Nya elkablar mellan Värtan och Ropsten, samråd med Ellevio

Stockholm Exergi AB har skickat in en ansökan om att ansluta till Ellevios nät i Energihamnen, Ropsten. Det finns en befintlig kraftmatning till anläggningarna idag men den har uppnått sin tekniska livslängd och behöver bytas ut. Föreslagen kabelsträckning är samma som förser Stockholm Exergis anläggningar med energi idag. [R1 PM Inbjudan till samråd gällande nya kabelförband mellan Station Värtan och Ropsten.pdf] 1 (9) PM Rotel I (Dnr KS 2026/686) Inbjudan till samråd gällande nya kabelförband mellan Station Värtan och Ropsten Remiss från Ellevio AB Remisstid den 21 augusti 2026 Förslag till beslut Föredragande borgarrådet Karin Wanngård Sammanfattning av ärendet Stockholm Exergi AB har skickat in en ansökan om att ansluta till Ellevios nät i Energihamnen, Ropsten. Det finns en befintlig kraftmatning till anläggningarna idag men den har uppnått sin tekniska livslängd och behöver bytas ut. Föreslagen kabelsträckning är samma som förser Stockholm Exergis anläggningar med energi idag. Beredning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, exploateringsnämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden, stadsbyggnadsnämnden och trafiknämnden. På grund av kort remisstid har exploateringskontoret, miljöförvaltningen, stadsbyggnadskontoret och trafikkontoret inkommit med kontorsyttranden. Stadsledningskontoret tillstyrker i stort förslaget då det är angeläget att kapaciteten i elnätet byggs ut. Den planerade ledningen är en av flera förstärkningsåtgärder för att möta det växande behovet av el i Stockholmsregionen. Tillsammans med andra nätförstärkningar som pågår i regionen bidrar projektet till att öka driftssäkerheten i elnätet och trygga elförsörjningen i stora delar av Stockholm. Exploateringskontoret lyfter fram att det behöver säkerställas att de två projekten Elektriciteten och Ropsten inte påverkas negativt. Samordning behövs också med Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. 1.Remissen besvaras med Stockholms stads yttrande, bilaga 1 till promemorian. 2.Paragrafen justeras omedelbart. 2 (9) exploateringsprojekten Kolkajen, Hjorthagskransen, Starkströmmen och Terrasskvarteren. Miljöförvaltningen upplyser om att det är troligt att markföroreningar förekommer i området. Miljöförvaltningen önskar också upplysa om att vid eventuellt utsläpp av vatten i samband med anläggningsarbetet bedömer miljö- och hälsoskyddsnämnden som utgångspunkt att detta ska ske i enlighet med stadens vägledning. Stadsbyggnadskontoret framhåller behovet av samordning med pågående detaljplanering av fastigheten Elektriciteten 6 för att undvika eventuella konflikter vid genomförandet samt att tillräckliga åtgärder vidtas så att förekomsten av elektromagnetisk strålning minimeras. Trafikkontoret delar underlagets bedömning att området där kabelförbandet ska gå i mark präglas av storskalig infrastruktur. Detta innebär stora framkomlighetsutmaningar dels under de nödvändiga förläggningsarbetena, dels efter att starkströmskabeln är satt i drift. Ledningssamordning behöver ske med berörda ledningsägare. Föredragande borgarrådets synpunkter Det är angeläget att kapaciteten i elnätet byggs ut och att Stockholm kan fortsätta utvecklas. Jag välkomnar därför projektet som är en av flera förstärkningsåtgärder för att möta det växande behovet av el i Stockholmsregionen. Projektet bidrar till att öka driftsäkerheten i elnätet och trygga elförsörjningen i stora delar av Stockholm. Det är avgörande både för Stockholms utveckling och klimatomställning. Ellevios planerade arbeten kommer att få betydande påverkan på samhällsviktiga trafikflöden, markåtkomst, vägnät och förvaltningsmöjlighet inom de aktuella markytorna. Jag vill betona att samverkan med staden är avgörande för att kunna undvika totala eller storskaliga avstängningar, för att minimera påverkan på kollektivtrafik och annan viktig trafik i området samt för att undvika eventuella konflikter vid genomförandet. Jag förutsätter att ledningssamordning sker med berörda ledningsägare, bland annat för att gemensamt komma fram till lämpliga förläggningslösningar. Jag vill också betona vikten av att de elektromagnetiska fälten kopplade till planerad kabeldragning i mark inte påverkar planerad bostadsbebyggelse. Den planerade kabeldragningen behöver samordnas med berörda exploateringsprojekt i området. Stockholm den 12 augusti 2026 Karin Wanngård 3 (9) Bilagor 1. Stockholms stads yttrande, dnr KS 2026/686- 2. Remiss - Inbjudan till samråd gällande nya kabelförband mellan Station Värtan och Ropsten, dnr KS 2026/686-1.1 Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. 4 (9) Ärendet Stockholm Exergi AB har skickat in en ansökan om att ansluta till Ellevios nät. Ansökan gäller Stockholm Exergis anläggningar i Ropsten, i den så kallade Energihamnen. Det finns en befintlig kraftmatning till anläggningarna idag men den har uppnått sin tekniska livslängd och behöver bytas ut. För att skapa redundans behöver matningen ske med två 220 kV ledningar och två 33 kV ledningar. Detta samrådsunderlag avser kommande koncessionsansökan för 220 kV- kabelsträckningen. Föreslagen kabelsträckning är samma som förser Stockholm Exergis anläggningar med energi idag. Kabelförbanden markförläggs cirka 150 meter i Jägarmästargatan och sedan via tunnel till Ellevios transformatorstation Ropsten 1-2 därefter går kabelförbanden i mark i cirka 60 meter. Remissammanställning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, exploateringsnämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden, stadsbyggnadsnämnden och trafiknämnden. På grund av kort remisstid har exploateringskontoret, miljöförvaltningen, stadsbyggnadskontoret och trafikkontoret inkommit med kontorsyttranden. Stadsledningskontoret Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 7 juli 2026 har i huvudsak följande lydelse. Stadsledningskontoret