Bostadsförmedlingen 2025: Fler bostäder, god ekonomi.
Bostadsförmedlingen i Stockholm AB presenterar sin årsrapport för 2025. De förmedlade rekordmånga 20 861 lägenheter under året, varav tusentals var ungdoms- och studentbostäder, samt bidrog till bostäder för utsatta grupper. Rapporten visar även att bolaget har en god ekonomi med ett överskott på 13,8 miljoner kronor och att de arbetar med att skydda personuppgifter.
Från originalhandlingen
[Tjänsteutlåtande Preliminärt årsbokslut och verksamhetsberättelse 2025.pdf]
Tjänsteutlåtande
Dnr BOST 2026/12
2026-01-20
Sida 1 (2)
K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se
Handläggare Till
Jacob Krokstedt Bostadsförmedlingen i Stockholm AB
Telefon: 08-7858849 2026-02-12
Preliminärt årsbokslut och verksamhetsberättelse 2025
Förslag till beslut
Styrelsen beslutar att godkänna det preliminära årsbokslutet och verksamhetsberättelsen för
2025, inklusive Dataskyddsombudets årsrapport 2025 och uppföljning av internkontrollplan
2025.
Jacob Krokstedt
tf VD
Ärendet
I detta ärende redovisas det preliminära årsbokslutet för Bostadsförmedlingen i Stockholm
AB och verksamhetsberättelsen för verksamhetsåret 2025, inklusive Dataskyddsombudets
GDPR Årsrapport för 2025 samt uppföljning av 2025 års internkontrollplan.
Tjänsteutlåtande
Dnr BOST 2026/12
Sida 2 (2)
Bilagor
1. Preliminärt årsbokslut och verksamhetsberättelse 2025
2. GDPR Årsrapport 2025
3. Uppföljning av internkontrollplan
Bostadsförmedlingen i
Stockholm AB
Box 7026
121 07 Stockholm-Globen
Tel:08-785 88 00
Orgnr:556057-8303
BOSTAD.STOCKHOLM.SE
---
[Bilaga 1 - Preliminärt årsbokslut och verksamhetsberättelse 2025.pdf]
Sid. 1 (26)
2026-01-29
Utfallsrapport VB 2025
Bostadsförmedlingen i Stockholm AB
Stockholms Stadshus AB Org.nr 556415-1727
Postadress Besöksadress Telefon Fax E-post
105 35 STOCKHOLM Stadshuset, 3 tr. 08-508 290 00 08-509 290 80 info@stadshusab.se
Sid. 2 (26)
Innehållsförteckning
Sammanfattande kommentar ......................................................................................................................... 3
Analys av ekonomisk utveckling .................................................................................................................... 4
Resultatsammanställning, investeringar & övrigt .................................................................................. 4
Analys .......................................................................................................................................................... 4
Bedömning av bolagets interna kontroll ....................................................................................................... 6
1. Ett Stockholm som håller samman med en stark och jämlik välfärd i hela staden .............................. 6
1.1 Alla barn och ungdomar ska ges möjlighet till jämlika uppväxtvillkor och trygghet samt
en rik fritid .................................................................................................................................................. 6
1.2 Alla barn ska ges likvärdig möjlighet till utveckling och lärande i förskolan och skolan ............ 7
1.3 Stockholms stad ska ge stöd och omsorg där behoven är som störst .............................................. 7
1.4 Stockholm ska vara en bra stad att åldras i - med god omsorg och stor trygghet ......................... 9
1.5 Alla stockholmare ska ha tillgång till ett rikt kultur-, idrotts- och föreningsliv ............................ 9
2. Ett grönt och fossilfritt Stockholm som leder en rättvis klimatomställning ........................................ 10
2.1 Stockholm ska bli klimatpositivt – genom minskade utsläpp och ökad koldioxidlagring .......... 10
2.2 Stockholm ska vara en stad där den biologiska mångfalden ökar ................................................ 11
2.3 Stockholm ska vara en stad där framkomligheten ökar och utsläppen minskar ........................ 11
2.4 Stockholmarnas hälsa ska främjas genom ren luft, rent vatten och giftfria miljöer ................... 11
3. Ett Stockholm med en stabil och hållbar ekonomi med utbildning, jobb och bostäder för alla ........ 11
3.1 Stockholms ekonomi är stark, hållbar och lägger grunden för en jämlik välfärd ...................... 11
3.2 I Stockholm ska alla ges möjlighet till ett eget jobb ........................................................................ 13
3.3 I Stockholm ska alla ha rätt till ett bra boende som de har råd med ............................................ 14
3.4 Medarbetare i Stockholm ska ges goda förutsättningar att göra ett bra jobb ............................. 19
3.5 Hög beredskap och stark rådighet ska råda i alla verksamhetsområden .................................... 22
3.6 Tryggheten ska öka genom förebyggande insatser ......................................................................... 23
3.7 Stockholm ska vara en öppen, jämställd och demokratisk stad som samarbetar
internationellt ........................................................................................................................................... 24
Övrigt .............................................................................................................................................................. 26
Bilagor
Bilaga 1: Bilaga - Dataskyddsombudets årsrapport 2025
Sid. 3 (26)
Sammanfattande kommentar
Bostadsförmedlingen har planenligt bidragit till uppfyllelsen av stadens inriktningsmål och mål för
respektive verksamhetsområde. Målen för kommunfullmäktiges indikatorer har i huvudsak uppnåtts under
året och de i budgeten angivna direktiven och aktiviteterna har genomförts som planerat. Det ekonomiska
resultatet efter finansnetto är 13,8 mnkr.
Bostadsförmedlingen har medverkat till att uppfylla målet Ett Stockholm som håller samman med en stark
och jämlik välfärd i hela staden genom att fortsatt svara för en reguljär bostadsförmedling som förmedlar
bostäder utifrån en "rak" kö i en transparent process. Under 2025 förmedlade bolaget 20 861 lägenheter,
vilket innebär det högsta antalet förmedlade lägenheter i bostadsförmedlingens historia. Bolaget har även
bidragit till i det aktuella inriktningsmålet genom sin förtursverksamhet och att fortsatt säkerställa tillgången
till skyddade boenden för våldsutsatta samt säkerställa att de skyddade boenden som idag har lägenheter i
stadens bostadsbolag kan byta dessa mot jämförbara lägenheter.
Vidare har bolaget medverkat till att infria målet Ett grönt och fossilfritt Stockholm som leder en rättvis
klimatomställning och att uppnå målen i Stockholm stads miljöprogram och klimathandlingsplan. Insatserna
har bland annat en koppling till programmets mål om en fossilfri och klimatpositiv stad och organisation
samt målen om staden ska vara resurssmart och ha frisk luft och en god ljudmiljö. Bolagets kontakter med
de bostadssökande sker i allt högre grad digitalt vilket har resulterat i en minskning av
pappersanvändningen.
Bostadsförmedlingen har också planenligt bidragit till att målet Ett Stockholm med en stabil och hållbar
ekonomi med utbildning, jobb och bostäder för alla ska uppfylls. Detta genom att fortsatt tillhandahålla en
gemensam marknadsplats för hyresbostäder från såväl kommunala som privata fastighetsägare i Stockholm
och i länet i övrigt, Insatser för att öka kännedomen om bolaget och den service som erbjuds har genomförts
som avsett. För att öka antalet lägenheter i regionen som förmedlas via Bostadsförmedlingen har det
genomförts insatser för att etablera samarbete med flera bostadsbolag.
Insatser för att underlätta för ungdomar att komma in på bostadsmarknaden har genomförts, bland annat
genom förmedling av ungdoms- och studentlägenheter samt kampanjer för att visa på nyttan av att ställa sig
i bostadskön.
Bostadsförmedlingen har också bidragit till att tillgodose behovet av övriga kategoribostäder samt till
försöks- och träningslägenheter och Bostad Först inom ramen för det bostadssociala uppdraget. Därmed har
bolaget medverkat till att skapa bättre levnadsvillkor för personer i behov av samhällets stöd. Insatser har
också skett för att äldre och personer med funktionsnedsättningar ska kunna få bra service och finna en
bostad som svarar mot deras behov, exempelvis vad gäller tillgänglighet.
Bolaget har följt kommunfullmäktiges målsättning om ett Stockholm för alla. Social hållbarhet, jämställdhet
och mångfald har värnats genom ett inkluderande och icke-diskriminerande förhållningssätt vad gäller
service såväl som i rollen som arbetsgivare. Vidare har bolaget bidragit till att uppfylla målet om Stockholm
som en öppen och demokratisk stad med stor delaktighet och inflytande. Detta bland annat genom
Stockholmsrummets verksamhet som en mötesplats och utgångspunkt för dialog med invånarna om stadens
fysiska utveckling.
I övrigt har bolaget medverkat till att uppfylla kommunfullmäktiges mål genom insatser för att behålla,
utveckla och rekrytera adekvat kompetens inom organisationen. Ett socialt och organisatoriskt
arbetsmiljöarbete har bedrivits med aktiva insatser för att förebygga ohälsa och minska sjukfrånvaron.
Bolaget har också bedrivit ett organiserat arbete med att säkerställa informationssäkerheten inom bolaget.
Sid. 4 (26)
Analys av ekonomisk utveckling
Resultatsammanställning, investeringar & övrigt
Resultatsammanställning
Nyckeltal Utfall Budget VB Prognos
Omsättning 153 582 149 340 151 936
Rörelsekostnader -46 081 -46 496 -46 870
Avskrivningar -570 -597 -577
Nedskrivningar och Utrangeringar -885 -885 -885
Personalkostnader -95 496 -103 362 -101 409
Övriga kostnader
Finansnetto 3 245 2 000 2 805
Resultat efter finansnetto 13 795 5 000
Investeringar
Nyckeltal Utfall Budget VB Prognos
Nyproduktion
Strategiska investeringar (Ombyggnad)
Ersättningsinvesteringar 45 300 300
Summa investeringar 45 300 300
Övrigt
Nyckeltal Utfall
Antal anställda 126
Balansomslutning 162 016
Analys
Intäkter
De totala intäkterna, inklusive finansiella intäkter, för perioden januari till december 2025 uppgick till
156 850 tkr vilket är 7 100 tkr mer än motsvarande period föregående år (149 750 tkr) och 5 500 tkr högre
än årets budget (151 350 tkr). Av de totala intäkterna utgör 140 400 tkr köavgifter. Ökningen av intäkten
från köavgifter i jämförelse med föregående års utfall (133 400 tkr) förklaras i stort av nettotillväxten av
antalet registrerade kunder. Ökningen jämfört med årets budget (136 600 tkr) indikerar att denna
nettotillväxt utföll mer positivt än den försiktigt lagda budgeten. Intäkten från försäljning av förturstjänster
uppgår till 11 000 tkr under 2025 vilket är i linje med budget och föregående år. Intäkten från förmedling av
lägenheter till de allmännyttiga bostadsbolagens internbyteskö uppgick till 1 400 tkr per sista december, att
jämföra med 1 300 tkr i budget och 1 350 tkr i utfall föregående år. Intäkten för den särskilda
förmedlingstyp som Bostadsförmedlingen har i uppdrag att hantera gällande Micasas äldreboenden uppgick
till ca 150 tkr, vilket är i enlighet med årets budget och men lägre än utfallet 2024.
De finansiella intäkterna består av inlåningsränta från tillgodohavandet på koncernkontot och uppgår per
sista december till 3 250 tkr, vilket på grund av det fortsatt höga ränteläget innebär en ökning jämfört med
både budget (2 000 tkr) och utfallet för 2024 (3 100 tkr).
Sid. 5 (26)
Kostnader
De totala kostnaderna uppgick per sista december till 143 050 tkr (145 650 tkr), att jämföra med 151 350 tkr
i budget.
Löne- och lönebikostnaderna för året uppgick till 93 200 tkr (96 400 tkr), vilket är betydligt lägre än årets
budget (100 150 tkr). Skillnaden mot föregående år förklaras främst av kraftiga minskningar av både
löpande månadspremier och engångspremier/värdesäkringar inom de förmånsbaserade pensionsplanerna i
KAP-KL p g a lägre inflation. Skillnaden mot budget förklaras av en mängd vakanser på samtliga
avdelningar – från ett par föräldraledigheter, någon långtidssjukskrívning och ett antal avgångar som
beslutats att inte ersättas till att nya specialister, enhetschefer och verksamhetschefer inte varit på plats vid
de tidpunkter som beräknats i budget. Övriga personalkostnader uppgick till 2 300 tkr (2 050 tkr), att
jämföra med 3 200 tkr i budgeten för 2025. Budgetavvikelsen på 900 tkr består i huvudsak av lägre
kostnader än planerat för extern utbildning, konferenser och friskvård.
Utfallet för externa kostnader uppgick till 46 100 tkr (46 450 tkr) vilket är 400 tkr lägre än budgeten för
2025 (46 500 tkr) och 350 tkr lägre än utfallet 2024. Ett exempel på skillnad mot årets budget för de externa
kostnaderna är att kostnader för utskick av köavgiftsavier blev lägre än planerat p g a utskick via e-post och
påminnelse via sms när köärendet blivit vilande.
Investeringar och avskrivningar
Under året har anskaffning av anläggningstillgångar om ca 50 tkr gjorts, vilket innebär en avvikelse mot
budget (300 tkr). En anledning till denna avvikelse är att bolaget avseende lokalutrustningen i
kontorslokalerna på Palmfeltsvägen i högre grad har använt reparationer och återbruk istället för nyinköp,
men också att en planerad anskaffning sköts till början av kommande år av leveransskäl.
Avskrivningar och nedskrivningar för perioden uppgår till 1 450 tkr (750 tkr) vilket nästan är i nivå med
budgeten för 2025 (1 500 tkr) men högre än utfallet för föregående år p g a nedskrivning av en immateriell
anläggningstillgång som inte längre är i bruk. Förutom möbler och lokalutrustning utgörs bolagets
anläggningstillgångar vid årsskiftet av en st immateriell tillgång med avskrivningstid 5 år.
Resultat
Resultatet efter finansnetto per sista december 2025uppgår till cirka 13 800 tkr, vilket kan jämföras med
budget om 0 tkr samt 4 100 tkr i utfallet för 2024. I samband med rapporteringen av tertial 2 gjordes en
försiktig prognos om ett resultat efter finansnetto på 5 000 tkr. Att resultatet till slut blev högre än
prognosen förklaras av kraftigt lägre kostnader för förmånsbaserad pension än förväntat (de flesta
engångspremierna var negativa), inte minst engångskostnaderna förknippade med den senaste VD:ns
avgång blev betydligt lägre.
