Servicehusen: Liberalerna vill minska tomma lägenheter

Svar på skrivelse från (L) [(Godkänd) Tjänsteutlåtande - Svar på skrivelse om färre hinder för boende i servicehus.pdf] Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning Avdelningen för äldreomsorg Telefonvägen 30, plan 9 Box 490 129 04 Hägersten Växel 08-508 22 000 Fax 08-508 220 99 hagersten-alvsjo@stockholm.se start.stockholm Sida 1 (4) Färre hinder för boende i servicehus Svar på skrivelse från (L) Förvaltningens förslag till beslut Hägersten-Älvsjö stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen från Liberalerna. Sammanfattning I en skrivelse från Robin Nilsen från Liberalerna efterfrågas åtgärder för att minska tomma servicehuslägenheter. Förvaltningen delar uppfattningen om att stadens resurser bör användas effektivt. Vid utgången av mars 2026 fanns det totalt 34 uthyrningsbara servicehuslägenheter i Hägersten-Älvsjö stadsdel. Det motsvarar en beläggningsgrad på ca 79,5%. Kostnader för tomgångshyrorlägenheter 2025 uppgick till drygt 3,3 Mkr och prognos för tomgångshyror mars 2026 är 2,5 Mkr. För att beviljas plats på servicehus krävs en individuell bedömning av den enskildes behov där faktorer som upplevd otrygghet, hög ålder (85 år och äldre) samt behov av hemtjänst i kombination med exempelvis social isolering beaktas. En utmaning är att ett betydande antal beviljade och erbjudna lägenheter avböjs, ofta med hänvisning till önskemål om att bo kvar i ordinärt boende eller vänta på specifikt serviceboende. Kriterierna för att beviljas servicehuslägenhet är stadsövergripande och kan därför inte ändras lokalt. Det pågår en översyn av äldreomsorgens boendeformer, där två av stadsdelens servicehus planeras att omvandlas till vård- och omsorgsboende vilket kan påverka beläggningsgraden på sikt. Bakgrund I skrivelsen från Robin Nilsen (L) begärs redovisning av: 1. Antal tomma lägenheter och kostnader. 2. Gällande kriterier för servicehus. 3. Möjligheter att justera kriterierna för att minska tomhyrorna. Ärendet Robin Nilsen (L) efterfrågar åtgärder för att öka beläggningen i servicehuset och ifrågasätter om dagens kriterier är för snäva. Skrivelsen pekar på att tomma lägenheter kostar resurser samtidigt Handläggare Eva-Therése Fundberg Telefon: 08-50822383 Till Hägersten-Älvsjö stadsdelsnämnd 2026-08-27 Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning Avdelningen för äldreomsorg Tjänsteutlåtande Dnr HÄ 2026/326 2026-06-24 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr HÄ 2026/326 Sida 2 (4) Färre hinder för boende i servicehus - skrivelse från (L) som äldre efterfrågar trygga boenden. Förvaltningen har utrett frågan utifrån gällande regelverk och stadens statistik. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen för äldreomsorg i samråd med Äldreförvaltningen för att säkerställa korrekta uppgifter om beläggning och kriterier. Förvaltningens redovisning Förvaltningen delar uppfattningen om att det är angeläget att använda stadens resurser på ett effektivt sätt. I staden som helhet 2025 fattades totalt 3 314 beslut om vård- och omsorgsboende, varav 2 869 var bifall och resten avslag. Avseende servicehus fattades under 2025 totalt 305 beslut i staden, varav 158 ansökningar avslogs (51,8 %). Antalet beslut 2024 var 408. Antal erbjudanden om lägenhet på servicehus i Hägersten-Älvsjö hittills i år är 58 stycken, av dessa är ett under erbjudande. Under mätperioden, 1 januari till 28 april, tackade 6 enskilda ja till erbjuden servicehuslägenhet och 51 tackade nej. Det innebär att 88% av alla med beslut om servicehus och som har fått erbjudande om servicehuslägenhet i år har tackat nej. Under förra året var det totalt 75% som tackade nej till erbjuden plats. I Hägersten-Älvsjö stadsdel har idag 21 brukare beslut om servicehus. Under 2025 hade totalt 25 av Hägersten-Älvsjös medborgare beslut om servicehus. Redogörelse för hur många lägenheter som idag står tomma i stadsdelen, samt vad dessa tomma lägenheter uppskattas kosta i tomhyra per år. Vid utgången av mars månad 2026 fanns det totalt 34 uthyrningsbara lägenheter. I snitt är beläggningsgraden 79,5% av stadsdelens uthyrningsbara 180 lägenheter. Med anledning av att det under många år varit låg efterfrågan på servicehuslägenheter på Trekanten hyrs11 lägenheter ut till andra hyresgäster. Kostnaden för tomma lägenheter i stadsdelen beräknas efter mars månads prognos uppgå till 2 458 333 kronor för 2026. För 2025 var kostnaden 3 328 749 kr. Redogörelse för vilka kriterier som idag gäller för att beviljas