Förbättra utsatta områden i hela Stockholm – inte bara Järva?
Jan Jönsson och Anne-Lie Elfvén (båda L) föreslår i en motion att Stockholms stad ska ta fram en handlingsplan för ett "Stadsdelslyft". Detta lyft ska omfatta alla utsatta områden och ha konkreta mål och delmål för stadens nämnder och bolag, med syftet att motverka segregation och brottslighet i områden som Järva, Skärholmen och Hagsätra-Rågsved. Kommunstyrelsen föreslår att motionen ska besvaras med hänvisning till att ett liknande arbete redan pågår inom stadens befintliga fokusområden och att budgeten är det mest träffsäkra styrdokumentet.
Detta ärende ska behandlas vid mötet den 2026-05-04. Mötet har inte ägt rum ännu — du kan fortfarande göra din röst hörd genom att kontakta din lokala politiker.
Från originalhandlingen
I en motion väckt i kommunfullmäktige föreslår Jan Jönsson och Anne-Lie Elfvén (båda L) att staden ska ta fram en styrande handlingsplan för ett stadsdelslyft för alla utsatta områden, med konkreta mål och delmål för alla inblandade nämnder och bolag.
[R1 Utl Motion om Stadsdelslyftet.pdf]
1 (30)
Utlåtande Rotel I (Dnr KS 2025/652)
Motion om Stadsdelslyftet
Motion av Jan Jönsson och Anne-Lie Elfvén (båda L)
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
Motionen besvaras med hänvisning till vad som sägs i utlåtandet.
Föredragande borgarrådet Karin Wanngård
Sammanfattning av ärendet
I en motion väckt i kommunfullmäktige föreslår Jan Jönsson och Anne-Lie Elfvén
(båda L) att staden ska ta fram en styrande handlingsplan för ett stadsdelslyft för alla
utsatta områden, med konkreta mål och delmål för alla inblandade nämnder och
bolag.
Beredning
Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, socialnämnden, trafiknämnden,
Bromma stadsdelsnämnd, Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd, Farsta
stadsdelsnämnd, Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd, Järva stadsdelsnämnd,
Kungsholmens stadsdelsnämnd, Skarpnäcks stadsdelsnämnd och Skärholmens
stadsdelsnämnd.
Skärholmens stadsdelsförvaltning har inkommit med ett kontorsyttrande.
Stadsledningskontoret bedömer att det arbete som nu pågår i stadens fyra
fokusområden ger goda förutsättningar för att nå just dessa ambitioner och
målsättningar, varför ytterligare uppdrag i enlighet med motionen inte kan anses vara
motiverade.
Socialnämnden instämmer i att stadens resurser behöver kraftsamlas för att motverka
negativ utveckling i våra utsatta och mest belastade områden, men ser inte behovet av
att idag införa en separat styrande handlingsplan för ett ”stadsdelslyft”.
Trafiknämnden framför att stadens fokusområden har varit prioriterade under de
senaste åren, men det innebär inte att staden släppt övriga områden i staden.
Trafikkontoret deltar i det lokala trygghetsarbetet i alla stadsdelar.
2 (30)
Bromma stadsdelsnämnd lyfter fram att det är viktigt att alla stadsdelar involveras
och bidrar med sin kompetens. Även om vissa områden har större utmaningar kring
trygghet och socioekonomi bör dessa hanteras gemensamt av hela staden.
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd konstaterar att staden redan bedriver ett
omfattande arbete genom fokusområden, där flera stadsdelar i södra Stockholm,
inklusive Hagsätra-Rågsved, är prioriterade. Nämnden delar behovet av långsiktighet
och tydlig styrning, men bedömer att utvecklingen av arbetet bör ske inom ramen för
befintliga strukturer och pågående uppdrag att utvärdera fokusområdesarbetet.
Farsta stadsdelsnämnd delar uppfattningen att det behövs ett långsiktigt och
systematiskt arbete för att öka jämlikheten i Stockholm och för att för att minska
klasskillnader och segregation. Däremot bedömer nämnden att det arbete som nu
pågår kring en sammanhållen stad och Fokus Farsta lokalt bygger förutsättningar för
att nå just dessa ambitioner och målsättningar.
Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd framför att stadens samordnade arbete med
underlag och framtida inriktning för budget ger en systematik och långsiktighet i
stadens gemensamma arbete med att motverka förekomsten av särskilt utsatta
områden. Det långsiktiga arbetet har också haft en positiv effekt och det geografiska
område som i december 2025 klassades som utsatt i stadsdelsnämndsområdet har
minskat avsevärt.
Järva stadsdelsnämnd bedömer att det i nuläget inte finns behov av ytterligare en
styrande struktur inom det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet.
Kungsholmens stadsdelsnämnd ställer sig positiv till ett kontinuerligt och långsiktigt
arbete med samtliga stadsdelar och geografiska områden i syfte att motverka den
problematik som förekommer i utsatta områden samt förebygga att nya sådana
uppstår.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd instämmer i vikten av ett helhetsperspektiv där stadens
olika kärnverksamheter samverkar och där insatser utformas utifrån aktuella
lägesbilder och identifierade behov. Samtidigt bedömer nämnden att ett sådant arbete
redan bedrivs inom ramen för stadens befintliga styrdokument och
samverkansstrukturer, vilka bidrar till trygghet och positiv utveckling samt skapar
goda förutsättningar för långsiktig samverkan mellan stadens olika verksamheter.
Skärholmens stadsdelsförvaltning bedömer sammantaget att intentionerna bakom ett
stadsdelslyft redan tillgodoses genom det pågående arbetet inom stadens
fokusområden.
Föredragande borgarrådets synpunkter
För den rödgröna majoriteten i Stockholm är målet tydligt. Vi ska bygga en jämlik
stad med stark sammanhållning där ingen lämnas utanför. Vi ska bryta segregationen
och ta tillvara den mångfald som finns i vår stad.
3 (30)
Den rödgröna majoriteten startade till en början Fokus Järva, som har varit en stor
framgång och inspirerat till att arbeta med fler fokusområden på liknande sätt.
Stockholms stad har idag fyra utpekade fokusområden: Järva, Hagsätra-Rågsved,
Skärholmen och Farsta. I dessa områden krävs ett särskilt fokus för att öka
tryggheten, förbättra invånarnas livsvillkor och minska skillnader i hälsa, utbildning,
sysselsättning, demokratiskt inflytande och deltagande. Under 2026 kommer
stadsledningskontoret att göra en översyn av översiktsplanen samt utvärdera arbetet
med fokusområdena.
Att vi har ett särskilt fokus på dessa fyra områden innebär givetvis inte att andra
stadsdelar glöms bort. Staden jobbar aktivt tillsammans med polisen och andra
samhällsaktörer för att öka tryggheten och få bort öppna drogscener och särskilt
utsatta områden. Vi är en stor stad och klarar av att prioritera flera områden samtidigt.
I övrigt hänvisar jag till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande.
Bilaga
Motion om Stadsdelslyftet, dnr KS 2025/652-1
Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag.
Reservation av borgarrådet Jan Jönsson (L) enligt följande.
Jag föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
1. Att bifalla motionen.
2. Att därutöver anföra.
Det är positivt att stadens fokusarbete i dag omfattar fler områden än Järva och att
även Farsta, Skärholmen, Hagsätra-Rågsved och andra stadsdelar pekas ut som
prioriterade. Det är också bra att flera nämnder, beskriver konkreta åtgärder inom
trygghet, aktivering och upprustning av stadsmiljö.
Samtidigt bekräftar den rödgröna majoritetens svar just det som motionen pekar på:
det pågår en rad insatser, men de hålls samman främst genom budgetuppdrag och
enskilda projekt. Det saknas fortfarande en tydlig, samlad och styrande plan för hur
stadens arbete i utsatta områden ska bedrivas långsiktigt, med gemensamma mål,
delmål och uppföljning.
Att arbete bedrivs är inte detsamma som att det finns en övergripande struktur.
Motionens utgångspunkt är att stadens insatser behöver kopplas samman på ett mer
systematiskt sätt. Det handlar inte bara om trygghetsskapande åtgärder i stadsmiljön,
utan om skola, socialtjänst, fysisk miljö, näringsliv, kultur och tillgång till
samhällsservice. Utan tydlig politisk styrning riskerar arbetet att bli fragmenterat och
beroende av lokala prioriteringar snarare än av en gemensam riktning.
4 (30)
Vi har under lång tid påtalat behovet av en sådan samordning. Ofta har svaret varit att
samverkan redan finns och att nya strukturer är under utveckling. Samtidigt har
efterföljande revisionsrapporter och larm från verksamheterna visat att brister i
styrning och uppföljning kvarstår. Det är inte en kritik mot förvaltningarnas arbete,
utan mot avsaknaden av tydlig politisk helhet.
Det som motionen efterfrågar är därför inte ytterligare en projektstruktur, utan ett
styrande dokument som anger vad staden ska uppnå i de prioriterade områdena, inom
vilken tidsram och med vilka resurser. Det behöver tydliggöras hur olika nämnders
insatser ska samverka, hur resultat ska följas upp och hur ansvar ska fördelas. Först
då kan staden säkerställa att satsningarna leder till varaktig förändring.
Mot denna bakgrund menar vi att motionen bör bifallas. Ett Stadsdelslyft i den
mening som föreslås är nödvändigt för att samla stadens resurser, skapa långsiktighet
och ge en tydlig politisk riktning för arbetet i de områden där utmaningarna är som
störst.
Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår att
kommunfullmäktige beslutar enligt föredragande borgarråds förslag.
Stockholm den 15 april 2026
Karin Wanngård
Kommunstyrelsens ordförande
Reservation av Jan Jönsson (L) och Jonas Naddebo (C) som är likalydande med
Liberalernas reservation i borgarrådsberedningen.
5 (30)
Ärendet
I en motion av Jan Jönsson och Anne-Lie Elfvén (båda L) föreslås att staden ska ta
fram en styrande handlingsplan för ett stadsdelslyft för alla utsatta områden, med
konkreta mål och delmål för alla inblandade nämnder och bolag. Motionärerna
skriver att de senaste årens våldsamma händelser i Stockholm visar på att våldet har
spridit sig från Järvaområdet till Söderort och andra delar av västerort. Motionärerna
menar att det krävs ett helhetsgrepp där stadens kärnverksamheter ges förutsättningar
att fungera och förstärkas, och att det behövs en långsiktig kraftsamling som sträcker
sig bortom tillfälliga förstärkningar. Det föreslås att Fokus Järva därför bör utvecklas
till ett bredare ”Stadsdelslyft”, där även Skärholmen, Enskede-Årsta-Vantör,
Hässelby-Vällingby och Hägersten-Älvsjö inkluderas.
