Remiss av Program för stadsnära odling
Kommunstyrelsen har skickat ut ett förslag till program för stadsnära odling på remiss till Järva stadsdelsnämnd. Programmet syftar till att vägleda hur odling ska utvecklas och förvaltas i Stockholm för att stärka stadens hållbarhet och skapa en attraktivare stadsmiljö. Järva stadsdelsförvaltning ställer sig positiv till programmet men föreslår tillägg för att förtydliga prioriteringar, ansvarsfördelning och finansiering samt vikten av att resurser riktas där behoven är som störst.
Detta ärende ska behandlas vid mötet den 2026-08-27. Mötet har inte ägt rum ännu — du kan fortfarande göra din röst hörd genom att kontakta din lokala politiker.
Från originalhandlingen
Kommunstyrelsen har skickatProgram för stadsnära odlingpå remiss till Järva stadsdelsnämnd. Programmet ska fungera som en vägledning och skapa en gemensam inriktning för hur stadens arbete med stadsnära odling ska utvecklas och förvaltas på lång sikt. Målsättningen är att den stadsnära odlingen ska stärka stadens långsiktiga hållbarhet och bidra till en attraktiv stadsmiljö. Förvaltningen ställer sig överlag positiv till programmet, men lämnar förslag på tillägg som enligt förvaltningen kan tydliggöra stadens prioriteringar för den stadsnära odlingen ytterligare och bidra till ett mer effektivt och hållbart arbete samt fortsatt utveckling.
[(Godkänd - R 1) Kopia av Remissvar - Program för stadsnära odling.pdf]
Järva stadsdelsförvaltning
Avdelningen för administration och stadsmiljö
Elinsborgsbacken 3
Box 4066
163 04 Spånga
Växel 08 508 01 000
Fax
jarva@stockholm.se
Sida 1 (7)
Program för stadsnära odling
Svar på remiss från kommunstyrelsen, diarienummer KS
2026/354.
Förvaltningens förslag till beslut
Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande
och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen har skickat Program för stadsnära odling på
remiss till Järva stadsdelsnämnd. Programmet ska fungera som en
vägledning och skapa en gemensam inriktning för hur stadens
arbete med stadsnära odling ska utvecklas och förvaltas på lång sikt.
Målsättningen är att den stadsnära odlingen ska stärka stadens
långsiktiga hållbarhet och bidra till en attraktiv stadsmiljö.
Förvaltningen ställer sig överlag positiv till programmet, men
lämnar förslag på tillägg som enligt förvaltningen kan tydliggöra
stadens prioriteringar för den stadsnära odlingen ytterligare och
bidra till ett mer effektivt och hållbart arbete samt fortsatt
utveckling.
Bakgrund
Kommunstyrelsen har skickat Program för stadsnära odling på
remiss till Järva stadsdelsnämnd och har ombett stadens
förvaltningar och bolag samt berörda föreningar som har ett
odlingssamarbete med staden att yttra sig om remissen.
Ärendet
Program för stadsnära odling är framtaget för att fungera som ett
stadsövergripande styrdokument för stadens samtliga nämnder och
bolagsstyrelser. Syftet är att ge vägledning i arbetet med stadsnära
odling och ge en långsiktig riktning för hur stadsnära odling ska
utvecklas och förvaltas. Programmet ska även fungera som stöd i
stadens interna arbete och fokuserar på den stadsnära odling som
staden själv har rådighet över. Den övergripande ambitionen är att
stadsnära odling ska bidra till Stockholms attraktivitet och
långsiktiga hållbarhet.
Handläggare
Julia Bäckström
Telefon: 08-50802693
Till
Järva stadsdelsnämnd
Järva stadsdelsförvaltning
Avdelningen för administration och
stadsmiljö
Tjänsteutlåtande
Dnr JÄRVA 2026/369
2026-07-01
Kungsklippan 6
112 25 Stockholm
daniel.lauridsen@stockholm.se
start.stockholm
Tjänsteutlåtande
Dnr JÄRVA 2026/369
Sida 2 (7)
Remiss - Program för stadsnära odling
Programmet tar sin utgångspunkt ibland annat stadens vision 2040,
översiktsplanen, Miljöprogram 2030 samt Agenda 2030 och kopplar
stadsnära odling till sociala, ekologiska och ekonomiska värden
såsom folkhälsa, biologisk mångfald, klimatnytta, kulturmiljö och
social gemenskap. Programmet beskriver hur olika former av
stadsnära odling i Stockholm bedrivs i dag, såsom koloniträdgårdar,
gemensamhetsodlingar, odling i parker, skolor och förskolor,
bostadsgårdar samt inom stadens egna verksamheter och
jordbruksmark.
Stadens arbete med stadsnära odling konkretiseras i sex
planeringsinriktningar som anger hur staden ska prioritera i
utveckling och förvaltning. Planeringsinriktningarna gäller både för
befintliga och nya stadsnära odlingar i staden.
Mer odling och på rätt plats – Under denna rubrik framhålls
möjligheten att skapa nya odlingar i Stockholm, men att rätt
förutsättningar krävs för att de ska kunna etableras. Programmet
understryker vikten av att rätt odling placeras på rätt plats och att
befintliga odlingsområden i vissa fall kan utvecklas för att användas
mer effektivt. För att möjliggöra välgrundade planerings- och
investeringsbeslut ska kunskapsunderlag tas fram och användas vid
lokaliseringsstudier. Kunskapsunderlaget ska bl. a. bidra till att
säkerställa en rättvis geografisk fördelning över staden och att det
gröna kulturarvet, ekologiska värden samt andra
markanvändningsintressen beaktas. Programmet förespråkar även
att stadens reservat ska värnas och att tydliga inrättandeprocesser
för nya odlingar där ansvarsfördelning för finansiering av
planläggning, anläggning och förvaltning klargörs. Även utveckling
av stadens gårdar, småskalig kommersiell odling och
gemensamhetsodlingar belyses.
Ökad kunskap om odling – Programmet betonar vikten av ökad
kunskap om stadsnära odling både internt inom staden och genom
samverkan och nätverkande mellan staden, näringslivet, föreningar
och akademi. Staden ska främja kunskapshöjning genom att
samverka med de organisationer och verksamheter som arbetar
aktivt med utbildning om odling och hållbarhet. Detta ska bidra till
ett mer hållbart odlande, stärka föreningslivet och kan öka stadens
beredskap.
Välkomnande och tillgänglig odling för alla – Alla ska ha möjlighet
att ta del av odlingar i staden och det ska vara enkelt att börja odla.
Ålder, funktionsnedsättning, ekonomiska förutsättningar,
boendeform, kunskapsnivå eller motiv för att odla ska inte påverka
möjligheterna att odla. Programmet beskriver en rad olika
odlingsformer, var de lämpar sig och hur de bör förvaltas och
Tjänsteutlåtande
Dnr JÄRVA 2026/369
Sida 3 (7)
Remiss - Program för stadsnära odling
utformas för att göra odling tillgänglig för fler. Det lyfter också
vikten av fysisk tillgänglighet samt tydlig och lättillgänglig
kommunikation kring odling.
Klimat- och miljösmarta – Stadsnära odling i Stockholm ska främja
hållbarhet genom att minska klimatpåverkan, öka den biologiska
mångfalden, förbättra jordhälsan och minska näringsläckage.
Odlingarna ska vara klimat- och miljösmarta samt bidra till stadens
miljömål.
Välförvaltade – Staden ska stödja stadsnära odling genom god
infrastruktur, trygga odlingsmiljöer och tydliga regler. Programmet
beskriver att genom uppföljning, aktuella avtal och likvärdig
hantering av odlingar kan odlingarna utvecklas och den sociala
hållbarheten stärkas. En tydlig struktur och välfungerande
administration för odlingarna, under normala förhållande, förväntas
också bidra till stadens ökade beredskap i händelse av kris.
Utvecklas efter nya förutsättningar – Programmet lyfter att
stadsnära odling ska utvecklas genom innovation, forskning och
samverkan. Staden ska stödja nya odlingstekniker, skapa
förutsättningar för framtida odling i stadsplaneringen och
möjliggöra nya former av odlingsområden som bidrar till hållbar
livsmedelsproduktion, biologisk mångfald och ökad beredskap.
Barnrättsperspektiv
I programmet lyfts att alla ska ha likvärdiga möjligheter att ta del av
stadens odlingar, oavsett ålder. Programmet betonar även vikten av
att det finns olika former av odling för att möta olika behov och
förutsättningar. Vid planering av skol- och förskolegårdar ska
stadens lekvärdesriktlinjer följas, där odling lyfts som ett
pedagogiskt verktyg. Programmet framhåller också att
utformningen av odlingar på skolor och förskolor bör ske i dialog
med elever, vilket bidrar till barns delaktighet i frågor som rör deras
vardagsmiljö.
