Remiss om skydd för personer med funktionsnedsättning vid olyckor

Ärendet blir offentligt efter behandling i borgarrådsberedningen den 15 april 2026 och publiceras senast med protokollet. [R4 PM - Vägledning likvärdigt skydd för personer med funktionsnedsättning.pdf] 1 (3) PM Rotel IV (Dnr KS 2026/338) Vägledning likvärdigt skydd för personer med funktionsnedsättning Remiss från Myndigheten för civilt försvar Remisstid den 17 april 2026 Förslag till beslut Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. 1. Remissen besvaras med Stockholms stads yttrande, bilaga 1 till promemorian. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Föredragande borgarrådet Alexander Ojanne Sammanfattning av ärendet Myndigheten för civilt försvar har remitterat Vägledning likvärdigt skydd för personer med funktionsnedsättning till bland annat Stockholms stad för yttrande. Vägledningen, som framförallt riktar sig till räddningstjänsten, syftar till att stödja ett systematiskt och inkluderande arbete för att uppnå ett likvärdigt skydd mot olyckor för personer med funktionsnedsättning. Beredning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret. Stadsledningskontoret är huvudsakligen positiv till förslaget, men avstyrker formuleringar som kan tolkas som att vägledningen öppnar för skärpta brandskyddskrav för gruppboenden och verksamheter inom äldreomsorgen, exempelvis utifrån avstånd till brandstation. Föredragande borgarrådets synpunkter Staden välkomnar initiativet att stärka vägledningen för skyddet mot olyckor för personer med funktionsnedsättning. Vi vet att målgruppen uttrycker en större otrygghet än övriga befolkning. Därför är detta en viktig pusselbit i att öka tryggheten. 2 (3) Staden avstyrker dock förslaget om formuleringar som kan tolkas som att vägledningen öppnar för skärpta brandskyddskrav för gruppboenden och verksamheter inom äldreomsorgen, exempelvis utifrån avstånd till brandstation. I övrigt hänvisar jag till Stockholms stads yttrande, bilaga 1 till promemorian. Stockholm den 15 april 2026 Alexander Ojanne Bilaga 1. Stockholms stads yttrande, dnr KS 2026/338 -5.1 2. Remiss - Vägledning likvärdigt skydd för personer med funktionsnedsättning, dnr KS 2026/338-1.1 Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. 3 (3) Ärendet Myndigheten för civilt försvar har tagit fram vägledningen likvärdigt skydd för personer med funktionsnedsättning som främst riktar sig till räddningstjänsten. Vägledningen syftar till att stödja ett systematiskt och inkluderande arbete för att uppnå ett likvärdigt skydd mot olyckor för personer med funktionsnedsättning. Vägledningen har som mål att öka medvetenheten samt främja ett inkluderande arbetssätt i dialog med berörda grupper. Remissammanställning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret. Stadsledningskontoret Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 27 mars 2026 har i huvudsak följande lydelse. Stadsledningskontoret tillstyrker myndighetens förslag till vägledning och ser positivt på att personer med funktionsnedsättning lyfts fram som en grupp som behöver belysas särskilt i sammanhanget. Stadsledningskontoret anser dock att vägledningen med fördel hade kunnat bli tydligare i vad som är lagstadgade krav respektive rekommendationer eller förslag. I de fall det gäller lagstadgade skyldigheter bör ordet ”bör” bytas ut mot ”ska” för att förtydliga räddningstjänstens ansvar och skyldigheter. Stadsledningskontoret tillstyrker att räddningstjänsten ges i uppdrag att skaffa sig kunskap om de stödboenden som finns samt om de olika boendegruppernas förutsättningar, möjligheter och utmaningar. Stadsledningskontoret avstyrker formuleringar som kan tolkas som att vägledningen öppnar för skärpta brandskyddskrav för gruppboenden och verksamheter inom äldreomsorgen, exempelvis utifrån avstånd till brandstation. Samtidigt konstateras att räddningstjänsten inte kan ställa högre krav på enskilda bostäder enligt LSO, även om en person med funktionsnedsättning bor där, utan endast uppmana till ett förstärkt brandskydd, vilket stadsledningskontoret tillstyrker. Stadsledningskontoret tillstyrker att vägledningen klargör att utrymningsförmågan kan variera mellan individer, även inom grupper som har fått biståndsbedömda insatser, exempelvis att stegutrymning i vissa verksamheter kan vara en godtagbar lösning. Stadsledningskontoret föreslår att första stycket i avsnitt 3. ”Begreppet funktionsnedsättning” stryks då detta inte tillför något i sammanhanget och kan uppfattas som gammalmodigt. Stadsledningskontoret föreslår att remissen besvaras med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. --- [Bilaga - Stockholms stads yttrande.pdf] Stadshuset Ragnar Östbergs Plan 1 105 35 Stockholm Sida 1 (2) bvvvv Till Myndigheten för civilt försvar Ert Dnr: MCF 2026-01673 Vägledning likvärdigt skydd för personer med funktionsnedsättning Sammanfattning Staden är huvudsakligen positiv men avstyrker formulering som kan tolkas som att vägledningen öppnar för skärpta brandskyddskrav för gruppboenden och verksamheter inom äldreomsorgen, exempelvis utifrån avstånd till brandstation. Ställningstaganden Staden tillstyrker myndighetens förslag till vägledning och ser positivt på att personer med funktionsnedsättning lyfts fram som en grupp som behöver belysas särskilt i sammanhanget. Staden anser dock att vägledningen med fördel hade kunnat bli tydligare i vad som är lagstadgade krav respektive rekommendationer eller förslag. I de fall det gäller lagstadgade skyldigheter bör ordet ”bör” bytas ut mot ”ska” för att förtydliga räddningstjänstens ansvar och skyldigheter. Staden tillstyrker att räddningstjänsten ges i uppdrag att skaffa sig kunskap om de stödboenden som finns samt om de olika boendegruppernas förutsättningar, möjligheter och utmaningar. Staden avstyrker formuleringar som kan tolkas som att vägledningen öppnar för skärpta brandskyddskrav för gruppboenden och verksamheter inom äldreomsorgen, exempelvis utifrån avstånd till brandstation. Samtidigt konstateras att räddningstjänsten inte kan ställa högre krav på enskilda bostäder enligt LSO, även om en person med funktionsnedsättning bor där, utan endast uppmana till ett förstärkt brandskydd, vilket staden tillstyrker. Staden tillstyrker att vägledningen klargör att utrymningsförmågan kan variera mellan individer, även inom grupper som har fått biståndsbedömda insatser, exempelvis att stegutrymning i vissa verksamheter kan vara en godtagbar lösning. Kommunstyrelsen Yttrande Dnr KS 2026/338 2026-04-02 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel .lauridsen@stockholm.se start.stockholm Yttrande Dnr KS 2026/338 Sida 2 (2) Staden föreslår att första stycket i avsnitt 3. ”Begreppet funktionsnedsättning” stryks då detta inte tillför något i sammanhanget och kan uppfattas som gammalmodigt. Stockholm som ovan Karin Wanngård Kommunstyrelsens ordförande