Resultaträkning 202501 - Förändring utfall vs
Utfall 2025 Budget 2025 Utfall 2024
202512 (tkr) budget
Intäkter
Köavgifter 140 400 136 600 133 400 -3 800
Förtursintäkt 11 000 11 000 11 000 0
Kommunala bolagens 1 400 1 300 1 350 -100
internkö
Särskilt förmedlingsuppdrag 150 150 250 0
Micasa
Övrigt inkl. finansiella 3 900 2 300 3 750 -1 600
intäkter
Summa intäkter 156 850 151 350 149 750 -5 500
Sid. 6 (26)
Resultaträkning 202501 - Förändring utfall vs
Utfall 2025 Budget 2025 Utfall 2024
202512 (tkr) budget
Kostnader
Löner och lönebikostnader 93 200 100 150 96 400 -6950
Övriga personalkostnader 2 300 3 200 2 050 -900
Externa kostnader 46 100 46 500 46 450 -400
Avskrivningar/nedskrivningar 1 450 1 500 750 -50
Summa kostnader 143 050 151 350 145 650 -8 300
Resultat 13 800 0 4 100 -13 800
Resultatets fördelning på delverksamheter
Bostadsförmedlingen följer regelbundet upp intäkter och kostnader fördelat på delverksamheter.
Förtursverksamheten är det enda av Bostadsförmedlingens uppdrag som finansieras via anslag till
Socialnämnden. Övriga kostnader finansieras av köavgifter och intäkter från förmedlingstjänster och
evakueringsuppdrag. För 2025 var rörelseresultatet fördelat på bolagets delverksamheter enligt
nedanstående tabell (finansiella intäkter exkluderade).
Avgiftsfinansierad Förtursverksamhet
Ack. utfall 2025, tkr Summa
verksamhet (skattemedel)
Intäkter 142 600 11 000 153 600
Kostnader 132 650 10 400 143 050
Resultat före ränteintäkter 9 950 600 10 550
Förtursverksamheten har genererat ett överskott på 600 tkr enligt den fördelningsmodell som innebär att
förtursenheten tar sina direkta kostnader så långt det är möjligt och övriga relevanta kostnader fördelas
utifrån antalet medarbetare inom förtursenheten i relation till totala antalet medarbetare.
Bedömning av bolagets interna kontroll
Bostadsförmedlingen har arbetat i enlighet med bolagets system för internkontroll och den årliga
internkontrollplanen. Kontroller har utförts dels i anslutning till det vardagliga arbetet, dels genom särskilda
kontrollaktiviteter enligt internkontrollplanen för vilka resultatet har redovisats i tertialrapporterna samt i
detta ärende (bilaga 1).
Uppföljning av internkontrollplanen 2025 har omfattat kontroller av ett antal väsentliga
verksamhetsprocesser. Vidare har bolagets behörighetshantering, dataskydd/ personuppgiftsbehandlingar,
driftsäkerhet och utbetalningar granskats.
Bolagets externa revisorer har granskat tertialrapport 2. Inga väsentliga brister påvisades gällande bolagets
interna kontroll.
Enligt Stockholm Stadshus AB:s anvisningar ska bolaget redovisa en bedömning gällande internkontrollen.
Sammanfattningsvis bedömer bolaget att den interna kontrollen som helhet har varit tillräcklig under året.
1. Ett Stockholm som håller samman med en stark och jämlik välfärd i hela staden
1.1 Alla barn och ungdomar ska ges möjlighet till jämlika uppväxtvillkor och trygghet samt en rik
fritid
Sid. 7 (26)
1.2 Alla barn ska ges likvärdig möjlighet till utveckling och lärande i förskolan och skolan
1.3 Stockholms stad ska ge stöd och omsorg där behoven är som störst
Bostadsförmedlingen har medverkat till att uppfylla målet Ett Stockholm som håller samman med en stark
och jämlik välfärd i hela staden genom att fortsatt svara för en reguljär bostadsförmedling som förmedlar
bostäder utifrån en "rak" kö i en transparent process.
Under 2025 förmedlade bolaget 20 861 lägenheter, inkluderat 2 258 ungdomslägenheter och 3 604
studentlägenheter. Det totala antalet förmedlade lägenheter överträffar årsmålet om 20 000 och innebär
också ett rekord för bolaget. Det är det högsta antalet förmedlade lägenheter under ett helår sedan
bostadsförmedlingens grundande 1947. Antalet förmedlade lägenheter styrs av inflödet, vilket påverkas av
mängden nyproduktion, förändringar i beståndet hos bostadsbolagen samt bostadskonsumenternas rörlighet
på bostadsmarknaden. Till detta kommer bolagets egna aktiva arbete för att attrahera nya samarbetspartners.
(Detta uppdrag redovisas under mål 3.3 nedan). Under 2025 kan bolaget konstatera en vikande
nyproduktion, vilket bedöms bero på konjunkturläget. Detta bortfall kompenseras genom ett ökat antal
inlämnade successionslägenheter, vilket i sin tur bland annat är en följd av att fler fastighetsägare valt att
samarbeta med bolaget.
Som framgår av ovan uppgick antalet förmedlade ungdomslägenheter till 2258. Det innebär att årsmålet om
2 300, så när som på 42 lägenheter är uppfyllt. En viktig anledning till att målet inte uppfyllts är att det
under året avregistrerades fler ungdomslägenheter än vanligt. Avregistreringarna (38 st) har skett med
anledning av att spekulanter saknas, varför förmedlingarna därmed inte kunnat slutföras. Bolaget utreder
tillsammans med aktuella fastighetsägare orsakerna till det vikande intresset.
Totalt inlämnades 21 999 lägenheter vilket är högre än föregående år (21 129). Av de inlämnade
lägenheterna kom 12 154 (55%) från privata fastighetsägare, 7 873 (36%) från stadens bostadsbolag och
1 972 (9%) från allmännyttiga bolag i andra kommuner. De flesta av bostäderna (ca 90%) är
successionslägenheter medan resterande del utgörs av nyproduktion. Bolagets marknadsandel för hyresrätter
i länet är i nuläget ca 75% baserat på en uppskattad omsättning av beståndet om sju procent.
Bolaget har även bidragit till i det aktuella inriktningsmålet genom sin förtursverksamhet och att fortsatt
säkerställa tillgången till skyddade boenden för våldsutsatta samt säkerställa att de skyddade boenden som
idag har lägenheter i stadens bostadsbolag kan byta dessa mot jämförbara lägenheter.
Nedan redovisas uppgifter om förtursverksamhetens ärenden under året.
Övriga
Alla Allvarlig Våld i nära Ansökt
Funktionsnedsättning Övriga hot sociala
ärenden sjukdom relationer omprövning
skäl
2025
Ansökningar 805 403 41 88 36 215 22
Bifall 49 20 4 19 5 0 1
Avslag 756 383 37 69 31 215 21
Andel bifall 6% 5% 10% 22% 14% 0% 5%
Säkerställa rättigheter för personer med funktionsnedsättning i enlighet med Program för
Sid. 8 (26)
tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionsnedsättning
Program för tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionsnedsättning 2024-2029 berör bolaget
särskilt genom fokusområde 4 (Rätten till ett fungerande boende) och fokusområde 5 (Rätten till
information och kommunikation samt tillgång till ny teknik). Bolaget har vidtagit flera åtgärder för att
säkerställa rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Som en central aktör inom Stockholms
bostadsförsörjning har Bostadsförmedlingen ett särskilt ansvar att tillhandahålla en verksamhet som är
tillgänglig för alla medborgare.
Bolaget verkar för rimliga och rättvisa hyresvillkor genom löpande dialoger med de fastighetsägare som
bolaget samarbetar med, samt arbetar med att säkerställa att informationen i bostadsannonser är tydlig,
lättillgänglig och innehåller relevanta uppgifter om bostädernas tillgänglighet. Vidare har bolaget säkerställt
att de digitala lösningar som tillhandahålls uppfyller kraven i EU:s webbtillgänglighetsdirektiv. Detta
omfattar bland annat tillgång till lättläst information, en tillgänglighetsanpassad webbplats och funktionen
Talande webb.
Inom ramen för uppdraget att förmedla förturslägenheter säkerställer bolaget att personer med omfattande
behov av anpassningsåtgärder i hemmet ges möjlighet till förtur till anpassade lägenheter. Bolaget arbetar
även med att utveckla befintliga rutiner för klagomåls- och synpunktshantering så att relevanta synpunkter
tas om hand på ett bra sätt.
Bolaget ingår vidare ett funktionshinderråd bestående av berörda intresseorganisationer,
bostadsförmedlingen och stadens bostadsbolag.
Bolagsstyrelsens mål
för Indikator Periodens utfall Årsmål Aktivitet
verksamhetsområdet
I samarbete med Bostadsförmedlingen
bostadsbolagen ska i samarbete med
säkerställa tillgången bostadsbolagen
till skyddade boenden säkerställa tillgången
för våldsutsatta till skyddade boenden
för våldsutsatta.
Bolaget avser att
fortsätta arbetet med
uppdraget enligt plan.
Analys
Bolaget har fortsatt
samarbetat med
bostadsbolagen för att
säkerställa tillgången
till skyddade boenden
för våldsutsatta.
Bolaget ska fortsatt
Säkerställa att de säkerställa att de
skyddade boenden skyddade boenden
som idag har som idag finns inom
lägenheter i stadens stadens bostadsbolag
bostadsbolag kan byta kan bytas mot
dessa mot jämförbara jämförbara lägenheter
lägenheter när när verksamheten av
verksamheten av skyddsskäl så kräver.
skyddsskäl så kräver
Analys
Bolaget har under
perioden fortsatt
säkerställa att de
skyddade boenden
Sid. 9 (26)
Bolagsstyrelsens mål
för Indikator Periodens utfall Årsmål Aktivitet
verksamhetsområdet
som idag finns inom
stadens bostadsbolag
kan bytas mot
jämförbara lägenheter.
20 861 20 000
Antal
förmedlade lägenheter
Analys
3 604 3 500
Antal
förmedlade
studentlägenheter
Analys
2 258 2 300
Antal
förmedlade
ungdomslägenheter
Analys
Årsmålet om 2300 är
så när som på 42
lägenheter uppfyllt. En
viktig anledning till att
målet inte uppfyllts är
att det under året
avregistrerades fler
ungdomslägenheter än
vanligt.
Avregistreringarna (38
st) har skett med
anledning av att
spekulanter saknas,
varför förmedlingarna
därmed inte kunnat
slutföras. Bolaget
utreder tillsammans
med aktuella
fastighetsägare
orsakerna till det
vikande intresset
Antal inlämnade 21 999 20 200
lägenheter
Analys
1.4 Stockholm ska vara en bra stad att åldras i - med god omsorg och stor trygghet
1.5 Alla stockholmare ska ha tillgång till ett rikt kultur-, idrotts- och föreningsliv
Uppföljning av Stockholms stads program för idrott, motion och friluftsliv 2024-2028
Stadens program för idrott, motion och friluftsliv 2024–2028 beskriver hur Stockholm ska utvecklas till en
Sid. 10 (26)
stad där alla invånare, oavsett ålder, både vill och har möjlighet att vara fysiskt aktiva. Programmet syftar
till att ge vägledning för prioriteringar och strategier som stimulerar fler stockholmare till rörelse och
aktivitet. Programmets inriktning berör dock inte bolagets verksamhet gentemot stadens invånare i samma
utsträckning som exempelvis samhälls- och stadsplaneringen gör. Däremot omfattas bolaget av programmet
i sin roll som arbetsgivare.
Bolaget arbetar aktivt för att uppmuntra och stimulera anställda att utöva idrott eller motion som friskvård.
Att satsa på friskvård och hälsofrämjande arbete är ett sätt för bolaget att verka för ett hållbart arbetsliv och
friskare medarbetare. Alla medarbetare erbjuds ett generöst friskvårdsbidrag vilket gör det möjligt att välja
mellan ett brett utbud av olika hälsoaktiviteter. Bolaget erbjuder även en friskvårdstimme i veckan och
gratis online träning till samtliga medarbetare. Vidare har bolaget etablerat en friskvårdsgrupp bestående av
utbildade hälsocoacher som har i uppgift att inspirera och arrangera olika hälsoaktiviteter för medarbetarna.
Exempel på aktiviteter som genomförts under 2025 är stegtävling, motionsloppet Blodomloppet samt
friskvårdsföreläsningar.
2. Ett grönt och fossilfritt Stockholm som leder en rättvis klimatomställning
2.1 Stockholm ska bli klimatpositivt – genom minskade utsläpp och ökad koldioxidlagring
Bolagets medverkan till måluppfyllelse på miljöområdet är som helhet relativt begränsad vilket beror på
verksamhetens administrativa karaktär samt att den utöver huvudkontoret inte tar några andra lokaler eller
allmänna miljöer i anspråk.
Bostadsförmedlingen kan främst bidra till att infria målet Ett grönt och fossilfritt Stockholm genom att
minska pappersanvändningen i kontakten med de bostadssökande. Under perioden har ytterligare insatser
gjorts för att öka andelen digitalt utförda betalningar och andra utskick. En indikator med tillhörande
målvärde har också kopplats till denna aktivitet.
Bolaget har också ett specifikt uppdrag i anslutning till det aktuella inriktningsmålet. Bolaget ska i
samarbete med AB Familjebostäder, AB Stockholmshem och AB Svenska Bostäder utöka
lägenhetsinformationen med tillgång till uppgifter om källsortering, laddstolpar, cykelförråd och cykelställ
samt åtgärder för energieffektiviseringar. Detta uppdrag redovisas under 3.3 nedan.
Bolagsstyrelsens mål
för Indikator Periodens utfall Årsmål Aktivitet
verksamhetsområdet
Andelen Andel postalt 8,7 8
pappersavier distribuerade
avseende den årliga köavgifter (%)
köavgiften skall
Analys
minska.
Utfallet avviker från
årsmålet med 0,7
procentenheter.
Arbetet med att minska
mängden
pappersutskick
fortsätter under 2026
med målsättningen att
årsmålet uppnås.
Sid. 11 (26)
2.2 Stockholm ska vara en stad där den biologiska mångfalden ökar
2.3 Stockholm ska vara en stad där framkomligheten ökar och utsläppen minskar
2.4 Stockholmarnas hälsa ska främjas genom ren luft, rent vatten och giftfria miljöer
3. Ett Stockholm med en stabil och hållbar ekonomi med utbildning, jobb och bostäder
för alla
3.1 Stockholms ekonomi är stark, hållbar och lägger grunden för en jämlik välfärd
Systematiskt kvalitetsarbete och en kostnadseffektiv verksamhet
Bostadsförmedlingen arbetar i enlighet med stadens kvalitetsprogram för en kultur, ett ledarskap och en
kapacitet som främjar kvalitetsutveckling, innovation och digitalisering. Stadens grundläggande
förhållningssätt enligt kvalitetsprogrammet är vägledande. Bolaget har strävat efter att bedriva en
kostnadseffektiv verksamhet och leverera tjänster med hög kvalitet och kostnadsmedvetenhet.