Funktionshinderperspektiv
I programmet lyfts att stadsnära odling ska vara tillgänglig och
inkluderande så att personer med olika funktionsnedsättningar kan
delta på lika villkor, både som odlare och besökare. Därtill betonas
fysisk tillgänglighet, bland annat genom att odlingar på särskilda
boenden ska utformas och anpassas utifrån de boendes behov och
förutsättningar. Även för andra typer av odlingar lyfts vikten av
tillgängliga miljöer, exempelvis genom framkomliga gångvägar,
sittplatser, angöringsplatser och tillgängliga toaletter. Programmet
uppmärksammar också vikten av tillgänglig information och
Tjänsteutlåtande
Dnr JÄRVA 2026/369
Sida 4 (7)
Remiss - Program för stadsnära odling
kommunikation, där information om stadsnära odling ska vara lätt
att hitta, förstå och ta del av för alla.
Jämställdhetsperspektiv
Programmet lyfter inte några tydliga skrivningar om jämställdhet.
Däremot betonas fler skrivningar om likvärdiga möjligheter och
inkludering, där odlingsmöjligheter ska vara tillgängliga för alla
oavsett individuella förutsättningar. Perspektivet är därför generellt
utformat snarare än specifikt inriktat på jämställdhet.
Ärendets beredning
Ärendet har beretts inom avdelningen för administration och
stadsmiljö. Ärendet har föredragits för pensionärsrådet den 25 maj
och funktionshinderrådet den 29 maj. Råden har haft möjlighet att
yttra sig över Program för stadsnära odling och synpunkterna finns
sammanfattade i förvaltningens svar.
Förvaltningens synpunkter och förslag
Förvaltningen ser överlag positivt på förslaget till ett program för
stadsnära odling och bedömer att det kan fungera som ett stöd i
stadens interna arbete samt tydliggöra stadens intentioner för
invånare och andra intressenter när det gäller hur stadsnära odling
ska utvecklas och förvaltas på lång sikt. Eftersom odling upplevs bli
allt mer attraktivt bland stockholmarna, är en viktig fråga ur ett
beredskapsperspektiv och samtidigt får en allt större betydelse i
stadsplaneringen, ser förvaltningen positivt på att ett separat
styrdokument med fokus på odling nu utformats.
Samtidigt bedömer förvaltningen att programmet i flera aspekter är
alltför övergripande för att fullt ut kunna fungera som ett stöd för
stadens fortsatta arbete. Programmet beskriver i huvudsak vilka
ambitioner och generella mål som ska vara ledande, men ger i
mindre utsträckning vägledning kring hur arbetet kan genomföras,
vilka aktörer som ansvarar för olika delar av genomförandet och hur
prioriteringar ska göras mellan olika områden och målgrupper.
Förvaltningen bedömer därför att det hade varit önskvärt om detta
hade konkretiserats ytterligare i programmet.
I programmet lyfts behovet av att skapa förutsättningar för ny
stadsnära odling och att det, i ett sådant sammanhang, ska tas fram
olika underlag och processer som kan stödja stadens fortsatta arbete.
Bland annat föreslås ett kunskapsunderlag för att identifiera
lämpliga platser och odlingsformer samt en inrättningsprocess som
ska tydliggöra ansvarsfördelningen mellan berörda nämnder
avseende planläggning, anläggning och förvaltning av odlingar.
Förvaltningen anser dock att det i flera delar saknas en tydlig
beskrivning av det fortsatta arbetet. Det framgår inte vem som
Tjänsteutlåtande
Dnr JÄRVA 2026/369
Sida 5 (7)
Remiss - Program för stadsnära odling
ansvarar för att ta fram de föreslagna underlagen och processerna
eller inom vilken tidsram arbetet ska genomföras.
Förvaltningen bedömer att programmets inriktning om jämlik
tillgång till stadsnära odling kan vara förenat med utmaningar.
Stadens förutsättningar skiljer sig åt mellan olika stadsdelar och
områden och ett mer platsspecifikt förhållningssätt skulle kunna
bidra till att resurser och insatser i högre utsträckning riktas dit
behoven är som störst. Ett sådant tillvägagångssätt används redan
inom ramen för arbetet med stadens fokusområden och arbetet med
klimatanpassning och trädplantering, där exempelvis
stadsdelsområden tilldelas resurser och budget utifrån geografiska
analyser och faktiska behov. Förvaltningen hade därför gärna sett en
tydligare beskrivning av vilka områden, platser eller målgrupper
som särskilt bör prioriteras inom arbetet med stadsnära odling. Utan
en stadsgemensam analys riskerar de övergripande
inriktningsprinciperna att bli svåra att omsätta i praktiken. Det finns
även en risk att ansvaret för att uppfylla programmets ambitioner i
stor utsträckning hamnar på enskilda förvaltningar och föreningar
utan att motsvarande stöd, prioriteringar eller resurser tillförs.
Under rubriken Ökad kunskap om odling betonas
kunskapsspridning och nätverkande mellan föreningsliv, näringsliv
och akademi som en viktig del i arbetet, vilket förvaltningen ser
positivt på. Detta är viktiga delar för att stärka de långsiktiga
förutsättningarna för stadsnära odling. Samtidigt väcker det frågor
om vilken roll staden ska ha i detta arbete. Om staden ska vara
förutsättningsskapande behöver det också tydliggöras vilka insatser
och vilket ansvar som ska ligga på staden respektive på
föreningslivet. Förvaltningen anser att programmet i större
utsträckning behöver beskriva hur staden avser att stödja föreningar
och odlare för att skapa långsiktigt hållbara odlingar.
Förvaltningen välkomnar att programmet, under rubriken
Välkomnande och till för alla betonar att stadsnära odling ska
utformas för att så många som möjligt ska ges möjlighet att delta på
jämlika villkor. Det är viktigt att rättighetsperspektiv finns med i
arbetet med stadsnära odling och att dessa frågor lyfts i
programmet. Häribland är den fysiska tillgängligheten inom
odlingsområdena viktig. Förvaltningen har i samråd med
funktionshinder- och pensionärsråden fått ta del av ytterligare
synpunkter. Exempelvis behovet av att vissa odlingsplatser erbjuder
odlingsbäddar på höjd för att fler ska kunna delta och att det bör
finnas sittplatser med rygg- och armstöd. Även andra
tillgänglighetsåtgärder, såsom kontrastmarkeringar, ledstråk och
anpassade redskap, kan vara viktiga för att fler ska kunna odla.
Tillgång till odlingsredskap genom stadens fritidsbibliotek skulle
också kunna bidra till ökad tillgänglighet. Samtidigt ska
tillgänglighet inte enbart handla om utformningen av själva
odlingsplatsen. Möjligheten att ta sig till platsen är minst lika viktig.
Tjänsteutlåtande
Dnr JÄRVA 2026/369
Sida 6 (7)
Remiss - Program för stadsnära odling
För äldre personer och personer med funktionsnedsättning kan
tillgång till färdtjänst eller andra transporter vara en förutsättning
för att kunna delta. Här finns utmaningar eftersom flera
odlingsområden ligger på platser som inte går att nå med bil.
Förvaltningen ser också positivt på att tydlig information och
kommunikation om odling lyfts fram som en viktig del av
tillgänglighetsarbetet. Information om odlingsplatsernas innehåll,
tillgänglighet och hur man tar sig dit behöver vara lätt att hitta och
lätt att förstå. Stadsdelsnämndens råd förespråkar att information
inte enbart tillgängliggörs digitalt. För många äldre personer kan
skyltning på plats vara ett viktigt komplement till information på
webbplatser. Förvaltningen ser även ett värde i att information
riktad till boende och föreningar utformas på ett tillgängligt sätt,
exempelvis genom lättläst språk.
Trygghet är en annan viktig aspekt för den fysiska tillgängligheten
för att fler ska vilja och kunna delta i stadsnära odling. Belysning
både inom och längs vägarna till odlingsområdena är en viktig
förutsättning. Förvaltningen bedömer också att aktiv användning av
odlingsplatserna bidrar till ökad trygghet. På platser där
odlingsverksamheten är begränsad kan andra insatser, såsom
plantering av blommor eller annan grönska, bidra till att aktivera
platsen. Förvaltningen anser därför att det är ett perspektiv som
också bör lyftas i programmet.
Under planeringsinriktningen, Välförvaltade, lyfts det att staden ska
främja odling genom att tillhandahålla en fungerande infrastruktur.
