Igelbäckens kulturreservat: Delar upphävs för Akallalänken vid Hjulsta

Kallelse: Järva stadsdelsnämnd har mottagit remiss om förslag till upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat för planerad infrastruktur vid Hjulsta trafikplats. Förvaltningen har förståelse för att åtgärderna är kopplade till infrastruktur av riksintresse, men vill betona att intrång i skyddade områden endast bör ske när andra lösningar inte är möjliga och att påverkan ska begränsas.Förslaget innebär att cirka 3,7 hektar av kulturreservatet tas i anspråk, vilket innebär en permanent förlust av natur-, kultur- och rekreationsvärden. Förvaltningen vill framhålla vikten av att reservatets kvarvarande värden, funktioner för rekreation och tillgänglighet säkerställs i den fortsatta planeringen.Förvaltningen ser positivt på föreslagna kompensationsåtgärder men vill framhålla att de inte fullt ut kan ersätta förlusten av sammanhängande naturmiljöer. Det är därför viktigt att åtgärderna genomförs och långsiktigt säkerställs samt att barnrätts-, funktionshinders- och jämställdhetsperspektiv beaktas i den fortsatta planeringen. [(Godkänd - R 1) Kopia av Remissvar: samråd upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat.pdf] Järva stadsdelsförvaltning Avdelningen för administration och stadsmiljö Elinsborgsbacken 3 Box 4066 163 04 Spånga Växel 08 508 01 000 Fax jarva@stockholm.se Sida 1 (5) Samråd om upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat Svar på remiss från stadsbyggnadsnämnden Förvaltningens förslag till beslut Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen. Sammanfattning Järva stadsdelsnämnd har mottagit remiss om förslag till upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat för planerad infrastruktur vid Hjulsta trafikplats. Förvaltningen har förståelse för att åtgärderna är kopplade till infrastruktur av riksintresse, men vill betona att intrång i skyddade områden endast bör ske när andra lösningar inte är möjliga och att påverkan ska begränsas. Förslaget innebär att cirka 3,7 hektar av kulturreservatet tas i anspråk, vilket innebär en permanent förlust av natur-, kultur- och rekreationsvärden. Förvaltningen vill framhålla vikten av att reservatets kvarvarande värden, funktioner för rekreation och tillgänglighet säkerställs i den fortsatta planeringen. Förvaltningen ser positivt på föreslagna kompensationsåtgärder men vill framhålla att de inte fullt ut kan ersätta förlusten av sammanhängande naturmiljöer. Det är därför viktigt att åtgärderna genomförs och långsiktigt säkerställs samt att barnrätts-, funktionshinders- och jämställdhetsperspektiv beaktas i den fortsatta planeringen. Bakgrund Järva stadsdelsnämnd har mottagit samrådsremiss om förslag till upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat 2025-17406, för yttrande senast den 31 augusti 2026. Ärendet Stockholms stads stadsbyggnadsnämnd har beslutat att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att samråda om förslag till upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat för planerad avfartsramp (”ögla 1”) från E4 Förbifart Stockholm norrgående riktning till E18 Handläggare Lwam Abraham Telefon: 08-50801014 Till Järva stadsdelsnämnd Järva stadsdelsförvaltning Avdelningen för administration och stadsmiljö Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2026/683 2026-07-14 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2026/683 Sida 2 (5) Samråd om upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat västgående riktning i trafikplats Hjulsta och för flytt av Akallalänkens södra del från Hjulsta trafikplats till Hjulstavägen och Hjulstastråket. Igelbäckens kulturreservat påverkas av angränsande pågående infrastrukturprojekt. Påverkan innebär fysiska intrång i reservatet som kräver ett upphävande av två delar av reservatet. Sammanlagt föreslås cirka 3,7 ha upphävas. Enligt 7 kap. 7 § miljöbalken får kommuner upphäva natur- och kulturreservat helt eller delvis om det finns synnerliga skäl. Upphävande får endast meddelas om intrånget i reservatets värde kompenseras i skälig utsträckning på reservatet eller något annat område. Inför ett upphävande ska samråd genomföras med myndigheter samt berörda sakägare. Beslutet om att helt eller delvis upphäva ett skyddat område ska tas