Igelbäckens kulturreservat: Delar tas bort för Hjulsta trafikplats
Järva stadsdelsnämnd ska behandla ett remissvar gällande förslaget att upphäva delar av Igelbäckens kulturreservat, totalt cirka 3,7 hektar, för att möjliggöra nya trafiklösningar vid Hjulsta trafikplats. Det handlar om en ny avfartsramp från E4 Förbifart Stockholm till E18, samt flytt av Akallalänkens södra del. Förvaltningen har förståelse för att infrastrukturen är av riksintresse men betonar att intrång i skyddade områden endast bör ske om inga andra lösningar finns, och att påverkan måste begränsas och kompensationsåtgärder säkerställas. Förslaget innebär en permanent förlust av natur-, kultur- och rekreationsvärden, men föreslagna kompensationsåtgärder som bullerskydd och nya gångvägar ska genomföras för att förbättra de kvarvarande delarna av reservatet.
Detta ärende ska behandlas vid mötet den 2026-08-27. Mötet har inte ägt rum ännu — du kan fortfarande göra din röst hörd genom att kontakta din lokala politiker.
Från originalhandlingen
Järva stadsdelsnämnd har mottagit remiss om förslag till upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat för planerad infrastruktur vid Hjulsta trafikplats. Förvaltningen har förståelse för att åtgärderna är kopplade till infrastruktur av riksintresse, men vill betona att intrång i skyddade områden endast bör ske när andra lösningar inte är möjliga och att påverkan ska begränsas.Förslaget innebär att cirka 3,7 hektar av kulturreservatet tas i anspråk, vilket innebär en permanent förlust av natur-, kultur- och rekreationsvärden. Förvaltningen vill framhålla vikten av att reservatets kvarvarande värden, funktioner för rekreation och tillgänglighet säkerställs i den fortsatta planeringen.Förvaltningen ser positivt på föreslagna kompensationsåtgärder men vill framhålla att de inte fullt ut kan ersätta förlusten av sammanhängande naturmiljöer. Det är därför viktigt att åtgärderna genomförs och långsiktigt säkerställs samt att barnrätts-, funktionshinders- och jämställdhetsperspektiv beaktas i den fortsatta planeringen.
[(Godkänd - R 1) Kopia av Remissvar: samråd upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat.pdf]
Järva stadsdelsförvaltning
Avdelningen för administration och stadsmiljö
Elinsborgsbacken 3
Box 4066
163 04 Spånga
Växel 08 508 01 000
Fax
jarva@stockholm.se
Sida 1 (5)
Samråd om upphävande av delar av Igelbäckens
kulturreservat
Svar på remiss från stadsbyggnadsnämnden
Förvaltningens förslag till beslut
Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande
och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen.
Sammanfattning
Järva stadsdelsnämnd har mottagit remiss om förslag till
upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat för planerad
infrastruktur vid Hjulsta trafikplats. Förvaltningen har förståelse för
att åtgärderna är kopplade till infrastruktur av riksintresse, men vill
betona att intrång i skyddade områden endast bör ske när andra
lösningar inte är möjliga och att påverkan ska begränsas.
Förslaget innebär att cirka 3,7 hektar av kulturreservatet tas i
anspråk, vilket innebär en permanent förlust av natur-, kultur- och
rekreationsvärden. Förvaltningen vill framhålla vikten av att
reservatets kvarvarande värden, funktioner för rekreation och
tillgänglighet säkerställs i den fortsatta planeringen.
Förvaltningen ser positivt på föreslagna kompensationsåtgärder men
vill framhålla att de inte fullt ut kan ersätta förlusten av
sammanhängande naturmiljöer. Det är därför viktigt att åtgärderna
genomförs och långsiktigt säkerställs samt att barnrätts-,
funktionshinders- och jämställdhetsperspektiv beaktas i den
fortsatta planeringen.
Bakgrund
Järva stadsdelsnämnd har mottagit samrådsremiss om förslag till
upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat 2025-17406, för
yttrande senast den 31 augusti 2026.
Ärendet
Stockholms stads stadsbyggnadsnämnd har beslutat att uppdra åt
stadsbyggnadskontoret att samråda om förslag till upphävande av
delar av Igelbäckens kulturreservat för planerad avfartsramp (”ögla
1”) från E4 Förbifart Stockholm norrgående riktning till E18
Handläggare
Lwam Abraham
Telefon: 08-50801014
Till
Järva stadsdelsnämnd
Järva stadsdelsförvaltning
Avdelningen för administration och
stadsmiljö
Tjänsteutlåtande
Dnr JÄRVA 2026/683
2026-07-14
Kungsklippan 6
112 25 Stockholm
daniel.lauridsen@stockholm.se
start.stockholm
Tjänsteutlåtande
Dnr JÄRVA 2026/683
Sida 2 (5)
Samråd om upphävande av delar av
Igelbäckens kulturreservat
västgående riktning i trafikplats Hjulsta och för flytt av
Akallalänkens södra del från Hjulsta trafikplats till Hjulstavägen
och Hjulstastråket.
Igelbäckens kulturreservat påverkas av angränsande pågående
infrastrukturprojekt. Påverkan innebär fysiska intrång i reservatet
som kräver ett upphävande av två delar av reservatet. Sammanlagt
föreslås cirka 3,7 ha upphävas.
Enligt 7 kap. 7 § miljöbalken får kommuner upphäva natur- och
kulturreservat helt eller delvis om det finns synnerliga skäl.
Upphävande får endast meddelas om intrånget i reservatets värde
kompenseras i skälig utsträckning på reservatet eller något annat
område. Inför ett upphävande ska samråd genomföras med
myndigheter samt berörda sakägare.
Beslutet om att helt eller delvis upphäva ett skyddat område ska tas
i samma politiska församling som har inrättat det skyddade
området. Beslutet ska underrättas enligt lag och det finns möjlighet
att överklaga beslutet.
Trafikverket bedömer att ögla 1 behövs för att uppnå tillräcklig
kapacitet för trafik som färdas från E4 Förbifart Stockholm i
norrgående riktning till E18 i västgående riktning. Vägarna E4 och
E18 samt kopplingen (ögla 1) mellan dem är alla utpekade som
riksintresse för kommunikationer.
Parallellt med upphävandeprocessen pågår detaljplaneläggning av
området (Dp 2023-12386). Detaljplanens syfte är att möjliggöra för
breddning av på- och avfartsramper till E18 samt en ny ramp från
Förbifart Stockholm till E18 genom en ny trafikögla. Syftet är att
skapa en funktionell och robust trafiklösning på platsen och värna
områdets befintliga värden samt minimera negativ påverkan på
dessa. Detaljplanen har varit på samråd och planeras gå ut på
granskning i oktober 2026. Antagande planeras ske februari 2027
parallellt med beslut om upphävande av delar av reservatet.