tillstyrker i stort förslaget då det är angeläget att kapaciteten i elnätet byggs ut. Den planerade ledningen är en av flera förstärkningsåtgärder för att möta det växande behovet av el i Stockholmsregionen. Tillsammans med andra nätförstärkningar som pågår i regionen bidrar projektet till att öka driftssäkerheten i elnätet och trygga elförsörjningen i stora delar av Stockholm. Stadsledningskontoret vill däremot framhålla följande synpunkter. Förutsättningar De planerade arbetena/verksamheterna får betydande påverkan på samhällsviktiga trafikflöden, markåtkomst, vägnät och förvaltningsmöjlighet inom de aktuella markytorna. Det ska tilläggas att området redan idag är föremål för arbeten med betydande störning för omgivande trafik och boende i området. De planerade arbetena inom ramen för detta projekt kommer därför ställa höga krav på regelefterrättelse till den kommunala kravställningen, samt god framförhållning i handläggningen av erforderliga tillstånd. Målet är att undvika totala eller storskaliga avstängningar samt att så lite påverkan som möjligt sker på kollektivtrafik och annan viktig trafik i området. Samverkan med staden är därför avgörande för ett lyckat projekt. Tillståndsprocessen 5 (9) Staden ser gärna att ledningsrätt inte söks för kabelsträckningen, eftersom Ellevios markavtal med staden gäller alla spänningsnivåer. Det är av stor allmännyttig vikt att villkoren i det kommande ledningsbeslutet speglar de villkor som parterna kommit överens om i befintligt markupplåtelseavtal för att undvika rådighetsinskränkningar som kan förväntas påverka kommunens väghållaransvar och huvudmannaskap för allmän plats. Teknisk beskrivning Staden förutsätter att ledningssamordning sker med berörda ledningsägare för att gemensamt komma fram till lämpliga förläggningslösningar och korsningsmetoder. Vad gäller själva markarbetena gäller stadens kravställning och tillståndsplikt för schaktning, trafikomledning och andra erforderliga tillstånd med tillhörande villkor för berörda ytor i enlighet med kommunens tekniska handbok och gällande fastighetsrättsliga principer. Detta gäller även vid erhållande av ledningsrätt då sådan erhållen rättighet inte befriar från tillståndsplikt. Det finns två projekt i detaljplaneskedet i anslutning till områdena där kablarna planeras gå nära marknivån enligt Figur 1. Det gäller projekten Elektriciteten och Ropsten. Inom dessa projekt planeras bland annat ny bostadsbebyggelse. Ellevio behöver säkerställa att de elektromagnetiska fälten kopplade till planerad kabeldragning i mark inte påverkar planerad bostadsbebyggelse eller projekten i övrigt. Berörda intressen och påverkan Den planerade kabeldragningen behöver samordnas med berörda exploateringsprojekt i området, både projekt i detaljplaneskedet och pågående projekt med gällande detaljplaner. Information kring hur ledningarna påverkar projekten och omkringliggande objekt i marken behöver stämmas av med exploateringskontorets projektledare för varje berört exploateringsprojekt. Projekt i detaljplaneskedet som ligger inom den röda linjen på kartan (Figur 1) i samrådsunderlaget är projekten Elektriciteten, Ropsten och Energihamnen. Något utanför den röda linjen finns projekten Kolkajen och Hjorthagskransen i detaljplaneskedet och de pågående projekten Starkströmmen och Terrasskvarteren med gällande detaljplaner. I samrådsunderlaget anges att området där kabelförbanden planeras omfattas av den pågående Programutredning Hjorthagen. Samråd krävs för att inte påverka pågående detaljplaner och planprogram för området. Boendemiljö Av samrådsunderlaget framgår att kablarna som förläggs i befintliga tunnlar ligger på ett sådant djup att ingen påverkan från magnetfält på stadigvarande vistelse ovan mark bedöms ske. Kabeldragningen som går i mark ligger på ett så pass långt avstånd till bostäder att ingen påverkan från magnetfält bedöms uppstå vid bostäderna. Mark och vatten 6 (9) Av samrådsunderlaget framgår att arbetet med kabelschaktet planeras ske med konventionella metoder för schaktning och eventuell sprängning. Markmiljöprovtagning planeras då området för kommande kabeldragning utgörs av gammal industrimark och hamnområde. Det är därmed troligt att markföroreningar förekommer i området. Vid påträffande av föroreningar ska kontakt tas med miljöförvaltningen. Föroreningar ska hanteras i enlighet med tillsynsmyndighetens krav. Exploateringskontoret Exploateringskontorets yttrande daterat den 30 juni 2026 har i huvudsak följande lydelse. 1. Inledning Inga synpunkter. 2. Förutsättningar Inga synpunkter. 3. Tillståndsprocessen Exploateringskontoret ser gärna att ledningsrätt inte söks för kabelsträckningen, eftersom Ellevios markavtal med staden gäller alla spänningsnivåer. 4. Teknisk beskrivning Ellevio anger att det elektromagnetiska fältet ovan mark blir försumbart i de delar där planerad kabelsdragning går i tunnlar. Där kablarna planeras gå i mark enligt kartan (Figur 1) anger Ellevio att avståndet till närmsta bostadshus som räknas som stadigvarande vistelse är längre än 25 meter. Därför bedömer Ellevio att det elektromagnetiska fältet från de markförlagda kablarna innebär en obefintlig påverkan på närliggande bebyggelse med stadigvarande vistelse. Det finns två projekt i detaljplaneskedet i anslutning till områdena där kablarna planeras gå nära marknivån enligt Figur 1. Det gäller projekten Elektriciteten och Ropsten. Inom dessa projekt planeras bl.a. ny bostadsbebyggelse. Ellevio behöver säkerställa att de elektromagnetiska fälten kopplade till planerad kabeldragning i mark inte påverkar planerad bostadsbebyggelse eller projekten i övrigt. 