Enheterna/avdelningarna har planerat och följt upp verksamheten i enlighet med stadens integrerade
ledningssystem och kvalitetsprogram. För att säkerställa att bolaget har effektiva interna processer samt god
resursanvändning har utvecklingen av administrativa och indirekta kostnader i förhållande till totala
kostnader och intäkter fortlöpande följts upp.
För att på ett systematiskt sätt säkerställa och vidareutveckla stabila, rättssäkra och ändamålsenliga
systemstöd och arbetsprocesser har bolaget arbetat vidare med en förvaltningsorganisation enligt stadens
modell (PM3).
Hantering av risker gällande verksamhetens finansiering och långsiktiga hållbarhet sker inom ramen för
bolagets internkontroll samt väsentlighets- och riskanalys.
Bolaget har under 2025 undersökt förutsättningarna för extern finansiering. Med anledning av
verksamhetens natur och huvudsakliga finansieringsform (köavgifter) samt att bolaget inte genomför några
investeringar eller driver stora projekt ser bolaget, efter att ha analyserat frågan, inte att det är aktuellt i
dagsläget att söka bidrag från extern aktör. Bolaget kommer dock även fortsättningsvis att bevaka frågan
Bolagsstyrelsens mål
för Indikator Periodens utfall Årsmål Aktivitet
verksamhetsområdet
Bolaget skall under
Arbeta för att öka perioden undersöka
extern finansiering möjligheten till extern
finansiering.
Analys
Bolaget har under
2025 undersökt
förutsättningarna för
extern finansiering.
Med anledning av
Sid. 12 (26)
Bolagsstyrelsens mål
för Indikator Periodens utfall Årsmål Aktivitet
verksamhetsområdet
verksamhetens natur
och huvudsakliga
finansieringsform
(köavgifter) samt att
bolaget inte genomför
några investeringar
eller driver stora
projekt ser bolaget,
efter att ha analyserat
frågan, inte att det är
aktuellt i dagsläget att
söka bidrag från extern
aktör. Bolaget kommer
dock även
fortsättningsvis att
bevaka frågan.
Fortlöpande
Bostadsförmedlingens uppföljning av
verksamhet ska vara administrativa och
kostnadseffektiv och indirekta kostnader i
långsiktigt hållbar förhållande till totala
kostnader och intäkter.
Bolaget arbetar enligt
stadens
kvalitetsprogram och
rapportering och
uppföljning i enlighet
med stadens
integrerade
ledningssystem. Vidare
ska bolaget fortsatt
arbeta med
att vidareutveckla
stabila, rättssäkra och
ändamålsenliga
systemstöd och
arbetsprocesser som
stödjer bolagets
uppdrag (enligt
stadens modell pm3).
Analys
17 % 18 %
Andel
administrations- och
indirekta kostnader
Analys
-100 % 0,3 mnkr
Avvikelse
investeringsbudget, %
Analys
Bolagets
investeringskostnader
är i relativa tal betydligt
lägre än budgeterat
belopp. En anledning
till denna avvikelse är
att bolaget avseende
Sid. 13 (26)
Bolagsstyrelsens mål
för Indikator Periodens utfall Årsmål Aktivitet
verksamhetsområdet
lokalutrustningen i
kontorslokalerna på
Palmfeltsvägen i högre
grad har använt
reparationer och
återbruk istället för
nyinköp, men också att
en planerad
anskaffning sköts till
början av kommande
år av leveransskäl.
13,8 0
Resultat efter
finansnetto(mnkr)
Analys
3.2 I Stockholm ska alla ges möjlighet till ett eget jobb
Bostadsförmedlingens insatser inom ramen för målet anknyter till stadens näringslivspolicy med tillhörande
mål som exempelvis att stimulera tillväxt och företagsamhet, öka tillgången på arbetskraft och kompetens
samt förbättra service, tillgänglighet och myndighetsutövning i kontakter med näringslivet. Bolaget kan
främst bidra till det sjätte ramvillkoret: "God livskvalitet", genom att tillhandahålla effektiva
förmedlingstjänster för bostadssökande, stadens bostadsbolag och andra fastighetsägare.
Bolaget bidrar fortsatt till tillgänglighet och rörlighet på bostadsmarknaden i hela regionen vilket är positivt
för förutsättningarna till företagande och ekonomisk tillväxt i staden. Detta genom att tillhandahålla
effektiva förmedlingstjänster samt genom att informera om Stockholm som bostadsort och om
bostadsmarknaden i regionen. Bolaget erbjuder statistiktjänster och marknadsanalyser som bostadsbolagen
kan använda vid planering av nyproduktion. En annan viktig fråga är att skapa bra förutsättningar för
universitets- och högskolestuderande att etablera sig i staden och till detta bidrar förmedlingen av
studentbostäder.
Bostadsförmedlingen deltar inom ramen för Stockholm Bygger med att arrangera två större frukostevent för
byggbranschen under året.
Bostadsförmedlingen bidrar också till att uppfylla målet genom att erbjuda ungdomar möjlighet till ett
meningsfullt feriejobb som kan vara ett första steg in på arbetsmarknaden. Fem platser för feriejobb har
tillhandahållits under året. I övrigt har även två platser för Stockholmsjobb erbjudits enligt nedan.
Bolagsstyrelsens mål
för Indikator Periodens utfall Årsmål Aktivitet
verksamhetsområdet
Bolaget kommer att
I ökad utsträckning i det fall det blir aktuellt
tillgängliggöra att bolaget genomför
arbetsplatser genom en egen upphandling
sociala krav i stadens under perioden
upphandlingar tillämpa sociala och
övriga krav inom
upphandlingsområdet i
enlighet med stadens
anvisningar.
Analys
Sid. 14 (26)
Bolagsstyrelsens mål
för Indikator Periodens utfall Årsmål Aktivitet
verksamhetsområdet
Inga upphandlingar har
genomförts under året
5 st 5 st
Antal
tillhandahållna platser
för feriejobb
Analys
2 st 1 st
Antal
tillhandahållna platser
för Stockholmsjobb
Analys
3.3 I Stockholm ska alla ha rätt till ett bra boende som de har råd med
Bostadsförmedlingen har bidragit till målet Ett Stockholm med en stabil och hållbar ekonomi med
utbildning, jobb och bostäder för alla kan uppfyllas genom att fortsatt tillhandahålla en gemensam
marknadsplats för hyresbostäder från såväl kommunala som privata fastighetsägare i Stockholm och i
omgivande kommuner.
Insatser för att öka kännedomen om bolaget och den service som erbjuds har genomförts som avsett. För att
öka antalet lägenheter i regionen som förmedlas via Bostadsförmedlingen har det genomförts flera insatser
för att etablera samarbete med ytterligare bostadsbolag. Under året har samarbete etablerats med 21 nya
fastighetsägare.
Insatser för att underlätta för ungdomar att komma in på bostadsmarknaden har genomförts, bland annat
genom förmedling av ungdoms- och studentlägenheter samt kampanjer för att visa på nyttan av att ställa sig
i bostadskön. Dialogen med fastighetsägarna om möjligheten att öronmärka små och prisvärda bostäder till
ungdomsbostäder har fortsatt under perioden. Under våren och hösten genomfördes en digital kampanj
riktad mot ungdomar i olika sociala kanaler med syftet att öka kännedomen om möjligheterna att få en
bostad via Bostadsförmedlingen. I juni deltog bolaget också på Järvaveckan, ett tillfälle att nå många unga.
Bolaget har, inom ramen för det bostadssociala uppdraget, fortsatt arbetet med att förmedla Bostad först
samt försöks-och träningslägenheter (FoT), med målsättningen om sammanlagt 600 bostäder under året.
Detta inkluderar lägenheter som i samverkan med SHIS Bostäder och socialnämnden ska tillhandahållas för
barnfamiljer som under lång tid levt i osäkra boendeförhållanden. Totalt har det under året förmedlats 441
lägenheter, vilket inkluderar 64 lägenheter till Bostad först och 25 bostäder till SHIS.
Bolaget har som planerat fortlöpande tillhandahållit lägenheter utifrån beställningarna från
socialförvaltningen, stadsdelsförvaltningarna och SHIS. Årsmålet om sammanlagt 600 lägenheter är inte
uppnått och skälet till avvikelsen är att efterfrågan från stadsdelsförvaltningarna inte har nått upp till stadens
målvärde.
Bolaget har under året arbetat vidare med bolagsstyrelsens mål om att bostadsförmedlingen ska erbjuda
bostadssökande och fastighetsägare en kvalificerad, rättssäker och effektiv service som utvecklas utifrån
kundernas behov och önskemål. Under perioden har verksamhetsutveckling skett, både med fokus på att
effektivisera förmedlingsprocessen och att underlätta för bolagets olika kundgrupper, fastighetsägare och
bostadssökande.
Vad gäller bolagsstyrelsens mål om att bostadsförmedlingen ska ha nöjda kunder och högt anseende har
Sid. 15 (26)
bolaget under perioden fortsatt arbeta aktivt med kundvård. Varje fastighetsägare har sin egen kundansvarig
och alla bolag blir regelbundet kontaktade. Utöver detta ordnar bostadsförmedlingen aktiviteter i form av
kundträffar och föredrag för att erbjuda bolagskunderna mervärde. Ett annat mervärde är den statistik och de
marknadsanalyser av bostadsefterfrågan som gratis erbjuds de bolag som samarbetar med
bostadsförmedlingen.
Ytterligare ett av bolagsstyrelsens mål är att bostadsförmedlingen ska öka andelen lägenheter i regionen
som förmedlas via bolaget. Bolaget har också i uppdrag från fullmäktige att öka antalet inlämnade
lägenheter från privata fastighetsägare/förvaltare. Bolaget har under perioden arbetat både med att attrahera
nya fastighetsägare och att behålla de befintliga och har fortlöpande arbetat med att kommunicera med
regionens fastighetsägare för att få in fler bostäder till förmedling. Detta har skett både genom personliga
möten såväl som breda kommunikationsinsatser, t ex digital annonsering, nyhetsbrev samt kundvårdande
aktiviteter.
Bolaget har under perioden fortsatt arbeta med stärka kontrollen av intyg i syfte att säkerställa
rättssäkerheten inom förmedlingsprocessen. Bland annat har kunskaps- och erfarenhetsutbyte skett med de
kommunala bostadsbolagen skett.
Bolaget har vidare arbetat med uppdraget att se över möjligheten att i dialog med fastighetsägarna utveckla
bättre digitala lösningar för lägenhetsinformation, visning och dylikt för att förenkla den sökandes
bedömning tidigt i processen eller vid utebliven fysisk visning. Under perioden har bolaget initierat ett
projekt i syfte att förbättra bostadsannonserna. I det ingår främst bättre grafisk layout, men också innehåll
där bolaget ser över standardformuleringar och tonalitet. För att de bostadssökande ska få bästa möjliga
information om bostaden har det också tagits fram en handbok för fastighetsägarna där det steg för steg
beskrivs vilken sorts information de bostadssökande värdesätter samt vägledning när det kommer till språk,
bilder mm.
Bolaget har under året fortsatt pröva rätten till förtur till anpassade lägenheter för personer som har stora
behov av anpassningsåtgärder. Under perioden har en behovsanpassad lägenhet förmedlats.
Vad gäller direktivet om att utveckla servicen för den som står i bostadskön för att motverka att personer
tappar sin köplats på grund av underlåtenhet har bolaget under året fortsatt arbetet med att informera om och
styra mot enkla och säkra betalsätt. Därutöver har bolaget genomfört insatser för att öka kvaliteten i
kundregistret för att säkerställa korrekta kontaktuppgifter, exempelvis genom en uppdatering till aktuella
folkföringsuppgifter för bolagets samtliga kunder, samt fortsatt följt upp returnerade inbetalningsavier.
Vidare har bolaget också bidragit till att utveckla staden genom att ge underlag som används vid planering
av nyproduktion och i processer för stadens bostadsförsörjning.
Sänkta inkomstvillkor
Bolaget under perioden arbetat med uppdraget att i dialog med privata fastighetsägare informera om goda
erfarenheter från stadens allmännyttiga bolag och deras sänkta inkomstkrav, i syfte att fler ska göra
motsvarande justeringar av sina krav. I direktivet ligger också att bolaget därtill ska aktivt verka för att fler
fastighetsägare inför sänka inkomstkrav. Under 2025 har nio av bolagets kunder sänkt sina inkomstvillkor.
Bostadsförmedlingen genomförde 2024, i enlighet med direktiv i budget, en utredning av hur
fastighetsägarnas inkomstvillkor har utvecklats över tid. Studien omfattade 51 stora (som tillsammans täcker
ca 93 % av alla förmedlingar) hyresvärdars villkor helåren 2014–2023. Bolaget har under 2025 uppdaterat
studien, som alltså nu avser åren 2014-2025. Den uppdaterade kartläggningen visar att.
• 25 av 51 bolag sänkt sina inkomstvillkor
• 2 av 51 bolag höjt sina inkomstvillkor
• Resten av bolagen hade oförändrade eller otydligt förändrade inkomstvillkor.
Bland de kommunala bolagen började alla 11 bolag i utredningen att använda normalbelopp som
Sid. 16 (26)
inkomstvillkor. När normalbelopp används som inkomstvillkor behöver den sökande endast ha kvar det som
kallas för förbehållsbelopp när hyran är betald. Under 2025 var det 6 186 kronor. De privata hyresvärdarna
begär oftare en årsinkomst multiplicerad med exempelvis två eller tre gånger årshyran, men fem privata
bolag valde att följa de kommunala bolagens exempel och gå över till normalbelopp under den studerade
perioden.
Att sänka inkomstvillkoren är även en drivkraft för för fastighetsägarna i tider då nyproducerade lägenheter
är svåra att förmedla. Genom att sänka inkomstvillkoren ökar antalet bostadssökande som har möjlighet att
döka en bostad. En illustration av villkorens betydelse är att en genomsnittligt prissatt tvårumslägenhet kan
efterfrågas av 66 % av bostadskön om inkomstvillkoret är 3 gånger årshyran, men av 83 % av bostadskön
om inkomstvillkoret är 2 gånger årshyran.
En sammanhållen stad
Bostadsförmedlingen är medpart i det s k Stockholmsrummet. Bolaget är representerat i styrgruppen och
förvaltar lokalen och ansvarar för bemanningen med studentvärdar. Syftet är att skapa acceptans hos
invånarna och berörda intressenter för att staden växer samt väcka intresse för och marknadsföra staden som
bostadsort. Vidare fungerar rummet som en mötesplats och utgångspunkt för dialog med invånarna om
stadens utveckling. Bolaget fick i 2023 års budget uppdraget att anlägga fler Stockholmsrum i ytterstaden.
