Valbudget: Nya digitala lösningar och säkerhet för Stockholms val

Valnämnden svarar för organisation och genomförande av val till riksdag, region- ochkommunfullmäktige, Europaparlamentet samt eventuella extra val, omval ochfolkomröstningar.Omfattningen av nämndens uppgifter regleras i vallagen, både ansvarsområdet som sådantoch i viss utsträckning den organisation som ska användas för att lösa uppgiften. [Underlag för budget 2027 med inriktning 2028 och 2029 för valnämnden.pdf] Valnämnden Tjänsteutlåtande Dnr: VN 2026/14 Sid 1 (7) 2026-03-11 Handläggare Till Eva Debels Valnämnden Telefon: 08-508 29 062 Underlag för budget 2027 med inriktning 2028 och 2029 för Valnämnden Förslag till beslut Valnämnden godkänner underlag för budget 2027 med beräkningar för 2028 samt 2029, och överlämna det till kommunstyrelsen. start.stockholm 08-508 29 062 Tjänsteutlåtande Sid 2 (2) Innehållsförteckning 1 Strategisk inriktning..............................................................................................................3 2 Lokala utvecklingsbehov.......................................................................................................3 3 Planeringsförutsättningar för nämndens verksamhetsområden.......................................3 4 Sammanfattande ekonomisk analys.....................................................................................4 4.1 Drift...............................................................................................................................................5 4.2 Investeringar.................................................................................................................................5 4.3 Verksamhetsprojekt.......................................................................................................................5 5 Lokalförsörjningsplan...........................................................................................................5 5.1 Sammanfattning............................................................................................................................5 5.2 Planeringsförutsättningar..............................................................................................................5 5.3 Hyreskostnadsutveckling..............................................................................................................5 5.3.1 Administrativa lokaler..........................................................................................................6 5.4 Samverkan....................................................................................................................................6 5.5 Lokalplanering - ej pedagogisk verksamhet.................................................................................6 5.5.1 Nuläge 31 januari 2026.........................................................................................................6 5.5.2 Behov och planering av lokaler för (första planeringsperioden)..........................................6 5.5.3 Behov och planering för lokaler (andra planeringsperioden)...............................................6 5.6 Övrig information.........................................................................................................................6 6 Övriga redovisningar.............................................................................................................7 start.stockholm 08-508 29 062 Tjänsteutlåtande Sid 2 (2) 1 Strategisk inriktning Valnämnden svarar för organisation och genomförande av val till riksdag, region- och kommunfullmäktige, Europaparlamentet samt eventuella extra val, omval och folkomröstningar. Omfattningen av nämndens uppgifter regleras i vallagen, både ansvarsområdet som sådant och i viss utsträckning den organisation som ska användas för att lösa uppgiften. Under 2026 flyttar det åkeri som valnämnden hyr sitt lager av, detta pga. att lokalen ska rivas med anledning av tunnelbaneutbyggnaden. Ett nytt lager kommer att finnas från 1 oktober, kansliet vet dock ännu inget om vilka hyreskostnaderna kommer att bli. Under 2027 påbörjas planeringen och genomförandet av valet till Europaparlamentet 2029 och valet till riksdag, region- och fullmäktige 2030. Utgångspunkten för nämndens arbete är att planera för att valen ska organiseras och genomföras på ett sådant sätt att alla röstberättigade ges goda förutsättningar att rösta. Nämnden ska genomföra valet med hög trovärdighet och säkerhet. Inför detta val införs digitala röstkort. Digitala röstkort innebär en ny hantering av förtidsrösterna. Fönsterkuverten kommer att skannas och väljarförteckningen blir elektronisk. Kostnaderna för den ökade digitala hanteringen såsom hyra av datorer m.m. får bäras av kommunen. Stockholms kommun kommer också att delta i ett försök med digitala röstlängder. Avsikten är att framgent även digitalisera hantering i vallokalen. Andelen röstberättigade fortsätter att öka och innebär för nämnden ökade kostnader vid valen. Men också ökade krav på valprocessen som sådan för att trygga väljarens valhemlighet. En förändrad omvärldsutveckling, ett ökat hot mot genomförandet av allmänna val, tidigare påverkansförsök med avsikt att skada förtroendet för valprocessen och incidenter medför att det sammantaget finns behov av att stärka skyddet av allmänna val. Det innebär bland annat ökade kostnader för väktare, förvaring och transporter av förtidsröster och ökat antal röstmottagare och annan personal. En statlig utredning, valsedelskommittén, har i januari presenterat ett delbetänkande som ska lägga grunden till en översyn av valsedelsystemet. I augusti kommer utredningen med sitt slutbetänkande som kan innebära stora förändringar för nämndens arbete vid nästkommande val, samt medföra omfattande investeringar. 