Barnrättsperspektiv
Förslaget innebär att delar av ett område som idag erbjuder barn och
unga naturupplevelser, lek, rörelse och lärande tas i anspråk för
trafikinfrastruktur. Tillgång till sammanhängande natur- och
rekreationsområden är viktig för barns hälsa och utveckling. Den
fortsatta planeringen behöver därför säkerställa tillgänglighet till
reservatets kvarvarande delar och att kompensationsåtgärder stärker
möjligheterna till tillgång till natur och rekreation.
Tjänsteutlåtande
Dnr JÄRVA 2026/683
Sida 3 (5)
Samråd om upphävande av delar av
Igelbäckens kulturreservat
Funktionshinderperspektiv
Kulturreservat har viktiga funktioner för rekreation och
återhämtning för personer med olika förutsättningar. Ökad trafik,
buller och visuella störningar kan försämra områdets användbarhet,
särskilt för personer med funktionsnedsättningar. Den fortsatta
planeringen behöver säkerställa tillgängliga gångstråk,
vistelsemiljöer och att negativa påverkan på reservatets rekreativa
värden minimeras och istället förbättras.
Jämställdhetsperspektiv
Tillgång till trygga och attraktiva natur- och rekreationsområden är
viktigt för människors möjlighet att röra sig självständigt i
vardagen. Förslaget riskerar att öka trafikmiljöns dominans och
minska kvaliteterna i ett område som idag används för vistelse och
rekreation. Den fortsatta planeringen behöver därför beakta
trygghet, tillgänglighet och olika gruppers behov.
Ärendets beredning
Ärendet har beretts inom avdelningen för administration och
stadsmiljö.
Rådgivande organ
Stadsdelsnämndens pensionärsråd och rådet för
funktionshinderfrågor har fått möjlighet att lämna synpunkter.
Pensionärsrådet hade inga ytterligare synpunkter utöver det som
lyfts i förvaltningens tjänsteutlåtande. Funktionshinderrådet
lämnade synpunkten att det är viktigt att
funktionshindersperspektivet tas i beaktning för att säkerställa
tillgängligheten.
Förvaltningens synpunkter och förslag
Järva stadsdelsförvaltning har tagit del av samrådsförslaget om
upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat med tillhörande
underlag.
Förvaltningen har förståelse för att den planerade avfartsrampen och
flytten av Akallalänkens södra del är kopplade till infrastruktur av
riksintresse och att detta enligt stadsbyggnadskontorets bedömning
utgör synnerliga skäl för ett delvis upphävande av kulturreservatet.
Samtidigt vill förvaltningen betona att intrång i ett kulturreservat
endast bör ske när andra lösningar inte är möjliga och att påverkan
på reservatets värden ska begränsas så långt som möjligt.
Förslaget innebär att cirka 3,7 hektar av kulturreservatet tas i
anspråk. Området omfattar bland annat slåtteräng, betesmark,
naturmark och kulturpräglade miljöer med påtagliga naturvärden
samt värden för friluftsliv och kulturpedagogik. Förvaltningen vill
Tjänsteutlåtande
Dnr JÄRVA 2026/683
Sida 4 (5)
Samråd om upphävande av delar av
Igelbäckens kulturreservat
framhålla att intrånget innebär en permanent förlust av mark som
utgör en del av kulturreservatets sammanhängande landskap och
bidrar till dess natur-, kultur- och rekreationsvärden.
Förvaltningen konstaterar att området redan idag är påverkat av
omkringliggande väginfrastruktur genom trafikbuller och visuella
störningar. Den planerade utbyggnaden innebär ytterligare påverkan
och riskerar att försämra upplevelsen av reservatet, särskilt i
anslutning till Järva begravningsplats, koloniträdgårdar och andra
närliggande vistelsemiljöer. Förvaltningen ser därför positivt på att
bullerskyddsåtgärder föreslås och anser att deras effekt bör
redovisas tydligt och säkerställas i den fortsatta planeringen, samt
samordnas med omkringliggande eventuella infrastrukturprojekt.
Förvaltningen vill också lyfta vikten av att beakta de samlade
effekterna av flera successiva infrastrukturprojekt i området. Även
om varje enskilt intrång kan motiveras innebär de tillsammans en
ökad fragmentering av kulturreservatet och en successiv minskning
av dess natur-, kultur- och rekreationsvärden. Den fortsatta
planeringen bör därför utgå från samverkan mellan projekten för att
minimera ytterligare negativa effekter och intrång och bevara så
stora sammanhängande områden som möjligt.
Förvaltningen ser positivt på att kompensationsåtgärder föreslås för
att stärka reservatets natur-, kultur- och rekreationsvärden, bland
annat genom restaurering av våtmarker, naturvårdsåtgärder,
förbättrade gångstråk och bullerskydd. Samtidigt vill förvaltningen
framhålla att kompensationsåtgärder inte fullt ut kan ersätta
förlusten av mark och de värden som ett sammanhängande
kulturreservat erbjuder. Förvaltningen anser att det är angeläget att
dessa åtgärder genomförs, följs upp och långsiktigt säkerställs samt
att det tydliggörs hur även de nu föreslagna
kompensationsåtgärderna ska genomföras, finansieras och förvaltas
över tid.
Förvaltningen föreslår att Järva stadsdelsnämnd godkänner
förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen.
Toni Mellblom Jonas Eliasson
Stadsdelsdirektör Avdelningschef
Järva stadsdelsförvaltning Järva stadsdelsförvaltning
Bilagor
1. Följebrev, inbjudan till samråd
Tjänsteutlåtande
Dnr JÄRVA 2026/683
Sida 5 (5)
Samråd om upphävande av delar av
Igelbäckens kulturreservat
2. Beslut om samråd om förslag till upphävande av delar av
Igelbäckens kulturreservat för planerad avfartsramp (ögla 1)
från E4 samt flytt av Akallalänkens södra del
Attesterat av
Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer:
Namn Datum
Toni Mellblom, Stadsdelsdirektör 2026-08-13
Jonas Eliasson, Avdelningschef 2026-08-13
---
[E-postmissiv - Inbjudan till samråd upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat.pdf]
Från
:
gundula.kolb@stockholm.se
Till
:
Stockholm@lansstyrelsen.se; info@ekoparken.org;
samhallsbyggnad@ellevio.se; Exploateringskontoret.expl@stockholm.se;
Planarenden.177@stockholm.se; fastighetskontoret@stockholm.se;
kontakt@jarfalla.se; miljoforvaltningen@stockholm.se;
sthlm.krets@naturskyddsforeningen.se; info@norrvatten.se; registrator@raa.se;
skonhetsradet@stockholm.se; stadsmuseet@stockholm.se;
RES.planarendehantering@stockholmexergi.se; registraturet@svoa.se;
registrator@svk.se; registrator.tf@regionstockholm.se;
trafikkontoret@stockholm.se; trafikverket@trafikverket.se;
registratur.eldistribution@vattenfall.com; jarva@stockholm.se;
Kyrkogardsforvaltningen@stockholm.se
Cc
:
Bcc
:
Ärende
:
Inbjudan till samråd upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat
Skickat
:
2026-06-24 08:35:52
Bilagor
:
Tjänsteutlåtande Beslut om samråd om upphävande av del av Igelbäckens
kulturresvat.pdf; Följebrev, inbjudan till samråd.pdf
Inbäddade bilagor
:
Hej!