5. Berörda intressen och påverkan Den planerade kabeldragningen behöver samordnas med berörda exploateringsprojekt i området, både projekt i detaljplaneskedet och pågående projekt med gällande detaljplaner. Information kring hur ledningarna påverkar projekten och omkringliggande objekt i marken behöver stämmas av med exploateringskontorets projektledare för varje berört exploateringsprojekt. Projekt i detaljplaneskedet som ligger inom den röda linjen på kartan (Figur 1) i samrådsunderlaget är projekten 7 (9) Elektriciteten, Ropsten och Energihamnen. Något utanför den röda linjen finns projekten Kolkajen och Hjorthagskransen i detaljplaneskedet och de pågående projekten Starkströmmen och Terrasskvarteren med gällande detaljplaner. I samrådsunderlaget anges att området där kabelförbanden planeras omfattas av den pågående Programutredning Hjorthagen. Exploateringskontoret vet inte vilken programutredning som avses, för närvarande pågår inte något arbete med ett nytt planprogram i Hjorthagen. 6. Fråga om betydande miljöpåverkan Inga synpunkter. 7. Preliminär utformning av förenklat underlag Inga synpunkter. Miljöförvaltningen Miljöförvaltningens yttrande daterat den 18 juni 2026 har i huvudsak följande lydelse. 5.1 Boendemiljö Av samrådsunderlaget framgår att kablarna som förläggs i befintliga tunnlar ligger på ett sådant djup att ingen påverkan från magnetfält på stadigvarande vistelse ovan mark bedöms ske. Kabeldragningen som går i mark ligger på ett så pass långt avstånd till bostäder att ingen påverkan från magnetfält bedöms uppstå vid bostäderna. Förvaltningen instämmer i bedömningarna i samrådsunderlaget. 5.4 Mark och vatten Av samrådsunderlaget framgår att arbetet med kabelschaktet planeras ske med konventionella metoder för schaktning och eventuell sprängning. Markmiljöprovtagning planeras då området för kommande kabeldragning utgörs av gammal industrimark och hamnområde. Det är därmed troligt att markföroreningar förekommer i området. Vid påträffande av föroreningar kommer kontakt tas med miljö- och hälsoskyddsnämnden. Föroreningar kommer hanteras i enlighet med tillsynsmyndighetens krav. Förvaltningen har inga synpunkter gällande beskrivningen av hantering av förorenad mark och övrig masshantering. Förvaltningen önskar upplysa om att vid eventuellt utsläpp av vatten i samband med anläggningsarbetet bedömer miljö- och hälsoskyddsnämnden som utgångspunkt att detta ska ske i enlighet med stadens vägledning Utsläpp av vatten i Stockholms stad 2026 (https://tillstand.stockholm/globalassets/foretag-och-organisationer/tillstand- och-regler/tillstand-regler-och-tillsyn/mark--och-gatuarbeten/utslapp-av- vatten/utslapp-av-vatten-i-stockholms-stad---vagledning-och-rikvarden.pdf). 8 (9) Stadsbyggnadskontoret Stadsbyggnadskontorets yttrande daterat den 14 juli 2026 har i huvudsak följande lydelse. Stadsbyggnadskontoret bedömer att förslaget inte påverkar den pågående planeringen eller befintlig bebyggelse i området eftersom de nya ledningarna i huvudsak ska dras genom befintlig ledningstunnel. Kontoret framhåller behovet av samordning med pågående detaljplanering av fastigheten Elektriciteten 6 för att undvika eventuella konflikter vid genomförandet samt att tillräckliga åtgärder vidtas så att förekomsten av elektromagnetisk strålning minimeras. I samrådshandlingarna anges att området där kabelförbanden planeras omfattas av pågående Programutredning Hjorthagen. Kontoret ställer sig frågande till vad som avses; något arbete med planprogram i området pågår inte. Kontoret påpekar vidare att det saknas redovisning av pågående detaljplaner som berörs. Dessa är Ropsten dnr 2016-14766, Energihamnen dnr 2016-10198 och Elektriciteten 6 dnr 2025-10329. I övrigt har kontoret inget att erinra. Trafikkontoret Trafikkontorets yttrande daterat den 23 juni 2026 har i huvudsak följande lydelse. 1. Inledning Kommentar: Inga synpunkter 2. Förutsättningar Kommentar: Trafiknämnden delar underlagets bedömning att området där kabelförbandet ska gå i mark präglas av storskalig infrastruktur. För kommunens del innebär detta stora framkomlighetsutmaningar dels under de nödvändiga förläggningsarbetena, dels efter att starkströmskabeln är satt i drift. De planerade arbetena/verksamheterna får betydande påverkan på samhällsviktiga trafikflöden, markåtkomst, vägnät och förvaltningsmöjlighet inom de aktuella markytorna. Det ska tilläggas att området redan idag är föremål för arbeten med betydande störning för omgivande trafik och boende i området. De planerade arbetena inom ramen för detta projekt kommer därför ställa höga krav på regelefterrättelse till den kommunala kravställningen, samt god framförhållning i handläggningen av erforderliga tillstånd. Målet är att undvika totala eller storskaliga avstängningar samt att så lite påverkan som möjligt sker på kollektivtrafik och annan viktig trafik i området. 3. Tillståndsprocessen Kommentar: Det finns hos kommunen/fastighetsägaren en befogad farhåga att ett alldeles för långtgående ledningsrättsbeslut som inte harmoniserar med villkoren i befintligt markupplåtelseavtal skulle kunna medföra betydande olägenhet till följd av eventuellt alltför långtgående rådighetsinskränkningar som kan förväntas påverka kommunens väghållaransvar och huvudmannaskap för allmän plats. Det är således av 9 (9) stor allmännyttig vikt att villkoren i det kommande ledningsbeslutet speglar de villkor som parterna kommit överens om i markupplåtelseavtalet. 4. Teknisk beskrivning Kommentar: Det är bra att det tydliggörs att ledningssamordning sker med berörda ledningsägare för att gemensamt komma fram till lämpliga förläggningslösningar och korsningsmetoder. Kommunen hyser stor tilltro till ledningsägande bolags erfarenhet och förmåga att genomföra den typ av samordning som denna verksamhet kräver. Vad gäller själva markarbetena förutsätter kommunen att gällande kommunal kravställning och tillståndsplikt för schakt-, trafikomledning och andra erforderliga tillstånd med tillhörande villkor efterlevs rigoröst, däribland återställning av berörda ytor i enlighet med kommunens tekniska handbok och gällande fastighetsrättsliga principer. Detta gäller även vid erhållande av ledningsrätt då sådan erhållen rättighet inte befriar från tillståndsplikt. 