Samtidigt är det otydligt vad detta innebär i praktiken och vilket
ansvar staden förväntas ta. Utifrån hur odlingarna är organiserade i
staden idag ligger ett stort ansvar på stadsdelsförvaltningarna som
ansvarar för merparten av de odlingsområden som finns. Genom
avtal mellan staden och föreningarna läggs även ett stort ansvar på
föreningslivet och den enskilde odlaren. Förvaltningen vill därför
framhålla att nya odlingsytor inte automatiskt blir hållbara bara för
att de anläggs. Det behöver också finnas förutsättningar för att
förvalta dem över tid. Ett tydligt exempel är vattenledningarna inom
flera koloni- och fritidsträdgårdsområden. Driftansvaret ligger idag
på föreningarna som ofta är ideella och saknar både ekonomiska
resurser och teknisk kompetens för att hantera större
underhållsinsatser. Resultatet är att flera områden idag har ledningar
med omfattande läckage och behov av stora investeringar.
Förvaltningen bedömer att det i sådana fall kan vara svårt att
motivera större investeringar om det långsiktiga driftansvaret
fortsatt ligger hos föreningarna.
Sammantaget bedömer förvaltningen att programmet har höga
ambitioner men att förutsättningarna för genomförande och
långsiktig förvaltning behöver tydliggöras för att programmets mål
ska kunna uppnås i praktiken.
Tjänsteutlåtande
Dnr JÄRVA 2026/369
Sida 7 (7)
Remiss - Program för stadsnära odling
Förvaltningen föreslår att Järva stadsdelsnämnd godkänner
förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det till
kommunstyrelsen som svar på remissen.
Toni Mellblom Jonas Eliasson
Stadsdelsdirektör Avdelningschef
Järva stadsdelsförvaltning Järva stadsdelsförvaltning
Bilagor
1. Följebrev - Program för stadsnära odling
2. Bilaga – Program för stadsnära odling
Attesterat av
Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer:
Namn Datum
Toni Mellblom, stadsdelsdirektör 2026-08-13
Jonas Eliasson, avdelningschef 2026-08-13
---
[Följebrev Program för stadsnära odling. Svar på uppdrag från kommunfullmäktige.pdf]
Kommunstyrelsen
Rotel VIII
Remissbrev
Dnr KS 2026/354
Sida 1 (2)
2026-03-25
Kommunstyrelsen
Stadshuset
105 35 Stockholm
Växel 08-508 290 00
kommunstyrelsen@stockholm.se
start.stockholm
Till berörd remissinstans
Remiss av Program för stadsnära odling. Svar på
uppdrag från kommunfullmäktige
Remiss från kommunstyrelsen Stockholms stad. Observera att
bilagor/underlag till remissen skickas i ett separat e-postutskick.
Samtliga remissinstanser får underlag till remissen via e-post, även
de remissinstanser som använder eDok. Från Stockholm Stadshus
AB önskas vidareremittering till bostadsbolagen, Micasa, Sisab,
Stockholm Business Region samt Stockholm Vatten och Avfall).
Ni ombeds att yttra er över bifogad remiss senast
2026-09-09. Kontakta ansvarig handläggare om ni inte kan svara
inom utsatt tid.
Stadsledningskontoret för yttrande senast 2026-09-21.
Ansvarig borgarrådssekreterare är Gabriele Werner.
Telefonnummer: 08-50829064.
Expediering av remissvar till kommunstyrelsen
Remissinstanser inom eDok (Stockholms stads
ärendehanteringssystem)
• Använd funktionen Svara på remiss för expediering till
kommunstyrelsens registratur (KF/KS kansli).
• Använd även korrespondensverktyget för att skicka
tjänsteutlåtandet i word-format och det autogenererade
protokollsutdraget i pdf-format till
RVIII-remissvar.SLK@stockholm.se
• Ange diarienummer KS 2026/354 i ämnesraden.
• Bilägg inte remissen.
Övriga remissinstanser
• Skicka remissvaret i pdf-format till
kommunstyrelsen@stockholm.se
• Skicka remissvaret i word-format till
RVIII-remissvar.SLK@stockholm.se
Remissbrev
Dnr KS 2026/354
Sida 2 (2)
Remiss av Program för stadsnära odling. Svar
på uppdrag från kommunfullmäktige
• Ange diarienummer KS 2026/354 i ämnesraden.
• Bilägg inte remissen.
Remissinstanser
• Stadsledningskontoret
• Exploateringsnämnden
• Fastighetsnämnden
• Miljö- och hälsoskyddsnämnden
• Socialnämnden
• Stadsbyggnadsnämnden
• Utbildningsnämnden
• Äldrenämnden
• Bromma stadsdelsnämnd
• Skarpnäcks stadsdelsnämnd
• Stockholms Stadshus AB
• Agro Stockholm
• Boodla
• Ekologiska Lantbrukarna
• Förskolenämnden
• Järva stadsdelsnämnd
• KTH FOOD
• Naturskyddsföreningen Stockholms län
• Odla ihop
• Reformaten
• Småbrukarna
• Stockholms Koloniträdgårdar
Bilagor
1. Bilaga - Program för stadnära odling
2. Följebrev Program för stadsnära odling. Svar på uppdrag
från kommunfullmäktige, KS 2026/354
Med vänlig hälsning,
Gabriele Werner
Rotel VIII
---
[Bilaga - Program för stadsnära odling.pdf]
Program för
stadsnära odling
Beslutat av kommunfullmäktige 2026-XX-XX
Doknr: T2023-00863-16
Innehåll
Bakgrund ..............................................................................................................3
Odlingsstaden Stockholm .....................................................................................5
Planeringsinriktningar ........................................................................................10
Mer odling och på rätt plats ..................................................................................................12
Ökad kunskap om odling ......................................................................................................14
Välkomnande och till för alla ...............................................................................................16
Klimat- och miljösmarta .......................................................................................................18
Välförvaltade ..........................................................................................................................20
Utvecklas efter nya förutsättningar ..................................................................................22
Referenslista .......................................................................................................24
Ordlista ...............................................................................................................26
Program för stadsnära odling
Dnr: T2023-00863
Utgivningsdatum: 20xx
Utgivare: Trafikkontoret, Stockholms stad
Kontakt: trafikkontoret@stockholm.se
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 3
Bakgrund
Bakgrund
Stockholm är en fantastisk stad för odling med tillgång
till koloniträdgårdar, gemensamhetsodlingar samt
odling i trädgårdar och på gårdar. Odlingarna bidrar på
många sätt till Stockholms attraktivitet och långsiktiga
hållbarhet.
Stadsnära odling ger rekreationsvärden och utlopp för
egen kreativitet samt vardagsmotion som kan bidra till
ett bättre fysiskt och psykiskt välmående. Innerstadens
koloniträdgårdar, där marken brukats kontinuerligt i
över hundra år, är ett levande kulturarv som speglar
stadens historia och berikar miljön med blomprakt och
skönhetsvärden. På stadens skolor, förskolor och
särskilda boenden ger odlingar meningsfull aktivitet,
egen skörd och pedagogiska värden. Stadsnära odling
skapar gemenskaper på bostadsgårdar, i koloniområden
och inom gemensamhetsodlingar i parker, där delak-
tighet och föreningsliv stärker lokalsamhället. Stadsnära
odlingar kan också gynna den biologiska mångfalden
och stärka spridningsvägar för vissa arter. Dessutom
kan den ge staden en ökad resiliens med fler och nya
möjligheter till hållbar matframställning.
Syftet med programmet
Stockholms stads Program för stadsnära odling är ett
stadsövergripande styrdokument som gäller för stadens
samtliga nämnder och bolagsstyrelser.
Det övergripande målet är att den stadsnära odlingen
ska bidra till Stockholms attraktivitet och långsiktiga
hållbarhet.
Programmet ska fungera som ett stöd för stadens
interna arbete och visa invånare och intressenter stadens
intentioner för hur stadsnära odling ska utvecklas och
förvaltas långsiktigt.
Programmet fokuserar på den stadsnära odling som
staden själv har rådighet över och på den samverkande
roll staden kan ta för att nå fler aktörer.
Doknr: T2023-00863-16
Social
gemenskap
och trygghet
Levande
kulturarv
STOCKHOLMS
STADSNÄRA
ODLINGAR
Försörjnings-
förmåga och
autonomi
Ekologisk håll-
barhet och social
rättvisa
Biologisk
mångfald
Hälsa och
välbefinnande
Kunskap och
utveckling
Skönhetsvärden
och attraktiv stad
Figur över den stadsnära
odlingens värden och funktioner.
