Partnerskap om skötsel av vandringsleder i Älvsjöskogen

[(Godkänd - R 1) Tjänsteutlåtande Idéburet offentligt partnerskap (IOP) med OK Älvsjö-Örby.pdf] Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning Avdelningen för samhälle och service Telefonvägen 30, plan 9 Box 490 129 04 Hägersten Växel 08-508 22 000 Fax 08-508 220 99 hagersten-alvsjo@stockholm.se start.stockholm Sida 1 (4) Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP) med Orienteringsklubben Älvsjö-Örby Löpande uppsikt av terrängleder i Älvsjöskogens naturreservat 2026-2028 Förvaltningens förslag till beslut Hägersten-Älvsjö stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och uppdrar till förvaltningen att teckna avtal för idéburet offentligt partnerskap (IOP) med orienteringsklubben OK Älvsjö-Örby. Överenskommelse avser löpande uppsikt av två terrängleder i Älvsjöskogens naturreservat mellan åren 2026 och 2028. Den totala ersättningen uppgår till 36 000 kronor. Sammanfattning Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning och orienteringsklubben OK Älvsjö-Örby har gemensamt utarbetat ramarna för överenskommelsen om idéburet offentligt partnerskap (IOP) som föreslås gälla från 2026-06-04 till och med 2028-12-31. Det övergripande målet med överenskommelsen mellan förvaltningen och orienteringsklubben är att erbjuda två officiella terrängleder med reflexmarkeringar genom Älvsjöskogen. Syftet är att tillgängliggöra skogen för motionärer, flanörer, löpare, hundägare, föreskoleklasser och vandrare. I överenskommelsen ingår att orienteringsklubben har löpande uppsikt över stigarna och markeringarna som ingår i lederna och vid behov sätter upp nya ledmarkeringar. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen för samhälle och service. Samverkansavtalet har tagits fram i samarbete med orienteringsklubben Älvsjö-Örby. De fackliga organisationerna informeras på förvaltningsgruppen den 19 maj 2026. Handläggare Helena Storm Telefon: 08-50821023 Till Hägersten-Älvsjö stadsdelsnämnd 2026-05-28 Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning Avdelningen för samhälle och service Stadsmiljöenheten Tjänsteutlåtande Dnr HÄ 2026/104 2026-05-06 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr HÄ 2026/104 Sida 2 (4) Idéburet offentligt partnerskap (IOP) med OK Älvsjö-Örby Bakgrund Idéburet offentligt partnerskap (IOP) är en modell för samverkan mellan offentliga och idéburna aktörer som har som målsättning att lösa en gemensamt identifierad samhällsutmaning. Ett IOP ska bygga på tillit, ömsesidig samverkan och på insikten om att det behövs flera perspektiv och olika typer av resurser för att lösa komplexa samhällsutmaningar. Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning har i uppdrag att samverka med föreningar och civilsamhället samt verka för en god folkhälsa. Förvaltningen är reservatsförvaltare för Älvsjöskogens naturreservat sedan år 2016 då skogen utsågs till naturreservat. I skötselplanen för Älvsjöskogen förtydligas att staden ska verka för att bevara och stärka skogens kulturella, ekologiska och rekreativa värden. Orienteringsklubben OK Älvsjö-Örby är en väletablerad förening i stadsdelsområdet. Klubben nyttjar regelbundet Älvsjöskogen för träning och återkommande evenemang. Orienteringsklubben bildades 1980 och har cirka 200 medlemmar. Medlemmarna i klubben har god kännedom om Älvsjöskogens terräng och är väl insatta i att skogen är ett naturreservat. Förvaltningen och orienteringsklubben har haft en kontinuerlig dialog under många år om frågor som rör Älvsjöskogen. Ärendet Älvsjöskogen har höga upplevelsevärden och används flitigt för promenader, löpning och annan motion samt förskoleutflykter och skolaktiviteter och är därför ett viktigt område för vardagsrekreation. Skogen har en stark vildmarkskänsla och naturskogskaraktär