Motionärerna föreslår därför att staden tar fram en styrande handlingsplan för ett
stadsdelslyft för alla utsatta områden, med konkreta mål och delmål för alla
inblandade nämnder och bolag.
Remissammanställning
Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, socialnämnden, trafiknämnden,
Bromma stadsdelsnämnd, Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd, Farsta
stadsdelsnämnd, Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd, Järva stadsdelsnämnd,
Kungsholmens stadsdelsnämnd, Skarpnäcks stadsdelsnämnd och Skärholmens
stadsdelsnämnd.
Skärholmens stadsdelsförvaltning har inkommit med ett kontorsyttrande.
Innehållsförteckning
Stadsledningskontoret ................................................................................ 6
Socialnämnden ........................................................................................... 7
Trafiknämnden ........................................................................................... 9
Bromma stadsdelsnämnd......................................................................... 11
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd ................................................. 11
Farsta stadsdelsnämnd ............................................................................ 14
Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd ....................................................... 15
Järva stadsdelsnämnd ............................................................................. 16
Kungsholmens stadsdelsnämnd .............................................................. 17
Skarpnäcks stadsdelsnämnd ................................................................... 18
Skärholmens stadsdelsförvaltning ........................................................... 20
Reservationer m.m. .................................................................................. 22
6 (30)
Stadsledningskontoret
Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 12 mars 2026 har i huvudsak
följande lydelse.
I kommunfullmäktiges budget 2026 finns uppdraget om att kommunstyrelsen ska
leda arbetet med stadens utpekade fokusområden i samverkan med de aktuella
stadsdelsnämnderna som samordnar och driver arbetet lokalt. Utgångspunkten för
arbetet ska vara analyser av de lokala livsvillkoren och hur dessa kan förbättras. Till
samtliga nämnder och bolag finns uppdraget att utifrån analys av lokala
förutsättningar vidta åtgärder för att minska skillnader i levnadsvillkor och aktivt
arbeta för en jämlik tillgång till välfärd och service över hela staden. Nämnder och
bolag ska samverka kring och prioritera insatser till stadens fokusområden och
därmed ta samlat ansvar för områdets utveckling för att nå målen om en
sammanhållen stad. Arbetet i fokusområdena omfattar således såväl
stadsutvecklingsprojekt och annan platsutveckling som insatser och bredare åtgärder
för social och ekonomisk utveckling.
Stadens fokusområden är Järva, Hagsätra-Rågsved, Skärholmen och Farsta, vilka
pekas ut i stadens översiktsplan från 2018.
Arbetet med fokusområden har utvecklats under flera år för att bättre kunna möta de
lokala behoven i respektive stadsdel. I kommunfullmäktiges budget 2024 fanns
uppdraget om att göra en ”översyn av stadsdelsnämndernas underlag till budget i
syfte att inkludera lokala utvecklingsbehov som bidrar till att främja hållbarhet och
motverkar stadens socioekonomiska segregation”.
Det arbetssätt som nu etablerats i de fyra fokusområdena innebär att arbetet allt mer
utgår från de lokala utvecklingsbehoven i respektive fokusområde. Inom ramen för
arbetet med underlag till budget har stadsgemensamma prioriteringar och insatser,
med fokus på kärnverksamheten, identifierats och konkretiserats till faktiska insatser.
Istället för ett separat program och handlingsplan sker arbetet i linjeverksamheten
utifrån budgetens mål och uppdrag och följs upp i stadens ordinarie
uppföljningsprocess.
Styrningen och arbetssättet har resulterat i flera konkreta uppdrag i
kommunfullmäktiges budget; bland annat utveckling av centrumen i Rågsved,
Vårberg, Sätra, Husby och Tensta, upprustning och utveckling av flera av torgen i
stadsdelarna, utökad och samordnad städning, utveckling av flera parker och
grönområden, utveckling av Mötesplats Fagersjö, etableringen av Tekniska museet i
Tensta, nya idrottshallar och bollplaner, nytt förvaltningshus för Järva
stadsdelsförvaltning i Tensta och för Enskede-Årsta-Vantör stadsdelsförvaltning i
Rågsved, omfördelning av investeringsmedel från lönsamma till icke lönsamma
exploateringsprojekt med mera.
Ett antal prioriteringar och förstärkningar har gjorts av nämnder och bolagsstyrelser
så som; integrationspakten har styrt sin verksamhet till fokusområdena,
samlokaliseringar av stadsinterna verksamheter, särskilda insatser för barn och unga,
7 (30)
förstärkningar av aktiviteter som till exempel feriejobb, Stockholmsjobb och SAO-
jobb.
Arbetet är komplext och behöver utformas flexibelt och med hänsyn till de olika
föränderliga behov som stadens stadsdelsområden har och därför menar
stadsledningskontoret att kommunfullmäktiges budget är det mest träffsäkra
styrdokumentet och att den nya stadsgemensamma processen med underlag till
budget ger ett mer precist underlag där behov och utmaningar i olika delar av staden
synliggörs och kan tas omhand. Budgeten sätter mål för mandatperioden, formulerar
årligen aktiviteter, insatser och prioriterade uppdrag samt sätter de ekonomiska
ramarna för genomförandet. Stadsledningskontoret anser att kommunfullmäktiges
budget och det arbetssätt som nu etablerats i de fyra fokusområdena därmed utgör den
mest ändamålsenliga styrningen för att nå målet om en sammanhållen stad vilket
också innebär att Stockholm inte ska ha några särskilt utsatta eller utsatta områden
eller att nya ska tillkomma.
Stadsledningskontoret kan därför konstatera att det inte finns anledning till ytterligare
uppdrag.
Socialnämnden
Socialnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 17 februari 2026 följande.
Socialnämnden godkänner tjänsteutlåtandet som svar på remiss av motion om
stadsdelslyftet.
Reservation av Jan Jönsson (L) och Kristin Jacobsson (C), se Reservationer m.m.
Socialförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 13 januari 2026 har i huvudsak
följande lydelse.
I Stockholms stads översiktsplan över stadsutvecklingen från 2018 är fyra områden
utvalda som fokusområden; Farsta, Skärholmen, Järva och Hagsätra-Rågsved1.
Fokusområdena tydliggör att staden ska vara en sammanhållande stad samt att i alla
nämnder och bolag ska fokusområdena särskilt beaktas och prioriteras. Således ska
staden, där det är möjligt, rikta sina resurser och investeringar mot dessa fyra
områden när det gäller satsningar på stadsutveckling, trafik, skola och socialtjänst.
Under 2026 kommer stadsledningskontoret att göra en översyn av översiktsplanen
samt utvärdera arbetet med fokusområdena.
I polisens senaste kartläggning över utsatta områden har det skett en minskning av
utsatta områden inom Stockholms stad. Fördelningen över utsatta områden för 2025
är som följande. Utsatta områden: Hagsätra- Rågsved (Enskede-Årsta-Vantör),
Hjulsta (Järva), Bredäng (Skärholmen), Vårberg (Skärholmen) och Hässelby-Gård
1 Stockholms stad (2018). Översiktsplan för Stockholms stad.
Översiktsplan för Stockholms stad
8 (30)
(Hässelby-Vällingby). Som särskilt utsatta områden kategoriserades: Husby (Järva),
Rinkeby (Järva) samt Tensta (Järva)2.
Socialförvaltningen instämmer med motionärerna om behovet och vikten av en
kraftsamling av stadens resurser och ett långsiktigt arbete för att motverka negativ
utveckling i stadens utsatta så väl som särskilt utsatta områden samt ett långsiktigt
arbete mot målet att Stockholms stad inte ska ha något utsatt område kvar.
Socialförvaltningen arbetar för en jämlik socialtjänst där alla stockholmare som är i
behov av stöd ska få tillgång till detsamma. För socialtjänstens verksamheter pågår en
omställning till den nya socialtjänstlagen vilket innebär att socialtjänsten ska bli mer
tillgänglig, förebyggande och kunskapsbaserad. Detta arbete pågår inom hela
socialtjänsten och i alla stadsdelsnämnder. Omställningen innebär en ökad närvaro av
och enklare tillgång till socialtjänsten genom till exempel anpassningar i
socialtjänstens öppettider samt förändrade metoder och arbetssätt för hur och var
stödinsatser ges. Det som motionärerna lyfter fram kopplat till närvaro av socialtjänst
i utsatta områden ligger i linje med intentionerna i den nya socialtjänstlagen och är ett
pågående och planerat arbete i stadsdelsnämnderna idag. Socialförvaltningens
bedömning är att den omställning som pågår inom socialtjänsten kommer gagna de
utsatta områdena och öka synligheten och tillgängligheten av socialtjänsten för
stockholmarna. I områden där tilliten till socialtjänsten är lägre kommer dessa
förändrade arbetssätt som möjliggörs med den nya lagstiftningen sannolikt gynnas.
Vidare ser socialförvaltningen att socialtjänstens verksamheter redan idag är
resurssatta till där behoven av stöd är som störst oavsett fokusområdenas varande
eller icke. Som exempel har sociala insatsgrupper funnits i samtliga
stadsdelsförvaltningar som har utsatta områden, och inte bara varit fokuserat på våra
beslutade fokusområden.
När det kommer till brottslighet och otrygghet i de utsatta områdena sker mycket av
arbetet för att motverka detta inom ramen för samverkansöverenskommelsen med
polisen. Varje lokalpolisområde och stadsdelsnämnd gör årligen en lokal lägesbild
över brottslighet och otrygghet som därefter mynnar ut i konkreta åtgärdsplaner.
Åtgärderna ska syfta till att stärka tryggheten och det brottsförebyggande arbetet i
stadsdelsområdet. I arbetet är såväl trafiknämnden som utbildningsnämnden
delaktiga. I detta arbete kan många av de synpunkter och förbättringsförslag som
adresseras av motionärerna omhändertas. Inom Stockholms stad pågår även arbete
med platsaktivering och platssamverkan på de platser som utifrån den lokalt
framtagna lägesbilden har bedöms vara otrygga eller problematiska.
Socialförvaltningen är väl medveten om den senaste årens utveckling där alltfler barn
och unga rekryteras till den organiserade brottsligheten för att begå grova våldsbrott.
