Avfallshantering och insamling av sopor i Stockholm

[2_Styrelseprotokoll nr 2 för Stockholm Avfall AB 2026.pdf] B STOCKHO LM Ill VATTEN ~ O CH AVFALL 1 (8) PROTOKOLL 2/2026 Fört vid styrelsesammanträde med Stockholm Avfall AB den 26 mars 2026. Plats: Bryggerivägen 10 , Bromma Justeras: Gabrielle Gjersw old Anna Cederschiöld Stuart Närvarande: Ordfö rande Vice ordfö rande Övriga beslutande ledamöter eller som ledamot tjänstgörande suppleant Ej tjänstgörande ersättare: Arbetstagarrepresentanter Gabrielle Gjerswold Anna Cederschiöld Stuart Gunnar Söderholm Eli Rätväg ersattes av Johan Heinonen Deniz Butros Rose-Marie Rooth Bertil Timan Sara Svanström Marcus Wangel ersattes av Inga Osbjer Johan M Sanne Thomas Ehrnström Anders Trojenborg Elisabeth Häggström Michael Sigge Mikael Greek, Kommunal Maria Katsch, SACO Malena Karlsson, Vision Övriga närvarande: VD Christian Rockberger, borgarrådssekreterare Elisabeth Ekstrand, Jenny Bengtsson, Niklas Björkman, Lisbeth Gatenborg, Sigrid de Geyter, Stefan Rosengren, Malin Werner, Maria Ålander Petren, Sara von Ehrenheim och Susanne Österlund Anmält förhinder: Eli Rätväg, Marcus Wangel, Nadja Sandberg och Sophie Perulf Dokument -ID 09222115557574666808 ~ Signerat SÖ, GG, ACS R STOCKHO LM l)ll VATTEN ~ O CH AVFALL 2 (8) § 1 Utseende av protokolljusterare Att jämte ordfö rande Gabrielle Gjersw old justera dagens protokoll utsågs vice ordfö rande Anna Cederschiöld Stuart § 2. Anmälan av protokoll Anmälan av protokoll från styrelsemötet den 12 februari 2026 (nr 1/2026) är justerat. Styrelsen beslöt i enlighet med förslaget att godkänna anmälan. § 3. VD informerar • Aktuellt Avfallsverksamheten • Fastighetsnära insamling (FNI) § 4. Finansiell månadsrapport - januari 2026 Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag Styrelsen beslutade i enlighet med förslaget att godkänna lämnad redovisning. § 5. Årsredovisning 2025 Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag Styrelsen beslutade i enlighet med förslaget att godkänna förslag till bolagets årsredovisning 2025, inklusive rapportering, för Stockholm Avfa ll AB. Särskilt utt alande från Anna Cederschiöld Stuart m.fl och Sara Svanström Stockholm Vatten och Avfall ansvarar för några av Stockholms absolut viktigaste verksamheter. Det kräver inte minst ett rigoröst arbete för finansiell stabilitet och kostnadskontroll samt ett framåtlutat hållbarhetsarbete. Sommar 2025 blev det tydligt för många stockholmare hur klimatf örändringar påverkar den direkta vardagen. Höga vattentemperaturer i Mälaren som minskade produktionen av dricksvatten ledde till en akut dricksvattenbrist som tack vare kommunikation till medborgarna och snabbfotat arbete från bolaget kunde hanteras. Detta belyste hur Dokument -ID 09222115557574666808 e Signerat SÖ, GG, ACS El STOCKHO LM R VATTEN ~ OCH AVFALL 3 (8) skör dricksvattenfö rsörjningen faktiskt är, särskilt i och med stigande temperaturer, och väcker frågor kring hur väl bolaget är rustat för framtida klimatrelaterade påfrestningar. Det satte också bolagets arbete med beredskap och kris i nytt ljus, inte minst kopplat till kommunikationen med stockholmarna och kraven som ställdes på dem. Satsningar på cybersäkerhet, krisberedskap och forskning inom exempelvis PFAS, vattenåtervinning och Al-baserat underhåll visar på en hög ambition att möta framtida krav , men dessa initiativ behöver omsättas i praktiskt nytta. Vi ser fram emot att bolaget återkommer kring detta. SVOA och dotterbolagen genomfö r några av Sveriges största, kommunala investeringar. Det är glädjande att bolaget visar på ett förbättrat resultat med ökade intä kter och ett starkare rörelseresultat jämfö rt med föregående år. Bolaget har tveklöst gjort ett viktigt arbete som börjar ge resultat. Dock sker det samtidigt som soliditeten är mycket låg och skuldsättningen mycket hög. Detta samtidigt som vi tyvärr verkar behöva vänja oss vid att kriser och oro är det nya normaltillståndet för vår omvärld. Det innebär inte minst att bolaget och Stockholms stad fortsatt är oerhört räntekänsligt samt att inköpspriser och materialtillgång fortsatt lär fluktuera och vara mycket