Skydda kulturhus i privat ägo: Staden kan göra mer?
Motionärer från Liberalerna föreslår att Stockholms stad ska agera kraftfullare för att skydda kulturhistoriskt viktiga byggnader i privat ägo, bland annat genom att utreda nya strategier och verktyg samt stärka möjligheten till tvångsförvaltning. De nämner fastigheten Hedvig 7 i Spånga som ett exempel på en byggnad som hotas av förfall. Kommunstyrelsen föreslår dock att motionen ska besvaras med hänvisning till befintlig lagstiftning och pågående arbete med nya plan- och bygglagen, men att stadens arbete bör fokusera på att stärka tillämpningen av befintliga verktyg och samordna stadens arbetssätt.
Detta ärende ska behandlas vid mötet den 2026-05-04. Mötet har inte ägt rum ännu — du kan fortfarande göra din röst hörd genom att kontakta din lokala politiker.
Från originalhandlingen
Jan Jönsson, Björn Ljung och Åsa Nilsson Söderström (alla L) har väckt en motion i kommunfullmäktige. Motionärerna anser att Stockholms stad behöver agera mer kraftfullt för att skydda byggnader med höga kulturvärden och som är i privat ägo.
[R7 Utl Motion om att skydda kulturhistoriskt viktiga fastigheter i privat ägo.pdf]
1 (13)
Utlåtande Rotel VII (Dnr KS 2025/533)
Motion om att skydda kulturhistoriskt viktiga
fastigheter i privat ägo
Motion av Jan Jönsson, Björn Ljung och Åsa Nilsson Söderström
(alla L)
Förslag till beslut
Föredragande borgarrådet Alexandra Mattsson
Sammanfattning av ärendet
Jan Jönsson, Björn Ljung och Åsa Nilsson Söderström (alla L) har väckt en motion i
kommunfullmäktige. Motionärerna anser att Stockholms stad behöver agera mer
kraftfullt för att skydda byggnader med höga kulturvärden och som är i privat ägo.
Beredning
Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, fastighetsnämnden, kulturnämnden,
stadsbyggnadsnämnden, Stockholms Stadshus AB, Stadsmuseet i Stockholm,
Stockholms Läns Hembygdsförbund och Svenska Byggnadsvårdsföreningen.
Stadsmuseet i Stockholm ingår i kulturnämnden och har svarat i ett gemensamt svar
med kulturnämnden. Svenska Byggnadsvårdsföreningen har inte inkommit med svar.
Stadsledningskontoret delar i grunden motionärernas inställning i frågan, men
konstaterar att området är mycket komplext och kräver ett omsorgsfullt agerande.
Stadsledningskontoret konstaterar även att det enskilda fall som nämns i motionen är
föremål för ett tillsynsärende hos stadsbyggnadsnämnden.
Fastighetsnämnden är positivt till förslaget och föreslår samtidigt att
utredningsuppdraget breddas för att underlätta förvaltning av kulturhistoriskt viktiga
byggnader över tid, oavsett allmänt eller privat ägande.
Kulturnämnden ser positivt på förslaget att staden ser över verktygen för hantering,
skydd och bevarande av värdefulla kulturmiljöer. Kulturnämnden medverkar gärna
med kulturmiljöexpertis i ett sådant arbete. Arbetet bör kopplas samman med
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
Motionen besvaras med hänvisning till vad som sägs i utlåtandet.
2 (13)
stadsbyggnadsnämndens pågående arbete kring implementeringen av ny plan- och
bygglag.
Stadsbyggnadsnämnden bedömer att det kan finnas skäl att i samband med
implementeringen av ny plan- och bygglagstiftning samt nya förutsättningar för
översiktsplaneringen se över hur vi arbetar med skyddet av särskilt värdefulla
byggnader. Det kan i detta sammanhang bli aktuellt att överväga behovet av tydligare
riktlinjer och strategier, och kontoret avser att följa utvecklingen.
Stockholms Stadshus AB instämmer i att kulturhistoriska miljöer är viktiga att bevara
i staden. Koncernledningen menar att det redan idag finns regelverk och lagstiftning
som bestämmer vilka skyldigheter och mandat som respektive myndighet har.
Stockholms Läns Hembygdsförbund stödjer motionens punkter och vill dessutom se
över reglerna så att tvångsförvaltning kan användas även för kulturhistoriskt
värdefulla fastigheter i privat ägo.
