Anslagstavlor: Stoppa odemokratiska budskap – hur går vi vidare?

Ole-Jörgen Persson (M) redogör i sin skrivelse för hur en islamistisk gruppering vid namn Hizb-ut-Tahrir använder stadens anslagstavlor till att föra ut sitt budskap. Detta ska även ha uppmärksammats av medborgare, media och i förvaltningens egen operativa lägesbild.I skrivelsen framgår att det är problematiskt att stadens anslagstavlor – som i första hand är till för att föra ut information från förvaltningen, demokratiska föreningar verksamma i Järva samt privatpersoner – används av organisationer som verkar för att störta den västerländska demokratin.Mot denna bakgrund föreslås i skrivelsen att organisationer som är eller kan vara våldsverkande extremister och som inte står bakom demokratiska värderingar inte tillåts föra ut sitt budskap genom stadens anslagstavlor. Vidare framförs förslag om att det sker en uppstramning av regelverket kring hur anslagstavlorna ska användas och att stadsdelsförvaltningen återkommer till nämnden med en beskrivning av hur det arbetet kan se ut och hur förvaltningen ser på saken.Staden har ett antal anslagstavlor utplacerade i varje stadsdel som är avsedda för information från föreningar och ideella organisationer.Tillgången till anslagstavlor kommuniceras till föreningar och allmänhet på stadens hemsida där ett kartverktyg visar var anslagstavlorna för föreningsmeddelanden är belägna. Informationen på hemsidan gäller stadens alla anslagstavlor och är allmänt hållen om att de är till för information från föreningar och ideella organisationer, att de inte är avsedda för kommersiell verksamhet och meddelanden bör inte sitta uppe längre än 14 dagar.Förvaltningens rutin kring anslagstavlorna är att i samband med att eget material anslås rensa tavlorna på trasiga affischer och dylikt.Vissa kommuner har i informationen till allmänheten rörande offentliga anslagstavlorna skrivningar om att det inte är tillåtet med rasistiska eller kränkande budskap.Förvaltningens arbete mot våldsbejakande extremism utgår från Stockholms stads riktlinjer i arbetet mot våldsbejakande extremism och lokala anpassningar görsi åtgärdsplanen inom ramen för samverkansöverenskommelsen med polisen. Förvaltningen har under år 2025 gjort en särskild satsning på hur förvaltningens egna anställda ska agera vid upptäckt av extremistiska budskap i det offentliga rummet. Preventionssamordnare har tillsammans med polisen haft utbildningstillfällen för berörda aktörer, vilket har resulterat i en högre anmälningsgrad. [(Godkänd - R 1) Skrivelse om arbetet med att motverka extrema islamistiska grupperingars försök att etablera sig på Järva.pdf] Järva stadsdelsförvaltning Tjänsteutlåtande Avdelningen för administration och Dnr JÄRVA 2025/1366 stadsmiljö 2026-02-02 Sida 1 (4) EB1ast6n lo a in3ax r s t s .04b tsa40 t o os 6rSic g6apk s .håa b onk a olgc muak l e o n v @ 3 stockholm.se Handläggare Till Anastasia Akoulov Järva stadsdelsnämnd Telefon: 08-508 01 454 Skrivelse om arbetet med att motverka extrema islamistiska grupperingars försök att etablera sig på Järva Svar på skrivelse från Ole-Jörgen Persson (M), diarienummer JÄRVA 2025/1366 Förvaltningens förslag till beslut Järva stadsdelsnämnd beslutar att godkänna förvaltningens svar på skrivelsen. Sammanfattning I en skrivelse lyfter Ole-Jörgen Persson (M) problemet med att icke- demokratiska sammanslutningar använder stadens anslagstavlor. Mot denna bakgrund föreslås att antidemokratiska och potentiellt våldsbejakande organisationer inte ska tillåtas använda stadens anslagstavlor, samt att regelverket för användningen ska stramas upp och återrapporteras till nämnden. Under år 2025 har förvaltningen inom ramen för arbetet mot våldsbejakande extremism gjort en särskild satsning på hur förvaltningens egna anställda ska agera vid upptäckt av extremistiska budskap i det offentliga rummet genom utbildning av de egna verksamheterna och andra relevanta aktörer. Förvaltningens bedömning är att en eventuell reglering är svår att genomföra och att agera utifrån i praktiken då det skulle krävas betydande resurser för att följa upp