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 5
Odlingsstaden Stockholm
Odlingsstaden
Stockholm
Ett ökat fokus på stadsnära odling bidrar till stadens
övergripande och långsiktiga mål på flera sätt.
Programmet tar avstamp i stadens vision 2040, över-
siktsplanen för Stockholms stad, Miljöprogram 2030
samt Agenda 2030. Vision 2040 anger att Stockholm ska
vara en mångsidig storstad för alla, vara hållbart
växande och dynamisk samt en smart och innovativ
storstad. Tre områden i fokus är trygghet, klimat- och
miljö samt tillväxt. Översiktsplanen anger att staden ska
vara en växande stad, en sammanhängande stad, ha en
god offentlig miljö samt vara en klimatsmart och tålig
stad. Agenda 2030 utgör stöd och inriktning för utveck-
ling av stadens arbete för social, ekonomisk och miljö-
mässig hållbarhet. Ett ökat fokus på stadsnära odling
bidrar till flera av de globala målen samt till miljöpro-
grammets mål.
Olika former av stadsnära odling idag
Stadsnära odling i stadens regi finns i flera olika
former. Odlingarna har olika syften, förutsättningar,
förvaltningsformer samt krav på planläggning och
ekonomi. Ansvaret för stadsnära odling delas av flera
olika nämnder och bolagsstyrelser. Även inom samma
form av odling kan ansvaret för till exempel samord-
ning, investering och förvaltning vara fördelat på flera
nämnder och bolagsstyrelser.
Arrendeavtal Övriga avtal Stadens egna odlingar
Stadsdelsnämnderna
(Trafiknämnden ansvarar för sam-
ordningen av stadsdelsnämnder-
nas stadsmiljöverksamhet)
Koloniträdgårdar
med stuga
Bostadsarrende
Odlingslotter
(Fd fritidsträdgårdar)
Lägenhetsarrende
Gemensamhets-
odlingar parkmark
Brukaravtal
Plocka och odla
i parken
Utbildningsnämnden, (SISAB) Odling på skolor
Förskolenämnden,
stadsdelsnämnderna, (SISAB)
Odling på förskolor
Äldrenämnden,
socialnämnden, (MICASA)
Odling på särskilda
boenden
Bostadsbolagen Odling inom
bostadsbolagen
Fastighetsnämnden Stadsjordbruk
Arrende
Stockholm Vatten och Avfall AB Jordbruk
Tabell över olika former av stadsnära odling som staden har rådighet över idag. Tabellen visar de ansvariga nämnderna
eller bolagsstyrelser till vänster med förvaltande bolagsstyrelse inom parantes. Kolumnerna till höger visar typ av avtal
eller om staden odlar i egen regi
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 6
Odlingsstaden Stockholm
Bagisodlarnas gemensamhetsodlingar
I Bagarmossen driver Bagisodlarna gemen-
samhetsodlingar och en liten hönsgård som
blivit en lokal mötesplats. Många passerar
förbi på väg till skola, centrum eller tunnel-
bana. Hönsen lockar dagligen förskole-
klasser, ungdomar tittar in och platsen skapar
möten mellan generationer. Odlingarna och
omsorgen om platsen har bidragit till en
trygg atmosfär och öppenheten gör det till
en plats för återhämtning. Arbetet blir som
ett kulturprojekt – med lokal förankring och
i ständig förändring. De som odlar här
beskriver glädjen i att skapa något gemen-
samt tillsammans med sina grannar. De
nämner både glädjen och utmaningarna,
såsom det tunga arbetet att ta hand om
hönsen året runt.
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 7
Odlingsstaden Stockholm
Plocka och odla i parken
Det enklaste sättet att ta del av odling är att plocka frukt
och bär i parken. Ätbara växter, frukter och bär som
invånare kan plocka finns över hela stadens parkmark.
På vissa platser finns även anlagda fruktlundar och
några stadsdelar har skapat plats för grönsaksodlingar i
parken. Det kan vara för att öka tryggheten, genomföra
arbetsmarknadsinsatser eller för att tillföra pedagogiska
värden. Idag känner många inte till att det är tillåtet att
plocka frukt och bär på parkmark, vilket innebär att
mycket mer av det ätbara skulle kunna tas tillvara.
Gemensamhetsodlingar på parkmark
Gemensamhetsodlingar innebär att invånare ges
möjlighet att odla tillsammans i en del av parken.
Odlingarna kan startas upp på initiativ av invånare och
ett brukaravtal för skötseln av den del av parkmarken
upprättas då mellan stadsdelsnämnderna och odlarna.
Det varierar idag hur gemensamhetsodlingarna
hanteras praktiskt och finansiellt över staden.
Odlingarna är öppna för alla.
Koloniområden
Den vanligaste formen av stadsnära odling som staden
ansvarar för är koloniområden, det vill säga koloniträd-
gårdar med stugor och odlingslotter utan stuga.
Odlingsformen har en hundraårig tradition och präglas
av en stark föreningskultur. Varje odlare ansvarar för
sin egen lott inom en koloniförening. Områdena har en
etablerad infrastruktur för odling, såsom skyddande
staket, ledningar för bevattning och föreningsstugor.
Koloniträdgårdar med stuga överlåts genom hembud.
Skötsel och utformning av områdena regleras i arrende-
avtal, ordningsföreskrifter, detaljplaner och flera andra
dokument. Koloniföreningarna ansvarar för driften av
områdena, medan stadsdelsnämnderna ansvarar för
investeringarna. Idag finns ett 70-tal föreningar som
arrenderar totalt cirka 150 hektar mark med ungefär
7 500 lotter.
Odling på skolor och förskolor
Odling på skolor och förskolor ger pedagogiska
mervärden och bedrivs idag där verksamheterna har
detta önskemål. Ett uppdrag för gröna skolgårdar där
bland annat lekvärden och odling har kombinerats har
drivit på utvecklingen mot mer odling på gårdarna.
Gårdarnas ytor ska fungera för flera olika funktioner
såsom varierad lek, rörelse och lärande. Odling kan
kopplas till både lärande och återhämtning. Fältlabbet,
som är en mobil naturskola, erbjuder exempelvis en
aktivitet för elever kring hydroponisk odling.
Odling på specialboenden
På stadens särskilda boenden bidrar odling till trivsel
och meningsfulla aktiviteter. Förutsättningarna för
odling skiljer sig åt mellan olika typer av boenden och
odlingarna anpassas därför efter de boendes behov.
Ljungbackens stödboende
I Åkersberga ligger stödboendet
Ljungbacken som drivs av Stockholms
stad. Det är ett drogfritt stödboende för
vuxna. När matpriserna gick upp såg
verksamheten fördelar med att odla egna
grönsaker till måltider. Samtidigt fick
boende tillgång till en meningsfull akti-
vitet. På Ljungbacken sammanfaller flera
goda förutsättningar för att lyckas med
egen odling till köket: ekonomiska incita-
ment, ett intresse från personalen, tillgång
till plats att odla, matlagning på plats
samt en boendemålgrupp som aktivt kan
delta i arbetet med odlingarna.
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 8
Odlingsstaden Stockholm
Odling inom bostadsbolagen
Bostadsbolagen arbetar med att möjliggöra för boende
att ta del av odling på flera olika sätt. Fruktträd,
bärbuskar och ätbara perenner finns på många bostads-
gårdar. Det går ofta att få tillgång till en egen eller en
gemensam odlingslott, på eller i anslutning till sin gård.
Större gemensamma odlingsytor får bäst resultat med
insatser i form av samordning och skötsel, vilket kan ske
genom till exempel en anställd odlingscoach.
Jordbruk
Stockholms stad har, sett ur ett nationellt perspektiv, en
relativt låg andel jordbruksmark. Samtidigt äger staden
flera jordbruksfastigheter både inom stadens gränser
och i kranskommuner. Enligt Jordbruksverkets klass-
ning från 2024 finns det inom kommungränsen totalt
127 hektar åkermark och 57 hektar betesmark.
Stadens jordbruksmarker rymmer flera viktiga ekosys-
temtjänster samt betydande natur- och kulturvärden. I
regel ligger de inom områden som har någon form av
skydd, såsom kultur- eller naturreservat eller ingår i ett
riksintresse för kulturmiljövården eller för det rörliga
friluftslivet.
Hästa Gård i Igelbäckens kulturreservat erbjuder en
publik verksamhet. I områdena kring Orlången och
Ågesta i Huddinge kommun har jordbruksmarkerna
stora natur-, kultur och rekreationsvärden. Stockholm
Vatten och Avlopp AB driver ett jordbruk i Salems och
Botkyrka kommun i egen regi med syfte att skydda
Stockholms reservvattentäkt Bornsjön.