5. Berörda intressen och påverkan Kommentar: Det är kommunens utgångspunkt att aspekter såsom landskapsbild, naturmiljö och kulturmiljö, i den mån de påverkas, återställs i enlighet med kommunens kravställning och direktiv. 6. Planförhållanden Kommentar: Inga synpunkter 7. Preliminär utformning av förenklat underlag Kommentar: Inga synpunkter --- [Stockholms stads yttrande.pdf] Stadshuset Ragnar Östbergs Plan 1 105 35 Stockholm Sida 1 (3) bvvvv Till Ellevio AB Inbjudan till samråd gällande nya kabelförband mellan Station Värtan och Ropsten Sammanfattning Det är angeläget att kapaciteten i elnätet byggs ut och att Stockholm kan fortsätta stadsutvecklas. Stockholms stad välkomnar därför detta projekt som är en av flera förstärkningsåtgärder för att möta det växande behovet av el i Stockholmsregionen. Projektet bidrar till att öka driftsäkerheten i elnätet och trygga elförsörjningen i stora delar av Stockholm. Det är avgörande både för Stockholms utveckling och klimatomställning. Ellevios planerade arbeten kommer att få betydande påverkan på samhällsviktiga trafikflöden, markåtkomst, vägnät och förvaltningsmöjlighet inom de aktuella markytorna. Stockholms stad vill betona att samverkan med staden är avgörande för att kunna undvika totala eller storskaliga avstängningar, för att minimera påverkan på kollektivtrafik och annan viktig trafik i området samt för att undvika eventuella konflikter vid genomförandet. Stockholms stad förutsätter att ledningssamordning sker med berörda ledningsägare, bland annat för att gemensamt komma fram till lämpliga förläggningslösningar. Stockholms stad vill också betona vikten av att de elektromagnetiska fälten kopplade till planerad kabeldragning i mark inte påverkar planerad bostadsbebyggelse. Den planerade kabeldragningen behöver samordnas med berörda exploateringsprojekt i området. Ställningstaganden Stockholms stad tillstyrker i stort förslaget då det är angeläget att kapaciteten i elnätet byggs ut. Den planerade ledningen är en av flera förstärkningsåtgärder för att möta det växande behovet av el i Stockholmsregionen. Tillsammans med andra nätförstärkningar som pågår i regionen bidrar projektet till att öka driftsäkerheten i elnätet och trygga elförsörjningen i stora delar av Stockholm. Stockholms stad vill däremot framhålla följande synpunkter: Förutsättningar Kommunstyrelsen Yttrande Dnr KS 2026/686 2026-08-03 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Yttrande Dnr KS 2026/686 Sida 2 (3) De planerade arbetena/verksamheterna får betydande påverkan på samhällsviktiga trafikflöden, markåtkomst, vägnät och förvaltningsmöjlighet inom de aktuella markytorna. Det ska tilläggas att området redan idag är föremål för arbeten med betydande störning för omgivande trafik och boende i området. De planerade arbetena inom ramen för detta projekt kommer därför ställa höga krav på regelefterlevnad till den kommunala kravställningen, samt god framförhållning i handläggningen av erforderliga tillstånd. Målet är att undvika totala eller storskaliga avstängningar samt att så lite påverkan som möjligt sker på kollektivtrafik och annan viktig trafik i området. Samverkan med staden är därför avgörande för ett lyckat projekt. Tillståndsprocessen Staden ser gärna att ledningsrätt inte söks för kabelsträckningen, eftersom Ellevios markavtal med staden gäller alla spänningsnivåer. Det är av stor allmännyttig vikt att villkoren i det kommande ledningsbeslutet speglar de villkor som parterna kommit överens om i befintligt markupplåtelseavtal för att undvika rådighetsinskränkningar som kan förväntas påverka kommunens väghållaransvar och huvudmannaskap för allmän plats. Teknisk beskrivning Staden förutsätter att ledningssamordning sker med berörda ledningsägare för att gemensamt komma fram till lämpliga förläggningslösningar och korsningsmetoder. Vad gäller själva markarbetena gäller stadens kravställning och tillståndsplikt för schaktning, trafikomledning och andra erforderliga tillstånd med tillhörande villkor för berörda ytor i enlighet med kommunens tekniska handbok och gällande fastighetsrättsliga principer. Detta gäller även vid erhållande av ledningsrätt då sådan erhållen rättighet inte befriar från tillståndsplikt. Det finns två projekt i detaljplaneskedet i anslutning till områdena där kablarna planeras gå nära marknivån enligt Figur 1. Det gäller projekten Elektriciteten och Ropsten. Inom dessa projekt planeras bland annat ny bostadsbebyggelse. Ellevio behöver säkerställa att de elektromagnetiska fälten kopplade till planerad kabeldragning i mark inte påverkar planerad bostadsbebyggelse eller projekten i övrigt. Berörda intressen och påverkan Den planerade kabeldragningen behöver samordnas med berörda exploateringsprojekt i området, både projekt i detaljplaneskedet och pågående projekt med gällande detaljplaner. Information kring hur ledningarna påverkar projekten och omkringliggande objekt i marken behöver stämmas av med exploateringskontorets Yttrande Dnr KS 2026/686 Sida 3 (3) projektledare för varje berört exploateringsprojekt. Projekt i detaljplaneskedet som ligger inom den röda linjen på kartan (Figur 1) i samrådsunderlaget är projekten Elektriciteten, Ropsten och Energihamnen. Något utanför den röda linjen finns projekten Kolkajen och Hjorthagskransen i detaljplaneskedet och de pågående projekten Starkströmmen och Terrasskvarteren med gällande detaljplaner. I samrådsunderlaget anges att området där kabelförbanden planeras omfattas av den pågående Programutredning Hjorthagen. Samråd krävs för att inte påverka pågående detaljplaner och planprogram för området. Boendemiljö Av samrådsunderlaget framgår att kablarna som förläggs i befintliga tunnlar ligger på ett sådant djup att ingen påverkan från magnetfält på stadigvarande vistelse ovan mark bedöms