plats på servicehus i Stockholms stad. Kriterierna för att beviljas plats i servicehus är stadsövergripande och beslutade på central nivå för att säkerställa likvärdighet i bedömningen för alla stockholmare. Tjänsteutlåtande Dnr HÄ 2026/326 Sida 3 (4) Färre hinder för boende i servicehus - skrivelse från (L) Vid bedömning av behov av plats på servicehus görs en individuell helhetsbedömning av den enskildes sammantagna situation med fokus på den enskildes upplevelse av otrygghet. I bedömningen ska även den enskildes höga ålder beaktas, vilket i Stockholms stad anses omfatta personer som är 85 år och äldre. Omvårdnadsbehovet ska dock inte vara så omfattande att den enskildes behov bättre kan tillgodoses på ett vård- och omsorgsboende. Exempel på när behov av servicehus kan föreligga: • Behov av hemtjänst för sina omvårdnadsbehov, i kombination med något eller några av nedanstående punkter. • Oro/otrygghet i kombination med hög ålder. • Oro/otrygghet som inte dämpas av andra insatser. • Ofrivillig ensamhet och känsla av social isolering. Servicehus är i regel inte lämplig för personer med: • En framskriden demenssjukdom. • Aktivt pågående missbruk. • Hemlösa med eller utan missbruk. • Påtagliga beteendemässiga och psykiska symptom. Dock är det inte alla som ansöker om och beviljas servicehus som flyttar till ett servicehus. Orsaker till att en person väljer att inte flytta kan vara att man föredrar att bo kvar hemma, att man vill flytta till ett specifikt servicehus och därför väljer att stå kvar i kön, eller att omsorgsbehovet har förändrats och man istället är i behov av eller önskar flytta till ett vård- och omsorgsboende. Redogörelse av förutsättningar att justera kriterierna för att minska tomhyrorna och samtidigt ge fler årsrika möjlighet att bo i servicehus. Kriterierna för att beviljas plats i servicehus är stadsövergripande och beslutade på central nivå för att säkerställa likvärdighet i bedömningen för alla stockholmare. Stadsdelen har därmed inte möjlighet att på egen hand ändra dessa kriterier. Stockholms stads valfrihetssystem innebär att den som beviljas plats på servicehus har rätt att välja boende utifrån sina önskemål. Detta medför att en person som är bosatt i Hägersten-Älvsjö stadsdel kan välja att flytta till ett servicehus i en annan stadsdel. Den enskilde har även möjlighet att stå i kö för något av stadsdelens seniorlägenheter, vilket är ett anpassat boende för äldre som främjar självständighet och trygghet. Seniorlägenhet kan vara ett attraktivt alternativ för den som önskar ett mer självständigt boende med tillgång till gemensamhetsutrymmen och sociala aktiviteter. En ökning av beviljade bistånd till servicehus garanterar därför inte att fler väljer att flytta in i en servicehuslägenhet i Hägersten-Älvsjö. Tjänsteutlåtande Dnr HÄ 2026/326 Sida 4 (4) Färre hinder för boende i servicehus - skrivelse från (L) Lee Orberson Eva Alamaa stadsdelsdirektör avdelningschef Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning Bilagor 1. Skrivelse från Liberalerna 2. Yttrande från Pensionärsrådet SPR Underskriftens äkthet valideras här: https://underskriftpas.stockholm.se/validera --- [Färre hinder för boende i servicehus - skrivelse från (L).pdf] Hägersten-Älvsjö stadsdelsnämnd 2026-04-22 Skrivelse Robin Nilsen (L) Färre hinder för boende i servicehus Mitt i har rapporterat att under 2025 stod 42 av 191 lägenheter tomma i stadsdelens tre servicehus - Fruängsgården, Trekanten och Älvsjö servicehus. De tomma lägenheterna beräknades kosta förvaltningen 3,5 miljoner kronor i tomhyra. Det är resurser som hade kunnat användas bättre, samtidigt som många äldre efterfrågar trygga, tillgängliga och sociala boendeformer. Servicehusen fyller en viktig funktion mellan det ordinära boendet och vård- och omsorgsboende. För många äldre innebär ett servicehus större trygghet, gemenskap och möjlighet att leva självständigt längre. Det är en boendeform som stärker livskvaliteten och kan förebygga ensamhet, otrygghet och ökade omsorgsbehov. För oss liberaler är individens frihet och egenmakt central genom hela livet. Det gäller också årsrika personer. Årsrika ska ha reella möjligheter att påverka sin bostadssituation, välja en trygg boendeform och planera sin vardag utifrån egna behov. Servicehusen är en viktig del av denna valfrihet. När så många lägenheter står tomma samtidigt som behovet av trygga boenden är stort, framstår det inte främst som ett efterfrågeproblem. Snarare tyder mycket på att dagens kriterier för att beviljas plats är alltför