som bäst upplevs utanför motionsspåret. För att tillgängliggöra skogen för invånare har förvaltningen beslutat att anlägga två terrängleder som sträcker sig genom Älvsjöskogen. Förvaltningen utgår från de redan upptrampande stigar som funnits i skogen under många år. - Blåa leden som är 5 kilometer. - Vita leden som är cirka 7,5 kilometer. Genom att etablera två terrängleder är ambitionen att kanalisera besökare till de upptrampade stigarna och därmed minska påverkan på ömtåliga naturtyper på andra ställen. Samtidigt kan lederna nyttjas för både dag- och nattlöpning genom att markeringarna är i reflekterande material. Vissa partier av stigarna kan behöva kompletteras med spänger för att skydda mark och trädrötter, till exempel i fuktiga partier. Parallellt fortsätter förvaltningen att ta ned otillåtna markeringar i Älvsjöskogen. Två terrängleder märks upp på redan upptrampade stigar i skogen. Tjänsteutlåtande Dnr HÄ 2026/104 Sida 3 (4) Idéburet offentligt partnerskap (IOP) med OK Älvsjö-Örby Den totala ledsträckningen uppgår till drygt 1,2 mil, vilket motsvarar cirka 2 timmars promenad. Det skulle innebära en stor tidsåtgång för förvaltningen att regelbundet fotvandra lederna för att ha uppsikt över dem. I dialog med orienteringsklubben konstaterar förvaltningen att orienteringsklubben har bättre möjlighet att erbjuda en löpande översyn av terränglederna i sin verksamhet. Det huvudsakliga ansvaret för naturreservatet vilar fortsättningsvis på stadsdelsförvaltningen. Tillsynsmyndighet är miljöförvaltningen. Stadsbyggnadskontoret fattar formella beslut om ändringar i reservatet. Giltighetstid och uppföljning Partnerskapet föreslås gälla från 4 juni 2026 till och med den 31 december 2028. Under partnerskapets sista månader ska en utvärdering genomföras gemensamt av orienteringsklubben och förvaltningen. Utvärderingen ska utgöra underlag för en slutrapport för partnerskapet. Ersättning för utförd överenskommelse Ersättningen för utförd IOP uppgår till totalt 36 000 kronor under partnerskapets giltighetstid. Uppföljning och slutrapportering Parterna ansvarar gemensamt för att planera och följa upp det pågående arbetet inom partnerskapet. Under tiden som partnerskapet pågår dokumenteras och diarieförs möten, eventuella justeringar eller ändringar. En samverkansgrupp med representanter från orienteringsklubben och förvaltningen bildas. Samverkansgruppen träffas en gång per verksamhetsår. Innan den årliga utbetalningen görs ska förvaltningen ha följt upp att orienteringsklubben utfört arbetet i enlighet med samverkansavtalet. Under första året bistår orienteringsklubben förvaltningen med dragning av de två terränglederna. Arbetet med att mäta in lederna och uppdatera reservatskartor utförs av en av förvaltningen upphandlad teknisk konsult. Orienteringsklubben ska löpande rapportera om de uppmärksammar avvikelser utmed lederna till förvaltningen. Det kan till exempel vara nytillkomna otillåtna ledmarkeringar, skador i terrängen, tjuvtippar eller kojbyggen samt behov av spänger. Under avtalsperioden genomför orienteringsklubben även två planerade kontroller av de båda lederna som dokumenteras efter en mall som förvaltningen tillhandahåller. Totalt märks cirka 1,2 mil terrängled upp i Älvsjöskogen. Tjänsteutlåtande Dnr HÄ 2026/104 Sida 4 (4) Idéburet offentligt partnerskap (IOP) med OK Älvsjö-Örby I stadsdelsförvaltningens och miljöförvaltningens ordinarie arbete ingår att göra tillsynsbesök i Älvsjöskogen. Under partnerskapet kommer stadens tillsyn även omfatta hur lederna sköts. Dessa besök görs oannonserat. Om det finns synpunkter kommer dessa snarast att återkopplas till orienteringsklubben. Mot slutet av 2028 förs en dialog om hur överenskommelsen har fungerat i praktiken och båda parter skriver varsin slutrapport Slutrapporten redogör för hur projektet har genomförts, hur väl målen har nåtts, om budget och tidsplan fungerat samt vad parterna har lärt sig under partnerskapet. Under löpande verksamhetsår kan båda parter kalla till extra möte om det finns särskilda behov att diskutera uppkomna frågeställningar. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden ger stadsdelsdirektören i uppdrag att teckna överenskommelse om IOP till ett totalt belopp om 36 000 kronor under perioden 2026-06-04 och 2028-12-31. Lee Orberson Linda Palo stadsdelsdirektör avdelningschef Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning Bilaga Förslag på överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP) med Orienteringsklubben Älvsjö-Örby för uppsikt av terrängleder i Älvsjöskogens naturreservat 2026-2028 Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Lee Orberson, stadsdelsdirektör 2026-05-11 Linda Palo, avdelningschef 2026-05-11 --- [Bilaga överenskommelse Idéburet partnerskap OK Älvsjö Örby.pdf] Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning Stadsmiljöenheten Selaövägen 13, Bandhagen Box 490 129 04 Hägersten Växel 08-50822000 funktion.park.hagersten-alvsjo@stockholm.se start.stockholm Sida 1 (7) Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap mellan orienteringsklubben Älvsjö-Örby och Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning Samverkan om löpande uppsikt av terrängleder i Älvsjöskogens naturreservat mellan åren 2026 och 2028 Idéburet offentligt partnerskap (IOP) är en modell för samverkan mellan offentliga och idéburna aktörer som tillsammans vill lösa en gemensamt identifierad utmaning på lokal nivå. Ett IOP ska bygga på tillit, ömsesidig samverkan och på insikten om att det behövs flera perspektiv och olika typer av resurser för att lösa utmaningarna. Parter i det idéburna offentliga partnerskapet Denna överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP) avser parterna Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning (212000- 0142) och Orienteringsklubben Älvsjö-Örby (802016-8566). De olika rollerna tar utgångspunkt i att Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning är en del av Stockholms stad och att orienteringsklubben är en idéburen organisation. Förvaltningens roll och ansvar utgår från lagstiftning och uppdrag beslutade av kommunfullmäktige och stadsdelsnämnden. Orienteringsklubben bedriver sin verksamhet utifrån stadgar och sin verksamhetsplan. Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning har i uppdrag att skapa förutsättningar för civilsamhället samt verka för en god folkhälsa. Förvaltningen är reservatsförvaltare för Älvsjöskogens naturreservat sedan år 2016 då skogen utsågs till naturreservat. I skötselplanen för Älvsjöskogen förtydligas att staden ska verka för att bevara och stärka skogens kulturella värden, ekologiska värden och rekreativa värden. Orienteringsklubben OK Älvsjö-Örby är en väletablerad förening i stadsdelsområdet. Klubben nyttjar regelbundet Älvsjöskogen för träning och återkommande evenemang. Orienteringsklubben har cirka 200 medlemmar och bildades år 1980. Medlemmarna i klubben har god kännedom om Älvsjöskogens terräng och är väl insatta i att skogen är ett naturreservat. Förvaltningen och orienteringsklubben har haft en kontinuerlig dialog under många år om frågor som rör Älvsjöskogen. Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning Avdelningen för samhälle och service Stadsmiljöenheten Överenskommelse Dnr HÄ 2026/104 2026-05-04 Selaövägen 13, Bandhagen Box 490 129 04 Hägersten Växel 08-50822000 funktion.park.hagersten-alvsjo@stockholm.se start.stockholm Överenskommelse IOP Dnr HÄ 2026/104 Sida 2 (7) Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap mellan orienteringsklubben Älvsjö-Örby och Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning Gemensam identifierad samhällsutmaning Älvsjöskogens naturreservat Älvsjöskogen inrättades som naturreservat år 2016 och omfattas sedan dess av särskilda reservatsföreskrifter. Naturreservatet är cirka 65 hektar. Älvsjöskogens naturreservat är en viktig del av Stockholms ekologiska infrastruktur. Stadsdelsförvaltningen arbetar därför för att bevara skogens höga ekologiska värden samtidigt som man tar hänsyn till de rekreativa värdena i form av ett aktivt friluftsliv och de kulturella värdena i skogen. I reservatet är det inte tillåtet att skada mark, träd eller stenar genom att rista eller måla på vegetationen, störa djurlivet, medföra okopplad hund eller sätta upp skyltar eller markeringar inom reservatet. För att utföra åtgärder behövs dispens eller tillstånd från gällande föreskrifter. Motionsspår och terrängleder I naturreservatet finns idag två belysta motionsspår på 1,8 km och 3,8 km. Lederna är officiella och inritade i reservatskartan. Dessa leder nyttjas av såväl motionärer, flanörer, hundägare och förskoleverksamhet samt även av lokala föreningar. Sedan 2010-talet finns ett inofficiellt terrängspår på 5 kilometer som kallas Blåa leden som är uppmärkt med reflexmarkeringar. Utöver det finns ett inofficiellt terrängspår uppmärkt som kallas för Vita leden och är cirka 7,5 kilometer. Dessa båda ledmarkeringar har varit inofficiella och sattes upp innan skogen blev naturreservat. Ledmarkeringar som saknar tillstånd Utöver ovan nämnda terrängleder förekommer även andra ledmarkeringar som också har satts upp utan tillstånd. Under senare år har dessa markeringar ökat i antal. Såväl orienteringsklubben som stadsdelsförvaltningen har uppmärksammat ledmarkeringarna. Under hösten 2025 beslutade förvaltningen att ta ned markeringarna och istället inleda ett samarbete med orienteringsklubben för att hitta en långsiktig lösning. Önskemål om terrängleder Det finns behov och önskemål från reservatsbesökare om att kunna röra sig i terrängen utanför motionsspåren. Skogen har en stark vildmarkskänsla och naturskogskaraktär som bäst upplevs utanför motionsspåret. Redan i samband med uppkomsten av villabebyggelsen under första hälften av 1900-talet fanns upptrampade stigar i skogen. Under våren 2026 genomförde förvaltningen en dialog med invånare som visar att merparten är positiva till att anlägga två officiella terrängleder. Genom att etablera två terrängleder är ambitionen att kanalisera besökare till de upptrampade stigarna och därmed minska påverkan Överenskommelse IOP Dnr HÄ 2026/104 Sida 3 (7) Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap mellan orienteringsklubben Älvsjö-Örby och Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning på ömtåliga naturtyper på andra ställen. Samtidigt kan lederna nyttjas för både dag- och nattlöpning genom att markeringarna är i reflekterande material. Vissa partier av stigarna kan behöva kompletteras med spänger för att skydda mark och trädrötter, till exempel i fuktiga partier. Partnerskapets innehåll Partnerskapet syftar till att skydda värdefull natur i Älvsjöskogen genom att anlägga markerade terrängleder i skogen och samtidigt säkerställa att otillåtna ledmarkeringar tas bort. På det sättet kan värdefull natur skyddas samtidigt som besökare kan uppleva reservatets naturskogsmiljö och vildmarkskänsla. Hägersten Älvsjö stadsdelsförvaltning och OK Älvsjö Örby ansvarar tillsammans för att två markerade terrängleder upprättas inom naturreservatet. Parterna ska också tillsammans säkerställa att otillåtna markeringar i skogen tas ned. De två markerade lederna utgår från upptrampade stigar som redan idag fungerar som inofficiella leder. - Blåa leden som är 5 kilometer. - Vita leden och är cirka 7,5 kilometer. Målgrupper för partnerskapet Partnerskapet har flera olika målgrupper som överensstämmer med