Arbetet har nu pågått i ca 2,5 år och det utökade konceptet har utformats som så kallade pop-up-
verksamheter, där det mobila Stockholmsrummet etableras på sådana ställen där staden arrangerar olika
evenemang. Det mobila Stockholmsrummet återfanns under våren 2025 på Tensta gymnasium, där det nya
Tekniska museet invigdes under maj månad. Det mobila Stockholmsrummet fanns också med på
Järvaveckan samt Kista bibliotek. Under perioden har det även satsats på framtagande på
kommunikationsinnehåll kopplat till stadsbyggnadsprocessen och samrådstillfällen för det mobila
Stockholmsrummet.
Bolagsstyrelsens mål
för Indikator Periodens utfall Årsmål Aktivitet
verksamhetsområdet
Bostadsförmedlingen
Bidra i arbetet med fortsätter att aktivt informera
att underlätta för fastighetsägarna om möjligheten
ungdomar att komma in att öronmärka små och billiga
på bostadsmarknaden lägenheter som
ungdomsbostäder samt att
informera om behovet av
ungdomslägenheter. Information
och kampanjer riktad till
ungdomar, bland annat genom
utskick
inför artonårsdagen. Deltagande
på Järvaveckan 2025, ett forum
som besöks av många unga.
Analys
Bostadsförmedlingen ska
Bidra till stadens mål fortsätta arbetet med att förmedla
om att förmedla försöks- Bostad först samt försöks-och
och träningslägenheter träningslägenheter (FoT) med
inklusive Bostad Först målsättningen 600 bostäder
under året.
Analys
Bolaget har som planerat
fortlöpande tillhandahållit
lägenheter utifrån beställningarna
från socialförvaltningen,
Sid. 17 (26)
Bolagsstyrelsens mål
för Indikator Periodens utfall Årsmål Aktivitet
verksamhetsområdet
stadsdelsförvaltningarna och
SHIS. Årsmålet om sammanlagt
600 lägenheter är inte uppnått
och skälet till avvikelsen är att
efterfrågan från
stadsdelsförvaltningarna inte har
nått upp till stadens målvärde.
Bostadsförmedlingen Bolaget ska fortsatt
ska erbjuda säkerställa servicens kvalitet och
bostadssökande och rättssäkerhet genom att
fastighetsägare en medarbetarna är väl insatta i
kvalificerad, rättssäker verksamhetens mål och direktiv
och effektiv service som samt om hur arbetet ska utföras
utvecklas utifrån enligt interna riktlinjer och rutiner.
kundernas behov och Analys
önskemål
Bostadsförmedlingen Aktivt arbete med kundvård
ska ha nöjda kunder och riktat till både de registrerade
högt anseende. kunderna och fastighetsägare.
Varje fastighetsägare har sin
egen kundansvarig. Utöver det
planerar bolaget ordna aktiviteter
i form av kundträffar och
föredrag.
Analys
Bostadsförmedlingen Personliga möten med
ska öka andelen fastighetsägare såväl
lägenheter i regionen som bredare
som förmedlas via kommunikationsinsatser, t ex
bolaget. digital annonsering, nyhetsbrev
och deltagande på mässor
planeras under 2025.
Annonsering riktad mot
fastighetsägare planeras. Likaså
träffar med nyckelkunder i
Stockholmsrummet där bolaget
bjuder på föredrag, frukost och
möjlighet att nätverka.
Analys
För att fortsätta att stärka
Fortsätta att stärka kontrollen ska bolaget genomföra
kontrollen av intyg i syfte fortsatta utbildningsinsatser för
att säkerställa medarbetarna och vid behov
rättssäkerheten inom genomföra förbättringar av rutiner
förmedlingsprocessen och arbetssätt.
Analys
Dialogen med nya
I dialog med privata bolagskunder fortsätter under
fastighetsägare 2025 för att ännu fler bolag ska
informera om goda inse fördelarna med sänkta
erfarenheter från stadens inkomstvillkor och ämnet kommer
allmännyttiga bolag och att vara temat på under flera
deras sänkta träffar med bostadsbolagen.
inkomstkrav, i syfte att
Analys
fler ska göra
motsvarande justeringar
Sid. 18 (26)
Bolagsstyrelsens mål
för Indikator Periodens utfall Årsmål Aktivitet
verksamhetsområdet
av sina krav. Bolaget ska
därtill aktivt verka för att
fler fastighetsägare inför
sänka inkomstkrav.
Kännedomen hos Bolaget genomför
invånarna om bolaget marknadsföringsinsatser genom
och de tjänster som sina etablerade kanaler. På
erbjuds skall öka. webben erbjuds information på
flera utländska språk.
Analys
För närvarade erbjuds
information på 17 språk, inklusive
de fem minoritetsspråken
Bolaget fortsätter arbetet med
Se över möjligheten att förbättra bilder och bildspel i
att i dialog med annonserna. Bolaget arbetar
fastighetsägarna också på en handbok för
utveckla bättre digitala annonser med syfte att stötta och
lösningar för motivera fastighetsägarna att
lägenhetsinformation, lämna så mycket information som
visning och dylikt för att möjligt om bostaden så att
förenkla den sökandes annonserna ska bli så informativa
bedömning tidig i som de bostadssökande
processen eller vid efterfrågar. Under perioden
utebliven fysisk visning planeras bolagets system för
lägenhetsinlämning förbättras så
att alla förutsättningar finns för att
ta emot utförlig information om
bostäderna.
Analys
Under 2025 avser bolaget
Säkerställa att fortsätta att kommunicera om
annonser om lediga möjligheten och värdet för
bostäder innehåller fastighetsägare och
utförlig information om bostadssökande av att
tillgängligheten i tillgängliggöra information om
bostaden och fastigheten källsortering, laddstolpar,
samt information om cykelförråd och cykelställ samt
källsortering, laddstolpar, åtgärder för
cykelförråd och energieffektiviseringar.
energieffektiviseringar
Analys
Förtur till anpassade
Säkerställa att lägenheter kommer fortsätta att
personer med stora ges under 2025 till personer som
behov av har dokumenterade behov av
anpassningsåtgärder i anpassningsåtgärder .
hemmet erbjuds förtur till
Analys
anpassade lägenheter
Bolaget driver ett särskilt
Utveckla servicen för förvaltningsobjekt som
den som står i samordnar de aktiviteter som
bostadskön för att syftar till att kunden behåller sin
motverka att personer plats i bostadskön. Under 2025
tappar sin köplats på fokuserar aktiviteterna på att höja
grund av underlåtenhet kvaliteten på kontaktuppgifter i
Sid. 19 (26)
Bolagsstyrelsens mål
för Indikator Periodens utfall Årsmål Aktivitet
verksamhetsområdet
kundregistret.
Analys
Bostadsförmedlingen ska
Öka antalet fortlöpande arbeta med att
inlämnade lägenheter kommunicera med regionens
från privata fastighetsägare för att få in fler
fastighetsägare/förvaltare bostäder till förmedling. Detta
sker både genom personliga
möten såväl som breda
kommunikationsinsatser, t ex
digital annonsering, nyhetsbrev
och deltagande på mässor.
Analys
34,7 20 %
Andel
tillgänglighetsmärkta
bostäder i kommunalt
bostadsbestånd vid
förmedling
Analys
441 st 600 st
Antal av
Bostadsförmedlingen
förmedlade Bostad
först-, försöks- och
träningslägenheter samt
genomgångsbostäder
för barnfamiljer
Analys
Årsmålet om
sammanlagt 600
lägenheter är inte
uppnått och skälet till
avvikelsen är att
efterfrågan från
stadsdelsförvaltningarna
inte har nått upp till
stadens målvärde
3.4 Medarbetare i Stockholm ska ges goda förutsättningar att göra ett bra jobb
Bolagets resultat gällande aktivt medskapandeindex (AMI) om 75 understiger årsmålet (83) och innebär en
markant försämring i förhållande till förra årets utfall. Under våren 2025 utvärderades resultatet
avdelningsvis och aggregerat för bolaget i sin helhet. Utvärderingen ger ingen entydig förklaring till
försämringen, utan visar på en kombination av dels specifika frågor och förhållanden kopplade till
respektive avdelning och dels till en generell oro relaterad till beslut om en flytt till nya lokaler. Vad gäller
de avdelningsvisa orsakerna till nedgången i AMI är de nu adresserade i handlingsplaner som utarbetats på
respektive avdelning. Handlingsplanerna har följts upp löpande under året. Frågor kopplade till den
kommande flytten hanteras samlat och bolagsgemensamt. Dels genom tydlig och strukturerad
kommunikation, dels genom en kommande process där medarbetarna på olika sätt kommer att bli
involverade i planering av flytten och den förändring det innebär både vad gäller placering i lokalerna samt
Sid. 20 (26)
arbetssätt.
Bolagsstyrelsens mål
• Bostadsförmedlingen ska säkerställa bolagets kompetensförsörjning samt utveckla ett aktivt
medarbetarskap och ett ledarskap präglat av kommunikation, tillit och mod.
Bolaget har under perioden fortsatt arbetet med att säkerställa att rätt kompetens rekryteras, bibehålls och
utvecklas inom bolaget. Bolaget tillämpar kompetensbaserad rekrytering. Under perioden har det hållits
chefsforum, där cheferna inom bolaget får möjlighet att dela erfarenheter och kunskaper med varandra.
Under året har en särskild satsning på chefskap och tillitsbaserat ledarskap påbörjats på bolaget inom ramen
för chefsforum. Vidare har det under perioden hållits introduktionsutbildning för alla nyanställda.
Bolaget arbetar för att säkerställa goda och trygga arbetsvillkor som utgår från att heltids- och
tillsvidareanställningar är normen.
Under året har bolaget inlett implementering av stadens chefsstruktur, med särskilt fokus på de delar som
avser ansvar och mandat.
• Bostadsförmedlingen ska ha en god social och organisatorisk arbetsmiljö och sjukfrånvaron ska
minska
Bolaget har under perioden fortsatt att bedriva ett systematiskt arbetsmiljöarbete genom att undersöka,
genomföra och följa upp verksamheten på ett sådant sätt att ohälsa och olycksfall i arbetet förebyggs och en
tillfredsställande fysisk, social och organisatorisk arbetsmiljö uppnås. Under perioden har samtliga
medarbetare erbjudits en utbildning i hjärt- och lungräddning.
Utfallet för sjukfrånvaron per sista december (rullande tolv månader) är 4,5. Årsmålet 4,0% är därmed inte
uppnått. Bolaget är medvetet om orsakerna till detta och fortsätter arbeta i enlighet med fastslagna rutiner
för att minska även den långa sjukfrånvaron ide fall det är möjligt. Resultatet för korttidsfrånvaro (dag 1-14)
är 2,1 %. Årsmålet 3,0% är i och med detta uppnått.
Bolagets chefer har under perioden fortsatt arbeta med att fånga tidiga signaler på ohälsa och ha en
kontinuerlig kontakt med sjukskrivna medarbetare.
Bolagsstyrelsens mål
för Indikator Periodens utfall Årsmål Aktivitet
verksamhetsområdet
Bolaget ska fortsatt
Arbeta för att arbeta för att motverka och
stadens medarbetare säkerställa att stadens
inte utsätts för hot, medarbetare inte utsätts
rasism eller otillbörlig för hot, rasism eller
påverkan otillbörlig påverkan.
Medarbetarna arbetar
utifrån en servicepolicy
och med stöd av
coachning och
teamledare. Det finns
särskilda riktlinjer för att
förebygga och hantera hot,
i kontakten med kunder
och inom organisationen.
Chefernas kunskaper
gällande dessa frågor
säkerställs genom
arbetsmiljöutbildningen.
Analys
Sid. 21 (26)
Bolagsstyrelsens mål
för Indikator Periodens utfall Årsmål Aktivitet
verksamhetsområdet
Bolagets chefer ska
Bostadsförmedlingen aktivt fånga tidiga signaler
ska ha en god social på ohälsa och ha
och organisatorisk kontinuerlig kontakt med
arbetsmiljö och sjukskrivna medarbetare.
sjukfrånvaron ska vara Samtal med medarbetare
låg. med hög korttidsfrånvaro
kommer att hållas för att
så tidigt som möjligt kunna
sätta in förebyggande
insatser och förhindra
ohälsa.
Sjukfrånvarostatistik gås
igenom månatligen vilket
tillsammans med det
systematiska
arbetsmiljöarbetet utgör
grund för åtgärder.
Friskvårdsinsatser ska
fortsatt genomföras.
Bolaget utgår från att
heltids- och
tillsvidareanställningar är
normen.
Analys
Bolagets
Bostadsförmedlingen rekryteringsverksamhet
ska säkerställa sker mer interna resurser.
kompetensförsörjning Bolaget tillämpar
samt utveckla ett aktivt kompetensbaserad
medarbetarskap och rekrytering. Bolagets
ett ledarskap präglat process för introduktion av
av kommunikation, tillit nyanställda kommer att
och mod. fortsätta utvecklas under
den kommande perioden.
En
kompetensförsörjningsplan
på tre till fem års sikt har
utarbetats och ska börja
tillämpas under 2025. En
tillitsbaserad styrning ska
prägla kultur och
arbetssätt inom bolaget
vilket innebär att
personalen ges inflytande
gällande verksamheten.
Analys
Aktivt 75 83
Medskapandeindex
Analys
Resultatet har
analyserats och
handlingsplaner
upprättats. Se löptext.
4,5 % 4 %
Sjukfrånvaro
Analys
Sid. 22 (26)
Bolagsstyrelsens mål
för Indikator Periodens utfall Årsmål Aktivitet
verksamhetsområdet
Årsmålet för total
sjukfrånvaro om 4,0%
uppnås inte. Bolaget är
medvetet om
orsakerna till detta och
fortsätter arbeta i
enlighet med
fastslagna rutiner för
att minska även den
långa sjukfrånvaron ide
fall det är möjligt.
Sjukfrånvaro 2,1 % 3 %
dag 1-14
Analys
3.5 Hög beredskap och stark rådighet ska råda i alla verksamhetsområden
Informationssäkerhet och dataskydd
Bolaget har under perioden arbetat enligt fastslagen plan för informationssäkerhet. Bolaget har etablerade
rutiner för årlig klassning av de informationsmängder som hanteras inom bolaget och klassningar har skett i
enlighet med rutinerna. Vidare sker inom ramen för bolagets internkontrollarbete en tertialvis uppföljning
av att bolagets registerförteckningar ger en rättvisande bild av verksamhetens personuppgiftsbehandlingar.
Utöver kontinuerlig uppdatering av registerförteckningar och återkommande informationsklassningar har
bolagets informationssäkerhetsarbete under 2025 inriktats mot frågor och rutiner rörande behörighet och
åtkomstkontroll.
Upphandling
Merparten av bolagets anskaffning av varor och tjänster sker genom avrop på stadens ramavtal. I det fall
bolaget genomför egna upphandlingar kommer plan för systematisk uppföljning att tas fram. Under året har
inga nya upphandlingar genomförts.
Under perioden har en betydande ökning skett av volymen elektroniska inköp och andelen elektroniska
inköp uppgår nu till 83%. Årsmålet om minst 70% elektroniska inköp är därmed uppnått.