svårt att överblicka de kommande åren. Avslutningsvis vill vi poängtera att bolaget behöver underlätta för stockholmarna att ställa om till mer cirkulär och fastighetsnära avfallsinsamling. Det innebär inte minst att föra en så framåtlutad och konstruktiv dialog som möjligt med hyresgäster, bostadsrättsfö reningar, villaägare, näringslivet och alla andra som har att hantera de nya lagkraven. Här är vi oroliga för att bolagets arbete hittills inte varit tillräckligt proaktivt och tagit stockholmarnas omständigheter i tillräckligt stort hänseende. Ett långsiktigt system för textilinsamlingen behöver också komma på plats. § 6. Dataskyddsombudets årsrapport 2025 Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag Styrelsen beslutade i enlighet med förslaget att anta årsrapporten från bolagets dataskyddsombud. ge bolaget i uppdrag att vidta åtgärder i enlighet med rekommendationerna. § 7. Uppföljning av Intern kontroll 2025 Stockholm Vatten och Avfall AB Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag Styrelsen beslutade i enlighet med förslaget att godkänna bolagets uppfö ljning av internkontroll för 2025. Do kum ent -ID 09222 115557574666808 e Sig ne rat SÖ, GG, ACS O STOCKHO LM M VATTEN ~ O CH AVFALL 4 (8) § 8. Stockholm Vatten och Avfall ABs yttrande om stadsrevisionens fördjupande granskning av "Att motverka arbetslivskriminalitet" Förelåg två förslag till beslut, bolagets förslag till beslut och förslag till beslut av Sara Svanström och Anna Cederschiöld Stuart m.fl. Styrelsen beslutade i enlighet med bolagets förslag till beslut att godkänna bolagets förslag till åtgärder utifrån lämnade rekommendationer och överlämna svaret till revisionskontoret. Förslag till beslut från Sara Svanström och Anna Cederschiöld Stuart m.fl. 1. Att delvis bifalla förslag till beslut 2. Att därutöver anföra Brottsfö rebyggande rådet (Br å) har tidigare undersökt fenomenet möjliggörare och hur dessa hjälper kriminella nätverk. En möjliggörare är här en person som missbrukar sin anställning eller sitt uppdrag i kommunal, statlig eller privat sektor till förmån för kriminella nätverk. Undersökningen bygger på intervjuer, upptäckta ärenden och krypterade chattmeddelanden från personer i kriminella nätverk. Den sammantagna bilden är att möjliggörare förekommer i både off entlig och privat verksamhet. Det kan handla om personer som antingen hjälper kriminella frivilligt för egen ekonomisk vinning, eller på grund av manipulation och/eller hot. Vi vet att möjliggörare funnits och finns även inom Stockholms stads verksamheter. Vi vill därför påtala behovet av att även ha med sig det perspektivet i arbetet mot arbetslivskriminalitet och välfä rdsbrott. Samhällets välfä rdstjänster och offentligt finansierade investeringar är till för medborgarna och ska inte vara en resurs för kriminella aktörer. Att genom bruk av möjliggörare och genom brister i uppfö ljning, kontroll och styrning tillskansa sig fördelar kan aldrig accepteras. Det vardagliga kommunala arbetet kan och ska vara en väsentlig del i att förhindra att detta sker inom stadens verksamheter och entreprenader. Den aktuella granskningen visar att det finns brister i systematik, uppfö ljning och kontroll av arbetsrättsliga avtalsvillkor. Detta är ett allvarligt problem som behöver tas på största allvar. När uppfö ljning inte sker strukturerat och utifrån en tydlig riskbild ökar risken för att oseriösa aktörer kan verka inom stadens projekt utan att upptäckas, särskilt i branscher med långa kedjor av underentreprenörer. Vi har fått en tydlig bild av att kontroller inte alltid genomfö rs på ett enhetligt eller dokumenterat sätt, och att ansvarsfö rdelningen i vissa fall är otydlig. Detta innebär att det finns en risk att arbetslivskriminalitet inte upptäcks i tid. En faktor som förvärrar denna situation är att tillgängliga avtalsmässiga möjligheter till kontroll och uppfö ljning inte alltid utnyttjas fullt ut. Vi anser därför att Stockholms stad och dess bolag omgående behöver vidta skärpta åtgärder för att säkerställa en systematisk, riskbaserad och dokumenterad uppfö ljning av samtliga entreprenader. I det