IVO:s tillsyn av Essinge HVB avskrivs – boendet stänger

Inspektionen för vård och omsorg (IVO) genomförde en oanmäld inspektion vid Stockholms stads HVB Essinge den 13 mars 2025. Tillsynen har omfattat granskning av kontroll ur Polismyndighetens misstanke- och belastningsregister samt hantering av eventuell förekomst av hot, våld och övergrepp. Tillsynen har även omfattat uppföljning av de brister som konstaterades vid föregående tillsyn 2024.Förvaltningen redogör för de handlingar som sänts till IVO efter begäran. Vidare redogör förvaltningen för uppföljning av de brister som IVO konstaterat vid tillsyn 2024 och vilka åtgärder som tagits för att åtgärda bristerna. Förvaltningen redogör för att verksamhetens rutiner och verksamhetens blankett för digitala utdrag har uppdaterats efter granskningen 2024 och att digitala utdrag ur polismyndighetens belastnings- och misstankeregister har genomförts på samtliga medarbetare. Förvaltningen redogör vidare för hur den regel som tillämpats när boende barn och unga haft besök av kompisar har ändrats efter tillsynen 2024, samt redogör för verksamhetens ordningsregler avseende besökstider. Slutligen redogör förvaltningen för hur rutiner och verksamhetens blankett för lämplighetsbedömningar har uppdaterats efter tillsynen 2024.Förvaltningen föreslår att socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna. [Tjänsteutlåtande - Sammanställning av IVO:s tillsyn av Essinge HVB.pdf] Socialförvaltningen Avdelningen för socialt stöd Storforsplan 36 Box 44 123 21 Farsta Växel 08-50825000 Fax socialforvaltningen@stockholm.se https://start.stockholm Sida 1 (4) Sammanställning av IVO:s tillsyn av Essinge HVB Anmälningsärende Förvaltningens förslag till beslut Socialnämnden lägger anmälningsärendet till handlingarna. Sammanfattning Inspektionen för vård och omsorg (IVO) genomförde en oanmäld inspektion vid Stockholms stads HVB Essinge den 13 mars 2025. Tillsynen har omfattat granskning av kontroll ur Polismyndighetens misstanke- och belastningsregister samt hantering av eventuell förekomst av hot, våld och övergrepp. Tillsynen har även omfattat uppföljning av de brister som konstaterades vid föregående tillsyn 2024. Förvaltningen redogör för de handlingar som sänts till IVO efter begäran. Vidare redogör förvaltningen för uppföljning av de brister som IVO konstaterat vid tillsyn 2024 och vilka åtgärder som tagits för att åtgärda bristerna. Förvaltningen redogör för att verksamhetens rutiner och verksamhetens blankett för digitala utdrag har uppdaterats efter granskningen 2024 och att digitala utdrag ur polismyndighetens belastnings- och misstankeregister har genomförts på samtliga medarbetare. Förvaltningen redogör vidare för hur den regel som tillämpats när boende barn och unga haft besök av kompisar har ändrats efter tillsynen 2024, samt redogör för verksamhetens ordningsregler avseende besökstider. Slutligen redogör förvaltningen för hur rutiner och verksamhetens blankett för lämplighetsbedömningar har uppdaterats efter tillsynen 2024. Förvaltningen föreslår att socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna. Bakgrund IVO utövar tillsyn över hem för vård eller boende (HVB) som tar emot barn eller unga. IVO ska enligt 3 kap. 19 § socialtjänstförordningen (2001:937) inspektera HVB för barn eller unga minst en gång per år. IVO ska i anslutning till en inspektion samtala med de barn och unga som samtycker till det. IVO Handläggare Åsa Ullén Telefon: 08-50825294 Till Socialnämnden 2026-05-19 Socialförvaltningen Avdelningen för socialt stöd Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/281 2026-05-06 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/281 Sida 2 (4) Beslut om oanmäld inspektion från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) på Essinge HVB genomförde en oanmäld inspektion vid Stockholms stads HVB Essinge den 13 mars 2025. Tillsynen har omfattat granskning av kontroll ur