Socialförvaltningen ser därför positivt på det arbete som pågår under 2026 där såväl
sociala insatsgrupper för unga samt tidigt förebyggande stöd genom SSPF
koordinator implementeras i samtliga stadsdelsnämnder. Insatserna ska vara
2 Polismyndigheten (2025) Diarienr A034.946/2025
9 (30)
brottsförebyggande och motverka och förebygga att barn och unga utnyttjas av den
organiserade brottsligheten och öka tryggheten i stadsdelsområdena. För att snabbt
kunna möta upp otrygghet i stadsdelsområden finns även socialförvaltningens
ungdomsjour att tillgå som kan förstärka och stödja nämnderna i det uppsökande
fältarbetet med fokus på barn och unga i riskmiljöer. Ett arbete som också är förstärkt
för året.
Socialförvaltningens bedömning är att fokusområden som är beslutade om är
inarbetade och väl förankrade hos förvaltningens medarbetare varvid pilotprojekt och
extra satsningar styrs mot dessa områden. Men likväl finns andra parametrar som tas i
beaktande vid anpassningar av insatser. För exempelvis det utökade
hembesöksprogrammet är det inte fokusområdena som avgör vilka områden som kan
erbjuda det utan det avgörs av det socioekonomiska måttet Care Need Index3.
Insatsen riktas på så sätt dit behoven är som störst.
Vidare följer förvaltningen utvecklingen i staden gällande socialtjänstens områden
och vid behov lyfter utvecklings- och resurssättningsbehov i flerårings- och
budgetprocess samt i verksamhetsplanering. Socialförvaltningens erfar att separata
handlingsplaner kan vara svåra att behålla förankrade och ser istället vinster med att
styrning och uppföljning sker i de ordinarie strukturerna. I nuläget följer
socialförvaltningen de direktiv som finns om att prioritera de fokusområden som är
beslutade och ser det som gynnsamt att invänta den kommande utvärderingen av
aktuella fokusområden.
Socialnämnden föreslås godkänna tjänsteutlåtandet som svar på remiss av motion om
stadsdelslyftet.
Trafiknämnden
Trafiknämnden beslutade vid sitt sammanträde den 12 februari 2026 följande.
Trafiknämnden beslutar att överlämna trafikkontorets tjänsteutlåtande som svar på
remissen.
Reservation av Sara Svanström (L), se Reservationer m.m.
Trafikkontorets tjänsteutlåtande daterat den 8 december 2025 har i huvudsak
följande lydelse.
Kontoret instämmer i vikten av att inte låta det brottsförebyggande arbetet begränsas
av geografiska områden. Trafiknämnden har i uppdrag att i samverkan med
stadsdelsnämnderna prioritera trygghetsskapande och brottsförebyggande åtgärder för
att uppnå målet om att inte ha något särskilt utsatt eller utsatt område inom
Stockholms stad.
3 SCB: Care Need Index
10 (30)
Järva är inte det enda fokusområdet i staden, även Hagsätra-Rågsved, Farsta och
Skärholmen är prioriterade i stadens budget och hela staden ska bidra till att stärka
dessa platser. Trafiknämnden fattade den 13 februari 2025 beslut om permanent
aktivering för stadens fokusområden, dnr T2024-02494. Under perioden 2025-2026
planerar kontoret att genomföra åtgärder på ett flertal olika platser inom
fokusområdena. Utöver åtgärderna som kontoret planerar inom permanent aktivering
pågår flertalet andra projekt som kontoret finansierar inom ram eller genom
exempelvis extern- och samfinansiering, samt budgetjusteringar för särskilda
ändamål, t.ex. trygghets- och klimatinvesteringar.
De senaste åren har stadens fokusområden visserligen varit prioriterade, men det
innebär inte att staden släppt övriga områden i staden. Trafikkontoret deltar i det
lokala trygghetsarbetet i alla stadsdelar. Det lokala trygghetsarbetet leds av
stadsdelsförvaltningarna tillsammans med polisen. Genom deltagande i olika lokala
beredningsgrupper får kontoret värdefull information om situationen i de olika
stadsdelarna. Kontoret deltar också i de lokala trygghetsvandringarna, och genomför
därefter konkreta insatser med utgångspunkt i vad som framkommit under
vandringarna. Det kan till exempel handla om bättre belysning på mörka otrygga
platser.
Under 2025 har kontoret tagit fram en ny underhållsstrategi som ska hjälpa kontoret
att använda sina begränsade resurser på bästa möjliga sätt. Strategin fastslogs på
trafiknämndens möte den 13 november 2025, dnr T2025-03001. Kontoret har också
tagit fram ett reinvesteringsprogram för perioden 2027–2031, som beslutades på
nämndsammanträdet den 11 december 2025, dnr T2025-00393.
Reinvesteringsprogrammet innebär en ökning av utrymmet för reinvesteringar, vilket
ger förutsättningar för att kontoret ska kunna realisera den ökade ambitionsnivån för
reinvesteringar som aviserades i budget för 2026 och framåt. Detta kommer enligt
kontoret att bidra till ökad trygghet, då slitna miljöer över hela staden blir upprustade
och mer attraktiva.
Staden deltar också i det regionala samverkansarbetet gällande brottsförebyggande
frågor tillsammans med Region Stockholm, Polismyndigheten, Länsstyrelsen i
Stockholms län, länets kommuner och andra berörda aktörer. Staden deltar i arbetet
med en länsgemensam lägesbild och för att minska antalet öppna drogscener i länet.
Det konkreta arbetet utförs på lokal nivå, utifrån den lokala lägesbilden. Detta innebär
bland annat olika typer av platssamverkan som kontoret deltar i. Kontoret har sedan
några år tillbaka skapat en organisation med stadsdelssamordnare som har god
lokalkännedom och löpande kontakt med stadsdelarna.
I stadens budget för år 2026 har trafiknämnden fått i uppdrag att i samverkan med
exploateringsnämnden, stadsbyggnadsnämnden och stadsdelsnämnderna bevaka vilka
platser som i avvaktan på stadsutveckling riskerar att bli otrygga i respektive
stadsdelsnämndsområde och vid behov ta fram åtgärder. Detta för att i god tid kunna
planera för hur platsen ska tas om hand och aktiveras för att undvika att den blir
eftersatt och otrygg.
11 (30)
Vidare ska exploateringsnämnden, trafiknämnden och kommunstyrelsen under 2026
tillsammans planera för ett investeringsprogram som stärker stadens utveckling i
särskilt prioriterade ytterstadsområden. Investeringarna ska avse stadsmiljö, allmän
plats eller andra kompletterande åtgärder och ska inte tränga undan redan planerade
satsningar.
Städning och daglig drift ska vara en prioriterad del av det praktiska trygghetsarbetet.
Kontoret har sedan en tid tillbaka provat nya arbetssätt där flera insatser utförs
samtidigt för att få ut en större synlig effekt. Det kan till exempel handla om att i
samband med att gatubeläggning byts ut sätta in extra städinsatser på och kring den
berörda ytan så att hela området får ett lyft.
Bromma stadsdelsnämnd
Bromma stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 5 februari 2026
följande.
Bromma stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på
remissen. Svaret överlämnas till kommunstyrelsen.
Reservation av Hanna Wistrand (L), se Reservationer m.m.
Bromma stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 2 februari 2026 har i
huvudsak följande lydelse.
Förvaltningen delar motionärernas uppfattning att det krävs ett långsiktigt och
systematiskt arbete för att öka jämlikheten, minska de negativa effekterna av
socioekonomiska skillnader och segregation samt för att stärka tillit och trygghet. I
den aktuella motionen lyfts andra stadsdelar än Bromma, där det bedöms finnas ett
särskilt behov av ett utvecklat arbete avseende aspekterna ovan.
Bromma stadsdelsförvaltning vill dock framhålla att det är av stor vikt att samtliga
stadsdelar involveras och ges möjligheter att bistå utifrån de erfarenheter och den
kompetens som finns inom respektive område. Även om det är så att utmaningarna
avseende trygghet och negativa socioekonomiska effekter är mer tydligt i andra delar
av staden så är det en utmaning som bäst tas an gemensamt i staden som helhet.
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 19
februari 2026 följande.
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner stadsdelsförvaltningens
tjänsteutlåtande som svar på remissen.
Reservation av Peter Backlund (L), se Reservationer m.m.
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 12
januari 2026 har i huvudsak följande lydelse.
12 (30)
Stockholms stad har under drygt tio år arbetat med fokusområden. Ett sammanhållet
och långsiktigt arbetssätt är under denna mandatperiod planlagt för att stärka
trygghet, jämlika livsvillkor och social hållbarhet i områden med större
socioekonomiska utmaningar. Arbetssättet innebär en samlad styrning där flera
nämnder och bolag verkar mot gemensamma mål. Förutom Järva har staden under
innevarande mandatperiod särskilt prioriterat fokusområden i söderort, där
Skärholmen, Farsta och Hagsätra-Rågsved ingår.
Kommunfullmäktige har i budgeten för 2026 gett kommunstyrelsen i uppdrag att
utvärdera arbetet med fokusområden. I budgeten anges bland annat ”Staden har
arbetat med fokusområden i drygt tio år och i samband med arbetet med en ny
översiktsplan är det angeläget att arbetssätt och resultat utvärderas, samt att eventuell
revidering av prioriterade områden ses över tidigt i processen. Under året ska det
fortsatta arbetet med fokusområden utredas och vid behov ska kommunstyrelsen
föreslå förändringar.”
Stadsdelsförvaltningen delar motionärernas problembeskrivning av att kriminalitet
och otrygghet inte är begränsade till enskilda stadsdelar och att långsiktiga,
samordnade insatser krävs. Samtidigt vill stadsdelsförvaltningen framhålla att staden
redan i dag bedriver ett brett arbete utanför Järva genom fokusområden i söderort,
inklusive Hagsätra-Rågsved. En prioritering utöver Järva är därmed redan etablerat.
Stadsdelsförvaltningen vill också framhålla att det redan finns flera etablerade forum
för samverkan mellan stadsdelar, förvaltningar och andra aktörer i det
brottsförebyggande arbetet. Det inkluderar bland annat samverkan inom ramen för
stadens trygghetsarbete, samarbete med Polismyndigheten och tvärsektoriella forum
med socialtjänst, skola, stadsutveckling och civilsamhälle. Dessa forum möjliggör
erfarenhetsutbyte, gemensam analys och samordning av insatser över
stadsdelsgränser, samtidigt som det operativa arbetet förankras lokalt.