Stockholms stads stadsbyggnadsnämnden har beslutat att uppdra åt
stadsbyggnadskontoret att samråda om förslag till upphävande av delar av
Igelbäckens kulturreservat för planerad avfartsramp (”ögla 1”) från E4 Förbifart
Stockholm norrgående riktning till E18 västgående riktning i trafikplats Hjulsta och
för flytt av Akallalänkens södra del från Hjulsta trafikplats till Hjulstavägen och
Hjulstastråket.
Igelbäckens kulturreservat påverkas av angränsande pågående
infrastrukturprojekt. Påverkan innebär fysiska intrång i reservatet som kräver ett
upphävande av två delar av reservatet. Sammanlagt föreslås cirka 3,7 ha
upphävas.
Enligt 7 kap. 7 § miljöbalken får kommuner upphäva natur- och kulturreservat helt
eller delvis om det finns synnerliga skäl. Upphävande får endast meddelas om
intrånget i reservatets värde kompenseras i skälig utsträckning på reservatet eller
något annat område. Inför ett upphävande ska samråd genomföras med
myndigheter samt berörda sakägare.
Eventuella synpunkter på förslaget lämnas skriftligen och ska senast den 31
augusti 2026 ha inkommit till
Stadsbyggnadskontoret
Box 8314
104 20 Stockholm
Alternativt via e-post:
stadsbyggnadskontoret@stockholm.se
Ange ärendets diarienummer
:
2025-17406
Hälsningar
Gundula Kolb
Stadsbyggnadsstrateg
Stadsbyggnadskontoret
Planavdelningen, Enhet för strategi och utveckling
Fleminggatan 4, Box 8314, 104 20 Stockholm
Telefon: 08-508 27 136
E-post:
gundula.kolb@stockholm.se
start.stockholm
Information om behandling av personuppgifter
Inom Stockholms stad är det respektive nämnd eller styrelsen i det bolag som hanterar
personuppgifterna, som är personuppgiftsansvarig. På
start.stockholm/dataskydd
hittar du
information om stadens behandling av personuppgifter.
---
[Beslut om samråd om förslag till upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat för planerad avfartsramp.pdf]
Stadsbyggnadskontoret Tjänsteutlåtande
Strategi- och utvecklingsenheten Dnr 2025-17406
Sida 1 (20)
2026-05-08
Stadsbyggnadskontoret
Fleminggatan 4
Box 8314
104 20 Stockholm
Telefon 08-508 27 300
stadsbyggnadskontoret@stockholm.se
stockholm.se
Handläggare Till
Gundula Kolb Stadsbyggnadsnämnden
Telefon
Beslut om samråd om förslag till upphävande av
delar av Igelbäckens kulturreservat för planerad
avfartsramp (ögla 1) från E4 samt flytt av
Akallalänkens södra del
Förslag till beslut
1. Stadsbyggnadsnämnden beslutar att uppdra åt
stadsbyggnadskontoret att samråda om förslag till
upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat för
planerad avfartsramp (”ögla 1”) från E4 Förbifart Stockholm
norrgående riktning till E18 västgående riktning i trafikplats
Hjulsta och för flytt av Akallalänkens södra del från Hjulsta
trafikplats till Hjulstavägen och Hjulstastråket.
Amanda Horwitz
Stadsbyggnadsdirektör
Charlotte Persson Carolina Fintling Rue
Avdelningschef Enhetschef
SAMMANFATNING
Igelbäckens kulturreservat påverkas av angränsande pågående
infrastrukturprojekt. Påverkan innebär fysiska intrång i reservatet
som kräver ett upphävande av två delar av reservatet. Sammanlagt
föreslås cirka 3,7 ha upphävas.
Enligt 7 kap. 7 § miljöbalken får kommuner upphäva natur- och
kulturreservat helt eller delvis om det finns synnerliga skäl.
Upphävande får endast meddelas om intrånget i reservatets värde
kompenseras i skälig utsträckning på reservatet eller något annat
område. Inför ett upphävande ska samråd genomföras med
myndigheter samt berörda sakägare. Beslutet om att helt eller delvis
upphäva ett skyddat område ska tas i samma politiska församling
som har inrättat det skyddade området. Beslutet ska underrättas
enligt lag och det finns möjlighet att överklaga beslutet.
Godkänt dokument - Amanda Horwitz, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-05-26, Dnr 2025-17406
Tjänsteutlåtande
Dnr CaseNumber
Sida 2 (20)
Trafikverket har i november 2025 inkommit med en ansökan om
upphävande av del av Igelbäckens kulturreservat. Delen som
föreslås upphävas kommer att utgöra nytt vägområde med vägrätt
för planerad avfartsramp (nedan benämnd ”ögla 1”) från E4
Förbifart Stockholm norrgående riktning till E18 västgående
riktning i trafikplats Hjulsta på fastigheten Akalla 4:1. Området
ingår i den pågående detaljplan för trafikplats Hjulsta. Eftersom
vägarna E4 och E18 samt kopplingen (ögla 1) mellan dem alla är
utpekade som riksintresse för kommunikationer bedömer
stadsbyggnadskontoret att det finns synnerliga skäl för upphävande
av den berörda delen av kulturreservatet. Trafikverket och staden
har sedan 2021 fört dialog kring lämpliga och skäliga
kompensationsåtgärder. Baserande på dialogen föreslås en rad olika
kompensationsåtgärder för att kompensera för intrånget i reservatets
kultur-, natur- och rekreativa värden.
Trafikverket fick i januari 2024 tillstånd och dispens för åtgärder
kopplade till flytt av Akallalänkens södra del i Igelbäckens
kulturreservat, från Hjulsta trafikplats till Hjulstavägen och
Hjulstastråket (Dnr 2019-15337). I tjänsteutlåtande från 2023 lyfte
stadsbyggnadskontoret att gränsen för reservatet borde ändras i ett
senare skede så att den nya delen av Akallalänken och det smala
området mellan vägen och E18 inte ingår i reservatet. Kontoret
tillämpade vid tillstånds- och dispensprövningen samma
prövningsgrunder som vid ett upphävande, det vill säga att
synnerliga skäl ska föreligga, och med samma bedömning av
rimliga kompensationsåtgärder. I beslutet anges också att processen
om upphävande av denna del av reservatet kan drivas inom staden i
ett senare skede.
Stadsbyggnadskontoret föreslår stadsbyggnadsnämnden att besluta
att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att samråda om förslag till
upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat för planerad
avfartsramp (ögla 1) från E4 Förbifart Stockholm norrgående
riktning till E18 västgående riktning i trafikplats Hjulsta och för
flytt av Akallalänkens södra del från Hjulsta trafikplats till
Hjulstavägen och Hjulstastråket.
