Mer solel i Stockholm – dela och hyr ut tak?

[(Godkänd - R 1) Skrivelse om digital delning av solenergi och upplåtelse av takytor till externa aktörer. Svar på skrivelse.pdf] F astighetskontoret Tjänsteutlåtande Fastighetsavdelningen Dnr FSK 2025/669 Sida 1 (3) 2026-01-15 Handläggare Till Max Bergendorff Fastighetsnämnden Telefon: 08-50826883 2026-02-17 Skrivelse om digital delning av solenergi och upplåtelse av takytor till externa aktörer Svar på skrivelse Förslag till beslut Fastighetsnämnden godkänner och överlämnar fastighetskontorets tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen. Ärendet Bakgrund Moderaterna har inkommit med en skrivelse till fastighetsnämnden rörande sin syn på nyttjandet av Stockholms takytor och deras potential i förhållande till elenergi från solceller. I skrivelsen efterfrågas fastighetskontorets syn på digital delning av solel. Kontorets analys Fastighetskontoret dimensionerar och installerar solcellsanläggning- ar med utgångspunkt i hög egenanvändning och kostnadseffektivitet i nybyggnationer och renoveringsprojekt. Kontorets generella dimensioneringsprincip är en 80-procentig egenanvändning i byggnaden över året, eftersom dagens svenska skatteregler fortsatt gynnar egenanvändning bakom mätpunkt. Ny EU-lagstiftning, som ska vara implementerad i Sverige under 2026, ska möjliggöra för elkunder att dela förnybar el över det allmänna elnätet. Energimarknadsinspektionen har på uppdrag av regeringen utrett vilka åtgärder som krävs, men regelverket har ännu inte implementerats i svensk lag. Fastighetskontoret ser stor potential i digital delning av solel mellan Fastighetskontoret kontorets byggnader. Detta skulle möjliggöra installation av större Fastighetsavdelningen solcellsanläggningar på byggnader med stora takytor men låg Fleminggatan 4 egenanvändning, såsom idrottshallar, som i många fall har låg Box 8312 104 20 Stockholm personnärvaro dagtid när solelproduktionen är som högst. Om Växel 08-508 270 00 denna solel skulle kunna nyttjas digitalt i andra av kontorets Fax 08-508 27 070 fastighetskontoret@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr FSK 2025/669 Sida 2 (3) byggnader med hög elanvändning dagtid skulle kontorets inköp av energi kunna minska. Mälarhöjdens ishall B är ett lämpligt pilotprojekt för digital delning av solel, då det redan finns en solcellsanläggning på 279 kWp som stundtals har en stor överproduktion när ishallen är säsongsstängd. Denna solel skulle då kunna nyttjas i andra idrottsbyggnader där installation av solceller inte är tekniskt möjlig eller ekonomiskt lönsam. För att kunna utreda potentialen och genomföra ett pilotprojekt krävs att samtliga lagar som möjliggör digital delning av solel är implementerade i svensk lag. Mot denna bakgrund bedömer fastighetskontoret att staden i dagsläget inte kan förbereda ett kontrollerat pilotupplägg för digital delning av solel. Upplåtelse av takytor med rådighet för externa aktörer riskerar att inskränka kontorets möjlighet att genomföra sitt förvaltnings- uppdrag. Eftersom fastighetskontoret, och i förlängningen Stockholms stad, har en hög elförbrukning skulle kontoret självt kunna installera och drifta solcellsanläggningar inom beståndet och använda elen inom kontoret eller staden. Vilken ekonomisk effekt minskade elinköp skulle få för staden går ännu inte att fullt ut utreda innan lagstiftningen har implementerats. Enligt Energimarknadsinspektionens förslag kommer avdraget inte att påverka skatter och nätavgifter, vilka för närvarande utgör en större del av elkostnaden. Eventuella ytterligare kostnader kopplade till obalanser behöver också utredas vidare. En metaanalys kan genomföras för att identifiera hur metoden fungerar samt vilka för- respektive nackdelar som finns. Därtill bör intervjuer genomföras med personer som har erfarenhet inom området för att tillgodogöra sig kunskap om beprövade metoder. Tillsammans kan detta utgöra en god grund för att initiera ett