ske. Kabeldragningen som går i mark ligger på ett så pass långt avstånd till bostäder att ingen påverkan från magnetfält bedöms uppstå vid bostäderna. Mark och vatten Av samrådsunderlaget framgår att arbetet med kabelschaktet planeras ske med konventionella metoder för schaktning och eventuell sprängning. Markmiljöprovtagning planeras då området för kommande kabeldragning utgörs av gammal industrimark och hamnområde. Det är därmed troligt att markföroreningar förekommer i området. Vid påträffande av föroreningar ska kontakt tas med miljöförvaltningen. Föroreningar ska hanteras i enlighet med tillsynsmyndighetens krav. Stockholm som ovan Karin Wanngård Kommunstyrelsens ordförande --- [Remiss - Inbjudan till samråd gällande nya kabelförband mellan Station Värtan och Ropsten.pdf] Ellevio AB (publ). Säte Stockholm. Org-nr 556037–7326 Telefon 08-606 00 00 ellevio.se Nya 220 kV kabelförband mellan Station Värtan och Ropsten, Stockholms kommun Samrådsu nderlag för undersökningssamråd Maj 2026 Samrådsunderlag - Undersökningssamråd 2 (13) Projektorganisation Ellevio AB Box 242 07 104 51 Stockholm Telefonväxel: 08-606 00 00 Org.nr: 556037-7326 Nätplanerare Jens Melin Samordnare tillståndsfrågor: Sofia Miliander Samrådsunderlag WSP Sverige AB Arenavägen 7, 121 88, Stockholm-Globen Uppdragsledare: Heidi Fossum Handläggare: Josef Abriren, Anna-Maria Eriksson, Jonas Rune …. Samrådsunderlag - Undersökningssamråd 3 (13) Innehållsförteckning 1 Inledning ........................................................................................ 4 1.1 Bakgrund och syfte 4 1.2 Nollalternativ 5 1.3 Alternativa tekniska lösningar och lokaliseringar 5 2 Förutsättningar .............................................................................. 5 2.1 Framkomlighet inom utredningsområdet 5 2.2 Förutsättningar kring anslutande stationer 5 3 Tillståndsprocessen ...................................................................... 5 3.1 Aktuellt samråd 6 3.2 Markupplåtelse och ledningsrätt 6 4 Teknisk beskrivning ...................................................................... 7 4.1 Planerad teknisk utformning 7 4.2 Anläggningsarbete 7 4.3 Elektromagnetiska fält 9 4.4 Drift och underhåll 10 5 Berörda intressen och påverkan ................................................ 10 5.1 Boendemiljö 10 5.2 Infrastruktur 11 5.3 Planförhållanden 11 5.4 Mark och vatten 12 6 Fråga om betydande miljöpåverkan .......................................... 12 7 Preliminär utformning av förenklat underlag ............................ 12 8 Referenser .................................................................................... 13 Samrådsunderlag - Undersökningssamråd 4 (13) 1 Inledning 1.1 Bakgrund och syfte Stockholm Exergi har skickat in en ansökan om att ansluta till Ellevios nät. Ansökan gäller Stockholm Exergis anläggningar i Ropsten, i den så kallade Energihamnen. Det finns en befintlig kraftmatning till anläggningarna idag men den har uppnått sin tekniska livslängd och behöver bytas ut. För att skapa redundans behöver matningen ske med två 220 kV ledningar och två 33kV ledningar. Detta samrådsunderlag avser kommande koncessionsansökan för 220 kV kabelsträckningen som framgår i Figur 1. Föreslagen kabelsträckning är samma som förser Stockholm Exergis anläggningar med energi idag. Figur 1. Schematisk bild över kabeldragningarna mellan station Värtan och Stockholm Exergis transformatorstation Ropsten 1-2. Den röda ovalen visar ungefärliga områden för där kabelförbanden går i befintlig tunnel och de blåa områdena visar ungefärliga områden för där kabelförbanden schaktas ner i marken. Bokstäverna markerar ungefärliga områden för befintliga vertikalschakt. Observera att detta bara är en schematisk bild och inte visar den exakta ledningsdragningen då tunnlarnas och vertikalschaktens position är sekretessbelagd. Samrådsunderlag - Undersökningssamråd 5 (13) Kabelförbanden markförläggs cirka 150 meter i Jägarmästargatan och sedan via vertikalschakt F ner i en horisontell tunnel till vertikalschakt A där de kommer upp. Från vertikalschakt A till Ellevios transformatorstation Ropsten 1-2 går kabelförbanden i mark i cirka 60 meter. 1.2 Nollalternativ Nollalternativet innebär att de aktuella kabelförbanden inte byggs. Detta skulle innebära att strömförsörjningen till Stockholm Exergis anläggning skulle utebli på sikt. Nollalternativet innebär också att de miljökonsekvenser som kabelförbanden skulle medföra uteblir. 1.3 Alternativa tekniska lösningar och lokaliseringar Inga andra tekniska lösningar eller lokaliseringar än den som presenteras i detta underlag har bedömts vara lämpliga. Alternativa lösningar som omfattar olika markkabelsträckor och förläggning i andra tunnlar i området har utretts men har avfärdats på grund av utrymmesbrist alternativt att rådighet att förlägga kabel i annan verksamhetsutövares tunnel saknas. Planerad lokalisering är den lösning som kräver det minsta markbehovet och det är också den sträckning som den befintliga matningen följer. 2 Förutsättningar 2.1 Framkomlighet inom utredningsområdet Området där kabelförbanden ska gå i mark präglas av storskalig infrastruktur vilket innebär att utrymmet för planerad verksamhet är mycket begränsad. 2.2 Förutsättningar kring anslutande stationer I Ropsten 1-2 ska tekniska åtgärder genomföras för anslutning av kabelförbanden. Station Värtan håller på att byggas om till en inomhusstation på samma område som befintlig station. Anslutningar kommer kunna ske inom befintliga stationsområden. 