Potentialstudier i
Norra Djurgårdsstaden
I stadsutvecklingsprojektet Norra Djurgårds-
staden finns målsättningar att öka odlingen i
staden. Det ska finnas möjlighet till egen
odling och den ska nyttjas som ett medel att
främja hälsa samt uppnå sociala och estetiska
kvaliteter. Odling kan ordnas på allmän plats,
av mer eller mindre permanent karaktär eller i
privata och gemensamma odlingsytor i kvar-
teren på till exempel takterrasser, uteplatser
och balkonger.
I ett tidigt skede gjordes potentialstudier för att
se över möjligheten till odling i större skala som
till exempel i befintliga bergrum eller andra
mörka utrymmen som källare och garage.
Ett mer storskaligt förslag som visades i studien
är att odla kommersiellt på taken till industri-
byggnaderna i staden med hjälp av ny teknik.
Exempel från flera platser i världen visar att
detta kan göras med ekonomisk hållbarhet.
Potentialstudien pekar också på möjligheten
att integrera växthus i arkitekturen som en del
av en byggnad och på så sätt uppnå andra
funktioner som till exempel en skärm mot
buller. Studien visade även på möjligheten till
småskalig kommersiell odling på tillfälliga
platser som väntar på att bebyggas i till
exempel containers.
Ett innovationsprojekt är påbörjat för att ta
resultatet från potentialstudien ett steg längre.
Projektet undersöker hur stadsplaneringen kan
stödja odling på kvartersmark, men också
skapa cirkulära flöden där vatten, energi och
näring återvinns istället för att gå till spillo.
Projektet avser också att utveckla en pilotan-
läggning och involvera invånare.
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 9
Odlingsstaden Stockholm
SVOA:s jordbruk vid Bornsjön
Stockholm Vatten och Avfall AB (SVOA) driver
ett jordbruk vid vattenskyddsområdet
Bornsjön. Jordbruket omfattar ca 5500 ha
mark varav ca 900 hektar är jordbruksmark.
Målsättningen med förvaltningen är att
skydda Bornsjön som vattentäkt. Driften
bygger på forskning om långsiktigt hållbart
jordbruk. För att minska klimatpåverkan
lämnas tex mulljord som gräsmarker och
biodrivmedel används till traktorer och
fordon. Grödorna får näring via gröngödsling
och ekologiskt gödselmedel, bekämpnings-
medel används inte och skyddszoner finns
längs alla diken och vattendrag för att minska
erosion. Den biologiska mångfalden stärks
genom bryn i skogskanter och odling av
blommor på utvalda fält. Sedan SVOA tog
över förvaltningen 2012 syns en trend av
bättre vattenkvalitet. Jordbruket kan fungera
som förebild och kunskapskälla för stadens
övriga stadsjordbruk. På Talby Nedergården
finns lokaler som passar för grupper och
utbildning.
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 10
Planeringsinriktningar
Planeringsinriktningar
Stadens arbete med stadsnära odling konkretiseras i sex
planeringsinriktningar som anger hur staden ska priori-
tera när stadsnära odling utvecklas och förvaltas.
Planeringsinriktningarna gäller både för befintliga och
nya stadsnära odlingar över hela staden.
Mer odling och på rätt plats Klimat- och miljösmarta
Ökad kunskap om odling Välförvaltade
Välkomnande och till för alla Utvecklas efter nya
förutsättningar
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 11
Kapitel
Program för stadsnära odling 11
Planeringsinriktningar
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 12
Planeringsinriktningar
Mer odling och
på rätt plats
Det ska finnas förutsättningar att tillskapa ny stadsnära
odling i Stockholm. Eftersom ny odling innebär investe-
ringar för framtiden är det viktigt att de insatser som
görs bidrar till programmets översiktliga målsättning
och följer dess planeringsinriktningar. Stadsnära odling
kan utvecklas på flera sätt, till exempel genom att anlägga
nya odlingsområden eller genom att stärka förvaltningen
av befintliga områden så att de kan användas mer effektivt
för odling.
De olika formerna av odling fyller olika syften och har
skilda förutsättningar. Därför behöver de utvecklas där
de ger störst nytta för staden som helhet.
Kunskapsunderlag och avvägningar för
planering och investering
Stockholm utvecklas och förtätas samtidigt som staden
behöver behålla sin attraktiva karaktär med en blandning
av bebyggelse och gröna och blå miljöer. Tillgången till
grönområden och odling är avgörande för att staden ska
upplevas som trivsam och hälsosam. När Stockholm
växer behöver olika intressen balanseras och planeringen
av stadsnära odling måste därför utgå från aktuell
kunskap om befintliga värden och prövas i relation till
andra intressen.
Länsstyrelsen i Stockholms läns vägledning för jord-
bruksmark ger ett stöd i planeringen. Den förtydligar
miljöbalkens bestämmelser att jordbruksmark endast får
tas i anspråk när ett väsentligt samhällsintresse inte kan
tillgodoses på annan mark.
Ett kunskapsunderlag ska tas fram och användas vid
lokaliseringsstudier för nya stadsnära odlingar. Inven-
tering av stadens jordbruksmark, övriga potentiella
odlingsvärda ytor, programmets planeringsinriktningar,
en rättvis geografisk fördelning över staden, det gröna
kulturarvet, ekologiska värden, val av odlingsform, andra
intressen för markanvändning samt genomförbarhet är
exempel på faktorer som också bör beaktas i arbetet.
Vid anläggning av nya och utveckling av befintliga
odlingsområden inom stadens reservat ska målsätt-
ningen för reservaten förstärkas. Lämpliga platser för
odling inom reservaten är i regel äldre åkermark som
lagts om till betesmark eller träda eller som riskerar att
växa igen.Nya odlingar ska dock i första hand anläggas
utanför reservaten, på parkmark med låga naturvärden
eller på hårdgjord mark.
Inrättandeprocess för nya odlingar
En inrättandeprocess ska tas fram för nya stadsnära
odlingar som kräver planläggning samt investerings-
och driftmedel, så som till exempel koloniområden.
Inrättandeprocessen behöver tydliggöra ansvariga
nämnder avseende finansiering av planläggning,
anläggning och förvaltning.
Stadens gårdar utvecklas
Stockholms egna jordbruksmarker kan utvecklas mot
större andel uppodlad åkermark, förutsatt att det är
förenligt med andra intressen och värden. Allt jordbruk
som bedrivs ska vara ekologiskt hållbart och ta hänsyn
till platsens historia samt andra intressen och
förutsättningar.
Hästa gårds landskapshistoriska värden och öppna
marker bevaras genom ett småskaligt och hållbart
jordbruk. Gården ska fortsätta att utvecklas med större
andel åkermark, djurhållning, utbildning och innova-
tion för odling samt sociala verksamheter.
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 13
Småskalig kommersiell odling för ökad
bredd och beredskap
Staden ska pröva förutsättningarna för en ny form av
odling: småskalig kommersiell odling. Formen skulle
ge staden möjlighet att arrendera ut mark till mindre
aktörer med ett hållbarhetsfokus. Marken som arren-
deras ut behöver vara planlagd så att odling medges
eller ligga på mark som inte är planlagd.
Syftet med odlingsformen är att ge förutsättningar för
viss primärproduktion inom stadens gränser.
För att öka lönsamheten för småskaliga kommersiella
odlare behövs lämpliga platser att sälja grödorna direkt
till konsumenten. Exempel på detta är Bondens egen
Marknad och REKO-ringen. Staden ska främja upplå-
telser för försäljning av mat från småskaliga ekologiska
odlingar både från staden och från regionen.
Rätt plats för gemensamhetsodling
Gemensamhetsodlingar på allmän platsmark ska vara
till för alla, men de får inte tränga bort andra viktiga
rekreationsvärden i parkerna. Platser som används för
gemensamhetsodlingar behöver kunna anpassas efter
hur stort intresset är över tid. Platserna ska hålla för att
odlingarna utökas samt kunna återställas eller ställas
om till annan odlingsform om de inte längre nyttjas för
gemensamhetsodlingar. Där det är möjligt bör odling-
arna ske direkt på friland och användandet av pallkragar
med torvbaserad jord ska undvikas för att minska
klimatpåverkan.
För att starta en gemensamhetsodling ska det finnas en
förening med ett intresse av att odla tillsammans. Det är
bra att börja med en mindre yta som kan växa i takt med
att engagemanget håller i sig och odlingen fungerar väl.
Det är också viktigt att säkerställa tillgång till vatten,
något som ibland kan vara en utmaning men som är en
grundförutsättning för att odlingen ska fungera.