Polismyndighetens misstanke- och belastningsregister samt hantering av eventuell förekomst av hot, våld och övergrepp. Tillsynen har även omfattat uppföljning av de brister som konstaterades vid föregående tillsyn 2024 (SOF 2024/276). Tidigare konstaterade brister rörde verksamhetens kontroll av digitalt utdrag ur Polismyndighetens belastnings- och misstankeregister, att verksamheten bedömdes ha ordningsregler som begränsar barn och ungas självbestämmanderätt och integritet samt att lämplighetsbedömningar vid inskrivning inte varit tillräckligt individuellt utformade. Ärendet Kopior av anställningsavtal för samtliga personer som påbörjat anställning, uppdrag, praktiktjänstgöring eller liknande i verksamheten sedan den 5 mars 2024, samt kopior av utdrag ur Polismyndighetens misstanke- och belastningsregister som kontrollerats inför anställning, uppdrag, praktiktjänstgöring eller liknande för samma personer som anges ovan har sänts till IVO efter begäran. Digitala utdrag ur polismyndighetens belastnings- och misstankeregister har genomförts på samtliga medarbetare som påbörjat anställning, uppdrag, praktiktjänstgöring eller liknande i verksamheten sedan 5 mars 2024. IVO bedömde att utdrag vid två tillfällen inhämtats efter att avtal om anställning eller praktiktjänstgöring ingåtts. Förvaltningen har redogjort för att utdrag och äkthetsintyg vid ett av tillfällena inhämtats och dokumenterats en dag innan anställning, men att utdrag och äkthetsintyg hade inte sparats ner från polisens hemsida varför detta gjordes vid ett senare tillfälle. Vid det andra tillfället, där en praktiktjänstgöring inom verksamheten skulle påbörjas, var enhetschef inte på plats när praktikanten påbörjade sin tjänstgöring, varför utdrag och äkthetsintyg inhämtades en respektive två dagar efter att tjänstgöringen startade. Det fanns ingenting att anmärka på gällande något av registerutdragen. IVO konstaterade trots det att nämnden har underlåtit att iaktta skyldigheterna enligt lagen om registerkontroll Uppföljning av de brister som IVO konstaterat vid tillsyn 2024 Verksamheten har inte kontrollerat att digitalt utdrag ur Polismyndighetens belastnings- och misstankeregister är äkta Vid inspektionen 21 mars 2024 framkom att verksamheten brustit i kontroll av digitalt utdrag ur Polismyndighetens belastnings- och misstankeregister. Verksamheten har vidtagit åtgärder där rutiner har uppdaterats i samarbete med andra verksamheter inom socialnämndens verksamhetsområde. Verksamhetens blankett för digitala utdrag uppdaterades 25 juli 2024 och har bland annat Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/281 Sida 3 (4) Beslut om oanmäld inspektion från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) på Essinge HVB förtydligat att digitala utdrag ur Polismyndighetens belastnings- och misstankeregister ska kontrolleras på polisens hemsida, samt vilket datum detta är gjort. De ska även sparas ner. Verksamheten har ordningsregler som begränsar barn och ungas självbestämmanderätt och integritet Vid inspektionen 21 mars 2024 framkom att verksamheten tillämpar en regel som innebär att dörren till boenderummet ska vara öppen eller vara på glänt när barn och unga har besök av kompisar. Reglerna var generella och verksamheten gjorde inte några individuella bedömningar avseende dessa. Verksamheten har vidtagit åtgärder och har i enlighet med IVO:s synpunkter ändrat sina regler för besök. Den generella regeln är att dörren kan vara stängd vid besök. Vid behov kan en individuell bedömning göras om dörren behöver stå på glänt. Detta bedömdes vid tillsyn i mars 2025 inte längre vara en brist. Vid tillsyn den 13 mars 2025 bedömde däremot IVO även att det är en brist att verksamheten tillämpar ordningsregler som begränsar barn och ungas självbestämmanderätt och integritet utifrån att verksamheten tillämpar en regel om generella besökstider för vänner. Verksamheten har haft samma generella besöksregler