Stadsdelsförvaltningen bedömer att dessa samverkansstrukturer redan svarar mot
motionens ändamål om ökad samordning och att de bör vidareutvecklas snarare än
ersättas eller kompletteras med nya parallella forum.
Stadsdelsförvaltningen bedömer därmed att en ny styrande handlingsplan behöver
förhålla sig till befintliga strukturer, uppdrag och styrdokument såsom
Trygghetsprogram, Fokusområden, samverkansöverenskommelser, lokala
brottsförebyggande råd, skola, socialtjänst, polis, fritid och förskola (SSPF), socialt
värdeskapande analyser i stadsutveckling med mera, för att undvika parallella
processer och otydlig ansvarsfördelning. Det pågående uppdraget hos
kommunstyrelsen att utvärdera fokusområdesarbetet är centralt och bör inväntas och
beaktas innan eventuella nya styrmodeller eller geografiska indelningar fastställs.
Motionärerna efterfrågar tydliga mål, delmål och uppföljning för ett Stadsdelslyft.
Stadsdelsförvaltningen vill här lyfta att det redan i dag finns etablerade system för
uppföljning inom ramen för fokusområdesarbetet och stadens ordinarie styrning. Det
inkluderar bland annat lokala och stadsövergripande lägesbilder, uppföljning av
13 (30)
trygghetsmätningar, verksamhetsplaner och uppföljningar samt återrapportering till
nämnd och kommunstyrelse.
Lägesbilder används som ett levande verktyg där nuläge, risker, pågående åtgärder
och utvecklingsbehov identifieras och följs upp över tid. Det sker inom ramen för
både gällande brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete samt i relation till
lokala utvecklingsbehov. Stadsdelsförvaltningen bedömer att detta arbetssätt,
tillsammans med vad som anförts ovan, i hög grad svarar mot motionärernas
intentioner om uppföljning och målstyrning. Ett utvecklingsarbete bör därför fokusera
på att förtydliga och stärka användningen av befintliga uppföljningsverktyg snarare
än att införa nya parallella system.
Stadsdelsförvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden i sitt yttrande tillstyrker
ambitionen om långsiktighet och tydliga mål för stadens arbete i utsatta områden,
men samtidigt framhåller vikten av att vidareutveckla och eventuellt justera det
befintliga fokusområdesarbetet inom ramen för pågående utredningar. En sådan
ansats bedöms ge bättre förutsättningar för effektiv resursanvändning och tydlig
styrning.
Jämställdhetsanalys
Skillnader i livsvillkor mellan kvinnor och män ska synliggöras. Otrygghet i
offentliga miljöer drabbar ofta kvinnor och flickor hårdare, exempelvis genom
begränsad rörelsefrihet. Samtidigt är män, särskilt unga män, överrepresenterade både
som förövare och offer för grovt våld. Ett samlat grepp med fokus på trygghet, skola
och sociala insatser kan därför bidra till att minska ojämställdhet i utsatta områden.
Insatser bör utformas så att de når både flickor och pojkar samt kvinnor och män
utifrån olika behov, oavsett om det går under benämningen Stadsdelslyft eller
Fokusområde.
Barnrättsperspektiv
Barn som växer upp i utsatta områden har enligt flera studier sämre tillgång till trygga
miljöer, god utbildning och meningsfull fritid. Enligt barnkonventionens artiklar 3
och 6 ska barnets bästa och rätt till utveckling beaktas i alla beslut som rör barn. Ett
långsiktigt och samordnat arbete i utsatta områden kan stärka barns rätt till trygghet,
utbildning och delaktighet. Stadsdelsförvaltningen bedömer att tydliga mål för skola,
fritid och socialt stöd är avgörande för att tillgodose barns rättigheter i praktiken,
oavsett om det går under benämningen Stadsdelslyft eller Fokusområde.
Tillgänglighet
Tillgänglighet i den fysiska och sociala miljön är en grundförutsättning för
delaktighet för personer med funktionsnedsättning. I utsatta områden kan bristande
underhåll, otrygga miljöer och otillgängliga offentliga platser få särskilt stora
konsekvenser. Ett arbete som inkluderar förbättrad stadsmiljö, belysning och service
kan bidra till ökad tillgänglighet. Stadsdelsförvaltningen bedömer att
14 (30)
tillgänglighetsperspektivet bör integreras i alla trygghetsskapande och
miljöförbättrande åtgärder.
Äldreperspektiv
Äldre personer är ofta mer beroende av närmiljön och offentlig service. Otrygghet,
bristande belysning och dåligt underhåll kan leda till social isolering och minskad
självständighet. Enligt stadens inriktning för en äldrevänlig stad ska den byggda
miljön vara trygg, tillgänglig och inkluderande. Stadsdelsförvaltningen bedömer att
långsiktiga satsningar i utsatta områden, såsom förbättrad stadsmiljö och stärkt lokal
service, kan ha positiva effekter för äldres trygghet och livskvalitet.
Klimat- och miljöperspektiv
Enligt Stockholms stads Miljöprogram 2030 ska stadens utveckling bidra till minskad
klimatpåverkan och en god stadsmiljö. Insatser som förbättrad skötsel av offentliga
platser, ökad grönska och hållbara transporter i utsatta områden kan samtidigt stärka
trygghet och social hållbarhet. Stadsdelsförvaltningen bedömer att ett fokuserat arbete
bör samordnas med miljöprogrammets mål för att säkerställa att sociala och
ekologiska vinster uppnås parallellt, oavsett om det går under benämningen
Stadsdelslyft eller Fokusområde.
Ekonomisk analys
Stadsdelsförvaltningen bedömer att frågan om långsiktighet och styrning även
behöver belysas ur ett ekonomiskt perspektiv. Stadens arbete i utsatta områden är
resurskrävande och förutsätter tydliga prioriteringar, stabil finansiering och effektiva
arbetssätt. En risk med att införa ytterligare begrepp, handlingsplaner eller
samverkansmodeller är att resurser används parallellt för likartade ändamål, vilket
kan leda till dubbelarbete och minskad effektivitet.
Det framgår i dag inte hur motionärernas förslag om ett Stadsdelslyft förhåller sig till
befintliga strukturer vad gäller finansiering, ansvarsfördelning och uppföljning.
Stadsdelsförvaltningen efterfrågar därför tydlighet i vad ett Stadsdelslyft skulle
innebära i praktiken: om det avser nya samverkansforum, ytterligare styrdokument
eller särskilda resurstilldelningar. Stadsdelsförvaltningen bedömer att resurser i första
hand bör användas för att stärka genomförandekraften i pågående arbete snarare än
för att bygga upp nya övergripande strukturer.
Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner
förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen.
Farsta stadsdelsnämnd
Farsta stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 18 december 2025
följande.
Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningen tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen
som svar på remissen om stadsdelslyftet.
15 (30)
Reservation av Torbjörn Ebérus m.fl. (M), Rikard Werge (L) och Christer Eriksson
(C), se Reservationer m.m.
Farsta stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 28 oktober 2025 har i
huvudsak följande lydelse.
Förvaltningen delar uppfattningen att det behövs ett långsiktigt och systematiskt
arbete i syfte att öka jämlikheten, minska klasskillnader och segregation samt öka
tillit och trygghet i vissa delar av staden. I samband med Stockholms stads budget
2025 breddades Fokus Järva till att även omfatta fler fokusstadsdelar, däribland
Farsta. Uppdraget till stadens nämnder och bolag är att de behöver ta ett större ansvar
i stadens fokusområden som är Järva, Hagsätra-Rågsved, Skärholmen och Farsta. I
dessa områden ska nämnder och bolag samordna sin verksamhet, internt och externt,
samt arbeta aktivt med exempelvis stadsutveckling, trafik, förskola, skola, kultur och
socialtjänst för att utveckla fokusområdena.
Det arbetssätt som nu etablerats i de fyra fokusområdena utgår från de lokala
utvecklingsbehoven i respektive fokusområde. Utifrån de lokala behoven i Farsta har
nämnden sedan sökt samverkan med berörda nämnder och bolag som också berörs av
utmaningarna för att se hur stadens olika förvaltningar och bolag kan arbeta
tillsammans. I det arbetet har gemensamma prioriteringar och insatser, med fokus på
kärnverksamheten, identifierats och konkretiserats till faktiska insatser. I Farsta har
bland annat hälsa, trygghet och ungas uppväxtvillkor prioriterats. En viktig
målsättning är att stärka dialogen med Farstaborna, för att skapa delaktighet och öka
tilliten till nämndens verksamheter. En annan viktig del i arbetet är att titta på hur
man kan utveckla den fysiska miljön, både på kort och lång sikt. Prioriteringarna och
uppdragen återspeglas också i Finansborgarrådets förslag till budget 2026.
Förvaltningen bedömer att det arbete som nu påbörjats bygger förutsättningar för en
mer långsiktig samverkan som kan leda till en mer jämlik och sammanhållen stad.
Analys av mänskliga rättigheter
Förslaget och stadens arbete med fokusområden bedöms kunna bidra positivt till att
stärka stadens arbete med mänskliga rättigheter. Ett stort fokus är på att stärka barn
och ungas livsvillkor, förbättras hälsa, ökad trygghet och tillit till samhället och
varandra.
Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens
tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som svar på remissen.
Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd
Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 29 januari
2026 följande.
Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens svar på remissen
och överlämnar det till kommunstyrelsen.
16 (30)
Reservation av Fatima Nur (L), se Reservationer m.m.
Hässelby-Vällingby stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 11 december
2025 har i huvudsak följande lydelse.
Under de senaste åren har Hässelby-Vällingby stadsdelsområde varit utsatt för grova
brott där invånare har varit drabbade. För att motverka en negativ utveckling har
förvaltningen ett nära samarbete med lokalpolisområde Vällingby och har stärkt
arbetet med trygghetsskapande åtgärder i stadsmiljön i samverkan med bland annat
invånare och fastighetsägare. Dialoger har genomförts i samband med
trygghetsvandringar där synpunkter på förbättringsåtgärder i park och naturområden
som exempelvis förstärkt belysning, fler papperskorgar och slyröjning framförs för
vidare åtgärder. Trygghetsskapande aktiviteter har genomförts som exempelvis
nattfotboll, platsaktivering och Sommar på torget i samverkan med fackförvaltningar,
föreningar, polis, näringsidkare och skola.