Föredragande borgarrådets synpunkter
Inom Stockholms stad ska kulturhistoriskt värdefulla byggnader och miljöer värnas
och tas tillvara, oavsett ägarform. Motionärerna lyfter en relevant fråga: hur vi
motverkar att skyddsvärda byggnader i privat ägo missköts och därmed riskerar att gå
förlorade.
Samtidigt behöver vi vara tydliga med stadens begränsade rådighet i denna fråga.
Kommunen kan påverka privatägda fastigheter genom planläggning och tillsyn enligt
plan- och bygglagen; vi kan följa upp att skyddsbestämmelser och underhållskrav
efterlevs och ingripa med förelägganden när det brister. Däremot kan staden inte på
egen hand skapa “nya verktyg” vid sidan av lagstiftningen, och vi kan inte heller
generellt ta över förvaltningen av privata kulturfastigheter enbart för att kulturvärden
riskerar att skadas.
Motionärerna lyfter även tvångsförvaltning. Här är det viktigt att reda ut vad som
avses i praktiken: tvångsförvaltning enligt bostadsförvaltningslagen är i första hand
ett hyresgästskydd kopplat till misskötsel av bostadsfastigheter och boendemiljö, inte
ett generellt kulturvårdsverktyg för alla typer av fastigheter. Om motionärerna vill se
skarpare lagstiftning för kommuner att ingripa mot misskötsel av kulturhistoriskt
värdefulla byggnader även utanför bostadssektorn är det i grunden en fråga för deras
partikollegor i regeringen att hantera. Det gäller också skyddet av byggnadsminnen
och andra kulturmiljöfrågor där länsstyrelsen är en central statlig aktör.
Den rödgröna majoriteten tar ansvar för de kulturfastigheter som staden själv äger
och förvaltar, och arbetar samtidigt för att stadens verktyg ska användas mer
samordnat och effektivt när det gäller skyddsvärda miljöer. Mot den bakgrunden bör
stadens fortsatta arbete fokusera på att stärka tillämpningen av befintliga verktyg och
samordna stadens arbetssätt, bland annat i samband med implementeringen av ny
3 (13)
plan- och bygglagstiftning. Men även stadens kompetens för att avväga mellan
bevarande och bruk behöver stärkas. Det är minst lika viktigt som att arbeta för att
tillåta större ingrepp, eller en mer tillåtande tolkning av en lagstiftning som ställer allt
lägre krav vid ombyggnad och ändrad användning.
Samtidigt behöver regeringen ta sin del av ansvaret. Riksrevisionen har nyligen
konstaterat att underhållet av statens kulturhistoriska fastigheter släpar efter och att
regeringen inte har vidtagit nödvändiga åtgärder. Det är anmärkningsvärt att
Liberalerna vill ge kommunen “skarpare verktyg” i teorin, men inte levererar
motsvarande krafttag där de faktiskt har makt: i statens styrning, resurssättning och
lagstiftning, inklusive för statens egna kulturfastigheter.
Bilaga
Motion om att skydda kulturhistoriskt viktiga fastigheter i privat ägo, dnr KS
2025/533-1
Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag.
Reservation av borgarrådet Jan Jönsson (L) enligt följande.
Jag föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
1. Att tillstyrka motionen
2. Att därutöver anföra
Stockholm stad har ett ansvar att värna det gemensamma kulturarvet och säkerställa
att särskilt värdefulla byggnader bevaras, underhålls och används på ett långsiktigt
hållbart sätt för både nutida och framtida generationer, oavsett ägarförhållanden.
Därför välkomnar Liberalerna att Stockholms läns hembygdsförbund delar vår
uppfattning och understryker i sitt yttrande vikten av att kulturhistoriska värden
prioriteras konsekvent i stadens planering och beslutsfattande. Förbundet framhåller
att kulturmiljöer bidrar till trygghet, trivsel och hållbar samhällsutveckling samt att
förlusten av kulturhistoriska värden ofta är irreversibel. Detta stärker vår motions
utgångspunkt om behovet av tydligare strategier och bindande riktlinjer för att
säkerställa att kulturvärden inte trängs undan i enskilda ärenden.
Liberalerna instämmer i deras synpunkter om vikten av en helhetssyn på
kulturhistoriskt värdefulla fastigheter samt att sociala och kulturella värden måste ges
större tyngd i beslut.
Vi ser därför att behovet av att bindande riktlinjer tas fram, tillsammans med en tydlig
roll- och ansvarsfördelning inom staden, för att säkerställa att skyddsföreskrifter och
detaljplaner efterlevs. Utan sådana verktyg riskerar skyddet av kulturhistoriskt
värdefulla byggnader att bli verkningslöst.