Godkänt dokument - Amanda Horwitz, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-05-26, Dnr 2025-17406
Tjänsteutlåtande
Dnr CaseNumber
Sida 3 (20)
UTLÅTANDE
Bakgrund
Planerad avfartsramp (ögla 1) från E4 Förbifart Stockholm
norrgående riktning till E18 västgående riktning i trafikplats
Hjulsta
Trafikverket har i november 2025 inkommit med en ansökan om
upphävande av del av Igelbäckens kulturreservat. Delen som
föreslås upphävas kommer att utgöra nytt vägområde med vägrätt
för planerad avfartsramp (ögla 1) från E4 Förbifart Stockholm
norrgående riktning till E18 västgående riktning i trafikplats Hjulsta
på fastigheten Akalla 4:1.
Figur 1. Det område som föreslås upphävas visas som gult i kartan och är beläget i
sydvästra delen av Igelbäckens kulturreservat.
Trafikverket bedömer att ögla 1 behövs för att uppnå tillräcklig
kapacitet för trafik som färdas från E4 Förbifart Stockholm i
norrgående riktning till E18 i västgående riktning. Vägarna E4 och
E18 samt kopplingen (ögla 1) mellan dem är alla utpekade som
riksintresse för kommunikationer.
Parallellt med upphävande-processen pågår detaljplaneläggning av
området (Dp 2023-12386). Detaljplanens syfte är att möjliggöra för
breddning av på- och avfartsramper till E18 samt en ny ramp från
Förbifart Stockholm till E18 genom en ny trafikögla. Syftet är att
skapa en funktionell och robust trafiklösning på platsen och värna
områdets befintliga värden samt minimera negativ påverkan på
Godkänt dokument - Amanda Horwitz, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-05-26, Dnr 2025-17406
Tjänsteutlåtande
Dnr CaseNumber
Sida 4 (20)
dessa. Detaljplanen har varit på samråd och planeras gå ut på
granskning i oktober 2026. Antagande planeras ske februari 2027
parallellt med beslut om upphävande av delar av reservatet.
Flytt av Akallalänkens södra del från Hjulsta trafikplats till
Hjulstavägen och Hjulstastråket
Trafikverket sökte 2023 reservatstillstånd för att flytta
Akallalänkens södra del i Igelbäckens kulturreservat, från Hjulsta
trafikplats till Hjulstavägen och Hjulstastråket (Dnr 2019-15337).
Enligt Trafikverket kommer trafikplatsen inte ha tillräcklig
kapacitet för trafiken till och från Akallalänken när Förbifart
Stockholm öppnas. Flytten av vägen är reglerad i detaljplanen för
Förbifart Stockholm, delen Hjulstamotet, Dp 2009-20807 och i
genomförandeavtal mellan Trafikverket och Stockholms stad.
Byggandet av Förbifart Stockholm i enlighet med arbetsplan
undantogs från kulturreservatets föreskrifter när reservatet
inrättades. Akallalänkens nya läge ingick inte i arbetsplanen.
Förutom flytten av Akallalänken ingick i ansökan även att anlägga
en gång- och cykelväg utmed länken, en busshållplats samt infart
till begravningsplatsen och reservatet i övrigt. Dessa åtgärder var
tilläggsbeställningar från Stockholms stad. Gång- och cykelvägen
och busshållplatsen kommer öka tillgängligheten till
kulturreservatet och till begravningsplatsen.
Figur 2. Kartbild från beslutet tjänsteutlåtandet från 2023. I kartan visas vägens nya läge
(inklusive gång- och cykelväg och busshållplats) markerat med orange, vägslänter
markerade med grönt, arbetsområde markerat med rött. Visst naturvärde finns i området
markerat med siffran 1, högt naturvärde finns i området inom blå linje markerat med
siffran 2 och påtagligt naturvärde finns i området inom blå linje markerat med siffran 3.
Trafikverket beräknade att flytt av Akallalänken kommer att ta 1,08
hektar av kulturreservatet i permanent anspråk.
Godkänt dokument - Amanda Horwitz, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-05-26, Dnr 2025-17406
Tjänsteutlåtande
Dnr CaseNumber
Sida 5 (20)
I tjänsteutlåtande från 2023 lyfter stadsbyggnadskontoret att
gränsen för reservatet bör ändras så att den nya delen av
Akallalänken och det smala området mellan vägen och E18 inte
ingår i reservatet. Enligt Trafikverket var dock tidsplanen för att
flytta vägen innan Förbifarten öppnas för snäv för att hinna med en
process om upphävande av en del av reservatet.
Stadsbyggnadskontoret bedömde 2023 att flytten av södra
Akallalänken skulle kunna prövas som dispens och tillstånd enligt
reservatsföreskrifterna istället för upphävande, om prövningen
gjordes mot samma prövningsgrunder som ett upphävande, det vill
säga att synnerliga skäl skulle föreligga, och med samma
bedömning av rimliga kompensationsåtgärder. I beslutet anges att
processen om upphävande av denna del av reservatet kan drivas
inom staden i ett senare skede.
Den 25 januari 2024 beslutade stadsbyggnadskontoret (Dnr 2019-
15337) att ge Trafikverket tillstånd för att anlägga ny väg, dra nya
ledningar och fälla träd i enlighet med ansökan samt att bevilja
dispens för att anordna tillfälliga upplag. Tillstånd och dispens var
förenade med en rad villkor samt krav på kompensationsåtgärder
(se stycket Ärendet).
Igelbäckens kulturreservat
Syftet med reservatet är att för framtiden bevara ett rikt kulturlandskap
som har stort värde för friluftslivet samt en nyckelfunktion i den
regionala grönstrukturen för Stockholms biologiska mångfald.
Syftet är därmed
• att området som del av en grön kil ska bevaras och stärkas,
med avseende på kvaliteter för kulturlandskap, friluftsliv
och biologisk mångfald.
• att det för dagens Stockholm unika kulturlandskap som
bildats här under många årtusenden ska bevaras, stärkas och
visas för efterkommande generationer.
• att ett stort och viktigt grönområde ska säkras och utvecklas
till ett aktivitetsfält för de många människor som bor i
närområdet och andra stockholmare, för rekreation,
friluftsliv och kulturell upplevelse, naturupplevelser,
pedagogik, spontanidrott och socialt umgänge.
• att mosaiken av biotoper och det rika växt- och djurlivet ska
bevaras och utvecklas. Särskilt skyddsvärda arter som
grönlingen ska skyddas och ges förutsättningar att finnas
kvar. Igelbäcken, som är pulsådern i landskapet, ska bevaras
och stärkas med avseende på vattenkvalitet, hydrologi och
biologiska kvaliteter.
Godkänt dokument - Amanda Horwitz, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-05-26, Dnr 2025-17406
Tjänsteutlåtande
Dnr CaseNumber
Sida 6 (20)
Upphävandeprocessen
Enligt 7 kap. 7 § miljöbalken får kommuner upphäva natur- och
kulturreservat helt eller delvis om det finns synnerliga skäl.
Upphävande får endast meddelas om intrånget i reservatets värde
kompenseras i skälig utsträckning på reservatet eller något annat
område.