arbetet är det särskilt viktigt att säkerställa att stadens krav på arbetsrättsliga villkor, skatter och avgifter samt arbete mot korruption efterlevs i praktiken under hela avtalstiden, och inte enbart vid upphandlingstillfället. Uppfö ljningen måste i högre grad även omfatta underentreprenörer, där riskerna ofta är som störst. Do ku m e nt -ID 09222 115 557574666808 e Sig ner at SÖ, GG, ACS O STOCKHO LM IJ,I VATTEN ~ O CH AVFALL 5 (8) För att ytterligare stärka tilliten och säkerheten i större projekt bör staden även . överväga att anlita en extern granskare. En extern granskare kan agera som en oberoende kontrollinstans som bedömer efterlevnad av avtalsvillkor och identifierar risker för arbetslivskriminalitet, korruption eller otillåten påverkan utan interna bindningar. Genom en oberoende granskning kan potentiella svagheter upptäckas tidigt och åtgärder vidtas innan de leder till allvarliga konsekvenser. Detta ökar också transparensen och allmänhetens förtroende för stadens arbete. Staden bör skyndsamt säkerställa att rutiner för uppföljning och kontroll inom alla bygg­ och anläggningsprojekt där staden och dess bolag är involverade efterlevs och vid behov skärps, med tydliga krav på dokumentation, ansvarsfö rdelning och riskbaserade kontroller. Personer med ansvar för uppfö ljning och kontroll bör ges tydliga instruktioner och rätt förutsättningar för att genomfö ra sitt uppdrag. Tillsynen av entreprenörer måste stärkas för att identifiera och förebygga risker kopplade till arbetslivskriminalitet, oegentligheter och otillåten påverkan. Stadens visselblåsarfunktion ska också uppmuntras till att användas aktivt fö r att rapportera misstänkta oegentligheter. Vår målsättning är att säkerställa att stadens resurser används korrekt och att oseriösa aktörer inte ges utrymme i stadens verksamheter. Stockholmarna ska kunna lita på att staden gör allt den kan för att säkerställa ordning och reda i sina upphandlingar och entreprenader samt upprätthålla en trygg, rätt vis och transparent hantering av offentliga medel. § 9. Koncernstyrelsen i Stockholms Stadshus ABs beslut avseende kompletterande ägardirektiv Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag Styrelsen beslutade i enlighet med förslaget att arbeta efter Stockholms stads kemikalieplan 2025-2031 enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens utlåtande (dnr KS 2025/14 5). det antecknas att Stockholms stads kemikalieplan 2020-2023 (dnr KS 2019/15 10) samt Handlingsplan för minskad spridning av mikroplast 2020-2024 (dnr KS 2019/710 ) därmed upphör att gälla. anta Näringslivspolicy och etableringsstrategi för Stockholms stad enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens utlåtande (dnr KS 2025/848). det antecknas att Näringslivspolicy 2020-2024 (dnr KS 2019 /273) därmed upphör att gälla. anta Mobilitet och parkering - riktlinjer vid nyproduktion, enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens utlåtande (dnr KS 2024/14 29). §10 . Årsbokslutsgranskning 2025 Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag Styrelsen beslutade i enlighet med förslaget att godkänna granskningsrapporten. Dokument-ID 09222115557574666808 ~ Signerat SÖ, GG, ACS lffll STOCKHO LM M VATTEN ~ O CH AVFALL 6 (8) §11. Revisionsrapport i enlighet med 7§ Lag (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m. Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag Styrelsen beslutade i enlighet med förslaget att godkänna anmälan. §12 . Stadsrevisionens årsrapport 2025 Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag Styrelsen beslutade i enlighet med förslaget att godkänna anmälan av Stadsrevisionens årsrapport 2025 Särskilt uttalande från Sara Svanström och Anna Cederschiöld Stuart m.fl. Det är positivt att statsrevisorerna menar att bolaget i stora delar levererar enligt sitt kärnuppdrag och att viktiga funktioner som vattenproduktion och avfallshantering fungerar stabilt. Det är också välkommet att bolaget arbetar aktivt med att analysera avv ikelser och vidta åtgärder för att stärka måluppfyllelsen. Samtidigt är det tydligt att det finns flera områden där styrning, uppfö