Remiss om riktlinjer för offentliga bastur vid badplatser

[Svar på remiss om riktlinjer för bastu.pdf] Hässelby-Vällingby stadsdelsförvaltning Verksamhetsstöd och stadsmiljö Hässelby torg 20-22 Box 3424 16564 Hässelby Växel 08-50804000 Fax 08-508 04 099 hasselby-vallingby@stockholm.se www.stockholm.se/hasselby-vallingby Sida 1 (4) Svar på remiss av Riktlinjer för bastu på offentlig plats i Stockholms stad Dnr KS 2026/566 Förvaltningens förslag till beslut Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen från kommunstyrelsen. Sammanfattning Trafikkontoret har skickat remiss gällande Riktlinjer för bastu på offentlig plats i Stockholms stad. Hässelby-Vällingby stadsdelsförvaltning har tagit del av remissen. Stadsdelsförvaltningen är generellt positiv till offentliga bastur och initiativ som leder till ökad användning av stadsdelsområdets långa kustremsa men har vissa synpunkter gällande bastu på offentliga strandbad. Bakgrund Trafikkontoret har tagit fram ett förslag till Riktlinjer för bastu på offentlig plats i Stockholms stad. Kommunstyrelsen har sänt förslaget på remiss till berörda nämnder, däribland Hässelby- Vällingby stadsdelsnämnd. Remissvar ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 5 oktober 2026. Stockholm stad ska underlätta för bastuetableringar på stadens mark och vatten. Riktlinjerna anger ett stadsövergripande gemensamt förhållningssätt till bastu på offentlig plats som ägs eller förvaltas av staden (riktlinjerna gäller inte för tillfälliga bastuetableringar under exempelvis evenemang). Riktlinjerna gäller vid nyetableringar (för befintliga bastur kan villkoren ändras i enlighet med riktlinjerna i samband med förnyad upplåtelse, om förutsättningar finns). Riktlinjerna beskriver hur bastur på stadens mark ska utformas och vilka funktioner de ska ha utöver gällande lagkrav. Staden ska möjliggöra för fler bastur. Vid vatten placeras bastur med fördel där det är tillåtet att bada – men badförbud behöver inte utgöra hinder för en bastuetablering, om det går att ordna andra sätt Handläggare Maria Cassel Telefon: 08-50804264619 Till Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd 2026-09-24 Hässelby-Vällingby stadsdelsförvaltning Verksamhetsstöd och stadsmiljö Tjänsteutlåtande Dnr HV 2026/516 2026-08-24 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr HV 2026/516 Sida 2 (4) Remiss Riktlinjer för bastu i Stockholms stad. Svar på uppdrag från kommunfullmäktige att svalka sig. Anslutning till ledningar för vatten eller avlopp krävs inte alltid, utan nödvändiga lösningar avgörs av förutsättningarna i aktuellt fall. Nya bastur ska vara eldrivna som huvudregel, men vedeldning kan tillåtas beroende på platsens förutsättningar. I dialog kring kraven ska staden vara serviceinriktad. Staden ser positivt på bastu vid allmänna badplatser där funktionen idag saknas eftersom det möjliggör bad under en större del av året. Dessutom kan badplatsens faciliteter som till exempel toaletter och omklädningsrum och ledningar för el, vatten och avlopp samnyttjas och komplettera bastun. Bastu på offentliga platser ska som utgångspunkt vara helt öppen för allmänheten, det gäller särskilt i den centrala staden och på stadens badplatser. Andel tid som är bokningsbar för allmänheten ska vara: • 100 procent i stadens centrala områden • 100 procent på och i nära anslutning till samtliga allmänna badplatser • Minst 50 procent i de delar av staden som ej är centrala • Minst 30 % i föreningsdrivna, icke-vinstdrivande bastur på avlägsen plats Fördelningen ska locka fler etableringar även utanför stadens centrala områden. Även bastuns utformning ska vara öppen, exempelvis ska utformning och utbredning inte ge intryck av att allmän plats privatiseras. Det ska även finnas information om bokning vid bastun och ett enkelt bokningssystem, dessutom ska eventuella badbryggor kopplade till bastun ska vara öppna för allmänheten, om möjligt. Bastun ska även utformas med omsorg för att passa in på platsen samt för att bidra till tryggheten på platsen, exempelvis genom belysning. Slutligen ska nya bastur ska vara eldrivna som huvudregel, men vedeldning kan tillåtas beroende på platsens förutsättningar. Ärendet Hässelby-Vällingby stadsdelsförvaltning ansvarar för drift och utveckling av stadsdelsområdets grönområden och offentliga kuststräcka. Förvaltningen ansvarar i dagsläget för fyra officiella badstränder: Kanaanbadet, Maltesholmsbadet, Hässelby allmänna bad och Lövstabadet. Stockholm Exergi ansvarar för Hässelby Tjänsteutlåtande Dnr HV 2026/516 Sida 3 (4) Remiss Riktlinjer för bastu i Stockholms stad. Svar på uppdrag från kommunfullmäktige strandbad och Nälstabadet drivs av idrottsförvaltningen. Byggnader på badplatserna tillhör i regel fastighetskontoret, som hyr ut dem till olika