skötselbeskrivning av Älvsjöskogens naturreservat. De främsta målgrupperna är: - Friluftsbesökare och hundägare som önskar uppleva skogens terräng utanför motionslederna. - Föreningar och privatpersoner som vill nyttja lederna för dag- och nattlöpning. - Förskolegrupper och skolor som önskar använda skogen som en del av den pedagogiska undervisningen. Ekonomi, ansvarsfördelning och resurser Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltningen ansvarar för att: - söka gällande tillstånd och dispens för terränglederna, - vid behov anlägga spänger på platser som behöver skyddas (cirka 100 000 kr/år), - bekosta inköp av reflexmarkeringar och skruvar (70 000 kr för hela avtalsperioden), - tillhandahålla ett lager av reflexmarkeringar, - sätta upp nya reservatsskyltar med terränglederna markerade i kartan (100 000 kronor för hela avtalsperioden), - uppdatera stadens webbplats med terränglederna Överenskommelse IOP Dnr HÄ 2026/104 Sida 4 (7) Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap mellan orienteringsklubben Älvsjö-Örby och Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning - genomföra en uppföljning per år med orienteringsklubben. Inför uppstart av samarbetet genomför förvaltningen även en syn av terränglederna för att säkerställa att de är i gott skick samt för att identifiera partier som kan behöva kompletteras med spänger för att skydda mark och trädrötter. Orienteringsklubben Älvsjö-Örby ansvarar för att: - under år 2026 sätta upp reflexmarkeringar utmed de båda lederna, - ta ned otillåtna ledmarkeringar utmed dessa två leder, - vid behov sätta upp nya reflexmarkeringar utmed lederna - löpande hålla uppsikt över att lederna är i gott skick och rapportera avvikelser som till exempel nedfallna träd, otillåtna ledmarkeringar nytillkomna skyltar, skador, tjuvtippar eller bosättningar samt - två gånger per år utföra planerade kontroller av lederna som sedan rapporteras till förvaltningen (för år 2026 räcker det med en kontroll). Belopp och budget År 2026. Ersättning för år 1 uppgår till 20 000 kronor på grund av ett mer omfattande arbetet att sätta upp samtliga markeringar. I upp- draget ingår även att hålla löpande uppsikt samt genomföra planerade kontroller. År 2027. Ersättning för år 2 uppgår till 8 000 kronor. I uppdraget ingår att hålla löpande uppsikt samt genomföra planerade kontroller. År 2028. Ersättning för år 3 uppgår till 8 000 kronor. I uppdraget ingår att hålla löpande uppsikt samt genomföra planerade kontroller. Utbetalning av ersättning Utbetalning görs senast den 1 november årligen under avtals- perioden efter att orienteringsklubben skickar en faktura till stadsdelsförvaltningen. Fakturan skickas till nedanstående adress. Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning Referens 2100 Kund-id STH722 Box 90111 120 21 Stockholm Överenskommelse IOP Dnr HÄ 2026/104 Sida 5 (7) Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap mellan orienteringsklubben Älvsjö-Örby och Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning Hantering av personuppgifter Personuppgifter hanteras enligt dataskyddsförordningen (GDPR). Uppgifter om överenskommelse bevaras i förvaltningens diarieföringssystem (eDok), ekonomisystemet (Agresso) samt lokalt hos stadsmiljöenheten. Partnerskapets giltighetstid Överenskommelse är giltig från den 4 juni 2026 och gäller till den 31 december 2028. Därefter undersöker förvaltningen möjligheter att fortsätta samarbetet under andra avtalsformer. Organisation, uppföljning och slutrapportering Parterna ansvarar gemensamt för att planera och följa upp det pågående arbetet inom partnerskapet. Under tiden som partnerskapet pågår dokumenteras och diarieförs möten, eventuella justeringar eller ändringar. Stadsdelsförvaltningen ansvarar för dokumentationen. En samverkansgrupp med representanter