Initiativ till upphävande av hela eller delar av ett skyddat område
kommer från den aktör som har ett alternativt markanspråk som inte
är förenligt med ett reservats syfte och inte kan få tillstånd eller
dispens.
Inför ett upphävande ska samråd genomföras med myndigheter
samt berörda sakägare. Beslutet om att helt eller delvis upphäva ett
skyddat område ska tas i samma politiska församling som har
inrättat det skyddade området. Beslutet ska underrättas enligt lag
och det finns möjlighet att överklaga beslutet.
Ärendet
Områden där Igelbäckens kulturreservat föreslås upphävas är
sammanlagt 3,7 hektar stora (Figur 3).
Figur 3. Del av Igelbäckens kulturreservat som föreslås upphävas.
Planerad avfartsramp (ögla 1) från E4 Förbifart Stockholm
norrgående riktning till E18 västgående riktning i trafikplats
Hjulsta
Området där Igelbäckens kulturreservat föreslås upphävas är cirka
2,5, hektar stor (Figur 4).
Godkänt dokument - Amanda Horwitz, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-05-26, Dnr 2025-17406
Tjänsteutlåtande
Dnr CaseNumber
Sida 7 (20)
Figur 4. Del av Igelbäckens kulturreservat som föreslås upphävas för ögla 1 samt
föreslagen ny gräns.
Beskrivning av området
Kulturhistoriska värden
Kring Igelbäcken har människor levt och brukat marken i över 1000
år. Tack vare den konserverande effekt som militärens verksamhet
haft i området bär stora delar av landskapet i kulturreservatet ännu
samma struktur som kring sekelskiftet 1900.
Fornlämningsmiljöerna är komplexa med gravfält från järnålder
samt lämningar från jordbruk och boplatser från bronsålder och
framåt. Gårdarna i reservatet (Hästa, Granby, Akalla, Husby och
Eggeby) har upprätthållit den kontinuitet av brukad jordbruksmark
som landskapet präglas av.
Vid trafikplats Hjulsta har bytomt och boplatser från järnåldern och
i historisk tid undersökts och borttagits i samband med utbyggnaden
av trafikplatsen. Området som berörs av nu planerad infrastruktur
och föreslås upphävas innehåller två gravfält (L2014:7839 och
L2013:1065) (Figur 5). Gravfält L2014:7839 är delundersökt och
har
ursprungligen bedömts bestå av ca 60 fornlämningar. Kvarvarande
anläggningar utgörs av ett 30-tal runda, och 1 kvadratisk
stensättning. Gravfält L2013:1065 består av ca 10 fornlämningar.
Dessa utgörs av 9 runda stensättningar och 1 treudd. Båda dessa
gravfält kan betecknas som gårdsgravfält och
kopplas till Hjulsta boplats/bytomt.
Godkänt dokument - Amanda Horwitz, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-05-26, Dnr 2025-17406
Tjänsteutlåtande
Dnr CaseNumber
Sida 8 (20)
Figur 5. Kända fornlämningar i anslutning till planerade anläggningsdelar av ögla 1 inom
Igelbäckens kulturreservat.
Naturmiljö
Den del av reservatet som föreslås upphävas för ögla 1 utgörs av ett
skogsområde med påtagliga naturvärden. Två naturvärdesobjekt
berörs här (Figur 6). Objekt 36 utgörs av en gräsdominerad öppen
blandskog med riklig förekomst av grova gamla tallar. Området har
sannolikt utgjort skogsbetesmark tidigare. Fältskiktet är relativt
homogent men uppvisar rester av tidigare ängsflora. Objekt 35
utgörs av barrskog med rikt lövinslag. Här finns enstaka äldre träd,
rikligt med död ved, även förekomst av myrstackar, block och berg
i dagen. Fältskiktet är igenväxande och gräsdominerat med relativt
mycket örter, många vanligt förekommande i ängsmark.
Inom området som föreslås upphävas finns två särskilt skyddsvärda
tallar och ett flertal skyddsvärda träd, främst tallar och aspar.
Godkänt dokument - Amanda Horwitz, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-05-26, Dnr 2025-17406
Tjänsteutlåtande
Dnr CaseNumber
Sida 9 (20)
Figur 6. Naturvärdesobjekt i den östra delen av vägprojektet. Nummer i kartbilden avser
objektnummer i genomförd naturvärdesinventering. Delar av objekt 35 och 36 kommer att
tas i anspråk av planerad avfartsramp (ögla 1) inom Igelbäckens kulturreservat.
Fåglar
Enligt fågelinventering från 2024 bedöms tre rödlistade arter
(rödlistan 2026) häckar i området: stare (VU, sårbar), grönfink (EN,
starkt hotad) och björktrast (NT). Den naturvårdsintressanta arten
tofsmes har ett eller flera revir inom den del av kulturreservat som
föreslås upphävas.
Fladdermöss
I fladdermusinventeringen som genomfördes 2025 var de tre
vanligaste observerade arterna större brunfladdermus,
nordfladdermus och dvärgpipistrell. Enstaka individer av
brunlångöra och gråskimlig fladdermus förekom, samt några
observationer av arter ur det svårbestämda artkomplexet
myotis. I inventeringen av skyddsvärda träd som genomfördes i
naturvärdesinventeringens objekt 35 och 36 påträffades enstaka träd
med hål. Teoretiskt kan hålträden fungera
som viloplatser eller mindre koloniplatser för fladdermöss.
Konsulten bedömer att hålträden inte utgör det men en inventering
av hålen av en fladdermuskunnig ekolog med endoskop och
värmekamera har inte genomförts. Enligt konsulten ger
fladdermusinventeringen inga indikationer om förekomst av
fladdermuskolonier.
Rekreation och friluftsliv
Igelbäckens kulturreservat omges på norra och södra sidan av
Godkänt dokument - Amanda Horwitz, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-05-26, Dnr 2025-17406
Tjänsteutlåtande
Dnr CaseNumber
Sida 10 (20)
bostadsområden med många invånare. Reservatet som helhet har ett
stort värde för närrekreation och friluftsliv. Boende i
Järvastadsdelarna är i hög utsträckning i närmiljön på sin fritid, i
och med ett lågt bilinnehav och begränsade resurser.
Barkarbystadens utbyggnad innebär ett stort ökat besökstryck på de
delar av Järvafältet som ligger mellan Järfälla och Stockholm.
Området som föreslås innehåller påtagliga värden för friluftslivet
och kulturpedagogik. Områdets rekreativa värden påverkas dock
negativt av angränsade infrastruktur – främst genom trafikbuller
men även visuellt.
Beskrivning av konsekvenser av upphävande av del av reservatet
samt utbyggnad av ögla 1.
I samband med framtagande av detaljplanen för trafikplats Hjulsta
har en miljökonsekvensbeskrivning tagits fram. Nedan redovisas en
sammanfattning av i MKB beskrivna konsekvenser av föreslaget
upphävande av reservatet och uppförandet av ögla 1.
