Farstas förskolor: matlagning i egen regi eller catering

[(Godkänd - R 1) Rapport av måltidsservice i egen regi inom Farstas kommunala förskolor.pdf] Farsta stadsdelsförvaltning Avdelning förskola 12347 Farsta patricia.montenegro@edu.stockholm.se start.stockholm Sida 1 (6) Rapport gällande måltidsservice i egen regi inom Farstas kommunala förskolor Förvaltningens förslag till beslut Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens förslag att påbörja omställning till måltidsservice i egen regi i område Farsta Södra och till fortsatt måltidsservice på entreprenad i område Västra. Sammanfattning Förvaltningen har tagit fram en rapport gällande förvaltningens arbete utifrån tidigare utredning gällande måltidservice i egen regi till förskolorna i Farsta stadsdelsområde samt förslag till vidare omställning till måltidsservice i egen regi. Förutsättningarna för att tillaga måltid varierar bland de berörda förskolorna. Vissa områden har storkök som med vissa investeringar kan leverera till andra förskolor i området, medan andra områden kräver mer långsiktiga investeringar för att möjliggöra måltidsservice i egen regi. I och med förvaltningens uppdrag att utreda möjlighet till måltidsservice i egen regi har avdelning förskola sett över följande: 1. Kapacitet för tillagning inom eller utanför förskoleområdet 2. Inventarier 3. Personalsituation, tillgång till kockar Bakgrund Farsta stadsdelsförvaltning har i samband med nämndsammanträde 2023-09-18 fått i uppdrag av stadsdelsnämnden att utreda möjligheten till måltidsservice i egen regi inom Farstas kommunala förskolor. Den här rapporten visar på det fortsatta arbetet mot måltidsservice i egenregi. Handläggare Joakim Bang Vedin Till Farsta stadsdelsnämnd 2026 2026-08-27 Farsta stadsdelsförvaltning Avdelning förskola Tjänsteutlåtande Dnr FAR 2026/442 2026-08-11 12347 Farsta patricia.montenegro@edu.stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr FAR 2026/442 Sida 2 (6) Rapport gällande måltidsservice i egen regi inom Farstas kommunala förskolor Ärendet Ramavtal måltidsservice Från och med 1 april 2024 är det Sandborgen AB som levererar mat till förskolor i Farsta Södra och Farsta Västra. Övriga förskoleområden har egna kök i samtliga förskolor. Avtalstiden pågår 2024-04-01 till 2027-03-31. Ingen möjlighet till förlängning av avtalet finns, utan ny upphandling behövs om behovet kvarstår. I verksamhetsplan 2026 står det att nämnden skall undersöka behov och förutsättningar för att utföra upphandlade tjänster i egen regi när avtal löper ut. Detta för att stärka nämndens rådighet och beredskap. Avtalet avser i dagsläget cirka 525 portioner till barn och vuxna i förskolorna. De förskolor som lagar maten själva står idag för cirka 2 000 portioner per dag. Tidigare utredning från 2024 visade att entreprenör levererade cirka 755 portioner till 14 förskolor i Farsta. Förvaltningen fick då i uppdrag att minska andelen förskolor som använder sig av måltidsservice. Under denna period har förvaltningen minskat användningen av entreprenad till 10 förskolor, vilket är en minskning med cirka 30%. Uppdaterad utredning av måltidservice i egen regi För att kunna bedriva måltidsservice i egen regi och av god kvalitet inom stadsdelsområdet krävs tillgång till fler kockar, transportavtal samt nödvändiga inventarier i form av bland annat nya ugnar/spisar. Utredningen inkluderar inte en översyn av förskolornas nuvarande ventilation och kapacitet på inkommande el. Kostnadsberäkningar Beräkningarna utgår ifrån förskolans egna budgetantaganden om kostnad per portion. Det jämförs med nuvarande kostnader i gällande avtal. Kostnad för transport baseras på uppskattad tidsåtgång från upphandlad transportleverantör. Egen regi Leverantör Pris per portion 15 kronor 30 kronor I översikten av inventarier framkommer ett behov av köksmodifikationer och övriga nödvändiga inköp för motsvarande 1 700 000 kronor. Investeringskostnaderna för dessa är i tabellerna sammanslagna och