över tid och i samband med tillsynen 2024 tog IVO del av de generella besöksreglerna utan att anmärka på dessa. Verksamheten har behov av ramar för sina besökstider. Ett prioriterat område för verksamheten är att de boende ungdomarna ska gå i skolan eller delta i någon annan sysselsättning. Det finns regler för att ungdomarna inte ska stanna hemma och ta emot besök istället för att gå i skolan eller delta i annan sysselsättning. Individuella anpassningar görs vid behov. För att personal ska kunna säkerställa de boende ungdomarnas trygghet och säkerhet på kvällen behöver personal veta att ungdomarna är hemma och att inga obehöriga finns i huset. Anpassningar efter ordningsreglerna görs löpande i verksamheten för att passa ungdomens behov. Lämplighetsbedömningarna vid inskrivning vid Essinge HVB är inte tillräckligt individuellt utformade Vid inspektionen 21 mars 2024 visade IVO:s tillsyn att verksamheten genomför och dokumenterar lämplighetsbedömningar inför inskrivning. IVO ansåg att individuella bedömningar inte alltid framgår av lämplighetsbedömningen. Verksamheten har vidtagit åtgärder där verksamhetens rutiner för lämplighetsbedömning har uppdaterats i samarbete med andra verksamheter inom socialnämndens område. Blanketten för lämplighetsbedömning uppdaterades 25 juli 2024 och det har förtydligats att lämplighetsbedömningen ska vara individuellt Tjänsteutlåtande Dnr SOF 2025/281 Sida 4 (4) Beslut om oanmäld inspektion från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) på Essinge HVB utformad. Inför alla inskrivningar sedan rutinen uppdaterades har enhetschef kommenterat varje enskilt svar om ungdomen samt gjort en sammanfattande bedömning. Övrigt tillägg 27 oktober 2025 beslutades att Stockholms Stads Essinge HVB ska avvecklas från och med den 31 januari 2026, till följd av att boendet haft en låg beläggningsgrad över tid. Beslut från IVO IVO konstaterade i beslut den 23 oktober 2025 att nämnden återigen har underlåtit att iaktta skyldigheterna enligt lagen om registerkontroll. IVO konstaterar även att det åter finns brister avseende att lämplighetsbedömningar inte uppfyller kraven enligt gällande bestämmelser och att verksamheten ännu har ordningsregler som begränsar barn och ungas självbestämmande och integritet. IVO beslutade den 15 januari 2026 att avskriva ärendet då nämnden den 3 november 2025 meddelat att de ska avveckla verksamheten Stockholms stads HVB Essinge den 31 januari 2026, samt att föreståndaren den 17 december 2025 meddelat att det inte finns några inskrivna barn och unga i verksamheten. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen för socialt stöd. Förvaltningsgruppen har behandlat ärendet den 13 maj. Funktionshinderrådet har getts möjlighet att behandla ärendet den 12 maj. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen föreslår att socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna. Veronica Carstorp Wolgast Anna Mattsson Socialdirektör Avdelningschef Socialförvaltningen Socialförvaltningen Bilaga 1. Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) efter tillsyn av Essinge HVB - Beslut att avskriva ärendet --- [Bilaga - Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) efter tillsyn av Essinge HVB - Beslut att avskriva ärendet.pdf] Inspektionen för vård och omsorg Box 53148,4 15 Göteborg Telefon 1 -788 5 • registrator@ivo.se www.ivo.se • Org.nr 2 21 -6537 Huvu man Stockholms stad Socialförvaltningen Box 44 123 21 FARSTA Dnr 3.2.2- 6967/2 25-3 Soc alförvaltn ngen Stockholms stad 2 26 -01- 1:6 BESLUT 2 26- 1-15 Socialnämnden, Stockholms stad (organisationsnummer 2 2000-0 42), nedan kallad nämnden. Ären et Tillsyn av hem för vård eller boende (HVB) för barn och unga vid Essinge HVB i Stockholm stad. Beslut Inspektionen för vård och omsorg (NO) avskriver ärendet. Skälen för beslutet IVO avskriver ärendet då nämnden den 3 november 2025 meddelat att de ska avveckla verksamheten Essinge HVB den 