Kulturhistoriska värden
Den storskaliga infrastrukturen påverkar redan idag det småskaliga
historiska odlingslandskapet. Avfartsrampen bedöms förstärka
dominansen av storskalig infrastruktur. Upphävande av reservatet
och uppförandet av rampen innebär att tillgängligheten till
fornlämningsmiljön förloras. Förlust av gravfälten medför att
läsbarheten av järnålderslandskapet förloras i detta
landskapsavsnitt. Sammantaget bedöms upphävandet av reservatet
och uppförandet av ögla 1 medföra måttliga till stora negativa
konsekvenser för fornlämningsbilden i området samt måttligt
negativa konsekvenser för Igelbäckens kulturreservatet som helhet.
Naturvärden
Upphävandet och uppförandet av avfartsrampen innebär att cirka
2,1 hektar naturmark med påtagliga naturvärden, två särskild
skyddsvärda träd och ett flertal skyddsvärda träd, revir av tre
rödlistade fågelarter och en naturvårdsart samt födosökmiljö för
fladdermöss förlorar sitt skydd och exploateras. Sammantaget
bedöms upphävandet av reservatet och uppförandet av ögla 1
medföra små till påtagliga negativa konsekvenser för naturmiljön.
Rekreation och friluftsliv
Upphävandet och uppförandet av avfartsrampen innebär att cirka
2,1 hektar naturmark med gamla tallar och två gravfält med
tillhörande informationsskylt kommer att tas bort och
tillgängligheten till ytan upphör. Detta gör att påtagliga värden för
friluftslivet och kulturpedagogik kommer att försvinna. De reella
Godkänt dokument - Amanda Horwitz, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-05-26, Dnr 2025-17406
Tjänsteutlåtande
Dnr CaseNumber
Sida 11 (20)
rekreativa värdena bedöms dock idag vara begränsade då området
är bullerutsatt och tillgänglighet till ytan är kraftigt begränsad
närheten till trafikinfrastruktur. Trafiken på ögla 1 utgör en
tillkommande bullerkälla som bidrar till att
trafikbullret ökar något i reservatet närmast öglan.
Sammantaget bedöms upphävandet av reservatet och uppförandet
av ögla 1 medföra små till påtagliga negativa konsekvenser för
rekreation och friluftsliv.
Förslagna kompensationsåtgärder
Det ovan beskrivna intrånget i reservatets natur-, kultur- och
rekreativa värden för ögla 1 föreslås kompenseras genom nedan
beskrivna kompensationsåtgärder. De fysiska åtgärderna ska
projekteras i dialog med tillsynsmyndigheten och
reservatsförvaltaren. Innan åtgärderna ska genomföras ska
projekteringsunderlaget godkännas av tillsynsmyndigheten och
reservatsförvaltaren.
Fördjupat kulturhistoriskt underlag
Borttagande av fornlämningar kan inte kompenseras i egentlig
mening. Det går inte att återskapa fornlämningar. Kompensationen
går därför ut på att uppdatera och fördjupa kunskapen om
kulturreservatet och dess kulturhistoriska värden. Därigenom
förbättras möjligheterna till att fatta välgrundade beslut angående
förändring och förnyelse i reservatet.
Kompensationen skapar dessutom ett bra underlag för ett
målmedvetet arbete med tillgängliggörande åtgärder i framtiden.
De delar som ingår i arbetet beskrivs nedan:
• Historisk landskapsanalys
Beskrivning av landskapets historia från förhistorien och
fram till tidigt 1900-tal. De långa utvecklingsmönstren och
nyttjandet av landskapet beskrivs och analys av förhistoriska
lämningar och dess plats i landskapet görs.
• Inventering av militära lämningar
Arkivsök och påföljande riktad fornminnesinventering av
hela reservatet. Nyupptäckta lämningar förs in i
fornminnesregistret. Särskilt goda exempel noteras för att tas
med i slutrapport.
• Beskrivning av områdets agrara historia
Framtagande av relevanta historiska kartor från 1600-talet
och fram till sekelskiftet 1900. Rektifiering av det historiska
kartmaterialet mot dagens karta. Rektifiering av sju
gårdar/byar och en karta per enhet samt häradskartan.
Dessutom studeras översiktligt 1–2 kartor ytterligare per
gård utan rektifiering för att fånga upp eventuella relevanta
förändringar mm. Utifrån detta beskrivs kulturlandskapets
utveckling i stora drag.
Godkänt dokument - Amanda Horwitz, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-05-26, Dnr 2025-17406
Tjänsteutlåtande
Dnr CaseNumber
Sida 12 (20)
• Identifiering av det biologiska kulturarvet
Går ut på att identifiera hur människans brukande av
landskapet har påverkat floran och var den hävdgynnade
floran finns kvar. Fältinventering som utgår från kart- och
arkivstudier. Rapportering i digitala system samt enklare
redovisning i rapportform.
• 1900-talets byggda kulturarv i kulturreservatet.
Identifiera och beskriv verksamheter som är knutna till
historien efter 1960 samt 1900-talets historia med fokus på
miljonprogrammens del i utvecklingen. De verksamheter
som ingår är:
o Koloniområden
o Gårdarna i området (Alla utom Granby gård har
redan inventerats och fått en vårdplan. Det är
planerat att även Granby ska inventeras och få en
vårdplan, därför ingår inte detta i uppdraget.)
o 4H-gården
o Granholmstoppen
o Järvabadet vid Eggeby gård
Genom ökade kunskaper om kulturmiljön skapas förutsättningar för
en mer ändamålsenlig vård och ökade möjligheter till förståelse av
platsens berättelser för besökande. Detta blir också ett viktigt
kunskapsunderlag i handläggningen av ärenden som rör
kulturreservatet och skapar förutsättningar för väl avvägda beslut.
Restaurering och förbättring av befintliga våtmarker och dammar
Kompensationen utgörs av ett antal restaurerings- och
förbättringsåtgärder av befintliga våtmarker och dammar. Dessa
utgörs av:
Hästa groddamm
Hästa är en anlagd groddamm centralt belägen mitt i Igelbäckens
kulturreservat. Dammen försörjs med vatten från två diken, och
avvattnas via ett tredje dike ned till Igelbäcken.
För att förbättra förutsättningarna för groddjuren föreslås följande
åtgärder:
• att uppföra ett vandringshinder för fisk och kräftor i det
avvattnande diket
• att rensa dammen från fisk och kräftor i samband med att
vandringshindret byggs
• att utöka dammen
• att rensa dammen från skräp och en del av
vattenvegetationen såsom kaveldun
att sätta upp en informationsskylt
Godkänt dokument - Amanda Horwitz, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-05-26, Dnr 2025-17406
Tjänsteutlåtande
Dnr CaseNumber
Sida 13 (20)
För att stärka dammens rekreativa värden förslås följande åtgärder:
• att sätta upp tre sittgrupper med robusta stockbänkar
• att anlägga spänger över de tre dikena för att möjliggöra
vandring runt dammen.
Figur 7. Karta över föreslagna kompensationsåtgärder vid Hästa groddamm.
