Medborgarförslag om tiggeriförbud vid bankomater i Skärholmen

[Maskad SKHLM 2025-924.pdf] -Från: Skickat: Till: Ämne: Uppföljningsflagga: Flagga: den 25 september 2025 15:13 Info 5D24 DIARIUM Medborgarförslag Följ upp Har meddelandeflagga Kategorier: Orange kat egori Detta e-postmeddelande kommer från en extern avsändare. Klicka inte på länkar och öppna inte bilagor om du inte känner igen avsändaren och vet att innehållet är säkert. Hej, Jag vill härmed fr amfö ra et t medborgarförslag om at t St ockholms st ad och specifi kt Skärholmens stadsdelsförvalt ning bör infö ra et t lokalt förbud mot tiggeri i direkt anslut ning till bankomat er. Bakgrunden till dett a förslag är att många invånare upplever obehag och ot rygghet när de ska ta ut pengar, särskilt vid bankomat er där tiggare of ta sitt er mycket nära. Även om tiggeri i sig int e är förbjudet enligt nat ionell lag, har Högst a förvalt ningsdomst olen slagit fast at t kommuner har rätt att infö ra lokala ordningsfö reskrif ter som begränsar tiggeri på specifi ka plat ser, om det finns sakliga skäl. Jag anser at t et t sådant förbud vid bankomat er skulle bidra till ökad trygghet för st adens invånare, utan at t inskränka på individers rätt ighet er i övrigt . Förbudet bör ut formas med respekt för mänskliga rätt ighet er och i samråd med relevant a aktörer, inklusive socialtjänst en och civilsamhället . Jag hoppas at t det t a förslag tas upp till behandling och at t Skärholmens stadsdelsfö rvalt ning överväger att infö ra en ordningsfö reskrif t som reglerar tiggeri vid bankomat er. Med vänlig hälsning, --- [(Godkänd - R 1) Medborgarförslag om tiggeri i anslutning till bankomater..pdf] Skärholmens stadsdelsförvaltning Måsholmstorget 20 Box 503 127 26 Skärholmen Växel 08-508 24 000 skarholmen@stockholm.se stockholm.se Sida 1 (3) Medborgarförslag om förbud mot tiggeri i anslutning till bankomater Svar på medborgarförslag Förvaltningens förslag till beslut Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och lämnar det som svar på medborgarförslaget. Sammanfattning Stadsdelsnämnden beslutade att skicka ett medborgarförslag till förvaltningen för beredning. I medborgarförslaget föreslås att Stockholms stad och specifikt Skärholmens stadsdelsförvaltning bör införa ett lokalt förbud mot tiggeri i direkt anslutning till bankomater. Förvaltningen gör bedömningen att ändring av lokala ordningsföreskrifter inte är motiverad. Detta utifrån att både underlaget till betänkandet Ett nationellt förbud mot tiggeri (SOU 2025:83) och resultat om påträngande tiggeri från trygghetsundersökning visar på att problematiken minskat i omfattning. Utifrån minskad problematik bedöms även behov av ändringar av lokala ordningsföreskrifter minska. Bakgrund Den 25 september 2025 inkom ett medborgarförslag till Skärholmens stadsdelsnämnd med förslag om att införa ett lokalt förbud mot tiggeri i direkt anslutning till bankomater. Ärendet Medborgarförslaget föreslår att Stockholms stad och specifikt Skärholmens stadsdelsförvaltning bör införa ett lokalt förbud mot tiggeri i direkt anslutning till bankomater. I medborgarförslaget uppges bakgrunden till förslaget vara att många invånare upplever obehag och otrygghet när de ska ta ut pengar, särskilt vid bankomater där tiggare ofta sitter mycket nära. Ett förbud skulle, enligt förslaget, bidra till ökad trygghet för stadens invånare, utan att inskränka på individers rättigheter i övrigt. Förbudet bör, enligt förslaget, utformas med respekt för mänskliga rättigheter och i samråd med relevanta aktörer, inklusive socialtjänsten och Handläggare Cecilia Sjöö Telefon: 08-50824070 Till Skärholmens stadsdelsnämnd 2026-04-23 Skärholmens stadsdelsförvaltning Avdelning medborgarservice och stadsmiljö Tjänsteutlåtande Dnr SKHLM 2025/924 2026-02-20 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr SKHLM 2025/924 Sida 2 (3) Medborgarförslag om förbud mot tiggeri i anslutning till bankomater civilsamhället. Förslagsställaren önskar att införande av ordningsföreskrift som reglerar tiggeri vid bankomater övervägs. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen för medborgarservice och stadsmiljö. Förvaltningens synpunkter och förslag Regeringen beslutade i september 2024 att utse en särskild utredare med uppdrag att analysera frågor om tiggeri i Sverige (dir. 2024:91). Utredningens uppdrag var bland annat att bedöma om det finns skäl att begränsa eller förbjuda tiggeri nationellt. I uppdraget ingick att väga för- och nackdelar med den rådande ordningen att kommuner, under vissa förutsättningar och på vissa angivna platser, får meddela förbud i lokala ordningsföreskrifter enligt ordningslagen (1993:1617).1 I juni 2025 överlämnades betänkandet Ett nationellt förbud mot tiggeri (SOU 2025:83). Utredningens slutsats är att det inte finns något behov av att införa ett nationellt förbud mot tiggeri. Anledningarna är att tiggeriet numera har minskat i omfattning att det inte längre kan sägas utgöra ett allmänt samhällsproblem. Utredningens slutsats är också att den nuvarande regleringen i ordningslagen (3 kap, som har prövats i Högsta förvaltningsdomstolen) att hantera tiggeri på kommunal nivå i lokala ordningsföreskrifter är en tillräcklig och funktionell lösning. Utredningen bedömer att tiggeri främst är en kommunal angelägenhet och att nuvarande reglering innebär en flexibilitet anpassad efter varje kommuns behov.2 Justitiedepartementet remitterade betänkandet till bland annat Stockholms stad för yttrande. Ärendet remitterades inom staden till stadsledningskontoret och socialnämnden, vilka svarade att de delar utredningens bedömning att ett nationellt förbud mot tiggeri inte bör införas/inte bedöms nödvändigt.3 I den regionala trygghetsundersökningen som genomförs årligen (samarbete mellan Polisregion Stockholm, Stockholms läns kommuner och Gotlands kommun) ställs bland annat frågan ”Upplever du att det finns problem med följande fenomen i ditt bostadsområde eller i anknytning till detta?”, där ett av fenomenen är ”Påträngande tiggeri”. Sedan år 2020 har det skett en minskning avseende andelen i procent i stadsdelsområdet som svarat ”Ja, i stor utsträckning” alt. ”Ja, i liten utsträckning”. År 2020 var andelen 57 1 Ett nationellt förbud mot tiggeri, SOU 2025:83 2 Ett nationellt förbud mot tiggeri, SOU 2025:83 3 PM Remiss Betänkandet Ett nationellt förbud mot tiggeri Tjänsteutlåtande Dnr SKHLM 2025/924 Sida 3 (3) Medborgarförslag om förbud mot tiggeri i anslutning till bankomater procent i Skärholmens stadsdelsområde, att jämföra med år 2025 då andelen var 39 procent. Det har även skett en minskning gällande de stadsövergripande resultaten. År 2020 var andelen 56 procent i Stockholms stad, att jämföra med år 2025 då andelen var 35 procent. Förvaltningen gör bedömningen att ändring av lokala ordningsföreskrifter inte är motiverad. Detta utifrån att både underlaget till betänkandet och trygghetsundersökningsresultat om påträngande tiggeri visar på att problematiken minskat i omfattning. Utifrån minskad problematik bedöms även behov av ändringar av lokala ordningsföreskrifter minska. Barnkonsekvensanalys Förvaltningen anser inte att innehållet i medborgarförslaget föranleder en barnkonsekvensanalys. Jämställdhetsanalys Förvaltningen bedömer att ärendet berör både kvinnor och män. Enligt stadens trygghetsprogram varierar otrygghet och risken att utsättas för brott mellan olika delar av staden, tid på dygnet och olika personer. Diskrimineringsgrunderna kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning och ålder är faktorer som påverkar graden av otrygghet och risken att utsättas för brott. Trygghetsupplevelserna varierar mellan målgrupper och platser inom stadsdelsområdet. Kvinnor och personer med funktionsnedsättning har i högre utsträckning gett uttryck för oro för brott. Magnus Borgsten Charlotta Östholm Stadsdelsdirektör Avdelningschef Skärholmens stadsdelsförvaltning Skärholmens stadsdelsförvaltning Bilagor 1. Medborgarförslaget Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Magnus Borgsten, Stadsdelsdirektör 2026-03-24 Charlotta Östholm, Avdelningschef 2026-03-24