Beredskap samt RSA
Bolaget har en krigsledningsplan som är utarbetad i enlighet med stadens anvisningar. Bolaget
uppmärksammade nationella beredskapsveckan (v39) genom föreläsning och informationsinsatser, såväl
externt som internt. Bolaget bedöms inte bedriva samhällsviktig verksamhet.
Bolagsstyrelsens mål
för Indikator Periodens utfall Årsmål Aktivitet
verksamhetsområdet
86,1 % 70 %
Andel
elektroniska inköp
Analys
100 % 100 %
Andel
prioriterade avtal där
uppföljning genomförts
Sid. 23 (26)
Bolagsstyrelsens mål
för Indikator Periodens utfall Årsmål Aktivitet
verksamhetsområdet
Analys
3.6 Tryggheten ska öka genom förebyggande insatser
Bostadsförmedlingen arbetar aktivt med att säkerställa att förmedlingsprocessen är rättssäker. En viktig del
av detta arbete utgår från direktivet om att stärka kontrollen av bostadssökandes intyg (om inkomst,
anställning m m) som utförs på uppdrag av fastighetsägarna och utgör grund för deras beslut om
godkännande av den sökande som hyresgäst. För att stärka kontrollen genomförs kontinuerligt
kompetenshöjande insatser riktade till bolagets medarbetare. Bolagets medarbetare har under perioden
genomgått stadens e-utbildning i välfärdsbrottslighet.
Bostadsförmedlingen är genom sin verksamhet och läget på bostadsmarknaden särskilt exponerad för risken
att direkt utsättas - eller användas som redskap för- välfärdsbrottslighet. Detta framkommer tydligt i den
Väsentlighets- och Riskanalys som genomfördes under hösten 2025 och som ligger till grund för bolagets
internkontrollplan för 2026.
Under perioden har bolaget infört en ny metod för inhämtande av folkbokföringsuppgifter. Den nya
metoden minimerar risken för att informationen manipuleras och att en bostadssökande får en lägenhet på
felaktiga grunder.
Bolaget ser kontinuerligt över möjligheterna att ytterligare skärpa rutiner och säkerställa
kontrollmekanismer.
Bolaget arbetar fortsatt för att motverka och säkerställa att medarbetarna inte utsätts för hot, rasism eller
otillbörlig påverkan. Medarbetarna arbetar utifrån en servicepolicy och med stöd av coachning och
teamledare. Det finns särskilda riktlinjer för att förebygga och hantera hot, i kontakten med kunder och
inom organisationen.
Bolagsstyrelsens mål
för Indikator Periodens utfall Årsmål Aktivitet
verksamhetsområdet
Bolaget ska i
I fortsatt samverkan med
samverkan med bostadsbolagen, SHIS
bostadsbolagen, SHIS Bostäder och
Bostäder, socialnämnden
stadsdelsnämnderna tillhandahålla
och socialnämnden, i genomgångsbostäder
den mån det behövs, för barnfamiljer som
säkerställa att under lång tid levt i
genomgångsbostäder osäkra
tillhandahålls och boendeförhållanden.
kommer barnfamiljer Detta ska ske i den
som under lång tid levt mån det finns
i osäkra efterfrågan på
boendeförhållanden bostäder för denna
tillgodo grupp. Dessa bostäder
ingår i årsmålet och i
direktivet om att
förmedla 600 försöks-
och träningslägenheter
Analys
Sid. 24 (26)
Bolagsstyrelsens mål
för Indikator Periodens utfall Årsmål Aktivitet
verksamhetsområdet
Det har inom
I samarbete med staden etablerats en
socialnämnden, samverkan och utbyte
stadsdelsnämnderna av erfarenheter för att
och stadens motverka oriktiga
bostadsbolag hyresförhållanden på
samverka kring oriktiga bostadsmarknaden.
hyresförhållanden på Bolaget ingår i denna
bostadsmarknaden samverkan
tillsammans med
socialnämnden,
stadsdelsnämnderna
och stadens
bostadsbolag. Arbetet
med detta uppdrag ska
fortsätta under året.
Analys
Bolaget skall med
Med stöd i lokal stöd i lokal lägesbild
lägesbild och analys och analys vidta
vidta sociala och sociala och
situationella situationella
brottsförebyggande brottsförebyggande
och trygghetsskapande och trygghetsskapande
åtgärder utifrån det åtgärder utifrån det
egna ansvarsområdet egna ansvarsområdet.
Analys
3.7 Stockholm ska vara en öppen, jämställd och demokratisk stad som samarbetar internationellt
Öppen och demokratisk stad
Stockholmsrummets verksamhet bidrar till målet om den öppna och demokratiska staden. Här tillhandahålls
på ett åskådligt sätt information om hur, var och varför staden växer. Rummet fungerar som en mötesplats
och utgångspunkt för dialog med invånarna om stadens utveckling. Det mobila Stockholmsrummet
återfanns under våren 2025 på Tensta gymnasium, där det nya Tekniska museet invigdes under maj månad.
Det mobila Stockholmsrummet fanns också med på Järvaveckan. Under perioden har det även satsats på
framtagande på kommunikationsinnehåll kopplat till stadsbyggnadsprocessen och samrådstillfällen för det
mobila Stockholmsrummet.
För att medverka till att stärka invånarnas delaktighet och inflytande tillhandahåller bolaget information och
kunskap om bostadssökandes boendepreferenser med mera vilket används i processer för bostadsbyggande
och stadsplanering, exempelvis av exploateringskontoret och stadens bostadsbolag.
Agenda 2030
Bostadsförmedlingen bidrar som planerat till att uppfylla de globala målen i FN:s Agenda 2030.
I kommunfullmäktiges budget framhålls att Stockholm ska vara en stad för alla, där alla behövs och alla kan
delta. Bolaget bidrar till de sociala hållbarhetsmålen genom ett inkluderande och icke-diskriminerande
förhållningssätt vad gäller servicen till de bostadssökande såväl som i rollen som arbetsgivare. Som har
framgått ovan genomförs fortlöpande insatser för att öka kännedomen hos invånarna om bolaget och de
tjänster som erbjuds.
Sid. 25 (26)
Under året har bolaget arbetat med att tillgängliggöra information om bostadsförmedlingen på fler språk.
För närvarande finns information om bolagets verksamhet och tjänster på 17 olika språk, inklusive de fem
minoritetsspråken.
Rättigheter för personer med funktionsnedsättning
I möjligaste mån anpassas information och service till den enskildes behov och förutsättningar med tanke på
funktionsnedsättningar. Bolaget säkerställer också att webbplatsen är tillgänglighetsanpassad för personer
med olika typer av funktionsnedsättningar, i enlighet med EU-direktiv och lagstiftning på området. Detta
sker exempelvis genom visuella anpassningar (kontrast, möjlighet till förstoring) och talande webb för
synskadade. Under första tertialet 2025 togs ytterligare ett steg då informationen på bolagets webbplats
tillgängliggjordes på Lättläst Svenska.
Oftast löses kundens frågor via webbplatsen och/eller telefonkontakt, men vid behov kan den
bostadssökande få hjälp vid ett fysiskt möte på kundmottagningen.
Jämställdhet
Avseende jämställdhet inom staden och i ett samhällsperspektiv anknyter verksamheten till detta
exempelvis i arbetet med förtursärenden gällande våld i nära relationer. I enlighet med Stockholms stads
program för jämställdhet tillser bolaget att medarbetarna har erforderlig kompetens och utbildning på
området. I det interna perspektivet följs den inriktning som anges i bolagets aktiva åtgärder om lika
rättigheter och möjligheter på arbetsplatsen som infördes 2021. Detta omfattar insatser för att främja
jämlikhet och motverka diskriminering gällande arbetsförhållanden, löner och andra anställningsvillkor,
rekrytering och befordran, utbildning och övrig kompetensutveckling samt möjligheter att förena
föräldraskap och arbete.
Barnrättsarbete
Bostadsförmedlingen beaktar fortsatt barnrättsperspektivet vid planering, beslut eller genomförande av
verksamheten. Detta med utgångspunkt från FN:s barnkonvention och Program för barns rättigheter och
inflytande i Stockholms stad.
Barnperspektiv kan vara aktuellt i vissa förtursärenden. Vidare kan det finnas inslag av ett barnperspektiv
exempelvis i bolagets förmedling av försöks-och träningslägenheter (FoT) och SHIS övergångsbostäder för
barnfamiljer som levt en längre tid under osäkra boendeförhållanden. Angående bolagets interna frågor
finns det i viss mån ett barnperspektiv när det gäller medarbetarnas möjligheter att förena föräldraskap och
arbete vilket också nämns ovan.
HBTQI-personers rättigheter
För att säkerställa att bemötande och ordval är inkluderande (med tanke på olikheter gällande
familjebildningar, sexuell identitet m m) och att servicen är likvärdig genomför bolaget fortsatt coachning
och utbildning för medarbetarna som bland annat omfattar dessa frågor. Detta återspeglas även i bolagets
servicehandbok.
Motverka rasism
Bolaget motverkar rasism genom att olikheter betraktas som en tillgång på jobbet. Detta innebär också ett
inkluderande förhållningssätt och arbetssätt. På liknande sätt som ovan ska fortsatt coachning och
tillämpning av bolagets servicepolicy bidra till detta.
Nationella minoriteters rättigheter
Bostadsförmedlingen tillhandahåller information på samtliga fem nationella minoritetsspråk.
Internationellt arbete
Bolaget har en medarbetare som svarar för samordning av de internationella frågorna och medverkar till
Sid. 26 (26)
stadens internationella arbete genom att ta emot utländska studiebesök om detta efterfrågas.
Förflyttningar kopplade till MR-programmet.
Enligt anvisningarna ska verksamhetsberättelsen innehålla exempel på förflyttningar som har skett i arbetet
med att säkerställa alla stockholmares mänskliga rättigheter utifrån MR-programmets tre fokusområden.
Det tydligaste exemplet på förflyttning som skett under perioden är att informationen på bolagets hemsida
nu finns tillgänglig på Lättläst Svenska. Denna åtgärd svarar mot MR-programmets fokusområden Välfärd
och service samt Delaktighet och inflytande. Den primära målgruppen är personer med funktionsnedsättning
med åtgärden förväntas även få betydelse för andra grupper, som till exempel personer som håller på att lära
sig svenska språket.
Ytterligare en förflyttning kopplad till MR-programmet som genomförts under perioden är den ovan
nämnda satsningen att tillgängliggöra information om bolaget på 17 språk, däribland de nationella
minoritetsspråken.
Kvalitetsarbete, digitalisering och redovisning av innovationssatsningar.
Bostadsförmedlingen arbetar i enlighet med stadens kvalitetsprogram för en kultur, ett ledarskap och en
kapacitet som främjar kvalitetsutveckling, innovation och digitalisering. Stadens grundläggande
förhållningssätt enligt kvalitetsprogrammet är vägledande.
Bolaget arbetar kontinuerligt med olika dikitaliseringsinitiativ. Under 2025 har en succesiv uppgradering av
bolagets verksamhetssystem ägt rum. Detta innebär att Bostadsförmedlingen moderniserar i koden, lägger
på ett nytt modernt gränssnitt och samtidigt höjer nivån på både kvalitet, användarvänlighet, tillgänglighet
och informationssäkerhet i syfte att säkerställa en effektiv, transparent och rättssäker förmedling av
bostäder. vad gäller innovationssatsningar har bolaget i Verksamhetsplanen för 2026, i särskild blankett,
redovisat pågående satsningar. Inga särskilda innovationssatsningar har slutförts under 2025.
Övrigt
---
[Bilaga 2 - Dataskyddsombudets årsrapport 2025.pdf]
GDPR årsrapport
År 2025
Bostadsförmedlingen i Stockholm AB
GDPR årsrapport
Januari 2025
Dnr: BOST 2026/13
Kontaktperson: Dani Cohen
Sammanfattning
GDPR, eller dataskyddsförordningen, syftar till att skydda individers grundläggande
rättigheter och friheter, med särskilt fokus på rätten till skydd av personuppgifter. I
Stockholms stad är varje nämnd och styrelse ansvarig för personuppgiftsbehandlingar som
sker i den egna verksamheten. Ett dataskyddsombud har i uppdrag att oberoende granska
verksamhetens efterlevnad av dataskyddsförordningen. I denna rapport redovisar
dataskyddsombudet årets granskning av Bostadsförmedlingen i Stockholm AB’s
dataskyddsarbete samt lämnar rekommendationer på åtgärder för att ytterligare stärka
dataskyddet. Årets rapport följer ny mall och nya områden som granskar – även beskrivning
av risknivåer har förändrats. Jämförelse av risker mot föregående år blir därmed delvis
missvisande.
Bolaget har i huvudsak mycket god förståelse för och arbetar aktivt med frågor som rör
dataskydd. Organisationen har haft en löpande kontakt med dataskyddsombudet och arbetat
förebyggande och åtgärdande inom flera områden. Vissa riskområden har definierats som
medelhöga risker.
De tre största riskerna enligt dataskyddsombudets bedömning
Fråga/kontroll Risk Rekommenderad åtgärd/åtgärder
Klassningar av Organisationen föreslås tydligare beskriva information och
system hur handlingsplaner följs upp för att säkra informationen.
Cookies på hemsidan Organisationen bör säkra att information är korrekt och
säkra undvikandet av tredjepartsskript eller tydligt arbeta
med avtal för dessa.
Kompletterande Registerutdrag utlämnas i tid, men vid begäran om tillgång
information vid från registrerade behöver korrekt information lämnas.
registerutdrag Dessa är i nuläget inte helt korrekt.
Innehållsförteckning
Sammanfattning ....................................................................................... 1
Inledning .................................................................................................... 3
Dataskyddsombudets uppgift ..................................................................... 3
Granskning av dataskyddsarbetet [ange aktuellt år] ............................ 4
Kontroll av obligatoriska områden .............................................................. 4
Resultat från granskningen av de sex obligatoriska områdenaFel! Bokmärket är inte definierat.
Register över personuppgiftsbehandlingar................................................. 5
Säkerhet i samband med behandlingen ..................................................... 7
Konsekvensbedömning avseende dataskydd ............................................ 8
Den registrerades rättigheter .................................................................... 10
Personuppgiftsincidenter .......................................................................... 11
Överföring till tredje land ........................................................................... 12
Bilagor ..................................................................................................... 15
Bilaga 1 - Detaljerad redovisning av dataskyddsombudets granskning ... 16
Bilaga 2 – Andra genomförda granskningar och omvärldsbevakning ...... 25
Inledning
GDPR, eller dataskyddsförordningen, syftar till att skydda individers grundläggande
rättigheter och friheter, med särskilt fokus på rätten till skydd av personuppgifter.