verksamhetsutövare. Inom stadsdelsområdet finns idag en en verksam bastu inom den mark som förvaltningen ansvarar för. Den ligger i vid Kanaanbadet och drivs av föreningen Isbjörnarna, men är öppen för allmänheten tre dagar i veckan. Ett par önskemål om att anlägga bastur på stadens mark inkommer årligen till stadsdelsförvaltningen, både från allmänheten och företag som önskar driva en bastu. Hittills har inget ärende lett till en etablerad verksamhet. Representanter från stadsdelsförvaltningen har deltagit i projektgruppen för bad- och bastusamordning som trafikkontoret lett under 2025 och 2026. Ärendets beredning Detta ärende har utarbetats inom avdelningen för verksamhetsstöd och stadsmiljö vid Hässelby-Vällingby stadsdelsförvaltning. Förvaltningens synpunkter och förslag Att bastufrågan nu samordnas centralt och att gemensamma riktlinjer tas fram underlättar både för tillståndssökare och staden som tillståndsgivare. Förvaltningen har vissa medskick inför det fortsatta arbetet med riktlinjerna. En bastubyggnad på stadsdelsområdets offentliga strandbad i närhet av strandlinjen kan upplevas skrymmande på grund av det höga besökstrycket sommartid. Förvaltningens ambition är att öka tillgängligheten till vattnet. Stadsdelsförvaltningen ser att bastu på de offentliga baden skulle kunna upplevas mindre skrymmande under det höga besökstrycket om: • En bastu ökar tillgängligheten till platsen, till exempel genom att använda en befintlig oanvänd byggnad, tillför en ny offentlig brygga eller en ny offentlig toalett. • En bastu enbart står på platsen vintertid och avlägsnas under badsäsong. För att underlätta för bastuaktörer anser stadsdelsförvaltningen att bad- och bastusamordningen (tillsammans med stadsdelsförvaltningen) bör fortsätta samt prioritera arbetet med att ta fram förslag på lämpliga platser för bastuaktörer att etablera sig på. Förvaltningens uppfattning är att bastuaktörernas egna förslag ofta har flertalet utmaningar och att förslag på platser skulle innebära betydligt förkortade processer för bastuaktörerna. Tjänsteutlåtande Dnr HV 2026/516 Sida 4 (4) Remiss Riktlinjer för bastu i Stockholms stad. Svar på uppdrag från kommunfullmäktige Förvaltningen ser att riktlinjerna skulle kunna kompletteras med vad som kan vara en lämplig plats för en bastu, utifrån syftet att underlätta för aktörerna. Riktlinjerna kan exempelvis förtydliga vilka aspekter som staden tittar på för att avgöra om en plats kan vara lämplig för en etablering, exempelvis stadsbild, tillgänglighet, naturvärden, detaljplan, parkering och tillgång till vatten och avlopp. En information om att bastur kan placeras för att aktivera underutnyttjade men fullt tillgängliga platser, exempelvis ur trygghetssynpunkt, kan även tilläggas. Stadsdelsförvaltningen anser att bastur utan tillgång till en permanent toalett i eller i närhet till byggnaden inte bör tillåtas. Önskemål om fler offentliga toaletter inkommer kontinuerligt och etableras bastur utan toalett förväntas denna efterfrågan, tillika ofta missnöjdhet, att öka. Stadsdelsförvaltningen har portabla toaletter utplacerade på samtliga strandbad inom stadsdelsområdet under badsäsong och saknar därmed tillgång till permanenta toaletter. Det torde inte vara lämpligt att tillhandahålla portabla toaletter året om utan investeringar i permanenta toaletter behöver i så fall ersätta de portabla inom stadsdelsområdet. Förvaltningen föreslår att Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen från komunstyrelsen. Gunilla Ekstrand Stadsdelsdirektör Hässelby-Vällingby stadsdelsförvaltning Bilagor 1. Riktlinjer för bastu på offentlig plats i Stockholms stad. Expediering 1. Kommunstyrelsen Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Gunilla Ekstrand, Stadsdelsdirektör 2026-09-04 --- [Bilaga - Riktlinjer för bastu i Stockholms stad.pdf] 1 Riktlinjer för bastu på offentlig plats i Stockholms stad tillstånd.stockholm/bastu 2 Riktlinjer för bastu på offentlig plats i Stockholms stad Staden ska underlätta för bastuetableringar där dessa riktlinjer slår fast ett stadsövergripande gemensamt förhållningssätt till bastu på offentlig plats. Riktlinjerna gäller för all mark och vatten som ägs eller förvaltas av staden. Samtliga berörda nämnder och bolag ska verka för en enhetlig hantering av bastuförfrågningar. Staden ska verka för att få en mångfald av aktörer och för fler etableringar av bastu på lämpliga platser i staden, både på land och vatten. Staden ska även sträva efter att erbjuda bastur i egen regi. Trafiknämnden har det stadsövergripande samordningsansvaret för bastubad. Nämnden ansvarar också för att följa upp dessa basturiktlinjer. Riktlinjerna gäller för samtliga bastubyggnader som placeras på stadens mark och vatten. Riktlinjerna gäller ej tillfälliga