Stockholms stad har sedan 2025 tydliggjort processen för fleråringen så att den är mer
samordnad inom staden. Stadsdelsförvaltningarna har nu i uppdrag att identifiera
särskilda utvecklingsområden eller utmaningar inom sina stadsdelsområden.
Stadsdelsförvaltningarna ska sedan i samverkan med relevanta förvaltningar och
bolag tillsammans arbeta för att få till en varaktig förändring kring de delar som
stadsdelarna har identifierat. Genom att ta stöd av fleråringen och stadens
ledningssystem skapar staden en systematik och en långsiktighet som ligger i linje
med det som motionärerna föreslår.
I december presenterade polisen sin uppdaterade lista över utsatta områden där det
geografiska området i Hässelby-Vällingby stadsdelsområde som tidigare klassats som
utsatt har minskat avsevärt. Det är ett resultat av ett långsiktigt arbete med
trygghetsskapande aktiviteter och åtgärder i samverkan med externa aktörer samt ett
resultat av socialtjänstens uppsökande och förebyggande arbete riktat till barn, unga
och vuxna i utsatta situationer.
Järva stadsdelsnämnd
Järva stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 26 februari 2026
följande.
Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar
det som svar på remissen.
Reservation av Carolina Rosén (L), se Reservationer m.m.
Järva stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 2 februari 2026 har i
huvudsak följande lydelse.
Förvaltningen bedömer att det i nuläget inte finns behov av att införa ytterligare en
styrande struktur inom det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. Vidare
ställer sig förvaltningen tveksam till ändamålsenligheten i att stadens prioriteringar
enbart ska utgå från polisens bedömning av utsatta och särskilt utsatta områden.
17 (30)
Polisens klassificering baseras på en skattning utifrån ett polisiärt perspektiv och bör
därför inte ensamt ligga till grund för vilka prioriteringar som staden gör.
Förvaltningen menar att det är rimligt att staden riktar resurser och fokus dit där
behoven är störst, och den statistik som finns att tillgå och som mäter skillnader i
levnadsstandard och villkor såväl som den statistik som mäter innevånares
upplevelser av trygghet pekar tydligt ut två stadsdelsområden som eftersatta – Järva
och Skärholmen.
Det finns en lång historik i både Stockholm och Sverige av särskilda satsningar,
finansierade med särskilda avsatta medel, som riktats mot det som betecknas som
utsatta områden för att avhjälpa det som betecknas som utanförskapsproblematik.
Exempel på det under de närmaste 30 åren är Blommanpengarna,
Storstadssatsningen, Ytterstadssatsningen, Stadsdelsförnyelsen och Järvalyftet.
Mycket god verksamhet och många bra effekter har utkommit av arbetet som
bedrivits genom dessa, men en gemensam utmaning som framkommit i utvärderingar
är att satsningarna föranlett skapandet av organisationsformer och projekt som löpt
parallellt med, snarare än som en integrerad del av, kärnverksamheternas ordinarie
arbete och som avvecklats när finansieringen avslutas.
Förvaltningens bild av arbetet inom fokus Järva är att det är närmare linjerat med
kärnverksamheternas ordinarie arbete – dvs. arbetet sker primärt inom
linjeverksamheten och underlättar förutsättningarna verksamhetsutveckling som
kommer stadsdelens invånare till gagn.
Förvaltningen ser att en farhåga med en bredare satsning, såsom föreslås i motionen,
är att fokuset blir för brett och att resurser hamnar längre ifrån de områden där
behoven är störst.
Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens
tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som svar på remissen.
Kungsholmens stadsdelsnämnd
Kungsholmens stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 19 februari
2026 följande.
Kungsholmen stadsdelsnämnd överlämnar stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande
till kommunstyrelsen som svar på remiss.
Kungsholmens stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 12 februari 2026
har i huvudsak följande lydelse.
Förvaltningen bedriver ett brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete i
offentliga miljöer i enlighet med Stockholms stads Trygghetsprogram. Arbetet
präglas av en välfungerande samverkan såväl internt inom förvaltningen som externt
med andra relevanta förvaltningar och bolag inom Stockholms stad, såsom
utbildningsförvaltningen, socialförvaltningen och trafikkontoret. Därutöver sker
18 (30)
samverkan med externa aktörer, inklusive Polismyndigheten, regionens verksamheter
samt civilsamhället.
Inom stadsdelen finns i nuläget inga områden som klassas som, eller bedöms riskera
att utvecklas till, utsatta områden. Däremot förekommer inom det geografiska
området en öppen drogscen som till viss del präglas av social utsatthet, vilket
påverkar de offentliga miljöerna. Förvaltningens huvudsakliga inriktning är därför att
arbeta förebyggande för att motverka en negativ utveckling på platsen.
Förvaltningen ser positivt på ett långsiktigt arbete inom samtliga stadsdelar i syfte att
öka tryggheten och förebygga att nya utsatta områden uppstår. Som skribenterna
påtalar kan det konstateras att områden som tidigare klassificerats som utsatta har
upphört att vara det, inte nödvändigtvis till följd av att problematiken har upphört,
utan snarare till följd av att den har förflyttats. Mot denna bakgrund är det av stor vikt
att samtliga bolag och förvaltningar inom Stockholms stad bedriver ett långsiktigt och
förebyggande arbete inom alla geografiska områden.
Att kontinuerligt stärka och vidareutveckla arbetet avseende utsatta områden är av
central betydelse, då såväl områden som problematik är under ständig förändring.
Samtidigt varierar de lokala utmaningarna och förutsättningarna, vilket medför ett
behov av handlingsutrymme för att kunna anpassa arbetssätt, insatser och
prioriteringar utifrån aktuell lägesbild och områdenas utveckling.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd
Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 19 februari 2026
följande.
Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på
remissen.
Reservation av Lena Kling (L), se Reservationer m.m.
Skarpnäcks stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 21 januari 2026 har i
huvudsak följande lydelse.
Förvaltningen delar uppfattningen att långsiktiga, samordnade och kunskapsbaserade
insatser är centrala för att förebygga otrygghet, segregation och social utsatthet i
Stockholms stad. Förvaltningen instämmer i vikten av ett helhetsperspektiv där
stadens olika kärnverksamheter samverkar och där insatser utformas med
utgångspunkt i aktuella lägesbilder och identifierade behov.
Förvaltningen bedriver redan idag ett betydande förebyggande och trygghetsskapande
arbete inom ramen för stadens styrdokument, däribland stadens trygghetsprogram,
socialtjänstens förebyggande uppdrag samt lokala samverkansöverenskommelser med
polis, skola, civilsamhälle och andra relevanta aktörer. Arbetet bygger på
kontinuerliga analyser av lokala förhållanden och följs löpande upp för att säkerställa
att insatserna svarar mot rådande behov.
19 (30)
Aktuell statistik och kartläggningar visar att Skarpnäcks stadsdelsområde inte
omfattas av den typ av strukturell utsatthet som motionen i huvudsak adresserar.
Enligt polismyndighetens nationella kartläggning av utsatta områden 2025
klassificeras inga områden inom stadsdelsområdet som ”utsatta” eller ”särskilt
utsatta”. Samverkan Stockholmsregionen Trygg i Stockholms läns kartläggning av
öppna drogscener från samma år visar att inga öppna drogscener förekommer inom
stadsdelsområdet. Tidigare klassificerade platser har avförts från listan under 2024
respektive 2025. Även invånarnas upplevda trygghet visar en positiv utveckling.
Förvaltningen vill även framhålla att stadens arbete med områdesbaserad utveckling
har förstärkts de senaste åren. I samband med Stockholms stads budget 2025
breddades exempelvis Fokus Järva till att omfatta ytterligare fokusstadsdelar,
däribland Farsta, Hagsätra–Rågsved och Skärholmen. Det arbetssätt som etablerats i
dessa fokusområden utgår från lokala utvecklingsbehov och bedöms skapa
förutsättningar för långsiktig samverkan mellan stadens verksamheter och andra
aktörer, i syfte att bidra till en mer jämlik och sammanhållen stad.
Eventuella stadsövergripande satsningar, såsom ett Stadsdelslyft, behöver utformas
flexibelt och behovsstyrt med hänsyn till de skilda förutsättningar som råder mellan
stadens stadsdelsområden. Förvaltningens mening är att detta redan omhändertas
inom befintliga arbetssätt, styrdokument och samverkansstrukturer. Förvaltningen har
en generell ståndpunkt i utmaningen med att staden redan i dag har många
styrdokument och handlingsplaner, av vilka en del rör samma eller liknande områden.
Med flera dokument riskerar styrningen att bli otydlig, särskilt om dessa överlappar
varandra. Förvaltningen ser därför ett värde i att i första hand vidareutveckla och
tydliggöra tillämpningen av befintliga styrdokument snarare än att tillföra ytterligare
parallella strukturer. För Skarpnäcks stadsdelsområde är det särskilt angeläget att
insatserna inriktas på att vidmakthålla och ytterligare stärka den positiva
utvecklingen.
Jämställdhetsanalys
Ur ett jämställdhetsperspektiv är det viktigt att trygghets- och förebyggande insatser
utformas utifrån faktiska och könsuppdelade behov, då kvinnor och flickor ofta
upplever större otrygghet än män och pojkar trots att män i högre grad utsätts för
våldsbrott. I Skarpnäcks stadsdelsområde visar aktuella mätningar på en generellt hög
och ökande upplevd trygghet, men det är fortsatt angeläget att följa utvecklingen ur
ett jämställdhetsperspektiv för att säkerställa att den positiva utvecklingen omfattar
alla grupper.
Barnkonsekvensanalys
Ur ett barnperspektiv är det viktigt att trygghets- och förebyggande insatser utformas
med utgångspunkt i barns och ungas faktiska behov och uppväxtvillkor. Insatser bör
därför särskilt säkerställa att barn och unga i hela staden ges likvärdiga och trygga
förutsättningar.
Förvaltning föreslår att tjänsteutlåtandet överlämnas som svar på remissen.
20 (30)
Skärholmens stadsdelsförvaltning
Skärholmens stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 29 januari 2026 har
i huvudsak följande lydelse.