4 (13)
Bestämmelser om tvångsförvaltning bör ses över i syfte att möjliggöra ingripanden
vid misskötsel av kulturhistoriskt värdefulla fastigheter i privat ägo, oavsett
användningsområde. Ägare av fastigheter i Stockholm är en del av stadens historia,
och detta ansvar bör gälla alla, inte enbart stadens egna fastigheter.
Liberalerna välkomnar det positiva bemötandet av vår motion och instämmer i
kontorets bedömning om vikten av att följa utvecklingen av den nya plan- och
bygglagstiftningen. Responsen visar tydligt att det finns ett brett stöd för motionens
inriktning och behovet av att gå från ambition till konkreta, verkningsfulla åtgärder.
Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår att
kommunfullmäktige beslutar enligt föredragande borgarråds förslag.
Stockholm den 18 februari 2026
Karin Wanngård
Kommunstyrelsens ordförande
Reservation av Jan Jönsson (L) som är likalydande med Liberalernas reservation i
borgarrådsberedningen.
5 (13)
Ärendet
Jan Jönsson, Björn Ljung och Åsa Nilsson Söderström (alla L) har väckt en motion i
kommunfullmäktige. I motionen framförs av Stockholms stad behöver agera mer
kraftfullt för att skydda byggnader med höga kulturvärden och som är i privat ägo. Ett
exempel nämns i form av Fastigheten Hedvig 7 i Spånga, även känd som Spånga
Järn- och Färg. Byggnaden är skyddad i detaljplanen och dess existens är enligt
motionen hotad på grund av brand och förfall.
I motionen föreslås att staden tar fram nya verktyg för att skydda kulturhistoriskt
viktiga fastigheter, särskilt i privat ägo. Vidare föreslås att möjligheten till
tvångsförvaltning vid misskötsel av skyddsvärda byggnader stärks samt att tydligare
riktlinjer för att säkerställa att detaljplaner och skyddsföreskrifter efterlevs i
praktiken.
Remissammanställning
Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, fastighetsnämnden, kulturnämnden,
stadsbyggnadsnämnden, Stockholms Stadshus AB, Stadsmuseet i Stockholm,
Stockholms Läns Hembygdsförbund och Svenska Byggnadsvårdsföreningen.
Stadsmuseet i Stockholm ingår i kulturnämnden och har svarat i ett gemensamt svar
med kulturnämnden. Svenska Byggnadsvårdsföreningen har inte inkommit med svar.
Innehållsförteckning
Stadsledningskontoret ................................................................................ 5
Fastighetsnämnden .................................................................................... 6
Kulturnämnden ........................................................................................... 8
Stadsbyggnadsnämnden............................................................................ 8
Stockholms Stadshus AB ......................................................................... 10
Stockholms Läns Hembygdsförbund ....................................................... 10
Reservationer m.m. .................................................................................. 12
Stadsledningskontoret
Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 3 oktober 2025 har i huvudsak
följande lydelse.
I kommunfullmäktiges budget 2025 nämns bland annat vikten av att bevara
byggnader med kulturhistoriska värden. Fastighetsnämnden har en särskilt viktig roll
i detta när det gäller stadens eget fastighetsbestånd.
6 (13)
Stadsledningskontoret delar i grunden motionärernas inställning om att byggnader
med högt kulturvärde behöver bevaras och det är viktigt att staden på flera områden
verkar för att detta faktiskt sker.
Stadsledningskontoret konstaterar att även om frågan är angelägen är den många
gånger svår att hantera i praktiken. Fastighetsnämnden pekar i sitt svar på några av de
utmaningar som finns med att förvalta äldre byggnader med högt kulturskydd. Ofta är
det svårt att göra det på ett ekonomiskt hållbart sätt då skyddet i sig försvårar
användning av byggnaden. Vidare är de åtgärder som motionärerna föreslår
kostnadsdrivande. Även om tillsyn behövs går den inte att fullt ut taxefinansieras och
behöver följaktligen dimensioneras på en rimlig nivå i relation till andra behov som
kräver skattefinansiering.
Stadsbyggnadsnämnden pekar i sitt remissvar att det finns skäl att se över hur
nämnden arbetar med skyddet när den nya plan- och bygglagen ska implementeras.
