Förbättra utsatta områden i hela Stockholm – inte bara Järva?

I motionen lyfter Jan Jönsson och Anne-Lie Elfvén (L) behovet av att stadens arbete mot kriminalitet och otrygghet inte enbart fokuserar på Järvaområdet, utan även omfattar andra utsatta stadsdelar där problemen ökar. Mot denna bakgrund föreslås att staden tar fram en styrande handlingsplan för ett så kallat Stadsdelslyft, med tydliga mål och delmål för berörda nämnder och bolag.Förvaltningens bedömning äratt det i nuläget inte finns behov av ytterligare en styrande struktur inom det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet.Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som svar på remissen. [(Godkänd - R 1) Motion om Stadsdelslyftet.pdf] Järva stadsdelsförvaltning Tjänsteutlåtande Avdelningen för administration och Dnr JÄRVA 2025/993 stadsmiljö 2025-02-02 Sida 1 (4) K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se Handläggare Till Anastasia Akoulov Järva stadsdelsnämnd Telefon: 08-508 01 454 Motion om Stadsdelslyftet Svar på remiss från kommunstyrelsen KS 2025/652 Förvaltningens förslag till beslut Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det som svar på remissen. Sammanfattning I motionen lyfter Jan Jönsson och Anne-Lie Elfvén (L) behovet av att stadens arbete mot kriminalitet och otrygghet inte enbart fokuserar på Järvaområdet, utan även omfattar andra utsatta stadsdelar där problemen ökar. Mot denna bakgrund föreslås att staden tar fram en styrande handlingsplan för ett så kallat Stadsdelslyft, med tydliga mål och delmål för berörda nämnder och bolag. Förvaltningens bedömning är att det i nuläget inte finns behov av ytterligare en styrande struktur inom det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som svar på remissen. Järva stadsdelsförvaltning Avdelningen för administration och stadsmiljö Elinsborgsbacken 3 Box 4066 163 04 Spånga Växel 08 508 01 000 Fax jarva@stockholm.se Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2025/993 Sida 2 (4) Bakgrund Jan Jönsson och Anne-Lie Elfvén (L) skriver i sin motion till kommunfullmäktige att stadens insatser mot kriminalitet och otrygghet inte bör fokusera enbart på Järvaområdet, utan även omfatta andra utsatta stadsdelar där problemen ökar. Motionärerna skriver att det behövs ett helhetsgrepp där stadens kärnverksamheter ges förutsättningar att fungera samt att man ska stärka den offentliga servicen i utsatta områden. De föreslår därför att staden tar fram en styrande handlingsplan för ett Stadsdelslyft för alla utsatta områden, med konkreta mål och delmål för alla inblandade nämnder och bolag. Kommunfullmäktige har remitterat motionen för yttrande till • Stadsledningskontoret • Socialnämnden • Trafiknämnden • Bromma stadsdelsnämnd • Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd • Farsta stadsdelsnämnd • Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd • Järva stadsdelsnämnd • Kungsholmens stadsdelsnämnd • Skarpnäcks stadsdelsnämnd • Skärholmens stadsdelsnämnd Yttrandet ska vara kommunstyrelsen till handa senast 3 mars 2026. Stadens nuvarande styrning inom det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet utgår från Trygghetsprogrammet, stadens modell för platssamverkan samt stadens samverkansöverenskommelse med polisen, inklusive den struktur som byggts upp kring denna i det lokala arbetet. Inom ramen för samverkansöverenskommelsen genomförs lokala orsaksanalyser vilka ligger till grund för framtagande av relevanta åtgärder. Inom ramen för platssamverkan arbetar förvaltningen utifrån den specifika platsens behov och förutsättningar i samverkan med andra lokala aktörer. Dessa insatser följs upp och utvärderas kontinuerligt i syfte att bättre förstå och möta behoven hos boende, yrkesverksamma och besökare. Järva stadsdelsområde är ett utpekat fokusområde i staden och Fokus Järva har en bredare ansats än endast en trygghetsskapande och brottsförebyggande satsning. Satsningen berör inte endast de delar av stadsdelsområdet som av polisen är utpekade som särskilt utsatta områden. Befolkningen i stadsdelsområdet är relativt sätt Remiss - Motion om Stadsdelslyftet Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2025/993 Sida 3 (4) missgynnad vad gäller faktorer så som inkomst, sysselsättning, hälsa, utbildningsnivå, skolresultat, bostadsförhållanden. Utfallen i stadens och andra aktörers trygghetsmätningar visar på otrygghet i större omfattning än andra delar av staden även om trenden över tid är positiv. Även förtroendet för stadsdelsförvaltningen ligger under stadens målvärde. Fokus Järva omfattar stora delar av den kommunala