Förvaltningen ser att det idag görs ett omfattande arbete med gemensamma, konkreta
mål för utveckling av de så kallade fokusområdena: Järva, Skärholmen, Farsta och
Hagsätra-Rågsved. I Stockholm stads budget för 2025 initierades ett fördjupat arbete
med lokal områdesutveckling för stadens fokusområden. Arbetet utgår utifrån
målsättningarna om en sammanhållen stad och en rättvis klimatomställning med
tematiska områden så som bland andra Demokrati och trygghet, Uppväxtvillkor och
utbildning samt Boende och stadsmiljö. Arbetet i de tematiska områdena leds av
stadsdelsförvaltningarna och genomförs tillsammans med berörda facknämnder och
bolag. Inom varje tematiskt område tas strategiska prioriteringar fram som sätter
riktningen för det kommande gemensamma arbetet med att ytterligare utveckla
stadens fokusområden. I stadens budget för 2025 var uppdraget att alla nämnder och
bolagsstyrelser ska ta ansvar för utvecklingen i fokusområdena inom en rad olika
områden såsom exempelvis stadsutveckling, skola och socialtjänst. Detta har
ytterligare förtydligats i 2026 års budget, där det också förtydligas att arbetet ska
samordnas nämnder och bolag emellan.
Fokus Skärholmen är det första av fokusområdena inom Stockholms stad och
etablerades som arbetssätt redan 2015 och enligt beslut i kommunfullmäktige 2016 är
Fokus Skärholmen ett profilprojekt för socialt hållbar stadsutveckling, där trygghet
och delaktighet står i centrum. Fokus Skärholmen är idag en välförankrad metod för
trygghetsarbete och stadsutveckling som samlar ett riktat arbete inom flertalet av
stadens fackförvaltningar och bolag tillsammans med stadsdelsförvaltningen för att
gemensamt driva utveckling mot gemensamma syften och mål. Målsättningen med
arbetet inom Fokus Skärholmen är att skapa nya värden och utveckla en
sammanhängande, trygg och levande del av Stockholm. Det stadsövergripande
arbetssättet möjliggör samordning av sociala insatser och stadsbyggnadsinvesteringar,
med utgångspunkt i lokala behov och stadsdelsnämndens utvecklingsarbete. I det
arbetet finns särskilda prioriteringar för arbetet med stadsdelsområdets två utsatta
områden Vårberg och Bredäng.
Inom ramen för det lokala utvecklingsarbetet i Skärholmens stadsdelsförvaltning har
sju prioriterade områden identifierats för att stärka social hållbarhet i
stadsdelsnämndsområdet. I arbetet med dessa områden deltar, utöver
stadsdelsförvaltningen, flera facknämnder och bolag aktivt.
Skärholmens stadsdelsförvaltning har även, inom ramen för den lokala
samverkansöverenskommelsen, ett nära samarbete med lokalpolisområde
Skärholmen, utbildningsförvaltningen, trafikkontoret och Skärholmens
fastighetsägareförening. Syftet med arbetet är att förebygga brottslighet och öka
tryggheten i området. De lokala samverkansaktörerna tar, utifrån en kartläggning och
samlad bedömning om brott och otrygghet i stadsdelsområdet, fram en gemensam
lokal lägesbild. Samverkansaktörerna genomför även regelbundna
21 (30)
trygghetsvandringar i alla fyra stadsdelar i Skärholmen. På trygghetsvandringarna
dokumenteras otrygga platser och brister, och utgör grund för förbättringsåtgärder.
Skärholmens stadsdelsförvaltning arbetar även med platssamverkan för att
tillsammans med andra förvaltningar, polis och fastighetsägare arbeta för tryggare
platser i stadsdelsområdet. Under 2026 kommer även förvaltningens
näringslivsutvecklare, som är under rekrytering, att involveras i detta arbete.
Skärholmens stadsdelsförvaltning ser att intentionerna med ett stadsdelslyft är mycket
goda, och bedömer att detta arbete redan görs idag, inom ramen för arbetet i stadens
fokusområden.
Jämställdhetsanalys
Förvaltningen bedömer ärendet som könsneutralt och därför görs ingen vidare
jämställdhetsanalys.
Barnkonsekvensanalys
Förvaltningen bedömer att ärendet berör barn i samma utsträckning som andra
åldersgrupper och därför görs ingen vidare barnkonsekvensanalys.
22 (30)
Reservationer m.m.
Socialnämnden
Reservation av Jan Jönsson (L) och Kristin Jacobsson (C)
1. att bifalla motionen, samt,
2. att därutöver anföra.
Det är positivt att staden i dag lyfter fler områden än Järva i sitt fokusarbete. Att
Farsta, Skärholmen och Hagsätra-Rågsved särskilt uppmärksammas i översiktsplanen
och i olika satsningar visar att bilden av stadens utmaningar har breddats. Det är ett
steg i rätt riktning.
Samtidigt visar utvecklingen i exempelvis Skärholmen att det inte räcker att
konstatera behov eller hänvisa till pågående arbete. Skärholmen har under senare år
haft en tydlig negativ utveckling när det gäller trygghet och social problematik. Det
understryker vikten av att redan nu bredda uppdraget och göra arbetet mer
systematiskt i fler stadsdelar.
Socialförvaltningen hänvisar till att mycket redan sker inom ramen för fokusområden,
samverkansöverenskommelser och den nya socialtjänstlagen, samt att det är lämpligt
att invänta kommande utvärderingar. Vi delar uppfattningen att det finns ett
omfattande arbete på plats och att omställningen till ny socialtjänstlag är viktig. Men
just därför behövs också en tydlig politisk ram för hur detta arbete ska samordnas och
följas upp i de områden som har störst utmaningar.
Det som motionen efterfrågar är inte ytterligare en parallell struktur, utan en styrande
handlingsplan med konkreta mål, delmål och ansvarsfördelning. Utan en sådan
riskerar arbetet att bli beroende av lokala initiativ och tillfälliga prioriteringar. En
samlad plan skulle ge långsiktighet, tydligare politisk riktning och bättre
förutsättningar för uppföljning.
Att invänta ytterligare en utvärdering riskerar i praktiken att innebära ytterligare ett år
utan samlad styrning. Utvecklingen i bland annat Skärholmen visar att vi inte har den
tiden. När områden halkar efter behöver staden agera samlat och tydligt, inte stegvis
och reaktivt.
Vi har under lång tid påtalat behovet av mer sammanhållen styrning i arbetet med
stadens utsatta områden. Den kritiken har ofta mötts med hänvisningar till att arbete
redan pågår. Samtidigt har senare granskningar och erfarenheter från verksamheterna
visat att insatserna inte alltid varit tillräckligt koordinerade eller långsiktiga.
Detta är inte en kritik mot förvaltningarnas engagemang. Tvärtom visar
tjänsteutlåtandet att det finns en stark vilja att arbeta förebyggande och
kunskapsbaserat. Men ansvaret för att ge detta arbete en tydlig politisk ram ligger på
den rödgröna majoriteten.
23 (30)
Ett Stadsdelslyft i den bemärkelse som motionen beskriver behöver vara mer än ett
samlingsnamn för befintliga insatser. Det behöver vara ett styrande dokument som
anger vad staden ska uppnå, inom vilken tidsram och hur resultaten ska följas upp,
både lokalt och på stadsövergripande nivå. Först då kan vi säkerställa att resurserna
används samlat och att inga stadsdelar successivt glider in i en negativ utveckling
utan att staden agerar i tid.
Mot denna bakgrund menar vi att motionen bör bifallas. En sammanhållen och
styrande plan är nödvändig för att ge stadens arbete i utsatta områden den
långsiktighet, tydlighet och kraft som situationen kräver.
Trafiknämnden
Reservation av Sara Svanström (L)
1. Att tillstyrka motionen.
2. Att därutöver anföra.
Det är positivt att stadens fokusarbete i dag omfattar fler områden än Järva och att
även Farsta, Skärholmen, Hagsätra-Rågsved och andra stadsdelar pekas ut som
prioriterade. Det är också bra att flera nämnder, däribland trafiknämnden, beskriver
konkreta åtgärder inom trygghet, aktivering och upprustning av stadsmiljö.
Samtidigt bekräftar tjänsteutlåtandet just det som motionen pekar på: det pågår en rad
insatser, men de hålls samman främst genom budgetuppdrag och enskilda projekt.
Det saknas fortfarande en tydlig, samlad och styrande plan för hur stadens arbete i
utsatta områden ska bedrivas långsiktigt, med gemensamma mål, delmål och
uppföljning.
Att arbete bedrivs är inte detsamma som att det finns en övergripande struktur.
Motionens utgångspunkt är att stadens insatser behöver kopplas samman på ett mer
systematiskt sätt. Det handlar inte bara om trygghetsskapande åtgärder i stadsmiljön,
utan om skola, socialtjänst, fysisk miljö, näringsliv, kultur och tillgång till
samhällsservice. Utan tydlig politisk styrning riskerar arbetet att bli fragmenterat och
beroende av lokala prioriteringar snarare än av en gemensam riktning.
Vi har under lång tid påtalat behovet av en sådan samordning. Ofta har svaret varit att
samverkan redan finns och att nya strukturer är under utveckling. Samtidigt har
efterföljande revisionsrapporter och larm från verksamheterna visat att brister i
styrning och uppföljning kvarstår. Det är inte en kritik mot förvaltningarnas arbete,
utan mot avsaknaden av tydlig politisk helhet.
Det som motionen efterfrågar är därför inte ytterligare en projektstruktur, utan ett
styrande dokument som anger vad staden ska uppnå i de prioriterade områdena, inom
vilken tidsram och med vilka resurser. Det behöver tydliggöras hur olika nämnders
insatser ska samverka, hur resultat ska följas upp och hur ansvar ska fördelas. Först
då kan staden säkerställa att satsningarna leder till varaktig förändring.
24 (30)
Bromma stadsdelsnämnd
Reservation av Hanna Wistrand (L)
1. Att bifalla motionen.
2. Att därutöver anföra
Det är positivt att staden i dag lyfter fler områden än Järva i sitt fokusarbete. Att
Farsta, Skärholmen och Hagsätra-Rågsved särskilt uppmärksammas i översiktsplanen
och i olika satsningar visar att bilden av stadens utmaningar har breddats. Det är ett
steg i rätt riktning.
Samtidigt visar utvecklingen i exempelvis Skärholmen att det inte Bromma
stadsdelsnämnd räcker att konstatera behov eller hänvisa till pågående arbete.
Skärholmen har under senare år haft en tydlig negativ utveckling när det gäller
trygghet och social problematik. Det understryker vikten av att redan nu bredda
uppdraget och göra arbetet mer systematiskt i fler stadsdelar.