Ytterligare riktlinjer inom bland annat det här området kan vara aktuellt inom ramen
för det arbetet. Stadsledningskontoret delar stadsbyggnadsnämndens syn i detta.
Stadsledningskontoret noterar att stadsbyggnadsnämnden i sitt svar fört fram att det
pågår ett tillsynsärende kopplat till den fastighet som motionen nämner som ett
exempel.
Fastighetsnämnden
Fastighetsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 30 september 2025 följande.
1. Fastighetsnämnden godkänner och överlämnar fastighetskontorets
tjänsteutlåtande som svar på remissen.
2. Fastighetsnämnden beslutar att omedelbart justera paragrafen.
Reservation av Hansi Karppinen (L), se Reservationer m.m.
Fastighetskontorets tjänsteutlåtande daterat den 9 september 2025 har i huvudsak
följande lydelse.
Kontoret är positiv till förslaget. Vår byggda miljö är en viktig brygga mellan nutid
och dåtid och en ytterst påtaglig del av vår gemensamma historia, avläsbar här och
nu. Det är av stor vikt att vårt gemensamma kulturarv omhändertas, underhålls och
bevaras.
Ur klimathänseende är det också en bättre lösning att underhålla och använda de
byggnader som redan finns – istället för att riva och bygga nytt.
Kontoret är väl insatt i frågeställningen, då kontoret för stadens räkning förvaltar
flertalet av de byggnader som staden äger. Många med mycket höga kulturvärden,
och precis som motionärerna skriver, viktiga att bevara för framtiden.
Som förvaltare önskar dock kontoret peka på de svårigheter som ägande och
förvaltning av äldre fastigheter innebär.
7 (13)
Att förvalta en äldre fastighet handlar inte bara om att bevara, utan också om att finna
en lämplig användning för densamma. Staden kan inte blunda för det faktum att det
måste finnas ett ekonomiskt incitament i hanteringen, oavsett om det är ett privat eller
allmänt ägande. Underhåll av en kulturhistoriskt värdefull byggnad blir inte sällan
kostsam. Speciallösningar till exempel kring moderna ventilationskrav och
tillgänglighet kan medföra ökad budget. Kostsamma renoveringar behöver
finansieras, oavsett om det är staden eller en privat aktör som står som ägare.
Därtill måste den värdefulla byggnaden få en lämplig funktion. Det bästa skyddet för
att bevara en byggnad ur kulturhistoriskt hänseende är att den används. En byggnad
som har en uppgift och fyller ett syfte kommer mycket sällan att förfalla. En byggnad
som brukas innebär troligen hyresintäkter; en absolut förutsättning för att kunna
finansiera nödvändiga underhållsåtgärder. Det är inte alltid självklart att den tidigare
användningen är det som efterfrågas på platsen just nu. En äldre gårdsbebyggelse som
historiskt använts till bostad kanske idag är bättre lämpad som föreningslokal,
yogastudio eller café. Att bevara medför därmed behov av större flexibilitet i till
exempel detaljplanerna för att kunna omforma/transformera äldre användningar så att
de kan anpassas efter dagens behov.
Förutom detaljplanens bestämmelser ställs i vår tid också krav utifrån Boverkets
byggregler (BBR), bland annat vad gäller tillgänglighet för personer med nedsatt
rörlighet- och orienteringsförmåga och inomhusmiljön. Om en ny användning ska
prövas i ett bygglov är det nybyggnadskrav som gäller. Detta kan många gånger vara
svårt att uppnå i en äldre byggnad. Upphöjda entréplan kräver ramper och/eller hiss
och fullgod inomhusmiljö kan kräva omfattande ventilationslösningar. Bägge dessa
tillägg kräver yta som inte alltid finns. Kontoret anser att i samband med
motionärernas förslag utreds vidare behövs också ett ställningstagande inom staden
att arbeta för att möjliggöra en mer tillåtande tolkning av gällande lagstiftning för att
användandet av våra äldre byggnader ska förenklas. Det betyder:
1. Värdera byggnaden ur ett miljö- och kulturhistoriskt perspektiv där värdet av
kontinuitet också bedöms i bygglovet. Med kontinuitet menas att en byggnad
verkligen kan komma till användning även i en ny funktion, istället för att riva
och bygga nytt. Större ingrepp kan behövas för att anpassa byggnaden efter
dagens behov. Här måste samsyn mellan antikvarie och funktionskrav nås och
kompromisser kommer krävas.