3 Tillståndsprocessen För att bygga och driva högspänningsledningar krävs en nätkoncession för linje (tillstånd enligt ellagen 1997:857) vidare kallad koncession. Innan en koncessionsansökan tas fram ska verksamhetsutövaren hålla samråd enligt 6 kap. miljöbalken med länsstyrelse, tillsynsmyndighet samt de enskilda som kan antas bli särskilt berörda. I samrådsförfarandet ges de som är berörda möjlighet att inkomma med synpunkter på planerad verksamhet. Samrådet omfattar ett inledande undersökningssamråd som i vissa fall följs av ett avgränsningssamråd. Undersökningssamrådet ska avse den miljöpåverkan som projektet bedöms medföra. Utifrån underlaget som presenteras vid undersökningssamrådet fattar länsstyrelsen beslut om huruvida ledningarna kan antas medföra betydande miljöpåverkan (BMP) eller inte. Om länsstyrelsen beslutar att en betydande miljöpåverkan inte kan antas ska verksamhetsutövaren ta fram ett förenklat underlag som beskriver de väsentliga miljöeffekter som verksamheten eller åtgärden kan förväntas ge. Om det rör sig om betydande miljöpåverkan ska ett avgränsningssamråd med en bredare samrådskrets genomföras och en specifik miljöbedömning genomföras inom vilken en mer omfattade miljökonsekvensbeskrivning (MKB) tas fram. Samrådsunderlag - Undersökningssamråd 6 (13) Koncessionsansökan med MKB alternativt förenklat underlag sänds till Energimarknadsinspektionen som remitterar ansökan till samtliga berörda instanser. Efter remisstiden fattar Energimarknadsinspektionen ett beslut om koncession. Ett koncessionsbeslut kan överklagas. Ärendet överlämnas då till mark- och miljödomstolen. Erhållen nätkoncession gäller i regel tills vidare. Den kan omprövas efter tidigast 40 år. 3.1 Aktuellt samråd Detta samråd genomförs som ett undersökningssamråd. De samrådsparter som inkluderats i samrådet kan ses i tabell 1 nedan. Endast två fastighetsägare berörs. Samråd och tillståndsansökan för de aktuella ledningarna handläggs av WSP Sverige AB på uppdrag av Ellevio. Tabell 1. Samrådsparter i föreliggande samråd. 3.2 Markupplåtelse och ledningsrätt Förutom koncession för linje behöver ledningsägaren även säkerställa rätten att få ta mark i anspråk för att bygga och bibehålla ledningarna. De berörda fastighetsägarna i detta projekt är Stockholms stad och Stockholm Exergi. Samrådsparter Myndigheter Länsstyrelsen i Stockholms län Stockholms stad (även fastighetsägare) Trafikkontoret Försvarsmakten Företag Svenska kraftnät Stockholm Exergi (även fastighetsägare) Stadsgas Telia Stockholm Vatten och Avfall Stokab Skanova Samrådsunderlag - Undersökningssamråd 7 (13) Ellevio avser att ansöka om ledningsrätt för sträckan. Ellevio har ett markavtal (markförläggningsavtalet) med Stockholms stad som gäller för alla spänningsnivåer. Avtalet ger oss också rätt att ansöka om ledningsrätt för 220 kV-ledningar (transmissionsnätet) och det är något som alltid görs för den spänningsnivån. Ellevio avser erbjuda Stockholm Exergi att ingå vanligt markupplåtelseavtal (servitutsavtal). Markupplåtelseavtalet kan läggas till grund för ledningsrätt hos Lantmäteriet. 4 Teknisk beskrivning 4.1 Planerad teknisk utformning Detta samrådsunderlag omfattar installation av två nya 220 kV kabelförband från Ellevios stamstation Värtan till Stockholm Exergis anläggningar i Ropsten. I huvudsak planeras kablarna att installeras i Stockholm Exergis befintliga ledningstunnel mellan Värtan och Ropsten. Utöver förläggning i den befintliga tunneln kommer resterande sträckor att markförläggas. Mot bakgrund av framkomlighetsförutsättningarna inom utredningsområdet och Stockholm stads planer är det inte möjligt med luftledning. Kablarna kommer att vara i enledarutförande med tre kablar som tillsammans bildar ett kabelförband. Kablarna beräknas ha en ledare av aluminium med en preliminär area på 2000 mm² och vara i brandklassat utförande för tunnelinstallation enligt Ellevios krav. Det kommer förläggas 2 st kabelförband i respektive schakt. Anslutningspunkter för kablarna kommer att vara: • Ellevios stamstation Värtan i nytt 220 kV GIS-ställverk (gasisolerat ställverk) • Befintliga GIS-ställverk i Exergis anläggning Ropsten 1-2 I tunnelns vertikalschakt kommer kablarna att monteras på befintligt eller nytt infästningsstål i anslutning till befintliga 220 kV kablar. I tunnelns horisontella delar kommer kablarna att installeras utmed tunnelns väggar, t.ex. på konsoler monterade på stålståndare som fästs in i bergväggen. Kablarna fästs med kabelklämmor både i vertikalschakt och i de horisontella tunneldelarna. Detaljerat utförande gällande stålkonstruktioner, infästning, kabelmontage, klamringsintervall etc. kommer att utredas i senare skede. Efter att de nya kablarna installerats i tunneln och tagits i drift kommer de gamla kablarna tas ur drift och rivas. 4.2 Anläggningsarbete Innan en markförlagd ledning börjar byggas genomförs en detaljprojektering där ledningarnas exakta läge bestäms i förhållande till var befintliga ledningar m.m. finns i mark. Ledningssamordning med berörda ledningsägare sker för att gemensamt komma fram till lämpliga förläggningslösningar och korsningsmetoder. Utsättning av befintliga ledningar kan komma att behövas. Markkabelförbanden förläggs på schaktens botten. Förutom kraftkablarna förläggs även andra typer av installationer så som jordlina, potentiallina, opto, kanalisationsrör och kabelskydd i schaktet. Det kan bli aktuellt med rörförläggning på vissa sträckor, t.ex. vid vägkorsningar. Den Samrådsunderlag - Undersökningssamråd 8 (13) exakta schaktuppbyggnaden fastställs under detaljprojekteringen men byggs upp principiellt enligt nedan: Figur 2: Principsektion för kabelförläggning. På grund av platsbrist i vägar och trottoarer kan avsteg behöva göras från Ellevios normala krav gällande avstånd till andra ledningar. Dessa avsteg kan innebära behov av olika typer av skyddsåtgärder som t.ex. förläggning i skyddsrör, betongelement på vardera sida om kabelförbanden eller betongingjutning av kablarna. Arbetet med kabelschaktet sker normalt med konventionella metoder för schaktning och sprängning. Delar av schaktmassorna kan återanvändas. Om sprängning blir nödvändigt görs det med konventionella metoder efter att berget avtäckts. Sprängmassor borttransporteras. Kabelförbanden består