periodiserade. En tabell med investeringskostnader specificerat på fem och tio år bifogas. Lönekostnaderna är baserade på schablonlöner för kockar och köksbiträden med personalomkostnader inräknat men utan årlig löneökning. Tjänsteutlåtande Dnr FAR 2026/442 Sida 3 (6) Rapport gällande måltidsservice i egen regi inom Farstas kommunala förskolor Nedan presenteras kapaciteten inom de förskoleområden som idag använder sig av måltidsservice, med olika alternativa lösningar. Farsta Södra Har eget kök Har möjlighet till större tillagning Cateringbehov Fölet 40 Stallet X X Ålö X 60 Kavat 40 Sagoskogen 40 Summa 180 Förskolan Ålö har kök som kräver viss upprustning för att kunna användas. Förskolan Fölet som står utan tillagningskök, ligger nära förskolan Stallet med åtta avdelningar, där det idag finns ett stort tillagningskök med kock. För att kunna använda Stallets köksresurser behöver en kock anställas. Farsta Södra bedöms ha behov av att investera i ny utrustning i form av köksgeråd på förskolan Ålö för cirka 25 000 kronor samt ny ugn och värmeskåp till förskolan Stallet för cirka 450 000 kronor. Kostnader egen regi Per månad Nuvarande kostnad Tillagning av 60 portioner á 15 kr på förskolan Ålö 19 000 kr 38 000 kr Kock lön 46 000 kr Tillagning av 120 portioner á 15 kr på Förskolan Stallet till Förskolan Fölet, Kavat, Sagoskogen 38 000 kr 76 000 kr Kock lön 46 000 kr Transport 13 000 kr Investeringskostnader 6 500 kr Summa 168 500 kr 114 000 kr Tjänsteutlåtande Dnr FAR 2026/442 Sida 4 (6) Rapport gällande måltidsservice i egen regi inom Farstas kommunala förskolor Farsta Västra Har eget kök Har möjlighet till större tillagning Cateringbehov Den röda tråden X X Frida 35 Morgongården 40 Sagobacken 60 Gullängen X X Kryddgården 80 Trädgården 60 Blombacka X X Äppelgården 50 Summa 345 På förskolan Den röda tråden finns det ett tillagningskök som skulle GN1kunna anpassas för större tillagning för leverans till fler förskolor. Även de närliggande förskolorna Gullängen och Blombacka, som tillhör Farsta Norra samt Farsta Södra, har tillgång till ett större kök. Bedömningen är att de då behöver anställa extra kökspersonal. Farsta Västra bedöms ha behov av att investera i ny ugn och värmeskåp på förskolan Den röda tråden för cirka 450 000 kronor. Farsta Norra bedöms ha behov av en investering i ny ugn och värmeskåp för cirka 400 000 kronor. Farsta Södra bedöms ha behov av en investering i ny ugn och värmeskåp för cirka 250 000 kronor. Kostnader egen regi Per månad Nuvarande kostnad Fsk Den röda tråden lagar 135 portioner á 15 kr till Förskolan Frida, Morgongården och Sagobacken. 42 500 kr 85 000 kr Kock lön 46 000kr Transport 13 000kr Fsk Gullängen lagar 140 portioner á 15 kr till förskolan Kryddgården och Trädgården 44 000kr 88 000kr Köksbiträden lön 40 000 kr Transport 9 500kr Förskolan Blombacka lagar 50 portioner á 16 000kr 31 500kr Tjänsteutlåtande Dnr FAR 2026/442 Sida 5 (6) Rapport gällande måltidsservice i egen regi inom Farstas kommunala förskolor 15kr till förskolan Äppelgården Transport 6 500kr Investeringskostnad 16 000 kr Summa 233 500 kr 204 500 kr Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen för förskola. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen anser att det finns en möjlighet till vidare omställning från entreprenad till måltidsservice i egen regi i område Farsta Södra, detta skulle innebära att 180 portioner till tillagas av förvaltningens egna kök. Efter denna omställning skulle förvaltningen minskat antalet levererade portioner från entreprenad med cirka 55%. I område Farsta Västra anser förvaltningen att nuvarande leverantör är ett väl fungerande och kostnadseffektivt alternativ för måltidsservice, förvaltningen ser inte att en omställning i detta område skulle vara möjligt med de förutsättningar som finns i dagsläget. Risk- och konsekvensbedömning Förvaltningen ser att måltidsservice i egen regi är mer kostsamt än den catering som erhålls idag. Även andra aspekter kan behöva