snäva och inte tillräckligt anpassade till dagens äldres behov. Det är inte rimligt att skattefinansierade bostäder står tomma samtidigt som äldre människor nekas ett boende som skulle ge dem större trygghet och frihet. Ett mer flexibelt synsätt skulle både hushålla bättre med resurser och stärka människors möjlighet att forma sina liv – också högt upp i åren Mot denna bakgrund önskar jag att stadsdelsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att: 1. Redogöra för hur många lägenheter som i dag står tomma i stadsdelen, samt vad dessa tomma lägenheter uppskattas kosta i tomhyra per år 2. Redogöra för vilka kriterier som i dag gäller för att beviljas plats på servicehus inom stadsdelsområdet. 3. Redogöra förutsättningarna att justera kriterierna för att minska tomhyrorna och samtidigt ge fler årsrika möjlighet att bo i servicehus. --- [Bilaga SPR yttrande servicehus.pdf] Yttrande från pensionärsrådet (SPR), stadsdelsnämnd Hägersten 1(2) Älvsjö, med anledning av skrivelse från Robin Nilsson (L) SPR vill inledningsvis uttrycka vår uppskattning för att vi får tillfälle att yttra oss i ett ärende innan ärendet besvaras av förvaltningen. I vår stadsdelsnämnd kommer två servicehus att läggas ner och omvandlas till vård- och omsorgsboenden. Anledningen uppges vara att ett stort antal lägenheter i servicehusen är tomma på grund av bristande ”efterfrågan”, samtidigt som behovet av vård- och omsorgsboenden är stort och förväntas öka kraftigt under de närmaste åren då de stora barnkullarna från 1940-talet nu kommer upp i de åldrar då behovet av äldreomsorg ökar. Det bör då noteras att med ”efterfrågan” avses inte pensionärernas efterfrågan utan socialtjänstens efterfrågan utifrån beviljade ansökningar. Vi är väl medvetna om att det för att beviljas boende i servicehus inte räcker med behov av en tillgänglig bostad utan om att det också skall finnas ett omvårdnadsbehov - men det framgår av riktlinjerna att hänsyn utöver omvårdnadsbehov också skall tas till hög ålder (över 85 år), till upplevd ensamhet, isolering och otrygghet och till kognitiva svårigheter som demens. Vår uppfattning är att riktlinjerna tolkas restriktivt och att äldreboende (både servicehus och vård- och omsorgsboende) beviljas först om vårdbehovet inte kan tillgodoses genom hemtjänst, mera hemtjänst och ännu mera hemtjänst. Följden blir att äldreboende blir aktuellt först när den äldre är i behov av ständig tillsyn. Det är förvisso möjligt att klara omvårdnaden av äldre med stora vårdbehov i ordinärt boende eller i seniorboende, men priset är social isolering och otrygghet, att anhöriga och ibland också grannar får dra ett tungt lass, att arbetet för hemtjänstens personal blir tungt, att det blir många besök och många olika personal per ”brukare” och att mycket arbetstid läggs ned på att förflytta sig mellan de olika ”brukarna”. Något som oroar oss mycket är ”kvarboendeprincipen” som ofta drivs in absurdum, både för äldre i ordinärt boende, i seniorbostäder och i servicehus. Enligt uppgift från förvaltningen har ca hälften av de boende i stadsdelens servicehus så omfattande vårdbehov att de egentligen behöver ett boende med större eller annan omvårdnads- nivå. Detta drabbar såväl anhöriga och grannar som personalen som tvingas ta hand om människor med ett större vårdbehov än vad de har möjlighet att tillgodose. Vi har också upprepade gånger – under hela år 2025 – noterat att programområde äldreomsorg under hela året haft ett ökande ekonomiskt överskott. Slutsumman för år 2025 var 75 MKr i överskott för programområde äldreomsorg. 2(2) När det gäller det förväntade ökande behovet av äldreboenden är klockan fem i tolv, staden är redan mycket sent ute när det gäller utbyggnad av lämpliga boenden för äldre, ”åldringsboomen” är redan här. De signaler vi i pensionärsrådet får är närmast att de boenden som kommer att erbjudas äldre är vård- och omsorgsboenden och dessa boenden kommer endast att räcka till för de som är svårt dementa och de som är så fysiskt sköra att det närmast är fråga om hospice. I övrigt blir det hemtjänst, mera hemtjänst och ännu mera hemtjänst – och detta i ordinärt boende. SPR Hägersten-Älvsjö anser sammanfattningsvis • att servicehusen skall finnas kvar • att riktlinjerna beträffande ansökan om servicehusboende skall tillämpas mindre restriktivt än vad som nu görs • att kvarboendeprincipen skall tillämpas med förnuft och inte in absurdum och att hänsyn skall tas till såväl de äldres egna önskemål, som till anhöriga, grannar och personal SPR Hägersten-Älvsjö