servicen, inklusive stadsutveckling och stadsbyggnad. Fokus Järva innebär att Järva prioriteras i samverkan av stadens fackförvaltningar och bolag. Barnrättsperspektiv Förslaget som framställs i motionen bedöms ha en positiv inverkan utifrån ett barnrättsperspektiv då förslaget vill se satsningar på kärnverksamheterna och i synnerhet en fungerande skola. Även en satsning på trygghet och brottsförebyggande arbete borde ge positiva effekter ur ett barnrättsperspektiv. Funktionshinderperspektiv Väljer man att gå vidare med förslaget så är det viktigt att säkerställa att exempelvis trygghetsinsatser utformas med målgruppen i åtanke. Jämställdhetsperspektiv Se analys under Funktionshinderperspektiv ovan. Ärendets beredning Ärendet har beretts av avdelningen för administration och stadsmiljö Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen bedömer att det i nuläget inte finns behov av att införa ytterligare en styrande struktur inom det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. Vidare ställer sig förvaltningen tveksam till ändamålsenligheten i att stadens prioriteringar enbart ska utgå från polisens bedömning av utsatta och särskilt utsatta områden. Polisens klassificering baseras på en skattning utifrån ett polisiärt perspektiv och bör därför inte ensamt ligga till grund för vilka prioriteringar som staden gör. Förvaltningen menar att det är rimligt att staden riktar resurser och fokus dit där behoven är störst, och den statistik som finns att tillgå och som mäter skillnader i levnadsstandard och villkor såväl som den statistik som mäter innevånares upplevelser av trygghet pekar tydligt ut två stadsdelsområden som eftersatta – Järva och Skärholmen. Det finns en lång historik i både Stockholm och Sverige av särskilda satsningar, finansierade med särskilda avsatta medel, som riktats mot det som betecknas som utsatta områden för att avhjälpa Remiss - Motion om Stadsdelslyftet Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2025/993 Sida 4 (4) det som betecknas som utanförskapsproblematik. Exempel på det under de närmaste 30 åren är Blommanpengarna, Storstadssatsningen, Ytterstadssatsningen, Stadsdelsförnyelsen och Järvalyftet. Mycket god verksamhet och många bra effekter har utkommit av arbetet som bedrivits genom dessa, men en gemensam utmaning som framkommit i utvärderingar är att satsningarna föranlett skapandet av organisationsformer och projekt som löpt parallellt med, snarare än som en integrerad del av, kärnverksamheternas ordinarie arbete och som avvecklats när finansieringen avslutas. Förvaltningens bild av arbetet inom fokus Järva är att det är närmare linjerat med kärnverksamheternas ordinarie arbete – dvs. arbetet sker primärt inom linjeverksamheten och underlättar förutsättningarna verksamhetsutveckling som kommer stadsdelens invånare till gagn. Förvaltningen ser att en farhåga med en bredare satsning, såsom föreslås i motionen, är att fokuset blir för brett och att resurser hamnar längre ifrån de områden där behoven är störst. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som svar på remissen. Toni Mellblom Jonas Eliasson Stadsdelsdirektör Avdelningschef Järva stadsdelsförvaltning Järva stadsdelsförvaltning Bilagor 1. Motion av Jan Jönsson (L) och Anne-Lie Elfvén (L) om Stadsdelslyftet – följebrev 2. Motion av Jan Jönsson (L) och Anne-Lie Elfvén (L) om Stadsdelslyftet – komplettering Remiss - Motion om Stadsdelslyftet Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Toni Mellblom, Stadsdelsdirektör 2026-02-12 Jonas Eliasson, Avdelningschef 2026-02-12 --- [Motion om Stadsdelslyftet.pdf] Motion av Jan Jönsson (L) och Anne-Lie Elfvén (L) om Stadsdelslyftet Ett återkommande fokus för både den nuvarande rödgröna och tidigare majoriteter i Stockholms stad har varit Järvaområdet. Rinkeby, Tensta och Husby är av polisen klassade som så kallade särskilt utsatta områden, vilket innebär att samtliga särskilt utsatta områden i Stockholms stad återfinns just i Järva. Här finns många starka och goda krafter, men också en alltför hög nivå av kriminalitet, övergrepp i rättssak, parallella samhällsstrukturer och extremism. Flera andra områden är på väg åt fel håll Samtidigt finns det flera andra stadsdelar i staden som klassificeras som utsatta – om än inte särskilt utsatta. Det gäller exempelvis Bredäng, Hagsätra, Rågsved, Hässelby, Vällingby, Vårberg, Östberga och Solberga. Även i dessa områden finns mycket av den problematik som präglar särskilt utsatta områden, om än i något mildare form. Vi ser en tydlig risk att dessa stadsdelar nedprioriteras om all politisk och operativ uppmärksamhet