Yrkesgymnasiet Huddinge: Staden säger nej till utökning

Skolinspektionen har till Stockholms stad remitterat en ansökan från Edukatus Alliance AB om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Yrkesgymnasiet Huddinge. Ansökan avser en utökning av befintlig skolenhet gällande fordons- och transportprogrammet med inriktning transport samt restaurang- och livsmedelsprogrammet inriktning kök och servering.Befolkningsprognoser visar en succesiv minskning av antalet 16-åringar i både Stockholms stad och länet fram till 2034. Mot bakgrund av prognoserna bedömer utbildningsförvaltningen att det inte finns ett generellt ökat behov av antalet platser.Förvaltningen bedömer att den utökning som ansökan avser kan få påtagliga negativa följder för Stockholms transport- och fordonstekniska gymnasium (STFG) och Stockholms hotell- och restaurangskola. Behovet av utbildningsplatser bedöms vara tillgodosett i Stockholm och närliggande kommuner. En utökning riskerar att minska elevunderlaget och därmed resurserna vid stadens befintliga skolor.Utbildningsförvaltningen föreslår att utbildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det som svar på remissen till Skolinspektionen. Med hänsyn till remisstiden föreslås beslutet justeras omedelbart. [Tjänsteutlåtande - svar på remiss från Skolinspektionen avseende ansökan från Edukatus Alliance AB om godkännande av huvudman för fristående gymnasieskola.pdf] Utbildningsförvaltningen Avdelningen för utveckling och samordning Hantverkargatan 2F Box 22049 104 22 Stockholm Växel 08 508 33 000 utbildningsforvaltningen@edu.stockholm.se https://start.stockholm/ Sida 1 (6) Ansökan från Edukatus Alliance AB om godkännande av huvudman för fristående gymnasieskola, SI 2026:1331 Remiss från Skolinspektionen Förvaltningens förslag till beslut 1. Utbildningsnämnden godkänner utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det som svar på remissen till Skolinspektionen. 2. Beslutet justeras omedelbart. Sammanfattning Skolinspektionen har till Stockholms stad remitterat en ansökan från Edukatus Alliance AB om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Yrkesgymnasiet Huddinge. Ansökan avser en utökning av befintlig skolenhet gällande fordons- och transportprogrammet med inriktning transport samt restaurang- och livsmedelsprogrammet inriktning kök och servering. Befolkningsprognoser visar en succesiv minskning av antalet 16- åringar i både Stockholms stad och länet fram till 2034. Mot bakgrund av prognoserna bedömer utbildningsförvaltningen att det inte finns ett generellt ökat behov av antalet platser. Förvaltningen bedömer att den utökning som ansökan avser kan få påtagliga negativa följder för Stockholms transport- och fordonstekniska gymnasium (STFG) och Stockholms hotell- och restaurangskola. Behovet av utbildningsplatser bedöms vara tillgodosett i Stockholm och närliggande kommuner. En utökning riskerar att minska elevunderlaget och därmed resurserna vid stadens befintliga skolor. Utbildningsförvaltningen föreslår att utbildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det som svar på remissen till Skolinspektionen. Med hänsyn till remisstiden föreslås beslutet justeras omedelbart. Handläggare Frida Vedin Telefon: 08-50833294 Till Utbildningsnämnden 2026-08-27 Utbildningsförvaltningen Avdelningen för utveckling och samordning Tjänsteutlåtande Dnr UTBF 2026/3570 2026-07-06 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr UTBF 2026/3570 Sida 2 (6) Ansökan från Edukatus Alliance AB om godkännande av huvudman för fristående gymnasieskola, SI 2026:1331 Bakgrund Ansökan om godkännande av huvudman för fristående gymnasieskola och anpassad gymnasieskola görs till Skolinspektionen. Ansökningarna remitteras sedan till lägeskommunen, samt till närliggande kommuner, för yttrande om utbildningen innebär påtagliga negativa följder på lång sikt för eleverna eller för skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun där utbildningen ska bedrivas. Kommunens yttrande ska innehålla en beskrivning av etableringarnas ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser som kan uppstå på lång sikt, i varje fall över en femårsperiod, vid start av de utbildningar som ansökningarna omfattar. För att Skolinspektionen ska kunna göra en helhetsbedömning av vilka följder en etablering kan medföra bör kommunen utöver en konsekvensbeskrivning skicka in följande: 1. Befolkningsprognos över kommunens 16-åringar de kommande fem åren. 2. Slutlig antagningsstatistik, uppgift om antalet platser samt antalet antagna vid sökta program och inriktningar i kommunala och fristående gymnasieskolor i kommunen. 3. En sammanställning över antalet kommunala och fristående gymnasieskolor i kommunen som idag erbjuder de program och inriktningar som omfattas av ansökan. 4. Uppgift om antalet befintliga utbildningsplatser på respektive sökt program och inriktning vid kommunala respektive fristående gymnasieskolor i kommunen. 5. Uppgift om kommunen avser att erbjuda sökta program läsåret 2026/2027 samt om möjligt läsåret 2027/2028. Ärendet Skolinspektionen har remitterat en ansökan till Stockholms stad om godkännande av Edukatus Alliance AB som huvudman för gymnasieskola vid Yrkesgymnasiet Huddinge från och med läsåret 2027/2028. Ansökan avser en utökning av en befintlig skolenhet. Ansökan gäller fordons- och transportprogrammet med inriktning transport samt restaurang- och livsmedelsprogrammet med inriktning kök och servering. Vid fullt utbyggd verksamhet planeras 42 platser inom de sökta programmen. Konsekvensbeskrivning samt vilka staden har samverkansavtal med redovisas under förvaltningens synpunkter och förslag. Övriga underlag som efterfrågats av Skolinspektionen redovisas i bilagor 1–2. Tjänsteutlåtande Dnr UTBF 2026/3570 Sida 3 (6) Ansökan från Edukatus Alliance AB om godkännande av huvudman för fristående gymnasieskola, SI 2026:1331 Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen för utveckling och samordning i samverkan med gymnasieavdelningen. Ärendet kommer att behandlas i samverkan med de fackliga organisationerna den 18 augusti 2026. Funktionshinderrådet kommer att få möjlighet att behandla ärendet vid sammanträdet den 19 augusti 2026. Förvaltningens synpunkter och förslag Gymnasieutbildningen i Region Stockholm är samordnad genom ett samverkansavtal mellan regionens samtliga 26 kommuner samt Håbo kommun. Elever i regionen och Håbo kan fritt söka alla gymnasieutbildningar på nationella gymnasieprogram i samverkansområdets kommunala och fristående gymnasieskolor. Det finns dock inget samverkansavtal mellan regionens kommuner när det gäller utbildningar i anpassad gymnasieskola. Även gymnasieskolans introduktionsprogram ligger utanför regionens samverkansavtal.1 Då behovet av platser skiljer sig mellan introduktionsprogrammen, och det åligger hemkommunen att erbjuda platser till obehöriga elever, försvåras planeringen av att det av ansökningarna inte framgår i vilken utsträckning och volym som introduktionsprogram kan komma att erbjudas av sökande huvudmän. Befolkningsutveckling och behovet av nya platser Stadens befolkningsprognos visar att antalet 16-åringar i Stockholm kommer att minska successivt. År 2034 förväntas det vara 1100 färre 16-åringar i staden jämfört med idag. Samma trend syns också i prognosen för Stockholms län där antalet väntas vara cirka 2000 färre än 2025. Befolkningsprognoserna för barn i grundskoleålder har de senaste åren visat på en tydlig minskning av elevantalet i Stockholms stad, vilket på sikt även får konsekvenser för elevantalet i gymnasieskolan. I stadens långsiktiga prognos fram till 2045 antas minskningen av antalet 16-åringar efter 2026 bli varaktig. Den främsta orsaken till förändringen i befolkningsprognosen är minskande barnafödande. Även senarelagt bostadsbyggande och förändringar i