i samma politiska församling som har inrättat det skyddade området. Beslutet ska underrättas enligt lag och det finns möjlighet att överklaga beslutet. Trafikverket bedömer att ögla 1 behövs för att uppnå tillräcklig kapacitet för trafik som färdas från E4 Förbifart Stockholm i norrgående riktning till E18 i västgående riktning. Vägarna E4 och E18 samt kopplingen (ögla 1) mellan dem är alla utpekade som riksintresse för kommunikationer. Parallellt med upphävandeprocessen pågår detaljplaneläggning av området (Dp 2023-12386). Detaljplanens syfte är att möjliggöra för breddning av på- och avfartsramper till E18 samt en ny ramp från Förbifart Stockholm till E18 genom en ny trafikögla. Syftet är att skapa en funktionell och robust trafiklösning på platsen och värna områdets befintliga värden samt minimera negativ påverkan på dessa. Detaljplanen har varit på samråd och planeras gå ut på granskning i oktober 2026. Antagande planeras ske februari 2027 parallellt med beslut om upphävande av delar av reservatet. Barnrättsperspektiv Förslaget innebär att delar av ett område som idag erbjuder barn och unga naturupplevelser, lek, rörelse och lärande tas i anspråk för trafikinfrastruktur. Tillgång till sammanhängande natur- och rekreationsområden är viktig för barns hälsa och utveckling. Den fortsatta planeringen behöver därför säkerställa tillgänglighet till reservatets kvarvarande delar och att kompensationsåtgärder stärker möjligheterna till tillgång till natur och rekreation. Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2026/683 Sida 3 (5) Samråd om upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat Funktionshinderperspektiv Kulturreservat har viktiga funktioner för rekreation och återhämtning för personer med olika förutsättningar. Ökad trafik, buller och visuella störningar kan försämra områdets användbarhet, särskilt för personer med funktionsnedsättningar. Den fortsatta planeringen behöver säkerställa tillgängliga gångstråk, vistelsemiljöer och att negativa påverkan på reservatets rekreativa värden minimeras och istället förbättras. Jämställdhetsperspektiv Tillgång till trygga och attraktiva natur- och rekreationsområden är viktigt för människors möjlighet att röra sig självständigt i vardagen. Förslaget riskerar att öka trafikmiljöns dominans och minska kvaliteterna i ett område som idag används för vistelse och rekreation. Den fortsatta planeringen behöver därför beakta trygghet, tillgänglighet och olika gruppers behov. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen för administration och stadsmiljö. Rådgivande organ Stadsdelsnämndens pensionärsråd och rådet för funktionshinderfrågor har fått möjlighet att lämna synpunkter. Pensionärsrådet hade inga ytterligare synpunkter utöver det som lyfts i förvaltningens tjänsteutlåtande. Funktionshinderrådet lämnade synpunkten att det är viktigt att funktionshindersperspektivet tas i beaktning för att säkerställa tillgängligheten. Förvaltningens synpunkter och förslag Järva stadsdelsförvaltning har tagit del av samrådsförslaget om upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat med tillhörande underlag. Förvaltningen har förståelse för att den planerade avfartsrampen och flytten av Akallalänkens södra del är kopplade till infrastruktur av riksintresse och att detta enligt stadsbyggnadskontorets bedömning utgör synnerliga skäl för ett delvis upphävande av kulturreservatet. Samtidigt vill förvaltningen betona att intrång i ett kulturreservat endast bör ske när andra lösningar inte är möjliga och att påverkan på reservatets värden ska begränsas så långt som möjligt. Förslaget innebär att cirka 3,7 hektar av kulturreservatet tas i anspråk. Området omfattar bland annat slåtteräng, betesmark, naturmark och kulturpräglade miljöer med påtagliga naturvärden samt värden för friluftsliv och kulturpedagogik. Förvaltningen vill Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2026/683 Sida 4 (5) Samråd om upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat framhålla att intrånget innebär en permanent förlust av mark som utgör en del av kulturreservatets sammanhängande landskap och bidrar till dess natur-, kultur- och rekreationsvärden. Förvaltningen konstaterar att området redan idag är påverkat av omkringliggande väginfrastruktur