2. Ta fram en vägledning som stöd till bygglovshandläggaren, för att underlätta
bedömningen när avsteg från gällande lagkrav enligt lagstiftningen är möjlig i
en kulturhistoriskt värdefull byggnad/miljö.
3. Undvik för detaljerade detaljplaner när det kommer till bevarandet av
kulturmiljön. I all välmening kan för strikta bevarandekrav få precis motsatt
effekt: byggnaden och/eller miljön kan inte brukas på grund av för kraftfulla
skyddsbestämmelser. Konsekvensen kan bli en tomställd byggnad som av den
anledningen lättare förfaller.
4. Möjliggöra avsteg från gällande detaljplan för att utverka en användning
anpassad efter dagens behov. Detta med avsikten att få till ändamålsenliga
8 (13)
användningar i våra redan befintliga byggnader och tillskapa efterfrågade
komplement i vår byggda miljö.
Kontoret påminner om att enligt 11 kapitlet 18§ i plan- och bygglagen finns möjlighet
för kommunen att förelägga en fastighetsägare om bristande underhåll. Innan en
tvångsförvaltning kan bli aktuell måste en underhållsutredning utföras. Även här kan
en tydlig vägledning till bygglovshandläggarna behövas, för att ge stöd när ett sådant
förfarande kan bli aktuellt.
Kontoret önskar se ett fortsatt arbete med ett bredare angreppssätt när det kommer till
hanteringen av våra kulturhistoriskt värdefulla byggnader för att möjliggöra en
fortsatt användning över tid och därmed skapa förutsättningar för våra äldre
byggnader att bli ett välkommet och naturligt inslag och målpunkter i de nya
stadsrum som växer fram.
Kulturnämnden
Kulturnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 30 september 2025 följande.
1. Kulturnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar
svaret på skrivelsen till kommunstyrelsen.
2. Ärendet justeras omedelbart.
Reservation av Isabel Smedberg-Palmqvist (L) och Kristina Lutz m.fl. (M), se
Reservationer m.m.
Kulturförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 19 september 2025 har i huvudsak
följande lydelse.
Det är angeläget att Stockholms stads ansvar för bevarandet av värdefulla
kulturmiljöer för nutida och framtida generationer lyfts. Kulturförvaltningen ser
därför positiv på motionens förslag att utreda och se över verktygen för hantering,
skydd och bevarande av värdefulla kulturmiljöer.
Frågan är aktuell eftersom ny lagstiftning med förenklade regelverk för bygglov med
mera nu införs (Ett nytt regelverk för bygglov, prop. 2024/25:169). Det förenklade
regelverket riskerar att avsevärt minska kommunernas möjligheter att bedöma
förvanskning och varsamhet med flera aspekter på bevarandefrågor. En sådan
utredningen som motionen föreslår bör därför kopplas samman med
stadsbyggnadskontorets pågående arbete kring implementeringen av nya plan- och
bygglagen. Kulturförvaltningen medverkar gärna med kulturmiljöexpertis i en sådan
utredning, förutsatt att erforderliga budgetmedel kan tillsättas.
Stadsbyggnadsnämnden
Stadsbyggnadsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 25 september 2025
följande.
9 (13)
1. Stadsbyggnadsnämnden beslutar att överlämna kontorets tjänsteutlåtande som
svar på remissen från kommunstyrelsen.
2. Stadsbyggnadsnämnden beslutar att omedelbart justera paragrafen.
Reservation av Marie Della Morte Pålstam (L), se Reservationer m.m.
Stadsbyggnadskontorets tjänsteutlåtande daterat den 26 augusti 2025 har i huvudsak
följande lydelse.
Stadsbyggnadskontoret instämmer i vikten av kommunens ansvar i skyddet av
särskilt värdefulla byggnader. Kontoret kan i detaljplaner besluta om bevarande och
skydd av enskilda fastigheter som bedöms särskilt värdefulla. Vid bristande
efterlevnad av skyddsbestämmelser bedömer kontoret att tvångsförvaltning, som inte
ingår i plan – och bygglagen (PBL), ligger utanför stadsbyggnadsnämndens uppdrag.
Stadsbyggnadsnämnden kan istället agera inom ramen för tillsyn enligt PBL.
Enligt 8 kap. 14 § PBL ska byggnader hållas i vårdat skick och underhållas så att
deras utseende och tekniska egenskaper kan bevaras för framtiden. Underhållet ska
anpassas efter byggnadens kulturvärde och omgivningens karaktär för att säkerställa
att de särskilda värdena bevaras och inte förstörs.