flyttmönster påverkar. Fram till 2034 planerar Stockholms stad drygt 1300 nya gymnasieplatser genom ny- och ombyggnation och andra lokalförändringar. Under samma period avvecklas lokaler 1 Dock ingår introduktionsprogrammen programinriktat val och yrkesintroduktion när de är utformade för en grupp elever. Tjänsteutlåtande Dnr UTBF 2026/3570 Sida 4 (6) Ansökan från Edukatus Alliance AB om godkännande av huvudman för fristående gymnasieskola, SI 2026:1331 motsvarande cirka 1100 gymnasieplatser. Totalt medför planerade lokalförändringar en kapacitetsökning i egen regi på 200 elevplatser under perioden. Läsåret 2026/2027 öppnar stadens nya gymnasieskola, Slakthusområdets gymnasium. Under 2026 utreder även staden möjligheten till att starta yrkesprogram på flera av stadens skolor. Fokus är på program med tydliga arbetsmarknadsbehov samt etablera ett nytt yrkesprogram vid en populär kommunal skola som idag huvudsakligen erbjuder högskoleförberedande utbildningar. Elevernas intresse för olika program Utvecklingen i staden visar på ett fortsatt högt intresse för högskoleförberedande program. Intresset för yrkesprogrammen är fortsatt lågt jämfört med riket i övrigt. Den nya lagstiftningen som anger att dimensionering av gymnasieutbildning ska ta större hänsyn till arbetsmarknadens påverkar också utbudet. Konsekvensbedömning Som framgår ovan innebär befolkningsprognoser att det inte finns ett generellt ökat behov av antalet platser. Gällande ansökan från Edukatus Alliance AB bedömer utbildningsförvaltningen att det kan få påtagliga negativa följder för de kommunala skolor som erbjuder fordons- och transportprogrammet, Stockholms transport- och fordonstekniska gymnasium (STFG), och restaurang- och livsmedelsprogrammet, Stockholms hotell- och restaurangskola. Upptagningsområdet för Yrkesgymnasiet Huddinge sträcker sig främst över Huddinge, Stockholm, Botkyrka och Södertälje. Båda de kommunala gymnasieskolor i Stockholm som har de sökta programmen har ett betydande antal elever från dessa kommuner. Stockholms stads gymnasieskola, STFG är dessutom belägen i Huddinge kommun och startades genom samverkan mellan Stockholms stad och Huddinge kommun kring utvecklingen av området Kungens Kurva. Det har funnits lediga platser i Stockholm på fordons- och transportprogrammet, inriktning transport vid de senaste antagningarna. Förvaltningen har samtidigt ökat antalet platser på inriktningen inför läsåret 2026/2027. Förvaltningen bedömer att befintligt platsantal möter dagens söktryck, och även det framtida söktrycket när antalet 16-åringar minskar. Ytterligare utökning av fordons- och transportprogrammet riskerar att minska elevantalet på stadens gymnasieskola, STFG, vilket skulle få negativa följder i form av mindre resurser till utbildningen. Tjänsteutlåtande Dnr UTBF 2026/3570 Sida 5 (6) Ansökan från Edukatus Alliance AB om godkännande av huvudman för fristående gymnasieskola, SI 2026:1331 På samma sätt ser förvaltningen att dagens och framtida behov av platser på restaurang- och livsmedelsprogrammet möts i Stockholm och närliggande kommuner. En utökning av inriktning kök och servering kan få negativa följder för Stockholms hotell- och restaurangskola i form av minskat elevantal och minskade resurser för att bedriva utbildningen. Gemensamt för både STFG och Stockholms hotell- och restaurangskola är att de har välutrustade lokaler, vilket gör det särskilt viktigt att ha ett stabilt elevunderlag för att täcka kostnaderna och kunna fortsätta bedriva utbildning på skolorna. Slutligen vill förvaltningen påtala komplexiteten i att en huvudman som har ett befintligt tillstånd för ett gymnasieprogram med tillhörande inriktning fritt kan öka och minska antalet elever på detta program och inriktning. Detta kan på sikt medföra svårigheter för stadens planering och dimensionering av antalet platser. Konsekvenser för barn och barns rättigheter samt jämställdhet För att