Planeringsinriktningar
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 14
Planeringsinriktningar
Ökad kunskap
om odling
Odlare söker ofta ny kunskap och bidrar också till att
driva utvecklingen framåt. Staden ska arbeta för att
kunskap om odling sprids och höjs. Ökad kunskap om
odling ger en ökad glädje för odlaren, möjliggör för ett
mer hållbart odlande samt bidrar till en ökad beredskap.
Intern kunskapshöjning
Kunskap om stadsnära odling ska höjas inom stadens
berörda förvaltningar för att underlätta för beslut för
förvaltning av befintliga odlingar och utvecklingen av
nya. Det kan ske genom regelbunden utbildning för
berörda tjänstepersoner samt genom att säkerställa
relevant datainsamling och uppföljning.
Odlingskunskap kan också spridas inom de förvalt-
ningar och bolag som på ett mer direkt sätt berörs av
odlingsfrågor. Det kan ske genom att personal erbjuds
möjlighet till utbildning om odling.
För att göra korrekta bedömningar och avvägningar vid
frågor gällande förvaltning och bygglov i äldre koloni-
områden finns behov av vägledande kunskapsunderlag.
Detta bidrar även till att höja den generella kunskapen
om stadens historiska framväxt under 1900-talet.
Kunskap och nätverkande
Det finns ett värde av att utveckla samverkan mellan
staden, näringslivet, föreningar och akademi eftersom
det möjliggör samarbetsytor och synergieffekter i
utvecklingen av Stockholms stadsnära odling.
Staden ska främja kunskapshöjning genom att samverka
med de organisationer och verksamheter som arbetar
aktivt med utbildning om odling och hållbarhet. När
insatser samordnas når informationen längre.
Kunskapsinsatser kan vara att göra egen kvalitativ
jord med ett minskat klimatavtryck, hur man ökar den
biologiska mångfalden och hejdar spridningen av
invasiva arter.
Stöd till föreningar kan också ske genom förenings-
bidrag eller genom att upplåta lokaler.
Stadsnära odling kan bidra positivt till den större och
mer komplexa frågan om stadens beredskap. Staden har
ett pågående beredskapsarbete som täcker samtliga
verksamheter.
En höjd kunskap om odling samt det föreningsliv, de
nätverk och gemenskaper som växer fram kring stads-
nära odling kan bidra till stadens beredskap.
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 15
Planeringsinriktningar
”Det ska finnas likvärdiga
möjligheter för alla att ta
del av stadens odlingar.”
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 16
Planeringsinriktningar
Välkomnande
och till för alla
Det ska finnas likvärdiga möjligheter för alla att ta del av
stadens odlingar. Ålder, funktionshinder, ekonomiska
förutsättningar, boendeform, kunskapsnivå eller motiv
för att odla ska inte påverka möjligheterna att odla.
Utveckling av nya odlingar ska bidra till att odlings-
möjligheterna blir mer rättvist fördelade över staden.
Det ska både vara ett lätt insteg till att börja odla såväl
som möjligt att öka sina odlingskunskaper eller göra en
odlingskarriär. Det ska finnas en mångfald av odlings-
former för att underlätta för alla att hitta den odling
som passar bäst för de egna förutsättningarna. Detta
förhållningssätt ger utrymme för att kunna odla i olika
skeden och förutsättningar i livet.
En mångfald av flera olika former av odlingar och aktörer
i olika skalor bidrar också till en ökad resiliens i staden.
Öppen stadsträdgårdsodling för alla
Det finns behov av en samlingsplats för berörda tjänste-
personer, odlingsgrupper och intressenter för att sprida
kunskap om odling. Det finns också ett värde i att sänka
tröskeln för odling ytterligare.
Målsättningen är att en ny odlingsform: öppen stads-
trädgårdsodling för alla, både ska fungera som en
mötesplats där alla kan odla oavsett bakgrund samt som
en mötesplats för kunskapsutbyte, utbildning och
utveckling.
För att formen av odling ska kunna införas behöver den
utredas avseende ansvar, finansiering och
förvaltningsform.
Bärbuskar, nöt- och fruktträd och andra
ätbara växter blir fler
Andelen ätbara växter ska öka i stadens parker. Det ger
fler stockholmare tillgång till något ätbart nära bostaden,
även utan tillgång till en egen odling. Fler ätbara växter
är även gynnsamt för den biologiska mångfalden i staden
och ökar grönstrukturens mångfunktionalitet.
På utvalda platser kan ätbara växter koncentreras till
skogsträdgårdar, matparker eller perenn köksträdgård.
Det är viktigt att formerna, artval samt plats i staden
beaktas så att förvaltningen av parkmark blir lång-
siktigt hållbar.
I samband med skördetid behövs tydlig information om
att alla får lov att plocka det ätbara, hur man gör för att
plocka samt hur det skördade kan tas om hand och
lagras. Informationsinsatser bedöms bidra till att det
ätbara tas tillvara i högre grad.
Odling på skolor och förskolor
för pedagogik och lek
Stadens lekvärdesriktlinjer ska användas vid planering
av nya gårdar och vid upprustning av befintliga.
Skolgårdar och förskolegårdar är intensivt använda
platser där många funktioner behöver tillgodoses. För
att odling ska fungera långsiktigt behövs en genom-
tänkt planering och förvaltning. Hur odlingarna sköts
och vattnas under odlingssäsong, vad som kan odlas för
att fungera för målgruppen samt hur och var odlings -
platserna anläggs behöver fortsatt tas fram i dialog med
verksamheten, elever och förvaltare.
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 17
Odling på särskilda boenden för
ökad trivsel
Det ska vara lätt att odla på stadens särskilda boenden
och odlingarna ska bidra till trivsel och meningsfull
aktivitet. Odlingarna behöver anpassas till de boendes
behov och förutsättningar. Till exempel kan odlings-
bäddar höjas upp för att lättare nås från rullstol.
Odlingscoacher kan bidra till att underlätta för boende
att själva aktivt delta i odlingsverksamheten.
Odling för alla på de kommunala
bostadsbolagens gårdar
Det ska vara lätt att odla på de kommunala bostads-
bolagens gårdar. Det ska vara lätt att komma igång, det
ska finnas något för alla och odlingarna ska vara
välskötta samt kunna utvecklas efter nya förutsätt -
ningar. Det ska finnas tydlig kommunikation kring
odlingarna och hur man går tillväga för att odla.
Ett enkelt sätt att få tillgång till skörd är att sätta ätbara
växter på gårdarna som alla kan plocka av för husbehov.
Det kan vara fruktträd, bärbuskar och ätbara perenner.
Boende kan även få tillgång till en egen odlingslott, på
eller i anslutning till gården. De boende kan skapa en
förening som söker bidrag för jord och redskap för nya
lotter eller tilldelas en redan befintlig lott.
Mer omfattande odling kan ske i större odlings-
gemenskaper, på terrasser och i anlagda gemensamma
växthus. Ofta knyts detta till något mer än bara odling
såsom till exempel lek och mötesplatser. Detta kan
skötas tillsammans av boende eller så sköts odlingen av
en odlingscoach och trädgårdsmästare. Den resursen
har möjlighet att stötta odlare, hålla ihop arbetet och
säkerställer att odlingarna är välskötta även om
intresset fluktuerar bland de boende.
Koloniområden för alla
Stockholmare med olika ekonomiska förutsättningar
ska kunna få tillgång till en egen koloniträdgård med
stuga. Därför ska gällande modell för hembud fortsatt
tillämpas. Stugorna ska hålla en enklare standard för
att säkerställa ett lägre pris.
Föreningarna i koloniområden ska tillämpa ett rättvist
kösystem för tilldelning av lotter, ha ett fastställt
takpris för köavgift samt ett transparent kösystem.
Tillgängliga odlingar
För att odlingarna ska komma fler till gagn kan befintliga
odlingar utvecklas mot en högre grad av tillgänglighet.
Målsättningen är att det ska finnas tillgängliga gångar
genom områdena som är öppna och välkomnande för
allmänheten.
I nya koloniträdgårdsområden ska god tillgänglighet
säkerställas med angöringsplatser, tillgängliga stråk,
sittplatser och toaletter.
Eftersom gemensamhetsodlingar är förlagda på allmän
platsmark ska alla ha möjlighet att ta del av odlingarna.
Det innebär också att det ska vara möjligt för alla och
gå med i föreningen som odlar.
Tydlig kommunikation
Alla ska lätt kunna förstå hur Stockholm arbetar med
stadsnära odling.
Aktuell information, riktlinjer, kartor och aktiviteter
ska finnas samlade på stadens webbplats. Det ska
framgå vem som ansvarar för olika delar inom arbetet
med den stadsnära odlingen. Bredden av olika former
av odling gör detta extra viktigt.
