Översyn av ersättning till dagverksamhet för äldre

[(Godkänd - R 1) Tjänsteutlåtande - Översyn av ersättningsnivån för dagverksamhet inom äldreomsorgen.pdf] Äldreförvaltningen Avdelningen för stadsövergripande äldreomsorgsfrågor Älvsjö stationsgata 21. Box 4 125 21 Älvsjö Växel 08-50836200 Fax aldreforvaltningen@stockholm.se start.stockholm Sida 1 (4) Översyn av ersättningsnivån för dagverksamheter inom äldreomsorgen Förvaltningens förslag till beslut 1. Äldrenämnden antar förvaltningens översyn av ersättningsnivån för dagverksamhet inom äldreomsorgen. 2. Äldrenämnden överlämnar översynen till kommunfullmäktige. Sammanfattning Utifrån aktivitet i kommunfullmäktiges budget för år 2026 har en översyn genomförts av ersättningsnivån för dagverksamhet. Ersättningsnivån för dagverksamhet fastställs i kommunfullmäktiges budget årligen och har inte räknats upp i samma omfattning som ersättningsnivåerna för övriga verksamheter inom äldreomsorgen. Äldreförvaltningens bedömning är att dagverksamheterna bör ha en uppräkning av ersättningsnivån som motsvarar de kostnadsökningar som varit sedan år 2009 samt att stadsdelsförvaltningarna kompenseras för den merkostnad som detta innebär. Bakgrund I kommunfullmäktiges budget för år 2026 har äldrenämnden en aktivitet med följande lydelse: Äldrenämnden ska i samarbete med kommunstyrelsen genomföra en översyn av ersättningsnivån för dagverksamhet. Utifrån resultatet ska eventuella justeringar av ersättningsnivån och/eller lokalschablonen presenteras. Begränsning Uppdraget begränsas till att se över ersättningsnivån för dagverksamhet. Ingen översyn görs av ersättningsmodellen. Någon hänsyn görs inte heller till effekter på andra delar som exempelvis riktlinjer och andra dokument kopplade till verksamheten. Ersättningsnivåerna fastställs av kommunfullmäktige årligen Ersättningsnivåerna till äldreomsorgens verksamheter fastställs i kommunfullmäktiges budget årligen. För vård- och omsorgsboende räknas ersättningsnivån upp enligt ökningen av Omsorgsprisindex (OPI). Detta index baseras till 80 procent på lönekostnadsförändring Handläggare Christina Österling Telefon: 08-50836214 Anders Håkansson Telefon: 08-50836208 Till Äldrenämnden Den 9 juni 2026 Äldreförvaltningen Avdelningen för stadsövergripande äldreomsorgsfrågor Tjänsteutlåtande Dnr ALD 2026/154 2026-04-30 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr ALD 2026/154 Sida 2 (4) Översyn av ersättningsnivån för dagverksamheter inom äldreomsorgen för de grupper som arbetar inom vård och omsorg och 20 procent på konsumentprisindex för att spegla kostnadsökningarna på övriga kostnader. Ersättningsnivåerna till verksamheter som inte ersätts enligt OPI – hemtjänst och dagverksamhet - bestäms i de politiska förhandlingar som föregår kommunfullmäktiges budget för respektive år. Ersättningsnivån för dagverksamhet Valfrihetsystemet för dagverksamhet infördes 1 juli 2009. Under första året fanns inga privata utförare. Ersättningsnivån för dagverksamheten har inte räknats upp i samma omfattning som ersättningsnivåerna för hemtjänst samt vård- och omsorgsboende. Tabell nedan visar ersättningen för de två inriktningar av dagverksamheter som finns (demensinriktning och socialinriktning) och den uppräkning som gjorts i kommunfullmäktiges budget för respektive år. Tabellen visar också att ingen uppräkning gjordes under de fem första åren som det fanns en stadsgemensam ersättningsnivå för dagverksamhet. År Ersättning i KF-budget Uppräkning i budget i %Demens Social2009 (1/7) 490 4482010 490 448 0,0%2011 490 448 0,0%2012 490 448 0,0%2013 490 448 0,0%2014 490 448 0,0%2015 505 461 3,0%2016 515 471 2,0%2017 515 471 0,0%2018 528 483 2,5%2019 539 493 2,0%2020 552 505 2,5%2021 567 519 2,7%2022 582 533 2,7%2023 588 539 1,1%2024 610 559 3,7%2025 616 565 1,0%2026 634 582 3,0% TOTALT 2009-2026 29,4% 29,9% Tjänsteutlåtande Dnr ALD 2026/154 