Om kontoret får kännedom om att en särskilt värdefull byggnad förfaller eller inte
underhålls korrekt, startas ett tillsynsärende. Fastighetsägaren, oavsett om det är en
privatperson eller kommunen själv, kan då få ett föreläggande om att vidta åtgärder
för att förhindra skador eller förfall. Detta kan även förenas med vite tills åtgärder
vidtas. Kommunens tillsyn och krav gäller lika för byggnader i privat och kommunal
ägo.
Gällande den specifika fastigheten, Hedvig 7, delar kontoret bedömningen om att en
sådan värdefull byggnad behöver underhållas och tas om hand på ett lämpligt sätt.
Trots skyddsbestämmelser i detaljplanen har underhåll inte utförts och byggnadens
skick har försämrats. Kontoret blev uppmärksammad på detta i samband med en
tillsynsanmälan och har kontakt med fastighetsägaren för vidtagande av lämpliga
underhållsåtgärder.
Från och med den 1 december 2025 träder nya regler i PBL i kraft, där tonvikt läggs
på särskilt värdefulla områden och byggnader i enlighet med 8 kap 13§ PBL.
Ändringarna innebär bland annat att kommunen ska peka ut särskilt värdefulla
områden, allmänna platser och byggnader i översiktsplan samt att kulturhistoriskt
värde blir avgörande för om åtgärder omfattas av krav på bygglov. Kommunens syn
på vilka hänsyn som krävs för att ta till vara på de särskilda värdena ska även framgå
i översiktsplanen.
Mot bakgrund av detta bedömer kontoret att det kan finnas skäl att i samband med
implementeringen av ny plan- och bygglagstiftning samt nya förutsättningar för
översiktsplaneringen se över hur vi arbetar med skyddet av särskilt värdefulla
byggnader. Det kan i detta sammanhang bli aktuellt att överväga behovet av tydligare
riktlinjer och strategier, och kontoret avser att följa utvecklingen.
10 (13)
Stockholms Stadshus AB
Stockholms Stadshus AB:s yttrande daterat den 1 oktober 2025 har i huvudsak
följande lydelse.
Koncernledningens synpunkter
Koncernledningen instämmer i att kulturhistoriska miljöer är viktiga att bevara i
staden.
Koncernledningen menar att det redan idag finns regelverk och lagstiftning som
bestämmer vilka skyldigheter och mandat som respektive myndighet har.
Koncernledningen hänvisar i övrigt till dotterbolagens svar.
Underremiss
S:t Erik Markutveckling AB:s remissvar har i huvudsak följande lydelse:
S:t Erik Markutveckling instämmer i att det är viktigt att skydda kulturhistoriskt
värdefulla byggnader. Bolaget framhåller att skyddet för kulturhistoriska värdefulla
byggnader regleras i Plan- och bygglagen (2010:900), där stadsbyggnadsnämnden har
tillsynsansvaret.
S:t Erik Markutveckling är positiva till att tydligare riktlinjer tas fram för att
säkerställa efterlevnaden av detaljplaner och skyddsföreskrifter.
AB Stockholmshems remissvar har i huvudsak följande lydelse:
Stockholmshem påpekar att Plan- och Bygglagen (2010:900) och Kulturmiljölagen
omfattar byggnadsminnen i syfte att värna om kulturmiljöer och kulturhistoriskt
värdefulla byggnader. Om fastighetsägaren missköter underhållet av en
kulturfastighet kan det leda till att fastighetsägaren drabbas av ekonomiska sanktioner
samt tvingas till rättsliga åtgärder som i värsta fall kan leda till att fastighetsägaren
förlorar fastigheten. Bolaget påpekar också att Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet för
kulturmiljöer enligt Kulturmiljölagen.
Stockholmhem anser att ansvarsfrågan är tydlig utifrån gällande regelverk och
lagstiftning; respektive myndighet har sina skyldigheter att utöva tillsyn och förväntas
agera vid anmälan.
Stockholms Läns Hembygdsförbund
Stockholms Läns Hembygdsförbunds yttrande daterat den 1 oktober 2025 har i
huvudsak följande lydelse.
Styrelsen i Stockholms Läns hembygdsförbund har behandlat remissen och vill lämna
följande synpunkter. Hembygdsrörelsen är Sveriges största kulturmiljöorganisation
nationellt, regionalt och lokalt.