genom trafikbuller och visuella störningar. Den planerade utbyggnaden innebär ytterligare påverkan och riskerar att försämra upplevelsen av reservatet, särskilt i anslutning till Järva begravningsplats, koloniträdgårdar och andra närliggande vistelsemiljöer. Förvaltningen ser därför positivt på att bullerskyddsåtgärder föreslås och anser att deras effekt bör redovisas tydligt och säkerställas i den fortsatta planeringen, samt samordnas med omkringliggande eventuella infrastrukturprojekt. Förvaltningen vill också lyfta vikten av att beakta de samlade effekterna av flera successiva infrastrukturprojekt i området. Även om varje enskilt intrång kan motiveras innebär de tillsammans en ökad fragmentering av kulturreservatet och en successiv minskning av dess natur-, kultur- och rekreationsvärden. Den fortsatta planeringen bör därför utgå från samverkan mellan projekten för att minimera ytterligare negativa effekter och intrång och bevara så stora sammanhängande områden som möjligt. Förvaltningen ser positivt på att kompensationsåtgärder föreslås för att stärka reservatets natur-, kultur- och rekreationsvärden, bland annat genom restaurering av våtmarker, naturvårdsåtgärder, förbättrade gångstråk och bullerskydd. Samtidigt vill förvaltningen framhålla att kompensationsåtgärder inte fullt ut kan ersätta förlusten av mark och de värden som ett sammanhängande kulturreservat erbjuder. Förvaltningen anser att det är angeläget att dessa åtgärder genomförs, följs upp och långsiktigt säkerställs samt att det tydliggörs hur även de nu föreslagna kompensationsåtgärderna ska genomföras, finansieras och förvaltas över tid. Förvaltningen föreslår att Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. Toni Mellblom Jonas Eliasson Stadsdelsdirektör Avdelningschef Järva stadsdelsförvaltning Järva stadsdelsförvaltning Bilagor 1. Följebrev, inbjudan till samråd Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2026/683 Sida 5 (5) Samråd om upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat 2. Beslut om samråd om förslag till upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat för planerad avfartsramp (ögla 1) från E4 samt flytt av Akallalänkens södra del Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Toni Mellblom, Stadsdelsdirektör 2026-08-13 Jonas Eliasson, Avdelningschef 2026-08-13

Protokoll: § 10 Samråd om upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat Svar på remiss från stadsbyggnadsnämnden JÄRVA 2026/683 Beslut Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen. Sammanfattning av ärendet Järva stadsdelsnämnd har mottagit remiss om förslag till upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat för planerad infrastruktur vid Hjulsta trafikplats. Förvaltningen har förståelse för att åtgärderna är kopplade till infrastruktur av riksintresse, men vill betona att intrång i skyddade områden endast bör ske när andra lösningar inte är möjliga och att påverkan ska begränsas. Förslaget innebär att cirka 3,7 hektar av kulturreservatet tas i anspråk, vilket innebär en permanent förlust av natur-, kultur- och rekreationsvärden. Förvaltningen vill framhålla vikten av att reservatets kvarvarande värden, funktioner för rekreation och tillgänglighet säkerställs i den fortsatta planeringen. Förvaltningen ser positivt på föreslagna kompensationsåtgärder men vill framhålla att de inte fullt ut kan ersätta förlusten av sammanhängande naturmiljöer. Det är därför viktigt att åtgärderna genomförs och långsiktigt säkerställs samt att barnrätts-, funktionshinders- och jämställdhetsperspektiv beaktas i den fortsatta planeringen. Förslag till beslut Ordföranden Rashid Mohammed (V) föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutsgång Nämnden beslutade enligt förvaltningens förslag. Handlingar i ärendet • JÄRVA 2026/683-3 (Godkänd - R 1) Kopia av Remissvar: samråd upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat • JÄRVA 2026/683-1 E-postmissiv - Inbjudan till samråd upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat Sida 15 (37) Järva stadsdelsnämnd Protokoll nr 9/2026 2026-08-27 • JÄRVA 2026/683-2 Beslut om samråd om förslag till upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat för planerad avfartsramp Sida 16 (37) Järva stadsdelsnämnd Protokoll nr 9/2026 2026-08-27