Dataskyddsreglerna (kallas GDPR fortsättningsvis) sätter tydliga ramar för hur
personuppgifter får behandlas för att minimera risken för skada och säkerställa att hanteringen
sker ansvarsfullt och rättvist. GDPR har sin grund i de mänskliga rättigheterna, där varje
individ har rätt till respekt för sitt privat- och familjeliv samt skydd av sina personuppgifter.
I Stockholms stad är varje nämnd och styrelse ansvarig för personuppgiftsbehandlingar som
sker i den egna verksamheten.
Dataskyddsombudets uppgift
Varje personuppgiftsansvarig (nämnd eller styrelse) ska utse ett dataskyddsombud.
Dataskyddsombudets uppgifter framgår direkt av lagstiftningen. Ombudets roll är att
kontrollera att GDPR följs inom organisationen. Det innebär bland annat att ge råd,
rekommendationer och informera om frågor som rör behandlingar av personuppgifter.
Dataskyddsombudet har även i uppdrag att oberoende granska verksamheternas arbete med
dataskyddsfrågor för att säkerställa att dataskyddslagstiftningen efterlevs. DSO ska rapportera
direkt till högsta förvaltnings-/bolagsnivå. I Stockholms stad innebär det att
dataskyddsombudet rapporterar till nämnder och styrelser.
Dataskyddsombudet lämnar årligen en rapport om verksamhetens dataskyddsarbete till varje
nämnd och styrelse. Genom rapporten kan nämnd och styrelse ta emot de råd och
rekommendationer som dataskyddsombudet lämnar. Årsrapporten syftar till att
nämnd/styrelse ska kunna fatta beslut om prioriteringar, resurser och initiativ framåt.
Årsrapporten är ett medel för nämnds/styrelsens uppföljning och styrning av verksamhetens
systematiska integritets- och dataskyddsarbete.
Granskning av dataskyddsarbetet
Kontroll av obligatoriska områden
Dataskyddsombudet har granskat verksamhetens dataskyddsarbete utifrån sex obligatoriska
områden. De sex områdena har identifierats genom en analys av kraven i GDPR om hur
verksamheter bör arbeta systematiskt med dataskydd. Varje område innehåller ett antal
kontrollfrågor som ger en bild av verksamhetens dataskyddsarbete. Dessa områden
överensstämmer med de delar som enligt Integritetsskyddsmyndigheten (IMY) utgör grunden
för en verksamhets systematiska och rättssäkra hantering av personuppgifter.
I rapporten används en riskmodell med fyra nivåer av risk. Modellen hjälper
dataskyddsombudet att visa vilken bedömning hen gör av verksamhetens dataskyddsrisker
utifrån de iakttagelser som gjorts i granskningen.
Risknivå Beskrivning
Hög risk Iakttagelsen avser en brist som kan leda till betydande risker för de
registrerades rättigheter och friheter. Bristen kräver omgående åtgärd och
korrigering.
Medelhög risk Iakttagelsen avser en brist som kan leda till risker för de registrerades
rättigheter och friheter. Bristen bör åtgärdas skyndsamt, men kräver inte
omedelbar korrigering.
Låg risk Iakttagelsen avser en brist som kan leda till mindre risker för de registrerades
rättigheter och friheter. Bristen bör åtgärdas, men kräver inte omedelbar
korrigering.
Inget att anmärka
Dataskyddsombudet har inga brister att rapportera avseende denna del.
Notera att risken för att tilldelas en sanktion vid tillsyn är större desto högre risken är.
Resultatsammanställning från granskningen av de sex
obligatoriska områdena
I detta avsnitt presenteras en sammanställning av den bedömda risknivån för verksamhetens
dataskyddsarbete, grundat på kontrollfrågorna inom de sex obligatoriska områdena. Vidare
redovisas dataskyddsombudets centrala iakttagelser, inklusive områden där verksamheten
uppvisar goda resultat och bör upprätthålla sitt arbete, samt identifierade brister som kan
utgöra dataskyddsrisker. Avsnittet innehåller även dataskyddsombudets rekommenderade
åtgärder för att hantera dessa risker och stärka dataskyddsarbetet.
En fullständig redovisning av dataskyddsombudets underlag och resultat från granskningen av
de sex obligatoriska områdena finns att läsa i bilaga 1. Bilagan innehåller även en beskrivning
av syftet och bakgrunden för varje område.
Register över personuppgiftsbehandlingar
Sammanfattning
Bolaget har ett register som i lagom omfattning och omfång väl beskriver den verksamhet
som bedrivs. Bolaget har även tagit fram en särskild rutin för ansvarsroller och hur
uppdatering av registret ska göras. Vissa justeringar behöver dock göras.
Bedömning av risknivå och rekommendationer från dataskyddsombudet
Fråga/kontroll Risk Rekommendationer
Antal behandlingar som är Behandlingarna i registret motsvarar vad
registrerade? dataskyddsombudet kan bedöma de
faktiska behandlingarna inom bolaget.
Har verksamheten Bolaget har 2025 uppdaterat rutiner för
ändamålsenliga rutiner för att hantering och registrering av behandlingar.
registrera nya/förändrade
behandlingar?
Registreras/uppdateras Registret kontrolleras årligen enligt rutin
behandlingar i den omfattning och är i huvudsak aktuell, men vid
som krävs för att registret ska genomgång har viss avsaknad av
innehålla de behandlingar som information noterats, eller uppgifter varit
personuppgiftsansvarig utför? gamla.
Har de uppgifter som är Det saknas viss obligatorisk information
obligatoriska enligt artikel 30 eller beskrivs ska tillkomma senare.
besvarats kopplat till de Registret behöver uppdateras på några
registrerade behandlingarna? punkter, och laglig grund för behandling av
personalens personuppgifter behöver
kompletteras.
Det saknas även kategorier av registrerade
för närstående till personal när det kan
förekomma. Det saknas viss obligatorisk
information eller beskrivs ska tillkomma
senare. Laglig grund för behandling av
personalens personuppgifter behöver
kompletteras/ är felaktig.
Säkerhet i samband med behandlingen
Sammanfattning
Årets uppföljning har inneburit att stickprovskontroller har gjorts för hur man arbetar med
dataskydd (security by design och default). Vissa brister i dokumentation vad gäller
uppföljning och faktiska säkerhetsåtgärder har noterats vilket gjort det svårt att följa verklig
säkerhet. För de stora mängder, och delvis känsliga uppgifter som bolaget hanterar, krävs
proportionerliga åtgärder för att skydda personuppgifterna. Dataskyddsombudet har gett
särskilda råd inom det området.
Bedömning av risknivå och rekommendationer från dataskyddsombudet
Fråga/kontroll Risk Rekommendationer
Efter ett antal stickprov på ] Informationsklassningar har gjorts, men är
genomförda otillräckligt dokumenterade för specifikt de
informationsklassningar, behandlingarna som görs inom system. Vissa
bedömer DSO att resultatet i brister i säkerhetsåtgärder och
genomförda dokumentation om det (”security by design
informationsklassningar i and default”) saknas.
tillräcklig utsträckning tar hänsyn
till olika kategorier av
personuppgifter?
Avseende de styrande dokument Bolaget har goda förutsättningar för att
och rutiner om dataskydd (som bedriva god informationssäkerhet genom
finns skriftligt), bedömer DSO att egna styrande dokument, och kompletterande
det finns tillräckligt mycket dokumentation från staden.
reglerat och tillräckligt stöd?
Avseende de skriftligt styrande Det saknas tydlig dokumentation om åtgärder
dokument och rutiner som finns, och hur säkerhet implementerats, vilket kan
bedömer DSO att de är tyda på bristande implementation. Vid
tillräckligt implementerade och uppföljning muntligt har dock flera åtgärder
kända? kunnat visas, medan andra åtgärder är
pågående.
Konsekvensbedömning avseende dataskydd
Sammanfattning
Bolaget har genomfört en tröskelanalys av samtliga behandlingar 2022. I samband med dessa
gjordes även ett antal konsekvensbedömningar. Dessa har sedan genomförandet, inte
återbesökts. Vid granskning saknar dessa konsekvensbedömningar tydliga riskanalyser, och
bör förnyas med hänsyn till de anpassningar som staden gjort av sina mallar, eller de nya
IMY-mallar som numera finns. Riskanalyser för behandlingar bör göras särskilt med hänsyn
till risker för registrerades fri och rättigheter, där hög risk inte kan bedömas enligt samma
nivåer som de metoder bolaget använder för informationssäkerhetsbedömningar.
Dataskyddsombudet vill rikta särskilt beröm för det arbetet som tidigare har genomförts med
fullständig genomlysning av samtliga behandlingar.
Bedömning av risknivå och rekommendationer från dataskyddsombudet:
Fråga/kontroll Risk Rekommendationer
Finns det ändamålsenliga rutiner Rutiner för tröskelanalyser och förnyad
för att vid nya/förändrade personuppgiftsbehandling finns i stadens
personuppgiftsbehandlingar metodstöd för informationssäkerhet, men
genomföra tröskelanalys? lokala rutiner saknas ännu. Bolaget arbetar
med att ta fram rutiner.
Genomförs tröskelanalyser vid Tröskelanalyser har gjorts för samtliga
nya/förändrade behandlingar. Dataskyddsombudet
personuppgiftsbehandlingar? rekommenderar förnyad tröskelanalys för
uppgifter för bolagets personal särskilt inom
rehabilitering.
Inga nya behandlingar har tillkommit 2025
Finns det en ändamålsenlig mall Konsekvensbedömningar har inte
samt rutiner för genomförande återbesökts sedan genomförandets.
av konsekvensbedömning Konsekvensbedömningar ska följas upp
avseende dataskydd? kontinuerligt.
Mallar som använts har varit Stockholms
stad, men har vid dåvarnade utförande
saknat utrymme för dataskyddsombudets
rekommendationer och med otillräckliga
riskanalyser. Rekommenderat användning
av IMY’s mallar eller stadens nya mallar
baserade på dessa.
Genomförs Rekommenderas förnyad tröskelanalys för
konsekvensbedömning avseende rehabiliteringsärenden m.m. för personal.
dataskydd i de fall det krävs?
Har personuppgiftsansvarig Där tröskelanalys visat att
identifierat samtliga konsekvensbedömning behövs har sådan
personuppgiftsbehandlingar som också gjorts. Dataskyddsombudet
kräver att en rekommenderar bolaget ändå att återbesöka
konsekvensbedömning avseende konsekvensbedömning för vissa HR-
dataskydd görs samt genomfört processer.
detta?
Den registrerades rättigheter
Sammanfattning:
Bolaget har förmåga och kapacitet att hantera begäran från registrerade, och har skötts inom
tidsramarna. Brister rör främst den kompletterande information som ska följa med till den
registrerade, som gäller specificerad information om varför uppgifterna hanteras, mottagare,
gallringstider, var uppgifter hämtats och information om möjlighet att lämna klagomål till
IMY.
Bedömning av risknivå och rekommendationer från dataskyddsombudet
Fråga/kontroll Risk Rekommendationer
Finns det ändamålsenliga mallar Bolaget har rutiner för att besvara och
samt rutiner för besvarande av hantera begäran från registrerade, men
begäran från den registrerade? dessa behöver kompletteras med mer
tydlig uppgift för hur begäran om radering
och begränsning ska hanteras.
Därutöver kan rutinen behöver
kompletteras för att tydliggöra så all
information registrerade har rätt till
verkligen tillgodoses.
Hur många begäranden (om 8
registerutdrag, begränsning,
radering etc.) har under året
inkommit från de registrerade?
Hur många av de inkomna 8 Personuppgiftsansvarig har hanterat
begärandena har besvarats av begäran på ett snabbt sätt inom utsatt tid.
verksamheten inom en månad?
Baserat på ett antal stickprov Svar till registrerade saknar tydlig
genomförda av information om laglig grund, ändamål och
dataskyddsombudet, uppfyller hur länge uppgifterna bevaras.
svaren till de registrerade
lagkraven?
Personuppgiftsincidenter
Sammanfattning
Bedömningen är att personalen har fått information om hantering av personuppgiftsincidenter.
Antalet personuppgiftsincidenter har varit relativt få under året, men vid analys av
kunskapsnivå har det varit svårt att se att det beror på minskad rapporteringsvilja eller
förståelse för vikten av rapportering. Bolaget har arbetat aktivt med att nå ut med information
om vikten av att rapportera personuppgiftsincidenter, t.ex. genom information på enhetsmöten
m.m.
Viss brist finns i diskrepans mellan information i digitala utbildningar och hur bolaget väljer
att hantera personuppgiftsincidenter vad gäller vägar för rapportering. Rekommendation att ha
systemstöd för rapporter kvarstår.
Bolaget har mycket goda rutiner för hantering av incidenter, och visat mycket bra förmåga att
omsätta dessa i praktiken.
Bedömning av risknivå och rekommendationer från dataskyddsombudet:
Fråga/kontroll Risk Rekommendationer
Hur säkerställs det att samtliga Medvetenheten kan anses vara god, men
medarbetare har den kunskap rapporteringsvägar blir otydlig med olika
som behövs för att veta hur denne information i digitala utbildningar mot hur
ska agera vid en bolaget valt att arbeta med
personuppgiftsincident? rapporteringsvägar.
Finns det ändamålsenliga rutiner Bolaget har mycket goda rutiner för
för att hantera händelser som kan hantering av incidenter, och visat mycket
utgöra potentiella bra förmåga att omsätta dessa i praktiken.
personuppgiftsincidenter? Följs
dessa?
Hur många 7
personuppgiftsincidenter har
dokumenterats under året?
Hur många 0
personuppgiftsincidenter har
anmälts till IMY under året?
Överföring till tredje land
Sammanfattning
Bolaget har få tredjelandsöverföringar, och har i nuläget identifierat dessa i huvudsak.
Överföringar när så skett sker med kända överföringsverktyg. När överföring ska göras till
tredjeland och där standardavtalsklausuler ska användas är det viktigt att göra en bedömning
om dessa avtal kan bedömas också kunna följas enligt tredjelands lagstiftning. Detta måste
göras innan överföring sker. Risk har noterats för att verktyg integrerat i besöksplattformen på
hemsidan idag kan innebära viss tredjelandsöverföring av IP-adresser som inte identifierats av
bolaget själv.
Bedömning av risknivå och rekommendationer från dataskyddsombudet
Fråga/kontroll Risk Rekommendationer
Har personuppgiftsansvarig Viss risk finns för tredjelandsöverföring i
identifierat de specifikt verktyg. I övrigt har bolaget god
tredjelandsöverföringar som utförs? kontroll över sina överföringar.
Tillämpar personuppgiftsansvarig Det kan antas att spårningstekniker, eller
ett överföringsverktyg på de funktionsscript och cookies innebär
tredjelandsöverföringar som utförs? överföring till tredjeland, som inte
bedömts. Men för de som faktiskt bedömts
tillämpas överföringsteknik.
Har personuppgiftsansvarig gjort en Vissa av personals användaruppgifter i ett
nödvändig bedömning, ”Transfer mindre system förs över till tredje land.