från orienteringsklubben och förvaltningen bildas. Samverkansgruppen träffas en gång per verksamhetsår. Förvaltningen är sammankallande. Innan den årliga utbetalningen görs har förvaltningen följt upp att orienteringsklubben utfört arbetet i enlighet med samverkansavtalet. Under första året bistår orienteringsklubben förvaltningen med dragning av de två terränglederna. Arbetet med att mäta in lederna och uppdatera reservatskartor utförs av en av förvaltningen upphandlad teknisk konsult. Löpande rapporterar orienteringsklubben om de uppmärksammar avvikelser längs lederna till förvaltningen. Det kan till exempel vara nytillkomna ledmarkeringar, skador i terrängen, tjuvtippar eller kojbyggen samt behov av spänger. Under avtalsperioden genomför orienteringsklubben även två planerade kontroller av de båda lederna som dokumenteras efter en mall som förvaltningen tillhandahåller och diarieför. • År 2026. Förvaltningen följer under första året upp att reflexmarkeringarna är uppsatta utmed de två lederna samt att de inofficiella markeringarna utmed de två leder har tagits ned. • År 2027. Under år två följer förvaltningen upp arbetet under hösten inför utbetalning av ersättning. • År 2028. Under år tre sker ett nytt möte inför utbetalning av ersättning. Höstens möte innehåller även en avslutande dialog om hur överenskommelsen har fungerat i praktiken. Båda parter ska inför avslut skriva varsin slutrapport. Slutrapporten redogör för hur projektet har genomförts, hur Överenskommelse IOP Dnr HÄ 2026/104 Sida 6 (7) Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap mellan orienteringsklubben Älvsjö-Örby och Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning väl målen har nåtts, hur väl budget och tidsplan varit fungerat samt vad parterna har lärt sig under partnerskapet. I stadsdelsförvaltningens och miljöförvaltningens ordinarie arbete ingår att göra tillsynsbesök i Älvsjöskogen. Under partnerskapet kommer stadens tillsyn även omfatta hur lederna sköts. Dessa besök görs oannonserat. Om det finns synpunkter kommer dessa snarast att återkopplas till orienteringsklubben. Under löpande verksamhetsår har båda parter möjlighet att kalla till extra möte om det finns särskilda behov att diskutera uppkomna frågeställningar. Uppsägning och oenighet mellan parterna Båda parter är skyldiga att kontinuerligt informera varandra om för- ändringar som är av betydelse för överenskommelsens genom- förande. I detta ingår att rapportera om eventuella avvikelser från gällande planering. Om någon av parterna inte uppfyller villkoren för överens- kommelsen eller brister i sina åtaganden, eller det råder väsentligt förändrade omständigheter, så ska parterna föra en dialog om huruvida partnerskapet kan fortsätta. Överlåtelse av överenskommelsen Parterna får inte, vare sig helt eller delvis, överlåta sina rättigheter eller skyldigheter enligt denna överenskommelse utan den andre partens skriftliga godkännande. Kontaktpersoner Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning Avtalsansvarig Pierre Persson, stadsmiljöchef pierre.persson@stockholm.se 08-50821033 Reservatsförvaltare Karin Lönnberg, ekolog/parkingenjör OK Älvsjö-Örby c/o Christer Nordström Snäckstigen 1, 141 39 Huddinge info@okalvsjoorby.se 079-3392852 Överenskommelse IOP Dnr HÄ 2026/104 Sida 7 (7) Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap mellan orienteringsklubben Älvsjö-Örby och Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning Underskrifter Denna överenskommelse har upprättats i två likalydande exemplar, varav vardera parten tagit var sitt exemplar. ……………………………………………………………………………………………………………… Lee Orbersson stadsdelsdirektör Hägersten-Älvsjö stadsdelsförvaltning ……………………..…………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… Thomas Karlsson ordförande OK Älvsjö-Örby Kartor