vi ville stärka Rågsved genom närhet och ansvar. Det ursprungliga beslutet vilade på ordning och reda. En fastighet som inte längre skulle användas kunde istället användas för nya verksamheter, förvaltningen samlas i mer funktionella lokaler och Rågsveds centrum skulle stärkas av den dagliga närvaro som hundratals medarbetare skapar. Det var en satsning som förenade social trygghet med ekonomisk hållbarhet. Det är just därför som utvecklingen det senaste året är så bekymmersam. Micasa Fastigheter redovisar nu att projektet inte står klart förrän tredje kvartalet 2028. Denna försening är betydande och förändrar projektets samlade förutsättningar. Det hade krävts en fastare styrning och tätare uppföljning än vad som hittills visats under den nuvarande vänstermajoriteten. Samtidigt finns oklarheter kring kostnaderna under tiden fram till byggstart. Nämnden har redan belastats av tomgångshyror, men det är fortfarande oklart hur länge dessa kostnader riskerar att fortsätta eller hur mycket de kan öka om projektet förskjuts ytterligare. Sådan ekonomisk osäkerhet borde redan ha hanterats med framförhållning. Det är tyvärr ett återkommande mönster där vänstermajoriteten låter kostnader växa vidare utan full transparens. Här blir de större tendenserna tydliga. Under vänstermajoritetens ledning har kostnadsutvecklingen i staden blivit ryckig och svår att följa. Projekt förskjuts i tid, lokaler står tomma utan tydlig plan och ökade utgifter passerar utan konsekvensanalys. Det skapar den typ av kommunal kostnadsökning som underminerar välfärdens resurser, en intern kommuninflation där kostnaderna växer samtidigt som resultatet för medborgarna står still. I ett sådant läge behövs också extern verklighetsförankring. När staden går in i ett långsiktigt hyresåtagande måste nämnden få en benchmarkinganalys som visar hur motsvarande lokaler skulle prissättas hos privata hyresvärdar i jämförbara lägen. Det är ett nödvändigt verktyg för att bedöma om projektet genomförs kostnadseffektivt. Under den nuvarande majoriteten har sådana jämförelser alltför ofta saknats. Mot denna bakgrund vill vi att förvaltningen skyndsamt redovisar en samlad och uppdaterad bild av projektet Bygeln 5 där följande ingår: 1. En aktuell tidplan enligt Micasa Fastigheters senaste underlag och en analys av konsekvenserna av senareläggningen till 2028. 2. En redovisning av kostnaderna för Bygeln 5 fram till byggstart, inklusive tomgångshyror, deras förväntade varaktighet och de ekonomiska risker som uppstår vid fortsatt förskjutning. 3. En fullständig genomgång av hyreskostnaderna i nuvarande förvaltningshus, kostnadsutvecklingen de kommande åren och en tydlig jämförelse av kostnaderna före och efter flytt. 4. En benchmarkinganalys av hyresnivåer hos privata hyresvärdar i jämförbara lägen för att bedöma projektets kostnadseffektivitet. 5. En plan för att bryta den kostnadsdrivande utveckling som förstärkts under nuvarande majoritet, med åtgärder för att begränsa merkostnader och säkerställa ett genomförande som håller ekonomisk disciplin. Moderaterna står fast vid inriktningen. Ett förvaltningshus i Rågsved är rätt beslut. Men just därför krävs en styrning som håller ihop tidplan, ekonomi och genomförande, inte fler glidningar och oklara kostnader.