ljning och kontroll behöver stärkas ytterligare. Det gäller inte minst den interna kontrollen, som fortsatt bedöms som endast delvis tillräcklig. För ett bolag med så central roll i stadens infrastruktur och med mycket stora investeringsvolymer är detta inte tillräckligt. Särskilt allvarligt är de brister som lyfts kopplat till investeringsverksamheten och programstyrningen. Revisionen pekar på otydligheter i hur stora program, såsom Stockholms framtida vattenförsörjning, avgränsas och följs upp. Det saknas tillräckligt tydliga kriterier för vilka projekt som ingår, samtidigt som den valda programstrukturen riskerar att försvåra överblick och kostnadskontroll. Detta är problematiskt, inte minst eftersom investeringarna inom dessa områden är mycket omfattande och sträcker sig över lång tid. Även om investeringarna är nödvändiga vill Liberalerna och Moderaterna understryka vikten av att stora investeringsprogram präglas av transparens, tydliga prioriteringar och god ekonomisk hushållning. När beslut fattas stegvis, projekt för projekt, ökar kraven på att helheten hålls samman och att konsekvenser för stadens samlade investeringsutrymme synliggörs. Det är avgörande att styrelsen har tillgång till ett tillräckligt underlag för att kunna fatta väl avvägda beslut - inte bara om enskilda projekt, utan om programmets samlade omfattning och inriktning. Vi ser också behov av att stärka strukturen för uppfö ljning, slutrapportering och erfarenhetsåterföring i investeringsprojekten. Det är centralt för att säkerställa lärande över tid, minska risker och förbättra kvaliteten i kommande beslut. Do kum ent -ID 09222 115557574666808 e Sig nerat SÖ, GG, ACS g STOCKHO LM IJ).t VATTEN ~ O CH AVFALL 7 (8) Sammanfattningsvis bekräftar rapporten att Stockholm Vatten och Avfall i många delar fungerar väl, men också att det finns tydliga utvecklingsbehov. Liberalerna och Moderaterna vill särskilt betona vikten av stärkt styrning och kontroll inom investeringsverksamheten. Det är en förutsättning för att säkerställa en långsiktigt hållbar utveckling av stadens infrastruktur och en ansvarsfull användning av stockholmarnas resurser. §13. Svar avseende "Skrivelse till Stockholm Vatten och Avfall AB om genomförandet av fastighetsnära insamling (FNI) i Stockholms stad" Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag Styrelsen beslutade i enlighet med förslaget att betrakta skrivelsen som besvarad. Särskilt utt alande från Anna Cederschiöld Stuart m.f l. och Sara Svanström Vi vill börja med att tacka bolaget för svaret på vår skrivelse. Dock bekräftar svaret den oro vi tidigare uttryckt. Svaret vittnar om en senfä rdig planering, en reaktiv hållning och en brist på konkreta lösningar för de utmaningar Stockholm står infö r. Låt oss börja i det viktigaste - i Stockholm ska det vara lätt att göra rätt. Men rapporter om stockholmare som sökt bolaget för att hitta konstruktiva lösningar för fastighetsnära insamling i allt ifrån villakvarter till hyresföreningar berättar om att det är svårt att få info rmation från bolaget, att ingen sammanhängande plan tycks finnas från staden och att det allt som allt är oklart vilka tidshorisonter och regler som faktiskt kommer gälla. Vissa undantag har äntligen presenterats från bolaget - men för Stockholms 45 000 småhusägare har ännu inga lösningar presenterats. Bolagets kommunikation och hemsida lämnar också betydligt mer att önska för de som vill ha användbar och konstruktiv info rmation om hur den fastighetsnära insamlingen ska genomföras och vilka regler som gäller där man bor. Det är märkligt att de kriterier som ska ligga till grund för undantag från FNI beslutades först i början av mars 2026 trots att den nya förordningen varit känd under lång tid. Vi hade önskat ett mer framåtlutat och konstruktivt arbete från bolaget där man tillsammans med andra berörda förvaltningar inom staden hjälp stockholmarna i omställningen. Särskilt eftersom SV OA och Stockholm Avfall i månt och mycket sätter praxis för stora delar av Sverige samt har bättre förutsättningar att föra en dialog med både staten och avfallsaktörer än många andra kommunala