efterlevnaden. Bakgrund Ole-Jörgen Persson (M) redogör i sin skrivelse för hur en islamistisk gruppering vid namn Hizb-ut-Tahrir använder stadens anslagstavlor till att föra ut sitt budskap. Detta ska även ha uppmärksammats av medborgare, media och i förvaltningens egen Järva stadsdelsförvaltning Avdelningen för administration och stadsmiljö operativa lägesbild. Elinsborgsbacken 3 Box 4066 I skrivelsen framgår att det är problematiskt att stadens 163 04 Spånga anslagstavlor – som i första hand är till för att föra ut information Växel 08 508 01 000 Fax från förvaltningen, demokratiska föreningar verksamma i Järva jarva@stockholm.se Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2025/1366 Sida 2 (4) samt privatpersoner – används av organisationer som verkar för att störta den västerländska demokratin. Mot denna bakgrund föreslås i skrivelsen att organisationer som är eller kan vara våldsverkande extremister och som inte står bakom demokratiska värderingar inte tillåts föra ut sitt budskap genom stadens anslagstavlor. Vidare framförs förslag om att det sker en uppstramning av regelverket kring hur anslagstavlorna ska användas och att stadsdelsförvaltningen återkommer till nämnden med en beskrivning av hur det arbetet kan se ut och hur förvaltningen ser på saken. Staden har ett antal anslagstavlor utplacerade i varje stadsdel som är avsedda för information från föreningar och ideella organisationer. Tillgången till anslagstavlor kommuniceras till föreningar och allmänhet på stadens hemsida där ett kartverktyg visar var anslagstavlorna för föreningsmeddelanden är belägna. Informationen på hemsidan gäller stadens alla anslagstavlor och är allmänt hållen om att de är till för information från föreningar och ideella organisationer, att de inte är avsedda för kommersiell verksamhet och meddelanden bör inte sitta uppe längre än 14 dagar. Förvaltningens rutin kring anslagstavlorna är att i samband med att eget material anslås rensa tavlorna på trasiga affischer och dylikt. Vissa kommuner har i informationen till allmänheten rörande offentliga anslagstavlorna skrivningar om att det inte är tillåtet med rasistiska eller kränkande budskap. Förvaltningens arbete mot våldsbejakande extremism utgår från Stockholms stads riktlinjer i arbetet mot våldsbejakande extremism och lokala anpassningar görs i åtgärdsplanen inom ramen för samverkansöverenskommelsen med polisen. Förvaltningen har under år 2025 gjort en särskild satsning på hur förvaltningens egna anställda ska agera vid upptäckt av extremistiska budskap i det offentliga rummet. Preventionssamordnare har tillsammans med polisen haft utbildningstillfällen för berörda aktörer, vilket har resulterat i en högre anmälningsgrad. Barnrättsperspektiv Se reflektion under avsnittet Förvaltningens synpunkter och förslag Funktionshinderperspektiv Se reflektion under avsnittet Förvaltningens synpunkter och förslag Skrivelse om arbetet med att motverka Jämställdhetsperspektiv extrema islamistiska grupperingars försök Se reflektion under avsnittet Förvaltningens synpunkter och förslag att etablera sig på Järva Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2025/1366 Sida 3 (4) Ärendets beredning Ärendet har berett inom Avdelningen för administration och stadsmiljö. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen delar Ole-Jörgen Persons syn på att det är olyckligt och beklagligt att stadens och förvaltningens anslagstavlor utnyttjas för framförandet av antidemokratiska och /eller våldsbejakande budskap. Staden och förvaltningen har länge arbetat för att rusta sig och stadsdelsområdets invånare mot dessa budskap, både främjande och förebyggande. Detta görs inte sällan i samverkan med polisen och andra relevanta samhällsaktörer. Förvaltningen ser att en eventuell reglering, med tydliga förbund mot viss typ av publicering eller annonsering, som svår att genomföra och att agera utifrån i praktiken, då det skulle krävas betydande resurser för att följa upp efterlevnaden. Detta gäller exempelvis kontroll av innehåll, behov av löpande bedömningar samt arbete med att ta bort sådant som bedöms strida