bastuetableringar under exempelvis evenemang. Riktlinjerna beskriver hur bastur på stadens mark ska utformas och vilka funktioner de ska ha utöver gällande lagkrav. Riktlinjerna ändrar inte befintliga överenskommelser med aktörer men i samband med förnyad upplåtelse ska villkoren om förutsättningar finns ändras efter riktlinjerna. Möjliggör fler bastur Bastur vid vatten placeras med fördel där det är tillåtet att bada. Badförbud behöver inte utgöra hinder för en bastuetablering, det går att ordna andra sätt för besökare att svalka sig. Bastuaktören ansvarar för att informera om att det råder badförbud vid platsen. Staden ser positivt på bastu vid allmänna badplatser där funktionen saknas idag. Genom att anlägga bastu vid allmänna badplatser ökar möjligheterna till bad under en större del av året. Badplatser har under sommarmånaderna ofta faciliteter som till exempel WC och omklädningsrum samt infrastruktur som el, vatten och avlopp. Faciliteterna och infrastrukturen kan samnyttjas och komplettera bastun. Anslutning till ledningar för vatten eller avlopp krävs inte alltid Vilka lösningar som behövs beror på platsen och ska vara ändamålsenliga. Vid de fall aktören har behov av en dialog med staden om dessa faciliteter ska staden vara serviceinriktad. 3 Bild 1: Stadens centrala områden definieras som utpekat färgat område – land, vattnet och intill- liggande strandlinjer. För bastu på stadens mark inom område ska andel tid som är bokningsbara för allmän- heten vara 100 procent. Bastur öppna för allmänheten Andel tid som är bokningsbar för allmänheten ska vara: • 100 procent i stadens centrala områden enligt bild 1 • 100 procent på och i nära anslutning till samtliga allmänna badplatser • Minst 50 procent i de delar av staden som ej är centrala enligt bild 1 • Minst 30 % i föreningsdrivna, icke-vinstdrivande bastur på avlägsen plats Bastu på offentliga platser ska som utgångspunkt vara helt öppen för allmän heten, det gäller särskilt i den centrala staden och på stadens badplatser. Dessa platser har ett högt besökstryck och kan möjliggöra bastubad för många varför andelen tid som är bokningsbar för allmänheten ska vara 100 procent. Badplatser kan i vissa fall ha en annan utbredning än vad som definieras som allmän badplats i detaljplanen. Om bad och andra ändamålsenliga aktiviteter sker på platser i anslutning till allmän badplats i detaljplan ska dessa regleras på liknande sätt som om det hade ansetts vara en allmän badplats. Då det allmänna besökstrycket kan vara lägre utanför stadens centrala områden bedöms 30-50% bokningsbara tider för allmänheten vara tillräckligt för att anse att allmänhetens tillgång har tillgodosetts vid dessa platser. Detta ökar även möjligheterna för fler bastu- etableringar utanför stadens centrala områden. Tider bokningsbara för allmänheten bör vara jämnt fördelade över dygnet och veckan och inte orimligt prissatta. Allmänhetens tillgång till bastun ska regleras i nyttjanderättavtalet och följas upp. Eventuella badbryggor kopplade till bastun ska om möjligt vara öppna för allmänheten. Staden ska utifrån förutsättningarna i det enskilda fallet avgöra om det är lämpligt med badbryggor och om det då bör ställas krav på att allmänheten ska ha tillträde till dessa bryggor. På så sätt kan nya bastur bidra till mer bad i staden även för de som inte bastar. Bastuns utformning, omfattning och utbredning ska inte ge intrycket att allmän plats privatiseras. Eventuella avgränsningar som grindar ska vara låga och särskilda säkerhetslösningar ska vara väl integrerade. Säkerhetsgrindar, gallerfönster och dylika lösningar ska inte användas. Information om tillgång till bastun. Det ska finnas ett enkelt bokningssystem och vid bastun ska det finnas lättåtkomlig information om hur bokning sker. Informationen ska också finnas på engelska för att möjliggöra för fler besökare att uppleva bastu i Stockholm. 4 Bastur ska bidra till en attraktiv och trygg stadsmiljö Gestaltningen av en bastu ska passa in i sin omgivning. Bastubyggnader ska utformas med omsorg. Anläggningens färger ska väljas med utgångspunkt från Stockholms karakteristiska kulörer. Bastur ska bidra till tryggheten på en plats. Bastu kan bidra till att befolka en plats och trygghet är ett viktigt värde när en bastu placeras. Otrygga baksidor ska undvikas. Nyttjanderätts- havaren ska genomföra regelbunden tillsyn av bastun som ska vara väl omhändertagen. Bastur med el ska ha belysning för ökad trygghet på platsen. Uppvärmning av bastu avgörs utifrån lämplighet i relation till bastuns plats. Nya bastur ska vara eldrivna som huvudregel. Vedeldning kan tillåtas beroende på platsens förutsättningar. Vid de fall aktören har behov av en dialog med staden om elbehov ska staden vara serviceinriktad. Foto: Julia Elliot/Unsplash