Vi delar uppfattningen att de historiska byggnaderna berättar en historia om
samhällsutvecklingen i staden. Hur miljöerna tas tillvara, används och utvecklas
bidrar till att människor trivs och känner trygghet. Därtill skapas goda livsmiljöer och
11 (13)
ett hållbart samhälle för både individer och näringsliv. Oavsett ägarskap är det
angeläget att besluten vilar på en strategi som tillvara tar det kulturhistoriska värdet,
som utgår från bindande riktlinjer, som säkerställer att de kulturella värdena i
framtida planering bevaras.
Om kulturvärdena och kulturmiljöer inte prioriteras i varje enskilt fall riskerar de
förloras för alltid. Prioriterat och vägledande för beslut när det gäller detaljplanering,
bygglov och andra tillståndsprövningar bör vara att slå vakt om de kulturella värden
som finns i Stockholms stad. Motsatsen - att de kulturella värdena trängs undan - är
enligt vår mening en oönskad utveckling.
Det bör vara en uppgift för kommunen att säkerställa att de gemensamma
kulturhistoriska värden som kommunen kan påverka, snarare förstärks än försvagas,
på bekostnad av enskildas önskemål. Konkreta handlingar som följs av en strategi är
angeläget att förtydliga. Begreppet "kulturhistoriskt värdefulla byggnader" måste
definieras närmare för att kunna avgöra vilka fastigheter som uppfyller kriterierna.
I motionen lyfts tre punkter fram för att skydda kulturhistoriskt viktiga fastigheter. Vi
stödjer dessa och har därutöver följande synpunkter och förslag.
• Vi vill se en helhetssyn på kulturhistoriskt värdefulla fastigheter.
• Vi vill att sociala och kulturella värden får större betydelse i beslut som
påverkar staden och landskapet.
• Vi vill se att kulturvärden i befintlig bebyggelse och offentliga rum bevaras,
underhålls och används.
• Bindande riktlinjer bör tas fram för att säkerställa att de kulturella värdena i
stadens bebyggelse bevaras och underhålls. En tydlig roll- och
ansvarsfördelning behöver utarbetas och fastställas.
• Bestämmelser om tvångsförvaltning bör ses över för att möjliggöra
tvångsförvaltning av kulturhistoriskt värdefulla fastigheter i privat ägo,
oavsett användningsområde.
12 (13)
Reservationer m.m.
Fastighetsnämnden
Reservation av Hansi Karppinen (L)
Hansi Karppinen (L) föreslår att nämnden beslutar att bifalla motionen samt att
därutöver anföra följande:
I motionen lyfter vi fram behovet av att stärka skyddet för kulturhistoriskt viktiga
fastigheter i privat ägo. Liberalerna menar att staden har ett ansvar att bevara vårt
gemensamma kulturarv och värna särskilt värdefulla byggnader för både nutida och
framtida generationer.
Motionen föreslår därför nya strategier, tydligare riktlinjer samt möjlighet att agera
vid försummelse för att säkerställa att dessa byggnader skyddas och underhålls på ett
långsiktigt sätt. Liberalerna har i flera år drivit kravet på att ha en kulturhistorisk fond
för de fastigheter staden äger. En fastighetsägare i Stockholm är en del av Stockholms
historia, vilket bör gälla alla ägare.
Vi vill tacka för det positiva svaret. Det gläder oss särskilt att kontoret instämmer i
vikten av kommunens ansvar i skyddet av särskilt värdefulla byggnader och att
kontoret ser behovet av att följa utvecklingen i samband med den nya plan- och
bygglagstiftningen.
Kulturnämnden
Reservation av Isabel Smedberg-Palmqvist (L) och Kristina Lutz m.fl. (M)
Isabel Smedberg-Palmqvist (L) och Kristina Lutz m.fl. (M) föreslår att nämnden
bifaller motionen, och anför därutöver följande:
I motionen lyfter vi fram behovet av att stärka skyddet för kulturhistoriskt viktiga
fastigheter i privat ägo. Vi menar att staden har ett ansvar att bevara vårt
gemensamma kulturarv och värna särskilt värdefulla byggnader för både nutida och
framtida generationer. Motionen föreslår därför nya strategier, tydligare riktlinjer
samt möjlighet att agera vid försummelse för att säkerställa att dessa byggnader
skyddas och underhålls på ett långsiktigt sätt.
Liberalerna har i flera år drivit kravet på att ha en kulturhistorisk fond för de
fastigheter staden äger. En fastighetsägare i Stockholm är en del av Stockholms
historia, vilket bör gälla alla ägare.