fler elever ska få gå i gymnasieskolan (barnkonventionen artikel 28) och för att barnen i Stockholms stad ska ha rätt till en utbildning som ska syfta till att utveckla barnets fulla möjligheter (barnkonventionens artikel 29) är det av stor vikt att utbildningsförvaltningen strävar efter att säkerställa en hållbar skolplanering. Detta för att möjliggöra för fler elever får plats på en gymnasieutbildning som leder till högre utbildning eller arbete. Det är därtill viktigt att det inte sker en överetablering av skolplatser som riskerar att leda till påtagliga negativa konsekvenser för skolverksamheten och som påverkar barns rätt till utbildning negativt. Förslag till beslut Utbildningsförvaltningen föreslår att utbildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det som svar på remissen till Skolinspektionen. Med hänsyn till remisstiden föreslås beslutet justeras omedelbart. Per Törnvall Niclas Westin Utbildningsdirektör Avdelningschef Utbildningsförvaltningen Utbildningsförvaltningen Tjänsteutlåtande Dnr UTBF 2026/3570 Sida 6 (6) Ansökan från Edukatus Alliance AB om godkännande av huvudman för fristående gymnasieskola, SI 2026:1331 Bilagor 1. Befolkningsprognos 2. Statistik slutantagning 2026 --- [Bilaga 1 Befolkningsprognos.pdf] Bilaga 1. Befolkningsprognos över antalet 16-åringar i Stockholms stad och Stockholms län Årtal 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 16-åringar Stockholms stad 10 618 10 667 11 002 10 577 10 395 10 525 10 518 10 078 10 309 9 861 9 563 16-åringar Stockholms län 30 163 30 239 31 121 29 853 29 731 30 046 29 988 29 372 29 517 28 655 28 228 Befolkningsutveckling 2024-12-31 Befolkningsprognos, 16-18 år för GY region 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 Stockholm, 16-18 år (Sweco) 31309 31812 32477 32415 32147 31695 31659 31339 31139 30505 29985 totalt i länet, 16-18 år (region) 89218 90376 92149 91852 91340 90288 90431 90066 89542 88222 87084 Prognos (Sweco & Region) --- [Bilaga 2 - Statistik slutantagning 2026 Sthlm.pdf] Bilaga 2 – slutlig antagningsstatistik 2026 Antal platser och antagna vid slutantagning 2026 på fordons- och transportprogrammet, inriktning transport Kommun: Stockholm Fordons- och transportprogrammet FT25 – Transport Platser Antagna Fristående 24 19 Kommunala 32 32 Totalsumma 56 51 Antal platser och antagna vid slutantagning 2026 på restaurang- och livsmedelsprogrammet, inriktning kök och servering Kommun: Stockholm Restaurang- och livsmedelsprogrammet RL25 - Kök och servering Platser Antagna Fristående 98 98 Kommunala 91 90 Totalsumma 189 188 Antal fristående och kommunala skolor som erbjuder fordons- och transportprogrammet, inriktning transport Kommun: Stockholm Fordons- och transportprogrammet FT25 – Transport Antal skolor Fristående 1 Kommunal 1 Totalsumma 2 Antal fristående och kommunala skolor som erbjuder restaurang- och livsmedelsprogrammet, inriktning kök och servering Kommun: Stockholm Restaurang- och livsmedelsprogrammet RL25 - Kök och servering Antal av Skola Fristående 3 Kommunal 1 Totalsumma 4 Uppgift om antalet befintliga utbildningsplatser på fordons- och transportprogrammet inriktning transport respektive restaurang- och livsmedelsprogrammet inriktning kök och servering vid kommunala respektive fristående gymnasieskolor i kommunen Kommunen har 276 utbildningsplatser på restaurang- och livsmedelsprogrammet (årskurs 1– 3) och 96 platser på fordons- och transportprogrammet, inriktning transport (årskurs 1–3). Kommunen ansvarar för planering av de kommunala skolorna och har ej kännedom om det totala antalet platser i årskurs 1–3 för de fristående gymnasieskolorna. Uppgift om kommunen avser att erbjuda sökt program läsåret 2026/2027 samt om möjligt läsåret 2027/2028 Stockholms stad avser att även fortsättningsvis erbjuda fordons- och transportprogrammet, inriktning transport och restaurang- och livsmedelsprogrammet, inriktning kök och servering.