Impact Assessment” (TIA), Pågående TIA sker, men systemet är taget i
bruk.
avseende tredjelandsöverföringar?
Resultatsammanställning från övriga granskningar
Behörighetsstyrning i verksamhetssystem
Under året har en uppföljning av behörighetsstyrning av verksamhetssystem gjorts. Bolaget
har en generell rutin för behörighetstilldelning samt avslut av behörigheter i system. Bolaget
följer även årligen upp behörigheter i olika system, vissa högrisksystem följs upp med större
frekvens. Vid kontroll hade samtliga system en dokumenterad senast uppföljning av
behörigheter. Generellt arbetar bolaget mycket väl med behörighetsstyrning. Vissa
verksamhetssystem skulle dock behöva definiera hur ofta
Cookies på hemsidan
En särskild granskning av faktisk information och cookie-hantering har gjorts under året.
Bolaget har en handlingsplan för brister som visats under pågående granskning. Bolagets
information om cookies är korrekt, och bannern har tydliga möjligheter att tacka nej till ej
nödvändiga cookies, samt möjlighet att återta samtycket. Kvarstår gör dock vissa brister.
Det är viktigt att ansvariga för hemsida och spårningstekniker har de resurser som krävs för
att säkra GDPR-frågor. Viss överföring till annan personuppgiftsansvarig har kunnat ses
genom inbäddade funktioner. Främst bör även funktionen för kartvisning och hur relationen
till den som skapat kartfunktionaliteten gällande personuppgiftsansvar fastställas. Frågan om
den lagstiftning som styr information gällande cookies (Lagen om elektronisk
kommunikation) är också bredare än enbart för textfils-cookies, och kan även innefatta
information i URL och genom script och pixlar. Det innebär att cookie-information ska ges
vid varje överföring, och att frågan om pixlar och URL-taggar är strikt nödvändiga ska
övervägas för samtycke enligt LEK. Användande av tredjeparts cookiebanner och uppsättning
genom Google Tag manager och sättande av kakor innan samtycke är i tveksamt område där
det rekommenderas utredning eller åtgärder.
Gallring i verksamhetssystem
Uppföljning har gjorts av gallring i verksamhetssystem utifrån tidigare årsrapporter som visat
på brister. Flera av dessa brister kvarstår än, även om bolaget arbetar med att åtgärda dessa.
Bolaget rekommenderas fortsätta med och avsluta det arbetet.
Fråga/kontroll Risk Rekommendationer
Har personuppgiftsansvarig rutiner Verksamheten har generella rutiner för
för tilldelning av behörigheter i avslutande av behörigheter samt
verksamhetssystem? återkommande uppföljningar av behörigheter
till verksamhetssystem Behörighetsnivåer och
regler för behörighetsnivåer behöver
kompletteras för vissa verksamhetssystem
Följer hemsidans information och Verksamheten skapar en policy för
användning av spårningstekniker hemsidehantering för att undvika oplanerade
spårningstekniker, samt säkrar att alla former
av tekniker som omfattar spårning informeras
och samtycks på ett korrekt sätt.
Gallring i verksamhetssystem Verksamheten har påbörjat möjliggörande
gallring i verksamhetssystem. Arbetet behöver
fortgå och avslutas för att kunna garantera att
informationen för registrerades och
verksamheten bara hanteras i system så länge
det är nödvändigt för ändamål
Bilagor
Bilaga 1: Detaljerad redovisning av dataskyddsombudets granskning
Bilaga 2: Andra genomförda granskningar och omvärldsbevakning
Bilaga 1 - Detaljerad redovisning av dataskyddsombudets granskning
Denna bilaga innehåller en beskrivning av syftet med respektive obligatoriskt område samt en
mer detaljerad redovisning av dataskyddsombudets granskning och slutsatser. Här framgår
vilka iakttagelser som gjorts och vilken information som samlats in under granskningsarbetet
av de sex obligatoriska rapporteringsområdena. För varje område redovisas de underlag som
har använts, de iakttagelser som har gjorts samt hur dessa har utgjort grunden för
dataskyddsombudets riskbedömning och rekommenderade åtgärder.
1. Register över personuppgiftsbehandlingar
Syftet med området
I GDPR framkommer det att personuppgiftsansvariga (och personuppgiftsbiträden) ska föra
ett register över sina personuppgiftsbehandlingar. Registret brukar benämnas
”behandlingsregister” eller ”registerförteckning”. Registret ska finnas tillgängligt i
elektronisk form och ska omfatta samtliga personuppgiftsbehandlingar som
personuppgiftsansvarig utför. Det ska hållas uppdaterat vilket innebär att det ska uppdateras
vid nya eller förändrade personuppgiftsbehandlingar.
Syftet med detta rapporteringsområde är att rapportera om verksamheten har ändamålsenliga
rutiner som möjliggör att nya/förändrade personuppgiftsbehandlingar registreras, huruvida
personuppgiftsbehandlingar registreras/uppdateras såsom det krävs samt huruvida de
uppgifter som är obligatoriska har besvarats kopplat till de registrerade
personuppgiftsbehandlingarna.
Kontroller och iakttagelser gjord av dataskyddsombudet
Antal behandlingar som är registrerade?
70
Har verksamheten ändamålsenliga rutiner som möjliggör att nya/förändrade behandlingar
registreras?
Ja
Registreras/uppdateras behandlingar i den omfattning som krävs för att registret ska
innehålla de behandlingar som personuppgiftsansvarig utför?
Delvis
Har de uppgifter som är obligatoriska enligt artikel 30 besvarats kopplat till de registrerade
behandlingarna?
Ja , men delvis otillfredställande
Dataskyddsombudets jämförelse med föregående års resultat
Personuppgiftsbehandlingarna har uppdaterats under året, och en tydlig rutin har gjorts för
uppdatering.
En genomgång av samtliga behandlingar har dock gjorts och arbetet med uppföljning har
arbetats om med ny mall för kontroll vilket gör jämförelsen svår gentemot föregående år.
Dataskyddsombudets bedömning samt rekommendationer
Registerförteckningen beskriver behandlingarna som bostadsförmedlingen har. Den har i
huvudsak besvarat de obligatoriska frågorna, men vissa oklarheter kvarstår efter granskning.
Bolagets förvaltning har fått separata rekommendationer om oklarheter att arbete med samt
förbättringsförslag. Främst behöver bolaget fokusera på laglig grund när avtal används. Detta
då avtal är begränsat till strikt nödvändigt för att administrera ett avtal. Bolaget
rekommenderas att även tydligare beskriva sina intresseavvägningar samt uppdatera de icke
obligatoriska fälten som visar användning av systemstöd samt personuppgiftsbiträde.
2. Säkerhet i samband med behandlingen
Bakgrund och syfte
Personuppgiftsansvarig ska tillse att personuppgifter skyddas med lämpliga säkerhetsåtgärder,
detta för att till exempel undvika att obehöriga får tillgång till uppgifterna eller att uppgifterna
förloras.
Personuppgiftsansvarig behöver bedöma vilka tekniska- och organisatoriska säkerhetsåtgärder
som ska vidtas för de behandlingar som utförs. Till tekniska säkerhetsåtgärder räknas till
exempel kryptering, pseudonymisering och säkerhetskopiering. Organisatoriska
säkerhetsåtgärder avser till exempel interna riktlinjer och rutiner.
För att skapa förutsättningar för att skydda information (inklusive personuppgifter) med rätt
slags skydd ska verksamheten informationsklassa sin information. Stadens riktlinjer för
informationssäkerhet föreskriver att alla stadens informationstillgångar ska vara klassade med
stöd av SKR:s verktyg KLASSA. Ansvaret för att informationsklassning genomförs ligger på
den del av verksamheten som är informationsägare. Genom riskanalyser identifierar
informationsägaren risker och väljer åtgärder för att minska riskerna. Risker i samband med
personuppgiftsbehandling är en typ av risk som informationsägaren behöver omhänderta i
riskanalyser.
Att det finns skriftliga, beslutade och kommunicerade styrdokument samt kända rutiner
medför att medarbetarna vet hur de ska agera avseende frågor som rör dataskydd. Den
personuppgiftsansvariga måste kunna visa hur GDPR efterlevs och att det finns styrdokument
och rutiner är en viktig del i detta.
Syftet med detta rapporteringsområde är därmed att rapportera huruvida DSO bedömer att det
tas hänsyn till risker för den registrerade och om dessa beaktas i tillräcklig mån i genomförda
informationsklassningar och riskanalyser. Vidare bedömer DSO huruvida det finns tillräckligt
mycket reglerat om dataskydd i styrdokument och rutiner samt om dessa är tillräckligt
implementerade och kända.
Kontroller och iakttagelser gjord av dataskyddsombudet
Efter ett antal stickprov på genomförda informationsklassningar, bedömer DSO att resultatet
i genomförda informationsklassningar i tillräcklig utsträckning tar hänsyn till olika
kategorier av personuppgifter?
Stickprov har tagits på ett antal verksamhetssystem som främst rör bolagets kärnverksamhet.
Klassningar har genomförts, och tillräckligt hög klassning har satts på de flesta hanteringarna.
Däremot är bedömningarna inte tydligt dokumenterade. Övriga brister kan omfattas av
sekretess och noteras i en separat rapport till verksamheten.
Avseende de skriftligt styrande dokument och rutiner som finns, bedömer DSO att det finns
tillräckligt mycket reglerat och tillräckligt stöd?
Stadens riktlinjer för att informationsklassa och säkerställa informationen är av god kvalité
och ger tillräckligt stöd. Uppföljande dokumentation hos bolaget gör det dock svårt att följa
upp att handlingsplaner har gjorts. Riskanalyser har gjorts under året men inte i
konsekvensbedömning för att säkerställa att inga höga risker kvarstår.
Avseende de skriftligt styrande dokument och rutiner som finns, bedömer DSO att de är
tillräckligt implementerade och kända?
Styrande dokument är kända, men inte alltid fullt ut implementerade. Bolaget rekommenderas
att aktivt arbeta med dokumentation kring dataskydd för personuppgifter. Bolaget har
informerats om noterade brister löpande under året från dataskyddsombud och har påbörjat
aktiva åtgärder för att hantera bristerna.
Dataskyddsombudets jämförelse med föregående års resultat
Skiljer sig resultatet åt från föregående år och hur i så fall?
Tidigare års rapportering har inte aktivt följt upp säkerheten i systemen, utan noterat att
klassningar gjorts och rätt nivå har satts. Det innebär att årets granskning är mer omfattande
och därför ger annat resultat. Gällande grundläggande säkerhet för informationen har
klassningar genomförts varpå det resultatet i sig inte förändrats utan är fotsatt god. Men vissa
brister i implementeringen har noterats.
Dataskyddsombudets bedömning samt rekommendationer
Bolaget har arbetat med att klassa sina verksamhetssystem och därmed den information som
ingår där. Bolaget följer även delvis upp klassningar årligen. Rekommendationer har gjorts i
en separat rapport till bolaget.
Riskanalyser bör göras för personuppgifter för behandlingar för att notera specifika risker,
vilket för system sker i samband med konsekvensbedömningen (se avsnitt e)
3. Konsekvensbedömning avseende dataskydd
Bakgrund och syfte
En konsekvensbedömning avseende dataskydd krävs när personuppgiftsansvarig planerar att
inleda en personuppgiftsbehandling som innebär hög risk för de registrerade. Huruvida en
behandling innebär hög risk eller inte behöver personuppgiftsansvarig avgöra genom att
genomföra en s.k. tröskelanalys.
En konsekvensbedömning ska vara genomförd för samtliga behandlingar som innebär hög
risk, vilket innebär att personuppgiftsansvarig även behöver kontrollera huruvida denne utför
befintliga behandlingar som innebär hög risk. Om högriskbehandlingar utfös för vilka en
konsekvensbedömning inte har gjorts, behöver personuppgiftsansvarig genomföra en sådan.
Genom att genomföra en konsekvensbedömning kan personuppgiftsansvarig identifiera risker
med en personuppgiftsbehandling, hantera riskerna genom åtgärder och rutiner samt påvisa
ansvarsskyldighet. Genom konsekvensbedömningar kan risker identifieras och förebyggas.
Syftet med detta rapporteringsområde är att rapportera huruvida verksamheten har
ändamålsenliga rutiner som möjliggör att tröskelanalyser och konsekvensbedömningar
genomförs, huruvida sådana genomförs när det krävs samt huruvida personuppgiftsansvarig
har genomfört konsekvensbedömningar för de behandlingar som kräver det.
Kontroller och iakttagelser gjord av dataskyddsombudet
Finns det ändamålsenliga rutiner för att vid nya/förändrade personuppgiftsbehandlingar
genomföra tröskelanalys?
Rutiner har tagits fram för registerhantering. Vid registerhantering i behandlingsregistret ställs
frågor om behandlingen har bedömts behöva en konsekvensbedömning. Däremot saknas ännu
rutiner för konsekvensbedömningar och ny behandling, som är utöver stadens egna. Stadens
mallar och rutiner är tillfredställande. Under 2022-2023 genomförde bolaget en genomlysning
av samtliga processer i verksamheten och genomförde därefter konsekvensbedömningar.
Arbetet med konsekvensbedömningar är dock ett ständigt återkommande arbete. Behovet av
återkommande uppföljningar har påtalats tidigare.
Genomförs tröskelanalyser vid nya/förändrade personuppgiftsbehandlingar?
Vid kontroll av registerförteckning kan dock inte ses att några nya
personuppgiftsbehandlingar gjorts vilket krävt förnyade konsekvensbedömningar.
Finns det en ändamålsenlig mall samt rutiner för genomförande av konsekvensbedömning
avseende dataskydd?
Se tidigare svar.
Genomförs konsekvensbedömning avseende dataskydd i de fall det krävs?
Bolaget har i sin genomlysning av behov av konsekvensbedömning argumenterat för behovet.
Högriskområden som rör sjukskrivningshantering och rehabilitering bör dock åter följas upp.
Har personuppgiftsansvarig identifierat samtliga personuppgiftsbehandlingar som kräver att
en konsekvensbedömning avseende dataskydd görs samt genomfört detta?
Samtliga behandlingar har gjorts en tröskelanalys.
Dataskyddsombudets jämförelse med föregående års resultat
Skiljer sig resultatet åt från föregående år och hur i så fall?
Resultatet motsvarar föregående år, men då konsekvensbedömningar inte har återbesökts av
organisationen ökar riskerna för att de inte längre är aktuella.
Dataskyddsombudets bedömning samt rekommendationer
Bolaget har en gång genomfört en tröskelanalys för samtliga behandlingar samt genomfört
konsekvensbedömningar. Dataskyddsombudet rekommenderar att personalfrågor som är av
känsligare karaktär återbesöks för förnyad tröskelanalys. Konsekvensbedömningarna bör
återbesökas med jämna mellanrum. Det rekommenderas att dessa görs snart och att mer andra
mallar används.