koncentreras till Järva. De senaste årens våldsamma händelser i staden visar tydligt att våldet har spridit sig från Järva till framför allt söderort. Även Hässelby-Vällingby har drabbats av grova våldsbrott såsom skjutningar och sprängningar. De kriminella nätverk som ligger bakom dessa våldsdåd är inte begränsade av stadsdelsgränser. Om stadens och polisens insatser fokuserar enbart på ett avgränsat geografiskt område, riskerar brottsligheten att flyttas snarare än att bekämpas. Därför är det avgörande att prioriterade insatser även riktas mot övriga utsatta områden. Helhetsperspektiv och långsiktig kraftsamling krävs Det krävs ett helhetsgrepp där stadens kärnverksamheter ges förutsättningar att fungera och förstärkas. Bostadssituationen är en viktig del, liksom socialtjänstens närvaro och tillgången till välfungerande skolor. Det behövs en långsiktig kraftsamling som sträcker sig bortom tillfälliga förstärkningar. Fokus Järva bör därför utvecklas till ett bredare ”Stadsdelslyft”, där även Skärholmen, Enskede-Årsta-Vantör, Hässelby-Vällingby och Hägersten-Älvsjö inkluderas. De löften om kraftsamling med utökade resurser som utlovades – men aldrig infriades – till Skärholmen i samband med ett medialt uppmärksammat våldsdåd behöver bli verklighet. Staden har inte råd att inte satsa på dessa områden. En trygg miljö skapas även med små, synliga insatser När samhället vidtar åtgärder som riskerar att försvaga tilliten till myndigheter och dess företrädare, måste detta mötas av förbättringar i den fysiska och sociala miljön. Ett konkret sätt att göra detta på är att stärka den offentliga servicen i utsatta områden – exempelvis genom snabbare klottersanering, fler papperskorgar, tätare städning av offentliga platser samt ett ökat inslag av konst och kultur. Liberalerna anser att detta inte bara bidrar till en tryggare och trevligare miljö för invånarna, utan även signalerar att samhället bryr sig och tar ansvar. Ett bättre underhåll av den offentliga miljön och förstärkningar av samhällsservicen skapar en känsla av respekt och omsorg från myndigheternas sida – något som i förlängningen kan bidra till att återuppbygga det förtroende som idag är hotat. Det finns idag ingen konkret handlingsplan med tydliga mål för att genomföra motsvarande Stadsdelslyft. Vi vill se mer än bara ord om att staden inte ska ha några utsatta områden. Det kräver resurser och styrdokument som faktiskt styr, med mål och delmål. En vision som backas upp av handling. Med anledning av detta föreslår vi: 1. Att staden tar fram en styrande handlingsplan för ett Stadsdelslyft för alla utsatta områden, med konkreta mål och delmål för alla inblandade nämnder och bolag. Jan Jönsson (L) Anne-Lie Elfvén (L) Oppositionsborgarråd Ledamot Kommunfullmäktige --- [Följebrev Motion om Stadsdelslyftet.pdf] K ommunstyrelsen Remissbrev Rotel I Dnr KS 2025/652 Sida 1 (2) 2025-09-17 Till berörd remissinstans Remiss av Motion om Stadsdelslyftet Remiss från kommunstyrelsen Stockholms stad. Ni ombeds att yttra er över bifogad remiss senast 2026-03-03. Kontakta ansvarig handläggare om ni inte kan svara inom utsatt tid. Stadsledningskontoret för yttrande senast 2026-03-16. Ansvarig handläggare är Amanda Runsiö. Telefonnummer: 08-50829230. Instruktioner för remissvar Remissinstanser inom eDok (Stockholms stads ärendehanteringssystem) • Använd funktionen Svara på remiss för expediering till kommunstyrelsens registratur (KF/KS kansli). • Använd även korrespondensverktyget för att skicka tjänsteutlåtandet i word-format och det autogenererade protokollsutdraget i pdf-format till RI-remissvar.SLK@stockholm.se • Ange diarienummer KS 2025/652 i ämnesraden. • Bilägg inte remissen. Övriga remissinstanser • Skicka remissvaret i pdf-format till kommunstyrelsen@stockholm.se • Skicka remissvaret i word-format till RI-remissvar.SLK@stockholm.se • Ange diarienummer KS 2025/652 i ämnesraden. • Bilägg inte remissen. Kommunstyrelsen Rotel I Remissinstanser Ragnar Östbergs plan 1 Stadshuset 105 35 Stockholm • Stadsledningskontoret Telefon Växel 08-508 290 00 • Socialnämnden Fax • Trafiknämnden kommunstyrelsen@stockholm.se start.stockholm • Bromma stadsdelsnämnd Remissbrev Dnr KS 2025/652 Sida 2 (2) • Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd • Farsta stadsdelsnämnd • Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd • Järva stadsdelsnämnd • Kungsholmens stadsdelsnämnd • Skarpnäcks stadsdelsnämnd • Skärholmens stadsdelsnämnd Bilagor 1. Följebrev Motion om Stadsdelslyftet, KS 2025/652 Med vänlig hälsning, Sarah Heidenborg Rotel I Remiss av Motion om Stadsdelslyftet