2027 är ett så kallat mellanvalsår och 2028 börjar förberedelse för valet till Europaparlamentet 2029. 2 Lokala utvecklingsbehov 3 Planeringsförutsättningar för nämndens verksamhetsområden Under de kommande åren planeras för stora förändringar för valadministrationen. Inom Valmyndigheten pågår ett utvecklingsarbete med att ta fram digitala röstkort och digitala röstlängder. Digitala röstkort samt en moderniserad förtidsröstning införs vid detta start.stockholm 08-508 29 062 Tjänsteutlåtande Sid 2 (2) val, 2026. Den preliminära bedömningen är att införa digitala röstlängder till valen 2029 eller 2030. Det kommer ställa krav på ökat digital kompentens och innebära mycket stora kostnadsökningar för nämnden i de fall inte kostnadstäckning beslutas av regeringen. I detta nu pågår utredningen "Valsedelskommittén" som ska föreslå ett nytt valsedelssedelsystem. Ett nytt valsedelsystem skulle kunna var infört till valen 2029 eller 2030 och kommer innebära nya arbetssätt. Enligt de förslag som presenteras i delbetänkande ska kommunen ta över ansvaret för utläggning och transporter av alla valsedlar. Kommittén kan också i slutbetänkandet komma att föreslå förändringar för hur valsedeln ska presenteras som kan innebära stora investeringar i nytt valmaterial. 4 Sammanfattande ekonomisk analys I kommunfullmäktiges beslut om budgeten för år 2026 tilldelades valnämnden i planen för år 2027 6,3 mkr. Under valår arbetar nämnden med följande delområden: 10 Nämnd - 137 tkr Inom delområdet upptas kostnader som direkt sammanhänger med den politiska styrningen av nämnden. 20 Kansli - 5 191 tkr Inom delområdet kansli ligger valnämndens kostnader för personal på kansliet och ersättning enligt överenskommelse med stadsledningskontoret för hyreskostnader m.m. Inom delområdet finns även de avgifter för service som nämnden betalar till bland annat SLK, GSIT, Kaskelot och serviceförvaltningen. 30 Valmaterial - 480 tkr Inom delområdet ligger kostnaden för lagerhållningen av nämndens valmaterial. 40 Vallokaler - 310 tkr Inom delområdet upptas kostnaden för det arvode som varje år utbetalas till nämndens kontaktpersoner i vallokalerna för att de ska ha en beredskap för ett eventuellt om- eller extraval. 60 Förtidsröstning - 175 tkr Inom delområdet upptas en ersättning till kulturförvaltningen för att de ska ha en hög beredskap vid ett eventuellt om- eller extraval. Summa: 6 272 tkr Budgetförslag 2027 (tkr) Delområde Budgetförslag 10 Nämnd 137 20 Kansli 5 170 start.stockholm 08-508 29 062 Tjänsteutlåtande Sid 2 (2) Delområde Budgetförslag 30 Valmaterial 480 40 Vallokaler 310 60 Förtidsröstning 175 Summa: 6 272 År 2028 är ett mellanvalsår och kostnaderna beräknas till ca. 9,1 mkr. År 2029 genomförs EU-val och kostnaderna beräknas till ca. 87,6 mkr. 4.1 Drift - 4.2 Investeringar - 4.3 Verksamhetsprojekt - 5 Lokalförsörjningsplan - 5.1 Sammanfattning - 5.2 Planeringsförutsättningar - 5.3 Hyreskostnadsutveckling - start.stockholm 08-508 29 062 Tjänsteutlåtande Sid 2 (2) 5.3.1 Administrativa lokaler Befintlig hyreskostnad 859 227 5.4 Samverkan - 5.5 Lokalplanering - ej pedagogisk verksamhet 5.5.1 Nuläge 31 januari 2026 Kapacitet Totalgruppering Area Hyreskostnad Summering arbetsplatser Administrativa lokaler Area Befintlig Hyreskostnad/area 246 hyreskostnad 3 493 859 227 5.5.2 Behov och planering av lokaler för (första planeringsperioden) I samband med val behöver nämnden hyra lokal för ett närlager centralt i staden under ca: sex månader utöver befintliga administrativa lokaler. Val är planerade 2029, 2030 och dubbla val 2034. 5.5.3 Behov och planering för lokaler (andra planeringsperioden) I samband med val behöver nämnden hyra lokal för ett närlager centralt i staden under ca: sex månader utöver befintliga administrativa lokaler. Val är planerade 2038, 2039, 2042 och 2044. 5.6 Övrig information Kansliet kommer från 1 oktober 2026 att flytta sitt lager av valmaterial till en ny plats. Nämnden vet i dagsläget inget om vilka hyreshöjningar det kan bli fråga om. start.stockholm 08-508 29 062 Tjänsteutlåtande Sid 2 (2) 6 Övriga redovisningar Efter varje val gör nämnden en rad utvärderingar som sedan ska ligga till grund för planeringen av nästkommande val. Klagomål analyseras, som till exempel kan leda till ändringar i utbildningarna. Kötider och antal röstande i förtidsröstningen kan leda till justeringar i öppettider, antal lokaler och storlek. Valarbetarnas synpunkter på lokalerna avseende tillgänglighet kan leda till byte av lokaler för ökad tillgänglighet. Valnämnden har alltid väljaren i fokus i sin planering, alla stockholmare ska kunna rösta om de vill rösta. start.stockholm 08-508 29 062