av antingen en hel kabellängd på sträckan eller av flera ihopskarvade kabellängder. Skarvning kan utföras i både tunnel och mark. Vid skarvning i mark kan schaktet behöva göras något bredare (skarvgrop). Arbetet med kabelskarvning i mark sker vanligtvis i ett tält eller i en skarvcontainer i skarvgropen. Skyddsstängsel sätts upp runt öppna schakt. På sträckor där det ej är möjligt att få plats med schaktmassor intill schaktet läggs uppgrävda massor på en tillfällig upplagsplats i nära anslutning till schaktet eller forslas bort med lastbilar i samband med grävningen. En sådan metod ger ett mindre arbetsområde men ökad byggtrafik. Arbetsområdets bredd vid grävning och sprängning beror på arbetsmetod och förhållandena på arbetsplatsen. Bredden på arbetsområdet kommer att variera längs stråket beroende på de lokala förhållandena på den specifika schaktplatsen och behov av arbetsväg eller mellanförvaring av massor. Återanvändning av massor kommer att utredas i dialog med Stockholms stad. Ellevio kommer att säkerställa att alla åtgärder följer stadens riktlinjer och krav för att uppnå en hållbar och säker hantering av massor inom projektet. Efter igenfyllning av kabelschaktet återställs ytskikten. Tillfälliga skador kan under byggskedet uppkomma på hårdgjorda ytor, trottoarer, vägar, kantsten eller annan befintlig infrastruktur i Samrådsunderlag - Undersökningssamråd 9 (13) samband med anläggningsarbeten. Dessa skador kan exempelvis röra sig om körskador, sättningar eller mindre markförskjutningar. Ansvaret att åtgärda sådana skador ligger hos entreprenören i dialog med berörda parter. Tunneln kompletteras med installation av ny kanalisation och infästning för kabelförbanden. Kanalisationen består av nya håltagningar och stålkonstruktioner för både vertikalschakt och horisontella tunnelsträckor. Kanalisationen samordnas med befintliga ledningar i tunneln i samråd med Stockholm Exergi. Befintlig 220 kV kabel i tunneln kommer att rivas efter att de nya kablarna har driftsatts. 4.3 Elektromagnetiska fält Elektromagnetiska fält (EMF) används som ett samlingsnamn för elektriska och magnetiska fält. Elektriska och magnetiska fält uppkommer bland annat vid generering, överföring och distribution samt slutanvändning av el. Fälten finns överallt i vår miljö kring kraftledningar, transformatorer och elapparater som t.ex. hårtork och dammsugare. Elektriska fält avskärmas av vegetation och byggnader och därmed orsakar kraftledningar inga höga elektriska fält inomhus. Magnetfält avskärmas däremot inte av väggar och tak och därför kan magnetfältet inne i hus nära kraftledningar vara högre än vad som normalt förekommer i bostäder. Magnetiska fält mäts i mikrotesla (μT) och styrkan beror på ledningens strömlast, fasernas inbördes placering och på avståndet mellan faserna. Magnetfältet avtar normalt med kvadraten på avståndet från ledningen (dubbla avståndet ger en fjärdedel av magnetfältet). Arbetsmiljöverket, Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen och Strålsäkerhetsmyndigheten har arbetat fram en vägledning vid samhällsplanering och byggande (Arbetsmiljöverket et al., 2009). Följande rekommenderas om det kan genomföras till rimliga kostnader: • Sträva efter att utforma eller placera nya kraftledningar och andra elektriska anläggningar så att exponering för magnetfält begränsas. • Undvik att placera nya bostäder, skolor och förskolor nära elanläggningar som ger förhöjda magnetfält. • Sträva efter att begränsa fält som starkt avviker från vad som kan anses normalt i hem, skolor, förskolor respektive aktuella arbetsmiljöer. Trots mångårig forskning runt om i världen anses det vetenskapliga underlaget fortfarande inte tillräckligt för att ett gränsvärde ska kunna sättas för långvarig exponering av magnetfält från kraftledningar och kablar. Det finns ett referensvärde (rekommenderat maxvärde) för allmänheten avseende kortvarig exponering som är 100 μT (Arbetsmiljöverket et al., 2009). Ellevios avsikt är att uppfylla myndigheternas rekommendationer vid planering av nya ledningar. 4.3.1 Magnetfält från aktuell ledning Där kablarna går i befintliga tunnlar kommer magnetfältet ovan mark bli försumbart eftersom tunnlarna ligger så pass djupt att magnetfältet avtar innan markytan. Där kablarna går i mark (Se figur 1) är avståndet till närmsta bostadshus som räknas som stadigvarande vistelse längre än 25 meter. Därmed bedöms magnetfältet från de markförlagda kablarna innebära en obefintlig påverkan på närliggande bebyggelse med stadigvarande vistelse. Samrådsunderlag - Undersökningssamråd 10 (13) Figur 3. Diagram som visar hur magnetfältets styrka (µT) avtar symmetriskt med ökande avstånd från en strömförande ledning, med högst värde i ledningens centrum. 4.4 Drift och underhåll Varje år genomför Ellevios underhållspersonal en inspektion av tunnelkablarnas status för att upptäcka eventuella problem som t.ex. slingring, glidning, kabelskador, mögelangrepp eller om kabelförbanden utsätts för vatten. Om sådana problem upptäcks vidtas omedelbara åtgärder. Underhållspersonalen kontrollerar också status för infästningsstål och kabelklämmor i tunnelns vertikalschakt och horisontella delar. Om några brister upptäcks byts och åtgärdas det uttjänta materialet. Kabelförband förlagda i mark genomgår inga inspektioner. 5 Berörda intressen och påverkan Planerad verksamhet innebär fysisk påverkan på korta sträckor vid anläggandet av kabelförbanden i mark mellan Ellevios stamstation Värtan och vertikalschakt F (cirka 150 meter) samt mellan vertikalschakt A och anslutningspunkten Ropsten 1-2 (cirka 60 meter), se Figur 1. Kabelsträckningarna som går i mark ligger i ett område som redan är kraftigt påverkat av exploatering. Aspekter såsom landskapsbild, naturmiljö och kulturmiljö bedöms inte påverkas och hanteras därför inte närmare i denna samrådshandling. Planerad verksamhet bedöms sammanfattningsvis inte innebära några väsentliga miljöeffekter. 