Sida 3 (4) Översyn av ersättningsnivån för dagverksamheter inom äldreomsorgen Om uppräkningen hade gjorts enligt OPI-index hade ersättningen sett ut på följande sätt: Utöver ersättningen för vård och omsorg har även de dagverksamheter som är upphandlade enligt Lagen om valfrihet (LOV) en ersättning för verksamhets- och lokalytor. För entreprenader och egen regi har stadsdelsförvaltningarnas beställarenheter kostnadsansvaret för lokalerna, detta för att utjämna olikheter mellan utförare. Denna ersättning har varit 82 kronor per dag och är oförändrad sedan valfrihetssystemet infördes den 1 juli 2009. Dock var denna ersättning inte aktuell under år 2009 då det inte fanns några privata utförare inom dagverksamhet före år 2010. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen för stadsövergripande äldreomsorgsfrågor och administrativa avdelningen på äldreförvaltningen i samverkan med stadsledningskontorets välfärdsavdelning. Samverkan med det fackliga organisationerna har skett i förvaltningsgruppen den 3 juni 2026. Kommunstyrelsens pensionärsråd har behandlat ärendet den 2 juni 2026. Det för socialnämnden, äldrenämnden och överförmyndarnämnden gemensamma rådet för funktionshinderfrågor har tagit del av ärendet den 4 juni 2026. År Uppräkning enligt OPI-index Uppräkning i OPI i %Demens Social2009 (1/7) 490 4482010 490 448 2,0%2011 494 452 0,8%2012 514 470 4,0%2013 524 479 2,0%2014 537 491 2,5%2015 548 501 2,1%2016 560 512 2,2%2017 575 526 2,6%2018 590 540 2,7%2019 606 554 2,6%2020 622 569 2,7%2021 641 586 3,0%2022 650 595 1,5%2023 663 606 1,9%2024 693 634 4,6%2025 728 666 5,0%2026 754 690 3,6%Total uppräkning enligt OPI 2010-2026 52,7% 52,7% Tjänsteutlåtande Dnr ALD 2026/154 Sida 4 (4) Översyn av ersättningsnivån för dagverksamheter inom äldreomsorgen Förvaltningens synpunkter och förslag Dagverksamheterna i staden har under ett par års tid signalerat att de ekonomiska förutsättningarna gör att de inte kan fortsätta bedriva verksamheten om ersättningen inte höjs. Utöver att ersättningen inte förändrats utifrån lönekostnadsförändringar och andra kostnadsökningar i verksamheten har även kraven i avtalet höjts - exempelvis när det gäller utbildad personal, vilket också leder till ökade kostnader. Med utgångspunkt från ovanstående bedömer äldreförvaltningen att dagverksamheter bör ha en uppräkning som motsvarar de kostnadsökningar som varit sedan år 2009 för att det även fortsättningsvis ska vara möjligt att bedriva en verksamhet av hög kvalitet. En uppräkning som motsvarar skillnaden mellan den höjning av peng som gjorts sedan år 2009 och OPI-index skulle ge en merkostnad om 18,6 mnkr. En uppräkning av lokalpengen på samma sätt skulle ge en ökning från dagens 82 kronor till 120 kronor och ge en merkostnad på 0,9 mnkr. Att inte kostnaden är högre för denna del beror på att det endast finns sex dagverksamheter som är upphandlade enligt LOV. Den totala kostnaden för att räkna upp ersättningen för både vård och omsorg och lokaler skulle därmed uppgå till 19,5 mnkr för staden sammantaget. Vid en jämförelse mellan de andra verksamheter inom äldreomsorgen som har en stadsgemensam peng så har pengen för vård- och omsorgsboende räknats upp enligt OPI-index och har därmed samma uppräkning som i detta tjänsteutlåtande föreslås för dagverksamhet. Uppräkningen för hemtjänst har sedan år 2010 varit 4,6 procent högre än OPI-ersättningen. Äldreförvaltningen föreslår att ersättningen för dagverksamheter höjs i enligt med OPI-ökningen enligt ovanstående och att stadsdelsförvaltningarna kompenseras med 19,5 mnkr för den merkostnads som detta innebär. Utredningen överlämnas till kommunfullmäktige. Karin Bülow Jonna Hermansson Äldredirektör Avdelningschef Äldreförvaltningen Äldreförvaltningen Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Karin Bülow, Förvaltningschef 2026-05-25 Jonna Hermansson, Avdelningschef 2026-05-25