Gångstig söder om Igelbäcken
På södra sidan av Igelbäcken finns en gångstig som föreslås
förbättras genom att på hela sträckan mellan bro 180-11969-1 och
180-11970-1 preparera stigen med grus och stenmjöl, och vid en
lågt liggande
del av stigen anläggs en träspång. Vidare ska två soffor med rygg-
och armstöd ställas upp. Åtgärden syftar till att förbättra
tillgänglighet och framkomlighet.
Figur 8. Karta över sträckan där grusgångväg och trädspång ska anläggas och
parkbänker sättas upp. Röjning av våtmark utgår.
Skogvaktarkärret
Godkänt dokument - Amanda Horwitz, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-05-26, Dnr 2025-17406
Tjänsteutlåtande
Dnr CaseNumber
Sida 14 (20)
Skogvaktarkärret är en stor anlagd damm belägen i den östligaste
delen av Igelbäckens kulturreservat. Dammen har tidigare hyst en
stark population av åkergroda och vanlig groda, men vid
inventering 2023 påträffades endast ett mindre antal vanlig groda
(Ohlin, V., Granberg, M. 2023).
För att gynna groddjuren föreslås följande åtgärder:
• att anlägga ett vandringshinder för fisk och kräftor i
utloppsdiket till Igelbäcken.
• att rensa dammen från fisk och kräftor i samband med att
vandringshindret byggs
• att röja dammen från vattenvegetation.
• att återställa betesmark kring kärret genom att röja och
betesputsa gräsmarken samt uppföra cirka 2 km
kreatursstängsel. Åtgärder syftar till att förbättra
förutsättningarna för att hålla betande djur kring dammen
som hjälper till att hålla dammen och stranden öppna.
Figur 9. Karta över området där betesmark föreslås återställas.
Igelbäckspaketet
Det så kallade Igelbäckspaketet innehåller flera ytmässigt
småskaliga åtgärder som syftar till att utveckla kulturreservatets
kvaliteter för olika prioriterade naturvårdsarter i Stockholms stads
handlingsplan för biologisk mångfald.
Åtgärderna i Igelbäckspaketet syftar till att höja kvaliteten på
naturmiljön. Följande ingår i Igelbäckspaketet:
• att anlägga av totalt 200 kvm sandblottor
• att sätta upp sju fladdermusholkar (1 koloni och 6 dag)
• att tillverka och sätta upp tre mulmholkar
• att plantera 30 träd av inhemskt slag med stamomfång 30-35
cm inklusive garantiskötsel under 2 år
• att förbättra livsmiljöer för grönlingen genom anläggande av
djuphålor i Igelbäcken.
Godkänt dokument - Amanda Horwitz, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-05-26, Dnr 2025-17406
Tjänsteutlåtande
Dnr CaseNumber
Sida 15 (20)
Figur 10. Översikt över föreslagna åtgärder tillhörande Igelbäcks paketet. Exakt placering
sker i dialog med tillsynsekologen och reservatsförvaltaren.
Anläggande av gångväg för ökad framkomlighet
Som en kompensation för att immateriella och materiella
rekreationsvärdena i ögla 1 försvinner när natur- och kulturmiljön
exploateras, anläggs en gruslagd gångväg i nordvästra delen av
reservatet, från GC-banans passage under Akallaänken mot
nordväst. Den gruslagda gångvägen är ca 600 m lång
och möjliggör utökat nyttjande av reservatet och höjer det
rekreativa värdet.
Figur 11. Karta grusade gångväg som föreslås anläggas som kompensationsåtgärd.
Bullerskyddsåtgärder
Som en kompensation för rekreationsvärden som försvinner när
ytan för ögla 1 tas i anspråk, vidtas bullerskyddsåtgärder längs E18
öster om trafikplats Hjulsta.
Syftet med bullerskyddsåtgärderna är att minska bullerstörningen
vid bland annat Järva begravningsplats, koloniområde och
Godkänt dokument - Amanda Horwitz, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-05-26, Dnr 2025-17406
Tjänsteutlåtande
Dnr CaseNumber
Sida 16 (20)
Järvabadet, och på så sätt höja rekreationsvärdet i denna del av
kulturreservatet. Den aktuella sträckan har redan bullerskydd i
form av en låg bullerskyddsvall på vägens norra sida mot
reservatet, samt låga bullerskyddskärmar på broräcket där E18 går
på bro. Genom att höja de befintliga bullerskydden uppnås en
märkbar minskning av buller från vägtrafik vid begravningsplatsen,
koloniområde och badet. Bullernivån bedöms sänkas om 3
dBA jämfört med dagens situation.
De föreslagna bullerskyddsåtgärderna utgörs av cirka 1180 meter
bullerskärm fördelat på följande:
• 2 m hög bullerskyddsskärm anläggs på toppen av befintlig
bullerskyddsvall
• Befintlig 1,2 m hög bullerskyddsskärm monterad på
broräcke byts mot en 2 m hög bullerskyddsskärm.
Figur 12. Bullerkarta utan och med föreslagna bullerskyddsåtgärder intill
begravningsplatsen och koloniträdgårdenar.
Figur 13. Bullerkarta utan och med föreslagna bullerskyddsåtgärder intill utomhusbadet.
Utöver dessa kompensationsåtgärder ska Trafikverket bekostar
inmätning och utsättning av reservatets nya gräns. Vidare ska
Trafikverket bekostar tryck och uppsättning av nya reservatsskyltar.
Reservatsskyltarna behöver anpassas till reservatets nya gräns.
Stadsbyggnadskontorets bedömning
Godkänt dokument - Amanda Horwitz, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-05-26, Dnr 2025-17406
Tjänsteutlåtande
Dnr CaseNumber
Sida 17 (20)
Enligt Trafikverket behövs ögla 1 för att uppnå tillräcklig kapacitet
för trafik som färdas från E4 Förbifart Stockholm i norrgående
riktning till E18 i västgående riktning.
Vägarna E4 och E18 samt kopplingen ögla 1 mellan dem är alla
utpekade som riksintresse för kommunikationer. Trafikverket
bedömer att detta utgör ett synnerligt skäl för upphävande av den
berörda delen av kulturreservatet.
Eftersom vägarna E4 och E18 samt kopplingen ögla 1 mellan dem
alla är utpekade som riksintresse för kommunikationer delar
stadsbyggnadskontoret Trafikverkets bedömning att det finns
synnerliga skäl för upphävande av den berörda delen av
kulturreservatet.
Stadsbyggnadskontoret anser att ovan föreslagna
kompensationsåtgärder kompenserar i skälig utsträckning för
intrånget i reservatets värde.
Flytt av Akallalänkens södra del från Hjulsta trafikplats till
Hjulstavägen och Hjulstastråket
Stadsbyggnadskontoret föreslår att 1,2 hektar av reservatet upphävs.
Området som föreslås upphävas utgörs av vägområde samt en yta
mellan den nya vägen och E18 (Figur 14).
Figur 14. Del av Igelbäckens kulturreservat som föreslås upphävas för flytt av
Akallalänkens södra del samt föreslagen ny gräns.