3 januari 2026 samt att föreståndaren den 7 december 2025 meddelat att det inte finns några inskrivna barn och unga i verksamheten. Nämnden har i yttrande till IVO den 3 november 2025 och den december 2025 redogjort för sin inställning till de tidigare konstaterade bristerna (se nedan under rubriken nä ndens redovisning). Vad nämnden har anfört medför ingen annan bedömning än vad som framgår av beslutet från den 23 oktober 2025. IVO vill även påminna nämnden om skyldigheten att efter att verksamheten har lagts ner meddela IVO om ändringen. Detta framgår av 26 kap. 2 § andra stycket punkt 2 socialtjänstlagen (2025:400), SoL. Av tredje stycket samma paragraf framgår vidare att en anmälan om att verksamheten läggs ned ska göras inom en månad från det att förändringen har genomförts Ti igare beslut me krav på re ovisning I beslut den 23 oktober 2025 begärde IVO att nämnden skulle redovisa sin inställning till följande brister: • Nämnden har underlåtit att iaktta skyldigheterna enligt lagen om registerkontroll • Lämplighetsbedömningarna uppfyller inte kraven enligt gällande bestämmelser • Verksamheten har ordningsregler som begränsar barn och ungas självbestämmande och integritet 1 (3) n'7n Inspektionen för vård och omsorg Dnr 3.2.2- 6967/2 25-3 Redovisningen skulle även innehålla de eventuella åtgärder som nämnden vidtagit eller planerat att vidta för att komma till rätta med bristerna, samt uppgift om när åtgärden/åtgärderna genomfördes eller kommer att genomföras. Nämn ens re ovisning Nämnden har den 3 november 2025 meddelat att de ska avveckla verksamheten den 3 januari 2026. Vidare har föreståndaren den 7 december 2025 meddelat att det inte finns några kvarvarande barn och unga i verksamheten. Avseende de konstaterade bristerna har nämnden i sina yttranden huvudsakligen uppgett följande. Nä nden har underlåtit att iaktta skyldigheterna enligt lagen o registerkontroll Den vidtagna åtgärden avseende uppdatering av verksamhetens blankett för digitala utdrag, vilken uppdaterades 25 juli 2024, bedöms ha varit en tillräcklig åtgärd. Ytterligare åtgärder har därmed inte vidtagits och planerats. Lä plighetsbedö ningarna uppfyller inte kraven enligt gällande bestä elser Nämnden anser inte att det föreligger brister i de enskilda lämplighetsbedömningarna. Verksamhetens rutiner för lämplighetsbedömning uppdaterades i samarbete med andra verksamheter i socialnämnden den 25 juli 2024 och det förtydligades att lämplighetsbedömningen ska vara individuellt utformad. Verksamheten har arbetat efter denna rutin som godkändes av IVO vid inspektionen 2024. Ytterligare åtgärder har därmed inte vidtagits eller planerats. Verksa heten har ordningsregler so begränsar barn och ungas självbestä ande och integritet Personal i verksamheten har haft befogenhet att göra individuella anpassningar när det funnits ett behov. Ledningen har funnits tillgänglig om det funnits en osäkerhet kring bedömningen och individuella anpassningar har diskuterats på veckokonferenser. Individuella anpassningar har gjorts där ungdomar väntat på skolplats eller på antagningsbesked. Individuella bedömningar har även gjorts när ungdomar mått psykiskt dåligt av olika anledningar. I dessa situationer har verksamhetens regler anpassats till att ungdomar kunnat ta emot besök även på dagtid. Det har inte genomförts eller beslutats om ytterligare åtgärder. Un erlag • Uppgifter från nämnden, aktbilaga 27, 29 • Uppgifter från föreståndaren, aktbilaga 3 • Beslut med begäran om återredovisning, aktbilaga 24 Ytterligare information IVO ska enligt 6 kap. § socialtjänstförordningen (2025:468), SoF, inspektera HVB för barn eller unga minst en gång per år. 2 (3) ni;;--,n Inspektionen för vård och omsorg Dnr 3.2.2- 6967/2 25-3 Beslut i detta ärende har fattats av inspektören Linus Hermansson. Inspektören Elin Thörnqvist deltagit i den slutliga handläggningen. Inspektören Kristina Abrahamsson har varit föredragande. 3 (3)