mot reglerna. En del andra kommuner har dessa sorters regleringar och det finns fördelar med förtydliganden av vad som gäller för anslagstavlorna, men svårigheterna med uppföljning kvarstår. Dessutom är en revidering av regelverk för anslagstavlorna något som i så fall behöver göras stadsövergripande. Förvaltningen ser även en risk med ett förbud då man även begränsar fullt legitima organisationers möjlighet att föra ut information i det offentliga rummet då regelverk medför högre trösklar. Sådana trösklar kan även hamna i konflikt med de olika rättighetsperspektiv (barn-, funktionshinders- och jämställdhetsperspektiv) som nämnden ansvarar för att säkerställa. Förvaltningen bedömer att information om hanteringen av stadens anslagstavlor bör vara likadan oavsett i vilket stadsdelsområde tavlorna är belägna. En möjlighet skulle kunna vara att staden utvecklar informationen på hemsidan med en kortare text om att kränkande, antidemokratiska eller våldsbejakande budskap inte är välkomna eventuellt med en kort beskrivning om vad invånare som ser ett sådan budskap ska göra eller vart de ska vända sig. Men även det är ett arbete som behöver bedrivas stadsövergripande. Toni Mellblom Jonas Eliasson Stadsdelsdirektör Avdelningschef Järva stadsdelsförvaltning Järva stadsdelsförvaltning Skrivelse om arbetet med att motverka extrema islamistiska grupperingars försök att etablera sig på Järva Tjänsteutlåtande Dnr JÄRVA 2025/1366 Sida 4 (4) Bilagor 1. Skrivelse om arbetet att motverka extrema islamistiska grupperingars försök att etablera sig på Järva från Ole-Jörgen Persson (M) Skrivelse om arbetet med att motverka extrema islamistiska grupperingars försök att etablera sig på Järva Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Toni Mellblom, Stadsdelsdirektör 2026-02-11 Jonas Eliasson, Avdelningschef 2026-02-11 --- [Skrivelse om arbetet med att motverka extrema islamistiska grupperingars försök att etablera sig på Järva.pdf] Järva stadsdelsnämnd Om arbetet med att motverka extrema islamistiska grupperingars försök att etablera sig på Järva Hizb-ut-Tahrir, som även kallas Islamiska befrielsepartiet, arbetar för ett globalt kalifat styrt av sharialagar. De är emot integration, emot hbtq-rättigheter, västerländsk demokrati, kvinnors rättigheter och uppmanar sina anhängare (och alla muslimer) att inte rösta i demokratiska val. Organisationen säger sig föra sin kamp med fredliga medel, men flera personer som är associerade med rörelsen har deltagit i våldsamma aktioner, enligt en rapport från Försvarshögskolan. Under flera år har organisationen, som har förbjudits i ett antal länder däribland Storbritannien, försökt etablera sig på Järva. För några veckor sedan kunde tidningen Expressen rapportera att organisationen använder kommunens anslagstavlor till att föra ut sitt extrema budskap om bl.a. Sharia. Detta har, innan Expressen skrev om det, även medborgare uppmärksammat och förvaltningen har själv skrivit om det i sina veckovisa operativa lägesbilder. Anslagstavlorna är primärt till för att föra ut information från förvaltningen, demokratiska organisationer verksamma i Järva och privatpersoner som t.ex. vill hyra eller hyra ut lägenhet eller liknande. Det är inte acceptabelt att en organisation som Hizb ut-Tahrir som vill förgöra vår västerländske demokrati och som aktivt arbetar emot de värderingar som bygger det svenska samhället använder kommunens anslagstavlor för att föra ut sitt budskap, lika så som det inte vore acceptabelt om organisationer som t ex NMR gjorde det. Vi vill därför att stadsdelsförvaltningen aktivt arbetar för att Hizb ut-Tahrir, liknande organisationer organisationer som är eller kan vara våldsverkande, extremister som inte står bakom demokratiska värderingar inte får föra ut sitt budskap genom kommunens anslagstavlor. Vi vill se en uppstramning av regelverket kring hur anslagstavlorna ska användas och att stadsdelsförvaltningen återkommer med en redogörelse till nämnden om hur det arbetet kan ske och hur förvaltningen ser på saken. Spånga den 20 november 2025 Ole-Jörgen Persson (M) 1e vice ordförande i stadsdelsnämnden