tas i beaktande. Till exempel är det problematiskt att ersätta frånvarande kockar med ny personal med kort varsel vilket kan innebära att flera förskolor kan bli utan mat eller utan mat i tid vid sådana tillfällen. Den nuvarande servicen har bättre täckning och resurser i det avseendet. Händelser som till exempel extremväder påverkar både nuvarande leverantör och ett eventuellt transportföretag. Mänskliga rättigheter samt klimat- och miljökonsekvenser Måltiden är en viktig del av dagen för barnet utifrån flera aspekter. Utöver näringen är måltiden som sådan väsentlig för barnets utveckling och en del av undervisningen. Det finns såväl lagar som nationella riktlinjer och styrdokument inom staden som reglerar matens innehåll, tillagning och utformning för att säkerställa att måltiderna är säkra och näringsrika. I nuvarande avtal säkerställs detta. En positiv aspekt av tillagning i egna kök är enligt Livsmedelsverket Fakta - Förskolans och skolans måltider (livsmedelsverket.se) att förskolor med ett tillagningskök i Tjänsteutlåtande Dnr FAR 2026/442 Sida 6 (6) Rapport gällande måltidsservice i egen regi inom Farstas kommunala förskolor anslutning till verksamheten kan ha lättare att anpassa måltiderna efter barnens behov och önskemål. Det ger fler möjligheter att integrera måltiderna i den pedagogiska verksamheten. Ett eget tillagningskök kan också minska mängden matsvinn. Detta är dock inte möjligt inom Farsta stadsdelsområde då flera förskolor står helt utan kök. I nuvarande avtal säkerställs att måltiderna är säkra och näringsrika enligt nationella riktlinjer. Förvaltningen bedömer att ärendet inte innebär några betydande miljö- och klimatkonsekvenser, men transporter innebär alltid konsekvenser för miljö- och klimat. I det fall förskolorna står för tillagning behövs transport av matvaror till varje tillagningskök samt vidare leverans till de tio förskolor som fortsatt står utan kök. Transporterna blir dock kortare med tillagning i egen regi. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens förslag att påbörja omställning till måltidsservice i egen regi i område Farsta Södra och till fortsatt måltidsservice på entreprenad i område Västra. Karin Kollberg Ingalill Gustavsson Förvaltningsdirektör Avdelningschef förskola Farsta stadsdelsförvaltning Farsta stadsdelsförvaltning Bilagor 1. Bilaga Investeringskostnader Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Karin Kollberg, Stadsdelsdirektör 2026-08-13 Ingalill Gustavsson, Avdelningschef 2026-08-13 --- [Bilaga 1. Investeringskalkyl.pdf] Bilaga 1. Investeringskostnader för måltidservice i egen regi Farsta Södra Farsta Västra Investering Kostnad Totalkostnad inkl ränta Månadskostnad genomsnittlig Investering 10 år 275 000 317 350 2 644 10 år 5 år 210 000 227 640 3 794 5 år Totalt 485 000 544 990 6 438 Totalt Förskolan Stallet Förskolan Den röda tråden Investering Antal Kostnad Antal år Kostnad Totalkostnad Månadskostnad Investering Antal Kostnad Antal år Ugn 1 200 000 10 200 000 230 800 1923 Ugn 1 200 000 10 Värmeskåp 6 35 000 5 210 000 227 640 3794 Värmeskåp 6 35 000 5 Kökgeråd 1 50 000 10 50 000 57 700 481 Kökgeråd 1 50 000 10 Förskolan Stallet Förskolan Gullängen Investering Antal Kostnad Antal år Kostnad Totalkostnad Månadskostnad Investering Antal Kostnad Antal år Kökgeråd 1 25 000 10 25 000 28 850 240 Ugn 1 200 000 10 Värmeskåp 6 35 000 5 Kökgeråd 1 50 000 10 Förskolan Blombacka Investering Antal Kostnad Antal år Ugn 1 200 000 10 Värmeskåp 2 35 000 5 Kökgeråd 1 25 000 10 Kostnad Totalkostnad inkl ränta Månadskostnad genomsnittlig 725 000 836 650 6 971 490 000 531 080 8 853 1 215 000 1 367 730 15 824 Kostnad Totalkostnad Månadskostnad 200 000 230 800 1923 210 000 227 640 3794 50 000 57 700 481 Kostnad Totalkostnad Månadskostnad 200 000 230 800 1923 210 000 227 640 3794 50 000 57 700 481 Kostnad Totalkostnad Månadskostnad Farsta Västra Förskolan Gullängen Förskolan Blombacka 200 000 230 800 1923 70 000 75 800 1265 25 000 28 850 240