Socialförvaltningen hänvisar till att mycket redan sker inom ramen för fokusområden,
samverkansöverenskommelser och den nya socialtjänstlagen, samt att det är lämpligt
att invänta kommande utvärderingar. Vi delar uppfattningen att det finns ett
omfattande arbete på plats och att omställningen till ny socialtjänstlag är viktig. Men
just därför behövs också en tydlig politisk ram för hur detta arbete ska samordnas och
följas upp i de områden som har störst utmaningar.
Det som motionen efterfrågar är inte ytterligare en parallell struktur, utan en styrande
handlingsplan med konkreta mål, delmål och ansvarsfördelning. Utan en sådan
riskerar arbetet att bli beroende av lokala initiativ och tillfälliga prioriteringar. En
samlad plan skulle ge långsiktighet, tydligare politisk riktning och bättre
förutsättningar för uppföljning.
Att invänta ytterligare en utvärdering riskerar i praktiken att innebära ytterligare ett år
utan samlad styrning. Utvecklingen i bland annat Skärholmen visar att vi inte har den
tiden. När områden halkar efter behöver staden agera samlat och tydligt, inte stegvis
och reaktivt.
Vi har under lång tid påtalat behovet av mer sammanhållen styrning i arbetet med
stadens utsatta områden. Den kritiken har ofta mötts med hänvisningar till att arbete
redan pågår. Samtidigt har senare granskningar och erfarenheter från verksamheterna
visat att insatserna inte alltid varit tillräckligt koordinerade eller långsiktiga.
Detta är inte en kritik mot förvaltningarnas engagemang. Tvärtom visar
tjänsteutlåtandet att det finns en stark vilja att arbeta förebyggande och
kunskapsbaserat. Men ansvaret för att ge detta arbete en tydlig politisk ram ligger på
den rödgröna majoriteten.
Ett Stadsdelslyft i den bemärkelse som motionen beskriver behöver vara mer än ett
samlingsnamn för befintliga insatser. Det behöver vara ett styrande dokument som
25 (30)
anger vad staden ska uppnå, inom vilken tidsram och hur resultaten ska följas upp,
både lokalt och på stadsövergripande nivå. Först då kan vi säkerställa att resurserna
används samlat och att inga stadsdelar successivt glider in i en negativ utveckling
utan att staden agerar i tid.
Mot denna bakgrund menar vi att motionen bör bifallas. En sammanhållen och
styrande plan är nödvändig för att ge stadens Bromma stadsdelsnämnd arbete i utsatta
områden den långsiktighet, tydlighet och kraft som situationen kräver.
Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd
Reservation av Peter Backlund (L)
1. Att tillstyrka motionen.
2. Att därutöver anföra.
Det är positivt att staden i dag lyfter fler områden än Järva i sitt fokusarbete. Att
Farsta, Skärholmen och Hagsätra-Rågsved särskilt uppmärksammas i översiktsplanen
och i olika satsningar visar att bilden av stadens utmaningar har breddats. Det är ett
steg i rätt riktning.
Samtidigt visar utvecklingen i exempelvis Skärholmen att det inte räcker att
konstatera behov eller hänvisa till pågående arbete. Skärholmen har under senare år
haft en tydlig negativ utveckling när det gäller trygghet och social problematik. Det
understryker vikten av att redan nu bredda uppdraget och göra arbetet mer
systematiskt i fler stadsdelar.
Det som motionen efterfrågar är inte ytterligare en parallell struktur, utan en styrande
handlingsplan med konkreta mål, delmål och ansvarsfördelning. Utan en sådan
riskerar arbetet att bli beroende av lokala initiativ och tillfälliga prioriteringar. En
samlad plan skulle ge långsiktighet, tydligare politisk riktning och bättre
förutsättningar för uppföljning.
Vi har under lång tid påtalat behovet av mer sammanhållen styrning i arbetet med
stadens utsatta områden. Den kritiken har ofta mötts med hänvisningar till att arbete
redan pågår. Samtidigt har senare granskningar och erfarenheter från verksamheterna
visat att insatserna inte alltid varit tillräckligt koordinerade eller långsiktiga.
Farsta stadsdelsnämnd
Reservation av Torbjörn Ebérus m.fl. (M), Rikard Werge (L) och Christer
Eriksson (C)
1. Att bifalla motionen.
2. Att därutöver anföra.
26 (30)
Det är positivt att stadens fokusarbete nu har breddats till att omfatta fler stadsdelar
än Järva. Att även Farsta, Skärholmen och Hagsätra-Rågsved lyfts fram visar att
staden i större utsträckning uppmärksammar den utveckling som skett under de
senaste åren, där otrygghet, segregation och social problematik inte längre är
begränsade till ett fåtal geografiska områden.
Samtidigt är det uppenbart att detta inte är tillräckligt. Det som nu beskrivs är främst
ett arbetssätt och en ambition, men fortfarande saknas det som motionen efterfrågar:
en sammanhållen och styrande plan med tydliga mål, delmål och ansvarsfördelning.
Utan en sådan riskerar arbetet att bli fragmenterat, beroende av lokala initiativ och
personburet engagemang, snarare än långsiktigt och systematiskt.
Motionens utgångspunkt är att stadens insatser i utsatta områden behöver bygga på ett
helhetsperspektiv. Det handlar om skola, socialtjänst, trygghet, fysisk miljö och
tillgång till samhällsservice. Det räcker inte att varje nämnd eller bolag gör sitt bästa
inom sitt eget ansvarsområde. Det krävs gemensam styrning för att säkerställa att
insatserna samverkar och förstärker varandra.
Vi har under lång tid påtalat behovet av en sådan styrning. Kritiken har ofta avfärdats
med att det redan pågår arbete, att samverkan finns och att nya strukturer är under
uppbyggnad.
Samtidigt har efterföljande revisionsrapporter, personal som slagit larm om bristande
förutsättningar och i vissa fall även JO-anmälningar visat att problemen inte varit
överdrivna. Tvärtom har de i flera fall varit större än vad den politiska ledningen velat
erkänna.
Detta handlar inte om att ifrågasätta förvaltningarnas arbete. Tvärtom visar
tjänsteutlåtandet att det finns ett stort engagemang och en vilja att ta ansvar lokalt.
Men utan tydlig politisk styrning blir resultaten ojämna. När mål och uppföljning
saknas är det också svårt att avgöra vilka insatser som fungerar och vilka som
behöver justeras.
Ett Stadsdelslyft i den bemärkelse som motionen beskriver måste därför vara mer än
ett samlingsnamn för pågående arbete. Det behöver vara ett styrande dokument som
anger vad staden vill uppnå, inom vilken tidsram och med vilka resurser. Det behöver
också tydliggöra hur resultaten ska följas upp och redovisas, både lokalt och på
stadsövergripande nivå.
Vi delar förvaltningens bedömning att det arbete som nu bedrivs kan bygga
förutsättningar för ökad jämlikhet och trygghet. Men för att nå hela vägen krävs att
den rödgröna majoriteten tar nästa steg och omsätter ambitionerna i konkret styrning.
Det är först då staden kan säkerställa att satsningarna får varaktig effekt och att inga
stadsdelar faller mellan stolarna.
Mot denna bakgrund menar vi att motionen bör bifallas. En styrande handlingsplan
för ett Stadsdelslyft är nödvändig för att samla stadens resurser, skapa långsiktighet
och ge tydlig politisk riktning till arbetet i stadens utsatta områden.
27 (30)
Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd
Reservation av Fatima Nur (L)
1. Att bifalla motionen.
2. Att därutöver anföra
Det är positivt att stadens fokusarbete nu har breddats till att omfatta fler stadsdelar
än Järva. Att även Hässelby-Vällingby, Farsta, Skärholmen och Hagsätra-Rågsved
lyfts fram visar att staden i större utsträckning uppmärksammar den utveckling som
skett under de senaste åren, där otrygghet, segregation och social problematik inte
längre är begränsade till ett fåtal geografiska områden.
Samtidigt är det uppenbart att detta inte är tillräckligt. Det som nu beskrivs är främst
ett arbetssätt och en ambition, men fortfarande saknas det som motionen efterfrågar:
en sammanhållen och styrande plan med tydliga mål, delmål och ansvarsfördelning.
Utan en sådan riskerar arbetet att bli fragmenterat, beroende av lokala initiativ och
personburet engagemang, snarare än långsiktigt och systematiskt.
Oro när smedshagen inte klassas som utsatt längre, är glädjande men beskedet
mottogs inte med glädje av medborgarna i smedshagen med deras känsla av
otryggheten i Smedhagen. Det är jätteviktigt att polisen inte släpper fokus och
rödgröna majoriteten tar nästa steg och omsätter ambitionerna i konkret styrning och
lägger resurser till dom utsatta områdena i vår stadsdel. Motionens utgångspunkt är
att stadens insatser i utsatta områden behöver bygga på ett helhetsperspektiv. Det
handlar om skola, socialtjänst, trygghet, fysisk miljö och tillgång till samhällsservice.
Det räcker inte att varje nämnd eller bolag gör sitt bästa inom sitt eget ansvarsområde.
Det krävs gemensam styrning för att säkerställa att insatserna samverkar och
förstärker varandra.
Vi har under lång tid påtalat behovet av en sådan styrning. Kritiken har ofta avfärdats
med att det redan pågår arbete, att samverkan finns och att nya strukturer är under
uppbyggnad. Samtidigt har efterföljande revisionsrapporter, personal som slagit larm
om bristande förutsättningar och i vissa fall även JO-anmälningar visat att problemen
inte varit överdrivna. Tvärtom har de i flera fall varit större än vad den politiska
ledningen velat erkänna.
Detta handlar inte om att ifrågasätta förvaltningarnas arbete. Tvärtom visar
tjänsteutlåtandet att det finns ett stort engagemang och en vilja att ta ansvar lokalt.
Men utan tydlig politisk styrning blir resultaten ojämna. När mål och uppföljning
saknas är det också svårt att avgöra vilka insatser som fungerar och vilka som
behöver justeras.
Ett Stadsdelslyft i den bemärkelse som motionen beskriver måste därför vara mer än
ett samlingsnamn för pågående arbete. Det behöver vara ett styrande dokument som
anger vad staden vill uppnå, inom vilken tidsram och med vilka resurser. Det behöver
28 (30)
också tydliggöra hur resultaten ska följas upp och redovisas, både lokalt och på
stadsövergripande nivå.