4. Den registrerades rättigheter
Bakgrund och syfte
Den registrerade har ett antal rättigheter enligt GDPR. Den registrerade kan bland annat
begära tillgång (registerutdrag), rättelse eller radering. Den som är personuppgiftsansvarig har
att tillmötesgå en begäran enligt de krav som finns.
Syftet med detta rapporteringsområde är att kontrollera huruvida det finns ändamålsenliga
mallar samt rutiner för besvarande av rättighetsbegäran, huruvida inkomna begäranden har
hanterats inom den tidsram som finns att förhålla sig till samt huruvida svaren till de
registrerade, baserat på ett antal stickprov, uppfyller lagkraven.
Kontroller och iakttagelser gjord av dataskyddsombudet
Finns det ändamålsenliga mallar samt rutiner för besvarande av begäran från den
registrerade?
Det finns sedan tidigare en rutin för besvarande, rutinen har i dagsläget vissa brister och är
under bearbetning för 2025.
Hur många begäranden (om registerutdrag, begränsning, radering etc.) har under året
inkommit från de registrerade?
8 st
Hur många av de inkomna begärandena har besvarats av verksamheten inom en månad?
Samtliga
Baserat på ett antal stickprov genomförda av dataskyddsombudet, uppfyller svaren till de
registrerade lagkraven?
Det finns risk att samtliga relevanta system inte söks igenom enligt tidigare rutiner för
registerutdrag. Mallen för beskrivningen av utdraget innehåller för lite uppgifter, även om
tillgången till de faktiska uppgifterna är kompletta.
Följande uppgifter ska i rätt till tillgång följa med:
• Uppgifter om till vilka som personuppgifter har överförts
• Laglig grund för hantering av uppgifterna
• Vad syftet varit med insamlandet av de specifika uppgifterna
• Hur länge informationen ska bevaras
• Var uppgifterna hämtats.
En hänvisning generellt till personuppgiftspolicyn på hemsidan kan inte anses tillräckligt.
Därutöver är logginformation om personer som läst ett ärende, också att räkna som en
personuppgift även om exakt person med tillgång (anställdas namn och identifikation) inte
behöver följa med. Uppgift om möjlighet att lämna klagomål till IMY har inte heller lämnats.
Dataskyddsombudets jämförelse med föregående års resultat
Ny rutin har tagits fram men saknar mall-del och är ännu inte i bruk. Tidigare brister kvarstår.
Dataskyddsombudets bedömning samt rekommendationer
Nya rutiner och mallar för att tillgodose tillgångens alla delar behöver göras. I övrigt har
bolaget visat god förmåga att i huvudsak uppfylla kravet om att ge registrerade tillgång till
sina faktiska uppgifter och göra det inom utsatt tid enligt dataskyddsförordningen. En
förenklad möjlighet att ta del av generella uppgifter som bolaget har tillgång till i en
automatiserad process till enskild (t.ex. till bankid-inloggad tjänst) skulle kunna
5. Personuppgiftsincidenter
Bakgrund och syfte
Med begreppet personuppgiftsincident avses en säkerhetsincident som leder till oavsiktlig
eller olaglig förstöring, förlust eller ändring eller till obehörigt röjande av eller obehörig
åtkomst till de personuppgifter som överförts, lagrats eller på annat sätt behandlats.
Om en inträffad personuppgiftsincident medför en risk för fysiska personers rättigheter och
friheter ska den anmälas till Integritetsskyddsmyndigheten (IMY) inom 72 timmar från
upptäckt. Om personuppgiftsincidenten sannolikt leder till hög risk för de registrerade måste
de informeras utan onödigt dröjsmål.
Om en personuppgiftsincident inte bedöms vara anmälningspliktig ska den dokumenteras.
Syftet med detta rapporteringsområde är att kontrollera huruvida det säkerställs att samtliga
medarbetare har den kunskap som krävs om personuppgiftsincidenter, huruvida det finns
ändamålsenliga rutiner för att hantera händelser som kan utgöra personuppgiftsincidenter och
huruvida dessa rutiner följs.
Kontroller och iakttagelser gjord av dataskyddsombudet
Hur säkerställs det att samtliga medarbetare har den kunskap som behövs för att veta hur
denne ska agera vid en personuppgiftsincident?
Information har gått ut till alla medarbetare om nödvändigheten att rapportera incidenter och
särskilda insatser för att informera har gjorts under året. Hur man rapporterar incidenter skiljer
sig åt mot utbildningen i stadens gemensamma utbildningsplattform, och den information som
ges på intranätssidan. Ett fullgott systemstöd för hantering av personuppgiftsincidenter
används dock inte i nuläget.
Finns det ändamålsenliga rutiner för att hantera händelser som kan utgöra potentiella
personuppgiftsincidenter? Följs dessa?
Nya rutiner har tagits fram för 2025. Rutinerna har följts.
Hur många personuppgiftsincidenter har dokumenterats under året?
7
Hur många personuppgiftsincidenter har anmälts till IMY under året?
0
Dataskyddsombudets jämförelse med föregående års resultat
Skiljer sig resultatet åt från föregående år och hur i så fall?
Ny förbättrad rutin för hantering av incidenter har tagits fram. Skillnaden mellan
utbildningens information om hur man rapporterar incidenter och faktisk rutin kvarstår.
Dataskyddsombudets bedömning samt rekommendationer
Bolaget har god förmåga att hantera och följa upp incidenter, och har rutiner på plats för
hanteringen om dem. Information om vikten av att rapportera personuppgiftsincidenter görs
kontinuerligt. Rådet att skaffa bra
6. Överföring till tredje land
Bakgrund och syfte
För att säkerställa att den nivå av skydd för personuppgifter som ställs i GDPR inte
undergrävs får överföringar av personuppgifter till länder utanför EU/EES (tredje land) endast
ske under särskilda förutsättningar. Det innebär att sådan överföring måste stödjas på antingen
ett beslut från EU-kommissionen om att landet ifråga upprätthåller en adekvat skyddsnivå, att
överföringen omfattas av en lämplig skyddsåtgärd eller i särskilda undantagsfall. Vidare
behöver även kompletterade skyddsåtgärder, utöver de lämpliga skyddsåtgärderna, vidtas i
vissa fall.1
Syftet med detta rapporteringsområde är att rapportera huruvida personuppgiftsansvarig har
identifierat de tredjelandsöverföringar som utförs, huruvida personuppgiftsansvarig tillämpar
överföringsverktyg på de tredjelandsöverföringar som utförs och om nödvändiga
bedömningar har gjorts avseende tredjelandsöverföringarna.
Kontroller och iakttagelser gjord av dataskyddsombudet
Har personuppgiftsansvarig identifierat de tredjelandsöverföringar som utförs?
Personuppgiftsansvarig har angett tredjelandsöverföringar i registerförteckningen. De har
kontrollerats med stickprov av dataskyddsombudet under året genom kontroll av
personuppgiftsbiträdesavtal. Noteras viss osäkerhet gällande personuppgifter kopplade till
1 Europeiska dataskyddsstyrelsens (EDPB) Rekommendationer 01/2020 om åtgärder som komplement till överföringsverktyg för att
säkerställa överenstämmelsen med EU-nivån för skydd av personuppgifter, Version 2.0, Antagna den 18 juni 2021.
tilläggstjänster på hemsidan kopplat till överföring av IP-adresser eller funktionalitet av
hemsida.
Tillämpar personuppgiftsansvarig ett överföringsverktyg på de tredjelandsöverföringar som
utförs?
I de fall det är aktuella förlitar man sig på adekvansbeslut i huvudsak. Bolaget har få
tredjelandsöverföringar, men genom relationen med Hitta.se finns en sådan risk.
Har nödvändig bedömning, ”Transfer Impact Assessment” (TIA), gjorts avseende
tredjelandsöverföringarna?
En TIA görs under året för hantering av viss information, men är ännu inte färdigställd.
Adekvansbeslut i sig kräver inte en TIA (aktuellt för användande av spårtekniker på hemsida).
Viss osäkerhet finns gällande deltjänster och vilken överföringsteknik
Dataskyddsombudets jämförelse med föregående års resultat
Skiljer sig resultatet åt från föregående år och hur i så fall?
Frågan är ny och ingen jämförelse finns med tidigare års resultat. Dock innefattade
uppföljningen av personuppgiftsbiträdesavtal även en kontroll av tredjelandsöverföringen det
året. Då åtgärdades frågetecken som framkommit.
Dataskyddsombudets bedömning samt rekommendationer
Bolaget har god kontroll över sina överföringar, undantaget relationen till hitta.se (se mer
information under den särskilda uppföljningen för cookies) och vissa andra cookies-tjänster.
Bilaga 2 – Andra genomförda granskningar och omvärldsbevakning
Andra granskningar som dataskyddsombudet har genomfört under året
Genomförda granskningar och deras resultat
Granskning av behörighetsstyrning
Under året har en granskning genomförts av behörighetsstyrning. Bakgrunden är tidigare
årsrapporters uppmärksamhet av bristande behörighetsstyrning.
Granskningen har delats in genom kontroll av behörighetsrutiner för verksamhetssystem, samt
att uppföljningar har gjorts för behörighetskontrollen. I de kontrollerade verksamhetssystemen
var uppföljningar gjorda under året för samtliga system för behörigheter. Det fanns även en
central rutin för behörighetstilldelningar som använts för samtliga system. Vissa system har
bättre utvecklad dokumentation för behörighetstilldelning.
Granskning av spårningstekniker (cookies)
Granskning har gjorts av cookie-hantering på hemsidan. Cookie-hantering görs även med
kompletterande direktiv från EU, genom lagen om elektronisk kommunikation (LEK).
Granskning har gjorts av faktisk trafik och faktiska cookies på hemsidan, information som ges
på hemsidan och överföring av cookies. Bolaget har arbetat aktivt under året för att lösa
mindre frågor som behöver korrigeras i informationen.
Bannern för cookies innehåller korrekt information och det är lika lätt för den registrerade att
klicka ja som nej. Bland de cookies och de script som kontrollerats noteras att ett tredjeparts-
script används genom kartfunktionen till hitta.se. Det innebär att IP-adresser och besökt sida
från besökare på bostadsbolaget överförs till hitta.se. Det saknas tydlig relation till hitta.se om
det i den funktionen agerar personuppgiftsbiträde eller personuppgiftsansvarig. Även om
hitta.se har förflyttats under året till funktionella kakor, sker överföring av information till
hitta.se av vilken sida som besöks och kart-val för t.ex. lägenhet som kollas. Den funktionen
görs även om inte en text-kaka sätts, och bör ses som användning av information i URL
översänds till tredjepart utan klar information och där relationen inte är klarlagd med hitta.se.
Det noteras också att viss trafik görs även innan användaren accepterats, dels sker det genom
den tredjepartslösning som en extern cookie-banner innebär och användandet av google tag-
manager. Domstol i de-noz i Hannover har nyligen kommit fram till just användandet av
google- tag-manager inte bör göras innan samtycke. Samma problem uppstår med vissa sidor
på bostad.stockholm.se som använder sig av google-fonts.
Granskning har även gjorts av det nyhetsbrevs utskick som används genom plattformsstöd.
Även detta innehåller pixlar och individualiserade utm-koder m.m. som möjliggör spårning av
mottagare. Statistiken används inte av Bostadsförmedlingen. Men teknikens användning
innebär ändå att informationen trots detta samlas in och spårningstekniker i nyhetsbrev är inte
tillåtet utan samtycke. Samtycket ska vara tydligt och informerat, själva acceptansen att man
mottar ett nyhetsbrev är inte tillräckligt.
Gallringar i verksamhetssystem
Tidigare dataskyddsombud har påtalat bristen av gallring i verksamhetssystem.
Dataskyddsombudet har efterfrågat vilka åtgärder som gjorts för att säkra att uppgifterna bara
sparas så länge det behövs, och skiljs från verksamheten om anledning för bevarandet beror
på arkivlagen och långsiktigt bevarande. Verksamheten har fortsatt utveckling av systemet för
att kunna hantera en gallring som bättre är anpassad efter lagringsminimering. Detta är dock
ett pågående projekt som inte avslutats under 2025 varpå risken fortsatt kvarstår.
Dataskyddsombudets rekommendationer baserat på iakttagelserna ovan
Dataskyddsombudets rekommendationer
1. Bolaget fortsätter enligt nuvarande metoder samt utvecklar rutiner för specifika
verksamhetssystem. Det för att säkerställa minsta möjliga behörighet tilldelas
användare.
2. Det rekommenderas att hemsidan har en policy för att undvika onödiga
spårningstekniker eller överföring av information till annan
personuppgiftsansvarig. Kontrollera att nödvändigt avtal finns på plats, att val av
lagrings och spårningstekniker är strikt nödvändiga endast när det verkligen behövs
för en tjänst som besökaren uttryckligen kan antas efterfråga.
3. Det rekommenderas att förändringar i verksamhetssystem och lagringsminimering
fortsätter och avslutas.
Omvärldsbevakning
Under året bör det särskilt nämnas att EU-kommissionen lanserat ett förslag för omfattande
förändringar i GDPR, det s.k. omnibusdirektivet. Det kan dels påverka hemsida och digitala
tjänsten för hur bolaget ska spara och hantera samtycke för spårningstekniker och
funktionalitet. Läget i omvärlden bör fortsatt anses osäker, varpå överföringar med
adekvansbeslut till t.ex. USA är förenade med risker då den oberoende kommitté tillsatt för att
övervaka överföringen av personuppgifter och garantera registrerades rättigheter inte på
samma sätt kan hävda samma oberoende. Det är därmed även viktigt att vid tillfällen man
baserar överföring till USA också har en exitstrategi om rättsläget förändras, det då detta skett
tidigare i samband med de s.k. ”Safe Harbor” och ”Privacy Shield” underkändes.
Ytterligare ny praxis som bör uppmärksammas gäller inhämtning av uppgifter från
skatteverket gällande bostadsadresser. Beslut från IMY i ett tillsynsärende, menar på att
adresser från skatteverket i deras fall inte kan hämtas in med avtal som laglig grund, och att
säkerheten för att dela adress och personnummer kräver högre skydd vid visning (avtal inte
kan användas som accept för t.ex. lägre säkerhet.) . Det är oklart om och hur detta påverkar
bolaget.
Övrigt att rapportera
Zoom är ett verktyg som används inom bolaget för att hantera möteskommunikation m.m.
Verktyget sköts av staden centralt, men uppgifterna i verktyget och hur personuppgifter ska
hanteras tillhör fortfarande bolaget. Det noteras att funktioner sätts på och möjliggörs utan
vetskap för bolaget. Ett sådant exempel är transkribering samt inspelning, som innebär en stor
risk för att bolaget i interna möten och samtal inte uppgifts-minimerar på korrekt sätt. Det
saknas även korrekt information till registrerade för detta.
Originalhandlingen finns på
meetingspublic.stockholm.se.