avfallsbolag runt om i landet. Det som redogörs för i svaret på vår skrivelse än en byråkratisk labyrint. Bolaget hänvisar ansvaret för dispenser till miljöförvaltningen samtidigt som bolaget hanterar överenskommelser om alternativa insamlingsplatser. För den enskilde fastighetsägaren är denna uppdelning oklar och riskerar att leda till en ineffektiv och frustrerande process. Staden måste kunna erbjuda en samlad och tydlig "en väg in" för de som inte kan uppfylla grundkravet. Do kum ent -ID 09222 115557574666808 e Sig ne rat SÖ, GG, ACS O STOCKHO LM IJI VATTEN ~ O CH AVFALL 8 (8) Bolaget bekräftar att det i många delar av Stockholm är "i princip omöjligt" att genomfö ra FNI fullt ut och att en kombination av system är nödvändig. Att konstatera ett problem är dock inte en strategi. Vi saknar en redovisning av vilka reella, nya och kreativa lösningar bolaget utreder för att möta problemen. Svaret lämnar oss därför med nya frågor, många av vilka vi fått direkt från frustrerade stockholmare som undrar hur de ska göra rätt för sig: Vad har bolaget för konkret och tidsatt handlingsplan för hur ni ska säkerställa att alla berörda fastighetsägare får tydliga besked och stöd i god tid före den 1 januari 2027? Kommer stockholmarna tvingas söka svaren själva eller kommer ett system med "en väg in" komma på plats för att säkra att stockholmarna inte faller mellan stolarna, bollas mellan olika förvaltningar och i längden riskerar bli offer för kriminella aktörer? Vilka ekonomiska konsekvenser kommer det innebära för de som inte kan ansluta till FNI och istället hänvisas till andra lösningar? Vilken dialog för bolaget med miljöfö rvaltningen, trafikkontoret, exploateringskontoret och stadsbyggnadskontor för att nämna några och många som också skulle kunna vara en del av lösningen? Vilka innovativa och fastighetsnära lösningar, utöver befintliga Avs, utreder bolaget för att uppnå en högre servicenivå i stadens mest komplexa miljöer? Stockholm ska ha ett klimatarbete som ligger i framkant och där vi bevisar att Stockholm både kan ställa om och vara en plats dit stockholmare söker sig och trivs. Bland det minsta stockholmarna då ska kunna förvänta sig är ett fungerande avfallssystem. §14 . Övriga anmälningsärenden Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag Styrelsen beslutade i enlighet med förslaget att godkänna anmälan. Vid protokollet Susanne Österlund Do ku m e nt -ID 09222 115557574666808 8 Sig ne rat SÖ, GG, ACS Verifikat Dokument-ID 09222115557574666808 Dokument Styrelseprotokoll nr 2 för StockholmAvfallAB2026 Huvuddokument 8 sidor Startades 2026-04-07 11:07:47 CEST (+0200) av Susanne Österlund (SÖ) Färdigställt 2026-04-22 23:56:40 CEST (+0200) Signerare Susanne österlund (SÖ) Stockholm Vatt en och Avfall AB susanne.osterlu nd@svoa.se Ba n k l D Namnet som returnerades från svenskt BanklD var "Susanne Elisabeth Österlund" Signerade 2026-04-07 11:14:48 CEST {+0200) Gabrielle Gjerswold (GG) Ordförande gabrielle.gjerswold@mp.se Ba n k l D Namnet som returnerades från svenskt BanklD var "ANNA GABRIELLE GJERSWOLD" Signerade 2026-04-07 11:15:30 CEST (+0200) Anna Cederschiöld Stuart (ACS) Vice ordförande a11na.cederschiold .stuart@gmaiI.com Ba n k l D Namnet som returnerades från svenskt BanklD var "ANNA CEDERSCHIÖLD STUART" Signerade 2026-04-22 23:56:40 CEST (+0200) 1/ 2IL __, Verifikat Dokument -ID 09222115557574666808 Det t a verifi kat är ut färdat av Scrive. Se de dolda bilagorna för mer info rmat ion/ bevis om dett a dokument. Använd en PDF-läsare som t ex Adobe Reader som kan visa dolda bilagor för at t se bilagorna. Observera att om do kum ent et skrivs ut kan int e int egrit et en i papperskopian bevisas enligt nedan och at t en vanlig papperut skrift saknar innehållet i de dolda bilagorna. Den digit ala signat uren (elekt roniska förseglingen) i säkerst äller at t int egrit eten av det t a dokument , inklusive de dolda bilagorna, kan bevisas mat emat iskt I och oberoende av Scrive. För er bekväm lighet tillhandahåller Scr ive även en tjänst för at t kont rollera dokum ent ets int egrit et aut omat iskt på: htt ps:/ / scr ive.com/ verify 2/ 2