Stadsbyggnadsnämnden
Reservation av Marie Della Morte Pålstam (L)
13 (13)
Marie Della Morte Pålstam (L) föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att bifalla
motionen samt att därutöver anföra följande:
I motionen lyfter vi fram behovet av att stärka skyddet för kulturhistoriskt viktiga
fastigheter i privat ägo. Liberalerna menar att staden har ett ansvar att bevara vårt
gemensamma kulturarv och värna särskilt värdefulla byggnader för både nutida och
framtida generationer. Motionen föreslår därför nya strategier, tydligare riktlinjer
samt möjlighet att agera vid försummelse för att säkerställa att dessa byggnader
skyddas och underhålls på ett långsiktigt sätt.
Vi har i flera år drivit kravet på att ha en kulturhistorisk fond för de fastigheter staden
äger. En fastighetsägare i Stockholm är en del av Stockholms historia, vilket bör gälla
alla ägare.
Vi vill tacka Stadsbyggnadskontoret för det positiva svaret. Det gläder oss särskilt att
kontoret instämmer i vikten av kommunens ansvar i skyddet av särskilt värdefulla
byggnader och att kontoret ser behovet av att följa utvecklingen i samband med den
nya plan- och bygglagstiftningen.
---
[Motion om att skydda kulturhistoriskt viktiga fastigheter i privat ägo.pdf]
Motion av Jan Jönsson (L), Björn Ljung (L) och Åsa Nilsson Söderström (L) om
att skydda kulturhistoriskt viktiga fastigheter i privat ägo
Stockholm stad har ett ansvar att skydda sitt rika kulturarv för både nutida och framtida
generationer. Fastigheten Hedvig 7 i Spånga, också känd som Spånga Järn - och Färg, är ett
aktuellt exempel på hur kulturhistoriskt värdefulla byggnader riskerar att gå förlorade. Trots att
byggnaden enligt detaljplanen från 2022 ska skyddas och bevaras, har förfall och en förödande
brand hotat dess existens. Detta fall belyser behovet av starkare strategier och verktyg för att
säkerställa att kulturarv i privat ägo inte negligeras.
Våra historiska byggnader berättar Stockholms historia och ger stadens olika områden sin unika
identitet. Byggnaden Hedvig 7, som stått i nästan ett sekel, är en ovärderlig vittnesbörd om vår
stads utveckling. Liberalerna anser att e n förlust av dessa fastigheter skulle innebära att
Stockholm suddar ut ka pitel i stadens kulturhistoria. Stockholms kulturhistoriska byggnader
utgör varumärken för den lokala identiteten och snygga, välskötta hus skapar trygga områden.
När de skyddas och används blir de levande delar av stadsbilden, vilket bidrar till trivsel och
kommer attrahera människor och lokalt näringsliv.
Som Liberaler har vi en lång tradition av att stoppa förvanskningen av våra kulturhistoriskt
viktiga byggnader och områden. Stockholm har ett ansvar att värna dessa viktiga hus för
framtida generationer, även de som inte ägs av staden . Därför är försummelsen av privatägda
kulturfastigheter ett allvarligt problem. Liberalerna menar att Stockholm behöver ges effektiva
verktyg, som stärker tvångsförvaltningen där det är nödvändigt eller ekonomiska incitament,
för att säkerställa att ägare inte kan låta byggnader förfalla utan konsekvenser.
Stockholm är en stad rik på historia, och varje fastighet som går förlorad innebär en irreparabel
skada på vårt gemensamma kulturarv. Liberalerna kommer alltid att kämpa för att skydda detta
arv och säkerställa att det bevaras för kommande generationer. Detta gäller oavsett om kultur -
arvet är i privat eller offentligt ägo
Med anledning av ovan anförda föreslår jag att kommunfullmäktige beslutar
1. Att Stockholm stad utreder en strategier och tar fram verktyg för att skydda kulturhistoriskt viktiga
fastigheter, särskilt de i privat ägo.
2. Att staden stärker möjligheten till tvångsförvaltning som ett effektivt verktyg vid misskötsel av
skyddsvärda byggnader.
3. Att tydligare riktlinjer tas fram för att säkerställa att detaljplaner och skyddsföreskrifter efterlevs i
praktiken.
Jan Jönsson (L) Björn Ljung
Oppositionsborgarråd Ledamot kommunfullmäktige
Åsa Nilsson Söderström (L)
Ledamot kommunfullmäktige
Originalhandlingen finns på
meetingspublic.stockholm.se.