Vi delar förvaltningens bedömning att det arbete som nu bedrivs kan bygga
förutsättningar för ökad jämlikhet och trygghet. Men för att nå hela vägen krävs att
den rödgröna majoriteten tar nästa steg och omsätter ambitionerna i konkret styrning.
Det är först då staden kan säkerställa att satsningarna får varaktig effekt och att inga
stadsdelar faller mellan stolarna.
Mot denna bakgrund menar vi att motionen bör bifallas. En styrande handlingsplan
för ett Stadsdelslyft är nödvändig för att samla stadens resurser, skapa långsiktighet
och ge tydlig politisk riktning till arbetet i stadens utsatta områden.
Järva stadsdelsnämnd
Reservation av Carolina Rosén (L)
1. Att bifalla motionen.
2. Att därutöver anföra.
Det är positivt att staden i dag lyfter fler områden än Järva i sitt fokusarbete. Att
Farsta, Skärholmen och Hagsätra-Rågsved särskilt uppmärksammas i översiktsplanen
och i olika satsningar visar att bilden av stadens utmaningar har breddats. Det är ett
steg i rätt riktning. Samtidigt visar utvecklingen i exempelvis Skärholmen att det inte
räcker att konstatera behov eller hänvisa till pågående arbete. Skärholmen har under
senare år haft en tydlig negativ utveckling när det gäller trygghet och social
problematik. Det understryker vikten av att redan nu bredda uppdraget och göra
arbetet mer systematiskt i fler stadsdelar.
Förvaltningen hänvisar till att det i nuläget inte finns behov av att införa ytterligare en
styrande struktur inom det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. Men
just därför behövs en tydlig politisk ram för hur detta arbete ska samordnas och följas
upp i de områden som har störst utmaningar.
Det som motionen efterfrågar är inte ytterligare en parallell struktur, utan en styrande
handlingsplan med konkreta mål, delmål och ansvarsfördelning. Utan en sådan
riskerar arbetet att bli beroende av lokala initiativ och tillfälliga prioriteringar. En
samlad plan skulle ge långsiktighet, tydligare politisk riktning och bättre
förutsättningar för uppföljning.
Vi har under lång tid påtalat behovet av mer sammanhållen styrning i arbetet med
stadens utsatta områden. Den kritiken har ofta mötts med hänvisningar till att arbete
redan pågår. Samtidigt har senare granskningar och erfarenheter från verksamheterna
visat att insatserna inte alltid varit tillräckligt koordinerade eller långsiktiga. Detta är
inte en kritik mot förvaltningarnas engagemang. Tvärtom visar tjänsteutlåtandet att
det finns en stark vilja att arbeta förebyggande och kunskapsbaserat. Men ansvaret för
att ge detta arbete en tydlig politisk ram ligger på den rödgröna majoriteten. Ett
29 (30)
Stadsdelslyft i den bemärkelse som motionen beskriver behöver vara mer än ett
samlingsnamn för befintliga insatser. Det behöver vara ett styrande dokument som
anger vad staden ska uppnå, inom vilken tidsram och hur resultaten ska följas upp,
både lokalt och på stadsövergripande nivå. Först då kan vi säkerställa att resurserna
används samlat och att inga stadsdelar successivt glider in i en negativ utveckling
utan att staden agerar i tid. Mot denna bakgrund menar vi att motionen bör bifallas.
Skarpnäcks stadsdelsnämnd
Reservation av Lena Kling (L)
1. Att bifalla motionen.
2. Att därutöver anföra.
Det är positivt att staden i dag lyfter fler områden än Järva i sitt fokusarbete. Att
Farsta, Skärholmen och Hagsätra-Rågsved särskilt uppmärksammas i översiktsplanen
och i olika satsningar visar att bilden av stadens utmaningar har breddats. Det är ett
steg i rätt riktning.
Samtidigt visar utvecklingen i exempelvis Skärholmen att det inte räcker att
konstatera behov eller hänvisa till pågående arbete. Skärholmen har under senare år
haft en tydlig negativ utveckling när det gäller trygghet och social problematik. Även
om Skarpnäck inte pekas direkt ut i motionen har området haft och har likande
utmaningar. Det understryker vikten av att redan nu bredda uppdraget och göra
arbetet mer systematiskt i fler stadsdelar. Förvaltningen hänvisar till att mycket redan
sker inom ramen för stadens befintliga styrdokument och samverkansstrukturer. Vi
delar uppfattningen att det finns ett omfattande arbete på plats och att omställningen
till ny socialtjänstlag är viktig. Men just därför behövs också en tydlig politisk ram
för hur detta arbete ska samordnas och följas upp i de områden som har störst
utmaningar. Det som motionen efterfrågar är inte ytterligare en parallell struktur, utan
en styrande handlingsplan med konkreta mål, delmål och ansvarsfördelning. Utan en
sådan riskerar arbetet att bli beroende av lokala initiativ och tillfälliga prioriteringar.
En samlad plan skulle ge långsiktighet, tydligare politisk riktning och bättre
förutsättningar för uppföljning.
Vi har under lång tid påtalat behovet av mer sammanhållen styrning i arbetet med
stadens utsatta områden. Den kritiken har ofta mötts med hänvisningar till att arbete
redan pågår. Samtidigt har senare granskningar och erfarenheter från verksamheterna
visat att insatserna inte alltid varit tillräckligt koordinerade eller långsiktiga. Detta är
inte en kritik mot förvaltningarnas engagemang. Tvärtom visar tjänsteutlåtandet att
det finns en stark vilja att arbeta förebyggande och kunskapsbaserat. Men ansvaret för
att ge detta arbete en tydlig politisk ram ligger på den rödgröna majoriteten. Ett
Stadsdelslyft i den bemärkelse som motionen beskriver behöver vara mer än ett
samlingsnamn för befintliga insatser. Det behöver vara ett styrande dokument som
anger vad staden ska uppnå, inom vilken tidsram och hur resultaten ska följas upp,
30 (30)
både lokalt och på stadsövergripande nivå. Först då kan vi säkerställa att resurserna
används samlat och att inga stadsdelar successivt glider in i en negativ utveckling
utan att staden agerar i tid.
Mot denna bakgrund menar vi att motionen bör bifallas. En sammanhållen och
styrande plan är nödvändig för att ge stadens arbete i utsatta områden den
långsiktighet, tydlighet och kraft som situationen kräver.
---
[Motion om Stadsdelslyftet.pdf]
Motion av Jan Jönsson (L) och Anne-Lie Elfvén (L) om Stadsdelslyftet
Ett återkommande fokus för både den nuvarande rödgröna och tidigare majoriteter i
Stockholms stad har varit Järvaområdet. Rinkeby, Tensta och Husby är av polisen klassade
som så kallade särskilt utsatta områden, vilket innebär att samtliga särskilt utsatta områden i
Stockholms stad återfinns just i Järva. Här finns många starka och goda krafter, men också en
alltför hög nivå av kriminalitet, övergrepp i rättssak, parallella samhällsstrukturer och
extremism.
Flera andra områden är på väg åt fel håll
Samtidigt finns det flera andra stadsdelar i staden som klassificeras som utsatta – om än inte
särskilt utsatta. Det gäller exempelvis Bredäng, Hagsätra, Rågsved, Hässelby, Vällingby,
Vårberg, Östberga och Solberga. Även i dessa områden finns mycket av den problematik som
präglar särskilt utsatta områden, om än i något mildare form. Vi ser en tydlig risk att dessa
stadsdelar nedprioriteras om all politisk och operativ uppmärksamhet koncentreras till Järva.
De senaste årens våldsamma händelser i staden visar tydligt att våldet har spridit sig från
Järva till framför allt söderort. Även Hässelby-Vällingby har drabbats av grova våldsbrott
såsom skjutningar och sprängningar. De kriminella nätverk som ligger bakom dessa våldsdåd
är inte begränsade av stadsdelsgränser. Om stadens och polisens insatser fokuserar enbart på
ett avgränsat geografiskt område, riskerar brottsligheten att flyttas snarare än att bekämpas.
Därför är det avgörande att prioriterade insatser även riktas mot övriga utsatta områden.
Helhetsperspektiv och långsiktig kraftsamling krävs
Det krävs ett helhetsgrepp där stadens kärnverksamheter ges förutsättningar att fungera och
förstärkas. Bostadssituationen är en viktig del, liksom socialtjänstens närvaro och tillgången
till välfungerande skolor. Det behövs en långsiktig kraftsamling som sträcker sig bortom
tillfälliga förstärkningar. Fokus Järva bör därför utvecklas till ett bredare ”Stadsdelslyft”, där
även Skärholmen, Enskede-Årsta-Vantör, Hässelby-Vällingby och Hägersten-Älvsjö
inkluderas.
De löften om kraftsamling med utökade resurser som utlovades – men aldrig infriades – till
Skärholmen i samband med ett medialt uppmärksammat våldsdåd behöver bli verklighet.
Staden har inte råd att inte satsa på dessa områden.
En trygg miljö skapas även med små, synliga insatser
När samhället vidtar åtgärder som riskerar att försvaga tilliten till myndigheter och dess
företrädare, måste detta mötas av förbättringar i den fysiska och sociala miljön. Ett konkret
sätt att göra detta på är att stärka den offentliga servicen i utsatta områden – exempelvis
genom snabbare klottersanering, fler papperskorgar, tätare städning av offentliga platser samt
ett ökat inslag av konst och kultur. Liberalerna anser att detta inte bara bidrar till en tryggare
och trevligare miljö för invånarna, utan även signalerar att samhället bryr sig och tar ansvar.
Ett bättre underhåll av den offentliga miljön och förstärkningar av samhällsservicen skapar en
känsla av respekt och omsorg från myndigheternas sida – något som i förlängningen kan bidra
till att återuppbygga det förtroende som idag är hotat.
Det finns idag ingen konkret handlingsplan med tydliga mål för att genomföra motsvarande
Stadsdelslyft. Vi vill se mer än bara ord om att staden inte ska ha några utsatta områden. Det
kräver resurser och styrdokument som faktiskt styr, med mål och delmål. En vision som
backas upp av handling.
Med anledning av detta föreslår vi:
1. Att staden tar fram en styrande handlingsplan för ett Stadsdelslyft för alla utsatta
områden, med konkreta mål och delmål för alla inblandade nämnder och bolag.
Jan Jönsson (L) Anne-Lie Elfvén (L)
Oppositionsborgarråd Ledamot Kommunfullmäktige
Originalhandlingen finns på
meetingspublic.stockholm.se.