pilotprojekt. Det har bland annat konstaterats att fungerande virtuella modeller finns i Portugal, Frankrike, Bryssel och Litauen. Fastighetskontoret ser positivt på utvecklingen och instämmer i att tekniken kan bidra till energiomställningen med positiva utfall, såsom minskad köpt el. Bedömningen är samtidigt att upplåtelse av takytor till externa aktörer inte är förenlig med kontorets förvaltningsuppdrag. I stället bör solel, med fördel, delas internt inom kontoret eller staden. Tjänsteutlåtande Dnr FSK 2025/669 Sida 3 (3) I nuläget behöver staden avvakta implementeringen av ny lag- stiftning och klarläggandet av vilka förutsättningar som kommer att gälla, innan potentialen för digital delning av solel och eventuella pilotprojekt kan utredas vidare. Slut Bilagor 1. Skrivelsen Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Anders Kindberg, Fastighetsdirektör 2026-02-04 Carina Jonsson, Avdelningschef 2026-02-04 --- [Bilaga 1 Skrivelsen.pdf] Fastighetsnämnden Skrivelse Digital delning av solel Henrik Virro, Terese Lindström, Therese Randqvist (M) Skrivelse till fastighetskontoret Angående digital delning av solel och upplåtelse av takytor till externa aktörer Stockholm har i dag hundratals byggnader med solcellsanläggningar men mycket av den el som produceras används inte där den gör störst nytta. Elen matas ofta ut på nätet mitt på dagen när priset är lågt och köps tillbaka på kvällen till ett högre pris. Staden har i praktiken byggt upp en elproduktion som gynnar marknaden mer än stockholmarna själva. Problemet ligger inte i tekniken utan i regelverket. I dag får solel endast användas bakom samma mätpunkt vilket innebär att fastighetsägaren antingen måste sälja överskottselen billigt ut på nätet eller införa ett internt system där man själv agerar elhandlare. Båda alternativen är ineffektiva och resurskrävande. Med digital delning av solel, så kallad virtuell mätning, kan elen i stället fördelas digitalt mellan flera fastigheter inom samma område. Tekniken används redan i flera europeiska länder och kan ge staden lägre kostnader, ökad egenanvändning och bättre nyttjande av befintliga anläggningar. Det finns inga hinder för att staden ska kunna upplåta takytor till föreningar, energikooperativ eller företag som vill investera i och driva solcellsanläggningar. Upplåtelse kan ske genom nyttjanderätt eller servitut med tydlig ansvarsfördelning för elsäkerhet, drift och underhåll. På så sätt kan fler bidra till stadens energiomställning samtidigt som driftsekonomin förbättras. För att gå vidare med frågan önskar vi att fastighetskontoret belyser följande: • Vilka fastigheter inom fastighetskontorets bestånd bedöms mest lämpade för att pröva digital delning av solel • Hur skulle ett pilotprojekt kunna genomföras i praktiken och vilka byggnader kan vara aktuella för ett första försök • Vilken modell för samverkan mellan staden och externa aktörer skulle vara lämpligast och hur kan ansvar för investering, drift, försäkring och uppföljning fördelas • Vilka juridiska och tekniska förutsättningar krävs för att upplåta takytor till externa aktörer utan att stadens roll som fastighetsägare påverkas negativt • Hur kan transparens, konkurrensneutralitet och likabehandling säkerställas vid upplåtelse av takytor • Vilken ekonomisk effekt kan ökad lokal användning av solel få för staden och hur kan detta följas upp • Hur kan erfarenheter från andra europeiska städer och energimyndigheter användas som underlag i ett framtida pilotprojekt • Hur kan denna modell integreras i stadens pågående arbete med energieffektivisering och klimatmål Vi ser digital delning av solel som en möjlighet att kombinera teknik, ekonomi och klimatnytta på ett sätt som stärker både stadens energistrategi och dess ekonomiska hållbarhet. Ett pilotprojekt i samverkan med en extern aktör skulle kunna visa vägen för hur Stockholm kan använda sina resurser mer effektivt och samtidigt bidra till en snabbare energiomställning.