Staden ska kommunicera tydligt vid de fysiska odlingarna
och det ska vara lätt för odlare och besökare att ta till
sig information om områdena.
Planeringsinriktningar
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 18
Planeringsinriktningar
Klimat- och miljösmarta
Att själv bidra till ökad ekologisk hållbarhet är ett starkt
motiv för många som odlar och att odla sin egen mat
ger stockholmare en delaktighet i klimatomställningen.
Stadsnära odling ska utvecklas och förvaltas på ett sätt
som bidrar till Stockholms miljömål enligt Stockholms
stads Miljöprogram 2030. Det ska vara enkelt att odla
klimat- och miljösmart.
Minskat klimatavtryck
Staden ska sträva efter att de egna odlingarna är klimat-
positiva. Staden ska också underlätta för alla odlare att
odla med ett mindre klimatavtryck.
Torv, som är ett vanligt förekommande odlingssubstrat
har stor kolinlagring och avger koldioxid lång tid efter
att den lagts ut i odlingarna. Torven behöver därför
succesivt fasas ut ur stadens egna odlingar.
Det finns ett behov av att se över möjligheten att ersätta
odlingstorven genom till exempel kompostering av
höstlöv samt beskärnings- och växtmaterial. På sikt
bedöms en ökad recirkulation minska driftkostnader
och mängden avfall.
Det ska till exempel finnas möjlighet att recirkulera löv i
större gemenskaper av odlare, i anslutning till odlings-
området, till ny jord. Det måste dock säkerställas att
gemensamma lövkomposter sköts med stor noggrannhet
för att inte sprida sjukdomar och invasiva arter.
Ökad biologisk mångfald
Stadsnära odling ska bidra till stadens biologiska
mångfald. Inhemska och lokala växtarter som gynnar
pollinatörer kan uppmuntras.
Andra exempel är att använda fruktträd eller benjes -
häckar som yttre avgränsningarna runt odlingsområden.
Träden bidrar till biologisk mångfald, att sänka tempe-
raturen i staden, binda kol och återföra näring till
odlingarna. Benjeshäckarna recirkulerar beskärnings -
material och gynnar den biologiska mångfalden genom
att den döda veden fungerar som livsmiljö för insekter
och mindre djur.
Invasiva arter ska bekämpas i enlighet med stadens
riktlinjer.
Friska och levande jordar
Att nå en god kvalitet på odlingsjord tar lång tid och
jordarna ska behandlas som en ändlig resurs och en
investering för framtiden. En välmående och väl-
förvaltad odlingsjord ger förutsättningar för en
långsiktig god avkastning.
Tillgång till näringsrik kompost och jord är grund-
läggande för att nå ett bra odlingsresultat. Genom till
exempel täckodling kan organiskt material tillföras
vilket gör jorden lucker, näringsrik och väldränerad
samtidigt som behovet av bevattning minskar. Alla
odlare ska uppmuntras till att kompostera trädgårds-
avfall i anslutning till egen odling för att växtmaterial
ska recirkuleras och näringen återföras jorden.
Odling i Stockholm bör ske utan kemiska bekämpnings-
medel både för att skydda den biologiska mångfalden
och för att minska risken för spridning av giftiga
ämnen till mark och vatten.
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 19
För att undvika att odlare exponeras för förhöjda halter
av föroreningar behöver marken och platsens lämplighet
utredas innan den används för odling. Marken kan
tidigare ha nyttjats på ett sätt som gett upphov till
markförorening och mark i storstadsområden har även
en högre bakgrundsbelastning jämfört med dess
motsvarighet i en rural miljö.
Minskat näringsläckage
Det är viktigt att gödsla rätt mängd och vid rätt
tidpunkt för att minimera läckaget av näringsämnen
oavsett i vilken form stadsodlingen sker. Att helt sluta
använda näring är inte möjligt om odlingarna ska ge
avkastning. Skyddszoner som fångar upp närings-
ämnen mellan odlingar och vattendrag kan anläggas
vid behov och odlare ska uppmuntras att använda rätt
mängd gödning och under rätt säsong.
Planeringsinriktningar
”Att själv bidra till ökad ekologisk
hållbarhet är ett starkt motiv för
många som odlar och att odla sin
egen mat ger stockholmare en del-
aktighet i klimatomställningen.”
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 20
Planeringsinriktningar
Välförvaltade
Staden ska främja odling genom att tillhandahålla en
fungerande infrastruktur för odling för koloniområden.
Att bygga upp en välfungerande administration och
struktur för odlingarna under normala förhållanden
kommer att ge ett bidrag till stadens ökade beredskap i
händelse av kris.
Trygga odlare
Odlingar ska vara trygga och säkra platser för alla i alla
delar av staden. Därför ska staden arbeta med att
förbättra tryggheten genom att säkerställa rutiner för
och uppföljning av tryggheten inom stadens odlingar.
Föreningslivet kopplat till stadsnära odling bidrar starkt
till den sociala hållbarheten och tryggheten i lokal-
samhället. Det ska finnas samma förutsättningar för
föreningar och odlare att utgöra en positiv kraft i
stadens samtliga stadsdelar.
Aktuella avtal och uppföljning
Det ska finnas aktuella avtal, uppdaterade ordnings-
föreskrifter och övriga styrande dokument för koloni -
områden. Staden ska kontinuerligt följa upp att fören-
ingarna följer villkoren i avtalen. En ökad uppföljning
bedöms öka odlingen i staden när lotter som inte
brukas lättare kan roteras och får nya odlare.
Gemensamhetsodlingarna ska hanteras på ett likartat
sätt över hela staden.
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 21
Planeringsinriktningar
”Det ska finnas samma för-
utsättningar för föreningar
och odlare att utgöra en
positiv kraft i stadens samt-
liga stadsdelar.”
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 22
Planeringsinriktningar
Utvecklas efter nya
förutsättningar
I en föränderlig värld är det viktigt att staden anpassar
arbetet med den stadsnära odlingen efter nya förutsätt -
ningar och krav. Nya former av odling och praxis ska
kunna utvecklas om behov finns.
Stadsnära odling ska kunna utvecklas både genom
initiativ från invånare som startar odlingsprojekt och
genom stadens initiativ och strategiska planering.
Genom en aktiv omvärldsbevakning och samverkan
med flera aktörer säkerställs ett dynamiskt arbetssätt.
Nya odlingstekniker och innovationer
Staden behöver aktivt samverka med akademin och
forskarsamhället för att främja en hållbar livsmedels-
produktion inom stadens gränser. Det innebär bland
annat att kontinuerligt följa och ta del av ny forskning och
erfarenheter kring urban livsmedelsproduktion från andra
storstadsregioner, både i Sverige och internationellt.
Genom att vara uppdaterade på den senaste kunskapen
kan staden identifiera möjligheter och metoder som kan
anpassas till lokala förhållanden.
Nya odlingstekniker erbjuder potentiellt fler vägar för
att producera mat på ett hållbart sätt, vilket samtidigt
kan stärka stadens beredskap för framtida utmaningar
inom livsmedelsförsörjningen. Odlingarna kan ses som
ett komplement till växthus- och frilandsodling. För att
dessa odlingar ska bidra till långsiktig hållbarhet krävs
fungerande affärsmodeller, livscykelanalyser samt
konsekvensbedömningar av miljömässiga och ekono-
miska effekter.
Miljöfördelarna och den ekonomiska lönsamheten
bedöms öka när odling integreras med lokala resurser
genom att till exempel använda spillvärme, återbruka
näringskällor eller att odla i befintliga uppvärmda,
mörka lokaler och på platta tak.
Vid utredning och analyser av stadens potential att
använda ny odlingsteknik är det viktigt att ta hänsyn
till Stockholms kontext och lokala förutsättningar. För
att uppnå bäst resultat behöver staden dessutom arbeta
tvärsektoriellt, där olika nämnder, forskningsinstitu -
tioner och kommersiella aktörer samverkar.
Möjliggöra för framtida odling
Vid planläggning av nya områden kan detaljplanen
utformas så att den medger att det i framtiden är möjligt
att uppföra växthus och möjligheter för odling på
gårdar, tak eller fasader.
Nya former för koloniområden
Koloniområden ska kunna utvecklas i nya former. En
ny form av koloniområde kan vara odlingslotter med en
mindre dagstuga eller växthus för att förlänga odlings -
säsongen. Ett annat exempel är att koloniområden
anläggs utifrån principerna för ett trädjordbruk för att
öka den biologiska mångfalden, ge robusta odlingar,
öka koldioxinlagringen och minska effekten av
värmeöar.