Godkänt dokument - Amanda Horwitz, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-05-26, Dnr 2025-17406
Tjänsteutlåtande
Dnr CaseNumber
Sida 18 (20)
Beskrivning av området
Större delen av det område som berörs av vägen och som föreslås
upphävas domineras av gräs och ruderatväxtlighet som såtts och
uppkommit på naturlig väg på de vägslänter som flankerar E18.
Knappt hälften av området som utgörs av en moränkulle med
påtagligt naturvärde kommer att tas bort för byggandet av vägen
och resterande delen kommer att ligga svårtillgängligt mellan
Akallalänken och E18. Områdes naturvärden är knuten till en delvis
mager gräsmark med arter som gullviva, äkta johannesört,
backnejlika, tjärblomster, vårfingerört, liten och gul fetknopp,
bockrot, ängsfryle, gökärt, gråfibbla och knölsmörblomma. Hällar,
moränytor, blommande bryn och grova solbelysta trädstammar
skapa variation och ger förutsättningar för rikare insektsfauna. Hävd
har upphört för en längre tid sedan men hävdpräglad växtlighet
finns ännu kvar.
Villkorade kompensationsåtgärder
Tillstånd och dispens för åtgärder knutna till flytt av Akallalänkens
södra del inom Igelbäckens kulturreservat från 2024 var förenade
med följande krav på kompensationsåtgärder:
• en dämning av Djupanån nedströms Djupan ska utredas och
genomföras enligt förslag 6 i genomförandeplanen till
Stockholms lokala åtgärdsplan (LÅP MHN/2021:36) för
Igelbäcken,
• området mellan Akallalänkens nya dragning och
Tenstaterrassens arbetsområde ska planteras med träd och
buskar efter överenskommelse med miljöförvaltningen och
reservatsförvaltaren, samt
• en skogsbacke vid Hansta naturreservat som påverkats av
byggande av betongtunnel för Förbifarten ska återskapas
i enlighet med trafikkontorets remissvar efter
överenskommelse med miljöförvaltningen och
reservatsförvaltaren.
Arbeten med flytt av Akallalänkens södra del har pågått sedan
september 2024 och planeras slutbesiktas juni 2026. Arbeten i
reservatet har genomförts i enlighet med ansökan och villkoren som
ställts i beslut om tillstånd och dispens har följts.
Kompensationsåtgärder har inte genomförts än men projektering
pågår i dialog med miljöförvaltningen.
Godkänt dokument - Amanda Horwitz, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-05-26, Dnr 2025-17406
Tjänsteutlåtande
Dnr CaseNumber
Sida 19 (20)
Stadsbyggnadskontorets bedömning
I beslutet från 2024 bedömde kontoret att tillstånd för vägen kan ges
eftersom Hjulsta trafikplats är en del av de utpekade riksintressena
Förbifart Stockholm och E18 och tillräcklig kapacitet i trafikplatsen
är nödvändig för att Förbifart Stockholm och E18 ska kunna
trafikeras på ett säkert sätt. Kontoret bedömde därför att synnerliga
skäl för flytten av Akallalänken föreligger.
Busshållplatsen ansågs förbättra tillgängligheten till
reservatet, vilket ligger i linje med syftet med reservatet som bland
annat är att stärka kvaliteterna för friluftslivet, visa kulturlandskapet
och utveckla reservatet till ett aktivitetsfält.
Kontoret bedömde att vägen kommer få en påtaglig påverkan på
landskapsbilden i närliggande delar av reservatet eftersom den
delvis kommer ligga på en hög vägbank. I sin högsta del kommer
vägbanken vara ca 5-6 meter hög.
Kontoret bedömde att rimliga kompensationsåtgärder är en dämning
av Igelbäckens tillflöde Djupanån, återskapande av skogsbacke vid
Hansta naturreservat samt att plantera träd och buskar.
Stadsbyggnadskontoret håller fast vid tidigare bedömning och anser
att synnerliga skäl för upphävande föreligger och ställda krav på
kompensationsåtgärder är skäliga.
Ärendets beredning
Planerad avfartsramp (ögla 1) från E4 Förbifart Stockholm
norrgående riktning till E18 västgående riktning i trafikplats
Hjulsta
Under åren 2022-2025 har Stockholms stad, Trafikverket och
Trafikverkets konsulter haft ett flertal möten kring lämpliga
kompensationsåtgärder. Från Stockholms stad deltog representanter
från stadsbyggnadskontoret (stadsbyggnadsstrateg och
områdesstrateg), miljöförvaltningen (tillsynekolog och
miljöutredare), trafikkontoret (dåvarande reservatsförvaltare och
anläggningsingenjör) och exploateringskontoret (projektledare). En
representant från stadsmuseet har haft dialog med Trafikverkets
kulturmiljöexpert och deras kulturmiljökonsult angående lämpliga
kompensationsåtgärder.
Under denna period har även ett flertal interna avstämningsmöten
mellan berörda förvaltningar i staden hållits. Sedan 2025 ansvarar
fastighetskontoret för förvaltning av stora delar av Igelbäckens
Godkänt dokument - Amanda Horwitz, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-05-26, Dnr 2025-17406
Tjänsteutlåtande
Dnr CaseNumber
Sida 20 (20)
kulturreservat och avstämning har gjorts med den nya
reservatsförvaltaren. Avstämning har även skett med pågående
detaljplaneprojekt för Trafikplats Hjulsta (S-Dp 2023-12386).
Flytt av Akallalänkens södra del från Hjulsta trafikplats till
Hjulstavägen och Hjulstastråket
Trafikverkets ansökan skickade stadsbyggnadskontoret 2023 på
remiss till miljö- och hälsoskyddsnämnden, stadsmuseet,
exploateringskontoret, trafikkontoret och kyrkogårdsförvaltningen.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden är tillsynsmyndighet för reservatet
och trafikkontoret var förvaltare för denna del av reservatet.
Kyrkogårdsförvaltningen har anlagt en begravningsplats intill det
berörda området.
Miljöförvaltnings tillsynekologer och reservatsförvaltarna har en
pågående dialog med Trafikverket kring projektering av de
villkorande kompensationsåtgärderna.
Stadsbyggnadskontorets förslag
Stadsbyggnadskontoret föreslår stadsbyggnadsnämnden att besluta
att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att samråda om förslag till
upphävande av delar av Igelbäckens kulturreservat för planerad
avfartsramp (ögla 1) från E4 Förbifart Stockholm norrgående
riktning till E18 västgående riktning i trafikplats Hjulsta och för
flytt av Akallalänkens södra del från Hjulsta trafikplats till
Hjulstavägen och Hjulstastråket. I samrådskretsen föreslås ingår
Länsstyrelsen i Stockholms län, berörda sakägare och berörda
nämnder.
SLUT
Godkänt dokument - Amanda Horwitz, Stockholms stadsbyggnadskontor, 2026-05-26, Dnr 2025-17406
Originalhandlingen finns på
meetingspublic.stockholm.se.