5.1 Boendemiljö Kablarna som förläggs i befintliga tunnlar ligger på ett sådant djup att ingen påverkan från magnetfält på stadigvarande vistelse bedöms ske. Kabeldragningen som går i mark ligger på tillräckligt långt avstånd till bostäder varvid ingen påverkan från magnetfält bedöms uppstå. Samrådsunderlag - Undersökningssamråd 11 (13) 5.2 Infrastruktur I de befintliga tunnlarna finns befintliga installationer men utrymme finns även för att förlägga ytterligare kabelförband. Samråd kring förläggningslösning har skett med Stockholm Exergi. På marksträckorna finns ett antal olika befintliga ledningar där samordning sker med respektive ledningsägare för att säkerställa att funktionen för respektive installation vidmakthålls vid anläggning och drift av kabelförbanden. Området där kabelförbanden schaktas ner i mark präglas i norra delen av Energihamnens befintliga industrier. Även ytterligare industrier planeras att uppföras inom Energihamnen. Där kabelförbanden schaktas ner i den södra delen av ledningssträckningen utgörs marken av Jägmästargatan nära biokraftvärmeverket KVV8. Eftersom planerad verksamhet innebär markförlagda kablar bedöms inte Försvarsmaktens intressen bli påverkade. 5.3 Planförhållanden Planerad kabeldragning bedöms inte stå i strid mot gällande eller planerade detaljplaner, planprogram eller översiktsplan. Översiktsplan och planprogram: Området där kabelförbanden planeras omfattas av Översiktsplan för Stockholms stad. I översiktsplanen framgår att Energihamnen (som den norra delen av det markförlagda kabelförbanden anläggs inom) ska fortsätta med sin industriverksamhet. Området där förläggningen av kabelförbanden sker ligger inom ett utpekat stadsutvecklingsområde där omvandling av området i stort kommer ske. Området där kabelförbanden planeras omfattas av den pågående Programutredning Hjorthagen. Programmet behandlar översiktligt frågor kring markanvändning och försörjningssystem och avser att visa vilken potential området har med beaktande av de restriktioner i tid och rum som kan finnas när befintliga verksamheter ska förenas med nya. En fråga som ägnats uppmärksamhet är hur nya bostäder med krav på miljö, som är tyst, sund och säker, kan tåla att vara granne till hamnverksamhet. Programmet kommer att ligga till grund för de detaljplaner som kommer att startas i området. Detaljplaner: Den planerade kabelförbindelsen berör pågående och gällande detaljplaner där ledningarna anläggs med markschakt. Där ledningarna går i befintlig tunnel berörs inga detaljplaner och dessa har inte inkluderats i samrådsunderlaget. Gällande detaljplaner: • Stadsplan för delar av stadsdelarna Hjorthagen och Ladugårdsgärdet i Stockholm (Värta-hamnen mm) med diarienummer PI 2927 som vann laga kraft 1945-11- 23. Stadsplanen är bland annat avsedd att möjliggöra ett ur brandsynpunkt lämpligt utnyttjande av området. Området där aktuell kabel planeras är planerad som Område för hamnändamål. • Ändrad och utvidgad stadsplan för trafikområde vid Ropsten med diarienummer PI. 6086. Planen avser att möjliggöra byggande av ny broförbindelse mellan Ropsten och Lidingö. Området där kabeldragningen planeras utgörs av specialområde för motorväg. Samrådsunderlag - Undersökningssamråd 12 (13) I planbestämmelserna står skrivet att området endast får användas för spårbunden lokaltrafik, järnvägstrafik samt allmänna underjordiska ledningar. • Ändrad stadsplan för Elektriciteten mm inom stadsdelen Hjorthagen Diarienummer PI 6917. Syftet med detaljplanen är att viss parkmark tillföres kvarteret samt överförs till industriändamål för att möjliggöra utbyggnad av ställverk. Området där kabeldragningen planeras utgörs av gatumark och prickmark. 5.4 Mark och vatten I och med kommande anläggningsarbeten planeras markmiljöprovtagning. Vid påträffandet av föroreningar kommer kontakt tas med tillsynsmyndigheten, Stockholms stad. Föroreningar kommer hanteras i enlighet med tillsynsmyndighetens krav. Området för kommande kabeldragning utgörs av gammal industrimark och hamnområde. Det är därför troligt att markföroreningar finns i området. I länsstyrelsens EBH-karta visas potentiellt förorenade områden och kartan kan användas för att få en överblick över var planerad verksamhet behöver beakta förekomst av markföroreningar. Inom områdets närhet finns ett antal objekt registrerade i EBH-kartan, bland annat objekt som avser drivmedelshantering, oljedepå, övrig organisk kemi, brandövningsplats, hamn, fritidsbåtshamn och båtuppställningsplats. 6 Fråga om betydande miljöpåverkan Ellevio har beaktat §§10-13 i miljöbedömningsförordningen och bedömer att den planerade verksamhetens utmärkande egenskaper, dess lokalisering och de möjliga miljöeffekternas typ och utmärkande egenskaper inte är av sådan karaktär att den planerade verksamheten kan antas innebära en betydande miljöpåverkan. 7 Preliminär utformning av förenklat underlag Om länsstyrelsen beslutar att verksamheten inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan kommer Ellevio i ett förenklat underlag lämna de upplysningar som behövs för en bedömning av de väsentliga miljöeffekter som verksamheten eller åtgärden kan förväntas ge. Underlaget ska innehålla en samrådsredogörelse. Det förenklade underlaget kommer i stor utsträckning ha det innehåll och den struktur som detta samrådsunderlag har. Underlaget kommer att anpassas och kompletteras utifrån vilka synpunkter och vilken information som inkommer under undersökningssamrådet. Samrådsunderlag - Undersökningssamråd 13 (13) 8 Referenser Arbetsmiljöverket et al., 2009. Magnetfält och hälsorisker Detaljplaner, översiktsplan och planprogram. https://etjanster.stockholm.se/Byggochplantjansten/gallande-planer/sok-via-karta (2025) Länsstyrelsens EBH Stöd. https://www.lansstyrelsen.se/stockholm/miljo-och-vatten/fororenade- omraden/kartor-over-fororenade-omraden.html (juni 2025)