Oväntade hinder: Försenade insatser för Järvabor – Vad görs?

Stadsdelsnämnden fattar beslut om insatser till enskilda invånare enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Enligt SoL och LSS, ska kommuner varje kvartal redovisa till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, beslut om bistånd eller insats som inte har kunnat verkställas inom tre månader. Rapporteringsskyldigheten gäller även tidigare rapporterade ärenden som ännu inte har verkställts under närmast föregående kvartal.Förvaltningen rapporterar total 37 ej verkställda beslut för kvartal 4, 2025, varav 23 kvarstår att verkställda, övriga beslut har verkställts under kvartal 4. [(Godkänd - R 1) Anmälan till Inspektion för vård och omsorg (IVO) av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS kvartal 4, 2025.pdf] Järva stadsdelsförvaltning Tjänsteutlåtande Avdelningen för äldre, Dnr JÄRVA 2025/163 funktionsnedsättning och socialpsykiatri 2026-01-05 Sida 1 (3) K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se Handläggare Till Paula Fuentes Clementz Järva stadsdelsnämnd Telefon: 08-50801449 Anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS kvartal 4, 2025 Förvaltningens förslag till beslut Järva stadsdelsnämnd godkänner rapportering av ej verkställda beslut, kvartal 4, 2025 och lägger ärendet till handlingarna. Sammanfattning Stadsdelsnämnden fattar beslut om insatser till enskilda invånare enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Enligt SoL och LSS, ska kommuner varje kvartal redovisa till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, beslut om bistånd eller insats som inte har kunnat verkställas inom tre månader. Rapporteringsskyldigheten gäller även tidigare rapporterade ärenden som ännu inte har verkställts under närmast föregående kvartal. Förvaltningen rapporterar total 37 ej verkställda beslut för kvartal 4, 2025, varav 23 kvarstår att verkställda, övriga beslut har verkställts under kvartal 4. Bakgrund Kommuner har enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) skyldighet att kvartalsvis rapportera gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Skyldigheten gäller även att rapportera avbrott i verkställigheten och återrapportera tidigare anmälda ärenden fram till dess att besluten är verkställda. Rapportering sker till Inspektion för vård och omsorg (IVO) samt till äldrenämnden, socialnämnden och stadens revisorer. Ärendet Förvaltningen rapporterar totalt 37 ej verkställda beslut för kvartal Järva stadsdelsförvaltning 4, 2025 varav 23 kvarstår att verkställa, övriga beslut har verkställts Avdelningen för äldre, funktionsnedsättning och socialpsykiatri under kvartal 4 enligt nedanstående. Elinsborgsbacken 3 Box 4066 Äldreomsorg 163 04 Spånga Verksamhetsområdet äldreomsorg rapporterar tio ej verkställda Växel 08 508 01 000 Fax beslut varav ett har verkställts och ett har avslutats då den enskilde jarva@stockholm.se inte hade behov av insatsen. Samtliga ärenden rör särskilt boende Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2025/163 Sida 2 (3) och orsaken till att de inte är verkställda är att de enskilda tackat nej till de erbjudanden som de har fått. Totalt kvarstår åtta beslut att verkställa. Funktionsnedsättning Verksamhetsområdet funktionsnedsättning rapporterar 14 ej verkställda beslut varav tre har verkställts och ett har avslutats. De rapporterade besluten rör korttidstillsyn, korttidsvistelse, avlösarservice, bostad med särskild service, daglig verksamhet och kontaktperson. Totalt kvarstår tio beslut att verkställa. Individ- och familjeomsorg och socialpsykaitri Inom individ- och familjeomsorgen och socialpsykiatri rapporteras 13 ej verkställda beslut varav sju beslut har verkställts och ett har avslutats. De rapporterade besluten rör kontaktfamilj, kontaktperson, bostad med särskild service, sysselsättning, boendestöd och trygghetslarm. Totalt kvarstår fem beslut att verkställa. Analys De vanligaste skälen till att beslut inte verkställts inom tre månader är att den enskilde har specifika önskemål och tackar nej till erbjudanden, platsbrist, att den enskilde inte valt utförare samt att komplexiteten i behovet gör det svårt att hitta rätt verkställighet. Den enskilde kan tacka nej till erbjudande flera gånger men beslutet måste ändå redovisas som ej verkställt. I de flesta fall där ej verkställda beslut rapporteras till IVO har kompenserande insatser erbjudits den enskilde i avvaktan på verkställighet. Förvaltningen arbetar ständigt för att minska antalet ej verkställda beslut. Barnrättsanalys I det aktuella underlaget saknas uppgifter om den enskildes ålder, vilket innebär att det inte går att fastställa i vilken utsträckning barn berörs av de ej verkställda besluten. Därmed kan ingen fullständig barnkonsekvensanalys genomföras. Samtidigt kan det konstateras att vissa av de rapporterade insatserna, såsom korttidstillsyn, korttidsvistelse, kontaktfamilj och kontaktperson, kan avse barn och unga. Ej verkställda beslut inom dessa områden riskerar att påverka barns rätt till stöd, trygghet och utveckling enligt barnkonventionen, särskilt artiklarna om barnets bästa, rätt till omsorg samt rätt till delaktighet. Förvaltningen bedömer därför att det är viktigt att, i de fall barn berörs, särskilt beakta barnets bästa och säkerställer att kompenserande insatser erbjuds i väntan på verkställighet. Samlingsärende - Anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS 2025 Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2025/163 Sida 3 (3) Funktionshindersanalys En stor andel av de ej verkställda besluten rör personer med funktionsnedsättning, både inom verksamhetsområdet funktionsnedsättning och inom individ- och familjeomsorg samt socialpsykiatri. För dessa grupper är tillgång till rätt insats vid rätt tid av stor betydelse för delaktighet, självständighet och jämlika levnadsvillkor. Ej verkställda beslut kan innebära en risk för försämrad livskvalitet och minskad möjlighet till samhällsdeltagande. Samtidigt framgår att orsakerna ofta är kopplade till den enskildes egna val och önskemål, exempelvis att erbjudanden tackas nej till eller att utförare inte valts. Förvaltningen erbjuder i många fall kompenserande insatser i väntan på verkställighet, vilket bedöms minska negativa konsekvenser för den enskilde. Arbetet med att hitta individuellt anpassade lösningar är i linje med principerna i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Jämställdhetsanalys Ingen skillnad i utfall mellan kvinnor och män har identifierats i rapporteringen av ej verkställda beslut. Kvinnor och män bedöms påverkas i samma utsträckning när beslut inte verkställs, och konsekvenserna bedöms vara likvärdiga oavsett kön. Det finns inga indikationer på att kön påverkar tillgången till insatser, orsakerna till att beslut inte verkställs eller möjligheten att få kompenserande stöd i väntan på verkställighet. Förvaltningen bedömer därför att hanteringen av ej verkställda beslut sker på ett jämställt sätt. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningarna individ- och familjeomsorg samt äldre, funktionsnedsättning och socialpsykiatri. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen föreslår att rapporteringen av ej verkställda beslut för kvartal 4, 2025 godkänns och läggs till handlingarna. Toni Mellblom Ingrid Brännström Stadsdelsdirektör Avdelningschef Järva stadsdelsförvaltning Järva stadsdelsförvaltning Samlingsärende - Anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS 2025 Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Toni Mellblom, Stadsdelsdirektör 2026-02-11 Ingrid Brännström, Avdelningschef 2026-02-11