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 23
Planeringsinriktningar
”I en föränderlig värld är det
viktigt att staden anpassar
arbetet med den stadsnära
odlingen efter nya förutsätt-
ningar och krav.”
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 24
Här finns mer information
Referenslista
• Agenda 2030, UN, 2015
• Bygglov för kolonister, Stockholm stad, 2014
• Dags att miljödiplomera er koloniträdgårdsfören-
ing? Studiefrämjandet, Koloniträdgårdsförbundet,
Stockholm, 2023
• EBH-kartan, Länsstyrelserna, 2025
• Guide för biologisk mångfald – åtgärder för att
skapa större artrikedom i trädgårdar, på bostads-
gårdar och i andra miljöer i staden. Miljöförvalt-
ningen, Stockholms stad, Stockholm, 2022
• Handlingsplan för biologisk mångfald, Stockholm
stad, 2020
• Innovativt jordbruk minskar övergödningen i Stock-
holm reservvattentäkt, artikelserie, Stockholm
Vatten och Avfall AB, 2023
• Intern granskning av verksamheten i Bornsjön,
Stockholm Vatten och Avfall AB, 2022
• Jordbruksmark i fysisk planering – Länsstyrelsen i
Stockholms län, 2025
• Kommunal författningssamling för Stockholm, II.
Författningssamling, Stockholms stads statistiska
kontor, 1919
• Kommunal författningssamling för Stockholm,
reglemente för fastighetsnämnden, Utgiven av
stadsledningskontoret, 2024:13
• Kommunal författningssamling för Stockholm,
reglemente för miljö- och hälsoskyddsnämnden,
Utgiven av stadsledningskontoret, 2020:12
• Kommunal författningssamling för Stockholm,
reglemente för stadsdelsnämnderna, Utgiven av
stadsledningskontoret, 2024:18
• Kommunal författningssamling för Stockholm,
reglemente för trafiknämnden, Utgiven av stads-
ledningskontoret, 2024:19
• Kommunens möjligheter att bevara och utveckla
jordbruksmarkens värden, Jordbruksverket, 2015
• Lekvärdesriktlinjer. Utformning av förskole- och
skolgårdar, Stockholms stad, 2025
• Leve koloniträdgården: bevara, vårda, förnya: råd,
anvisningar och rekommendationer för koloni-
trädgårdsverksamhet i Stockholm, Stockholms
fastighetskontor, förvaltningsavdelningen och In-
formation Stockholm i samarbete med Föreningen
Stor-Stockholms koloniträdgårdar, 1984
• Miljöbalk (1998:808), Klimat- och näringslivsdepar-
tementet, Stockholm, 1998
• Naturvårdsplan för Huddinge kommun 2022-2025,
Huddinge kommun, 2025
• Odla din egen trygghet – hur förberedd är du?
Folder från Fritidsodlingens riksorganisation (FOR),
2025
• Om krisen eller kriget kommer, Myndigheten för
samhällsskydd och beredskap, Karlstad, 2024
• Orlången naturreservat, beslut och skötselplan,
Huddinge kommun, 1998
• Plan- och bygglag (2010:900), Landsbygds- och
infrastrukturdepartementet, Stockholm, 2010
• Program för tillgänglighet och delaktighet för
personer med funktionsnedsättning 2024-2029,
Stockholms stad
• Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen,
RUFS 2050, Region Stockholm, 2018
• Slutredovisning värdering av jordbruksmark i plan-
processen, John Andersson, Jordbruksverket, 2021
• Stadsodlingens historia, kålgårdar, kolonister &
asfaltblommor, Ulrika Flodin Furås, Votum, 2019
• Stockholm – en stad för alla. Handbok i utformning
av en tillgänglig och användbar miljö. Stockholms
Stad, trafikkontoret, 2008
• Stockholms koloniträdgårdar: områdesbeskriv-
ningar, Stockholm: Stockholms fastighetskontor,
Stockholm koloniträdgårdsråd, 1990
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 25
Här finns mer information
• Stockholms koloniträdgårdar: tillkomst, utveckling,
nuläge, framtid, Stockholm: Stockholms fastighets-
kontor, 1990
• Strategi för äldrevänlig stad, Stockholms stad, 2017
• Svensk trädgårdshistoria 1800–1900-tal, Kom-
mersiell trädgårdsodling, Inger Olausson, Kungliga
Vitterhets historie- och antikvitetsakademin, 2023
• Torvmarker, klimat och återvätning. Att minska
utsläpp och främja koldioxidlagring, Åsa Kasimir
och Amelie Lindgren, 2024
• Trädjordbruk i Sverige, Jordbruksverket, Linköping,
2024
• Trädgårdens klimatnytta och betydelse för biodi-
versiteten, Riksförbundet Svensk trädgård, Stock-
holm, 2023
• Vision 2040, Möjligheternas Stockholm, kommun-
fullmäktige, Stockholms stad, 2020
• Vårdprogram för kulturlandskapet i Nackareser-
vatet i Nacka. Fastighetskontoret, Stockholms
stad, 2016
• Vägledning för jordbruksmark i den fysiska plane-
ringen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Stockholm,
2023
• Övergripande skötselplan för Igelbäckens kulturre-
servat i Stockholms stad, Stockholms stad, 2006
• Översiktsplan för Stockholms stad, Stadsbygg-
nadskontoret, Stockholms stad, 2018
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 26
Ordlista
Ordlista
Allmän plats
En gata, väg, park, ett torg eller ett annat område som
enligt detaljplan är avsett för ett gemensamt behov.
Agenda 2030
Handlingsplan som antogs av FN:s medlemsländer 2015.
De tillhörande 17 globala målen för hållbar utveckling
syftar till att utrota fattigdom, bekämpa klimatföränd-
ringar, främja fred och rättvisa samt uppnå en miljö-
mässig, social och ekonomisk hållbar utveckling.
Benjeshäck
Häck eller vindskydd byggd av ris och grenar som fylls
på ovanifrån när de bryts ner. Fungerar som ett skydd
för insekter och mindre djur.
Betesmark
Typ av jordbruksmark som är permanent bevuxen med
gräs och inte plöjs upp. Ger foder till betande djur.
Biologisk mångfald
Mångfalden i den genetiska variationen hos individerna
inom en art, variationen mellan olika arter och mellan
olika naturtyper och landskap.
Hembud
Tillämpas för koloniträdgårdar med hus inom
Stockholms stad. Kolonist som vill överlåta sin lott
hembjuder den till föreningen för försäljning.
Föreningen värderar stuga, anläggningar och växter
enligt en särskild värderingsnyckel och erbjuder lotten
för försäljning genom föreningens kö.
Hydroponisk odling
Växtodling utan matjord där näringsämnen tillförs
rötterna i en vattenlösning.
Koloniområden
Samlingsbegrepp för områden med koloniträdgårdar
med stuga samt områden med odlingslotter.
Invasiva arter
Arter som flyttats från sin ursprungliga miljö och i sin
nya omgivning börjar sprida sig snabbt och orsaka
skada på ekosystem, infrastruktur eller människors
hälsa vilket medför kostnader för samhälle och
enskilda. Utgör ett hot mot biologisk mångfald.
Jordbruksmark
Samlingsnamn för åker-, betes- och ängsmark. Mark
som har planlagts för annat ändamål än odling räknas
inte som jordbruksmark.
Ordningsföreskrifter
Bilaga till arrenden för koloniträdgårdsföreningar och
odlingslotter som anger hur odlingsområdet och de
enskilda lotterna ska vara beskaffade och skötas
avseende häckar, redskapslådor, spaljéer osv.
Primärproduktion
Begrepp som inom jordbrukssektorn innebär verksam-
heter i matkedjans första steg; såsom att odla och skörda
grönsaker, föda upp djur före slakt, producera ägg och
mjölk samt fiska och jaga.
Resiliens
Förmågan att stå emot och klara av en förändring samt
återhämta sig och vidareutvecklas.
Särskilda boenden
Boenden inom äldrenämnden och socialnämndens
ansvarsområde. Det kan till exempel vara vård- och
omsorgsboenden, korttidsboenden eller stödboenden.
Stadsnära odling
All odling som sker inom och i närheten av staden.
Trädjordbruk
Svensk term från det internationella begreppet agro-
forestry. Odling som integrerar träd, växtodling och/
eller bete.
Åkermark
Typ av jordbruksmark som kan plöjas och används för
växtodling eller som kan användas för växtodling utan
ytterligare förberedelse.
Doknr: T2023-00863-16
Program för stadsnära odling 27
Kapitel
Fotografier: Lotta Magnuson, Karin Sundström
Produktion: Miltton.se
Doknr: T2023-00863-16
Originalhandlingen finns på
meetingspublic.stockholm.se.