Medborgarhus i Sjöstan: Finansiera tjänster för unga och äldre?

[Tjänsteutlåtande svar på medborgarförslag om finansiering av tjänster till Sjöstadens medborgarhus.pdf] Södermalms stadsdelsförvaltning Tjänsteutlåtande Avdelningen för förskola Dnr SÖD 2025/1059 2025-10-29 Sida 1 (4) K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se Handläggare Till Emily Thörling Södermalms stadsdelsnämnd Telefon: 08-50812196 12 610 19 mars 2026 Medborgarförslag - Finansiering av tjänster till Sjöstadens medborgarhus Svar på medborgarförslag Förvaltningens förslag till beslut Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på medborgarförslaget. Sammanfattning Södermalms stadsdelsnämnd har fått ett medborgarförslag som handlar om att finansiera fyra tjänster i ett tilltänkt medborgarhus i Hammarby sjöstad. Verksamheten ska både rikta sig mot den äldre målgruppen och ungdomar, och tjänsterna ska spegla detta. En tilltänkt lokal för ändamålet finns för perioden 2026–2028, samt en modell för finansiering. Förvaltningen tackar för förslaget och är positiv till att medborgare engagerar sig i frågor som rör stadsdelsområdets invånare. Förvaltningen planerar redan för att öppna en träffpunkt i kommunal regi i Hammarby sjöstad under 2026. I Hammarby Sjöstad finns redan fritidsgården Fryshuset, och på Södermalm finns bland annat Fritidsgården Duvnäs som drivs i kommunal regi. Förvaltningen har i dagsläget ingen avsikt att utreda vidare behov av en ytterligare fritidsgård i Hammarby sjöstad. Förvaltningen ser även att den form av stöd som föreslås i förslaget inte stämmer överens med nämndens möjligheter att ge stöd. Förvaltningen hänvisar till det ordinarie föreningsbidraget alternativt samarbetsformen IOP, idéburet offentligt partnerskap, former genom vilka föreningen kan söka stöd för att bedriva verksamhet. Bakgrund Södermalms stadsdelsnämnd har fått ett medborgarförslag som handlar om att finansiera fyra tjänster i ett tilltänkt medborgarhus i Hammarby sjöstad. Verksamheten ska både rikta sig mot den äldre målgruppen och ungdomar, och tjänsterna ska spegla detta. Södermalms stadsdelsförvaltning Stadsdelsnämnden beslutade vid nämndsammanträdet den 20 Avdelningen för förskola november 2025 att ge förvaltningen i uppdrag att bereda Virkesvägen 3 medborgarförslaget. Medborgarförslaget bifogas som bilaga till Box 90 185 tjänsteutlåtandet. 120 22 Stockholm Växel 08-508-12-000 Fax soder@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr SÖD 2025/1059 Sida 2 (4) Ärendet I medborgarförslaget beskrivs hur grupperna unga och äldre ökat kraftigt de senaste åren. Lokala samlingsplatser, dels för ungdomar, dels för gruppen 65+, saknas idag i Hammarby sjöstad, som det beskrivs i förslaget. Enligt förslagsställaren är det brist på lokala aktiviteter, upplevd otrygghet och social isolering vilket identifierats i flera av förslagsställarens enkäter. Vidare menar förslagsställaren att ungdomar efterfrågar en lokal mötesplats och deltar i mycket låg utsträckning i befintliga fritidsaktiviteter. Äldre uttrycker behov av sociala aktiviteter, digitalt stöd och tryggare miljöer. Medborgarförslaget avser finansiering av två ungdomspedagoger, en äldrepedagog och en verksamhetschef på deltid till Sjöstadens medborgarhus under perioden 2026–2028. Medborgarhuset etableras genom att Fabege upplåter en lokal på 1 200 kvm. Fastighetsägarna tillsammans med Sjöstadsföreningen finansierar lokal, drift och inredning. Den föreslagna personalen ska planera och leda aktiviteter, samverka med skolor, vård- och omsorgsaktörer samt lokala föreningar, och stödja ungdoms- och äldreråd. Verksamhetschefen ska ansvara för samordning, budget, avtal och kvalitetsuppföljning. Förväntade effekter är ökad trygghet och meningsfull fritid för ungdomar, minskad ensamhet och stärkt delaktighet för äldre, samt ett mer aktivt föreningsliv. Uppföljning ska ske genom kvartalsrapporter och nyckelindikatorer såsom antal aktiviteter, deltagare och dokumenterade förändringar i delaktighet och social isolering. Förslaget beskrivs ge förutsättningar för en långsiktigt hållbar och inkluderande verksamhet i stadsdelen. Ärendets beredning Ärendet har beretts av förskoleavdelningen i samråd med sociala avdelningen, avdelningen för äldreomsorg och stab och kansli. Ärendet har behandlats i förvaltningsgruppen och pensionärsrådet den 9 mars 2026. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen tackar för förslaget och är positiv till att medborgare engagerar sig i frågor som rör stadsdelsområdets invånare. Inom stadsdelsområdet finns idag flera träffpunkter för äldre och anhöriga, drivna i kommunal regi av förebyggande enheten. Förvaltningens avdelning för äldreomsorg delar uppfattningen att det finns ett behov av en särskild träffpunkt för seniorer i Hammarby Sjöstad. Enligt förvaltningens analys bidrar den demografiska utvecklingen till ett ökat antal äldre invånare i området. Behovet av mötesplatser har också framkommit i dialog med pensionärsrådet och genom medborgarförslag. Förvaltningen planerar därför att under året öppna en träffpunkt för seniorer i Medborgarförslag - Finansiering av tjänster till Sjöstadens medborgarhus Tjänsteutlåtande Dnr SÖD 2025/1059 Sida 3 (4) Hammarby Sjöstad, vilket möter behoven hos den åldrande befolkningen. Avseende verksamhet riktad till ungdomar i Hammarby Sjöstad gör förvaltningen bedömningen att befintliga resurser i nuläget är tillräckliga för att möta målgruppens behov. Förvaltningens insatser bedrivs genom flera samverkande funktioner. Fältassistenterna har ett etablerat och nära samarbete med skolorna i området och bidrar till trygghetsskapande arbete under kvällar och helger. Fryshuset har vidareutvecklat sitt samarbete med skolorna och anpassat sina öppettider och aktiviteter utifrån ungdomarna i Hammarby sjöstads uttrycka önskemål, däribland genom lördagsöppet. Fritidsgården Duvnäs drivs i kommunal regi och är tillgänglig för alla ungdomar och erbjuder olika aktiviteter. Genom föreningsbidrag möjliggörs kompletterande verksamhet för ungdomar inom hela Södermalms stadsdelsområde. Föreningar med olika inriktningar erbjuder aktiviteter som utformas i dialog med ungdomarna och med förvaltningen. Förvaltningens ungdomsråd bidrar till det övergripande utvecklingsarbetet riktat till målgruppen. Sammantaget bidrar dessa insatser till en samordnad och långsiktig trygghetsskapande struktur. Förvaltningen bedömer vidare att den form av stöd som föreslås i förslaget inte stämmer överens med nämndens möjligheter att ge stöd. Förvaltningen hänvisar till det ordinarie föreningsbidraget där föreningar kan ansöka om verksamhetsbidrag per verksamhetsår med sista ansökningsdag den 30 september. Detta föreningsstöd kan sökas av ideella föreningar som kompletterar nämndens kärnverksamheter inom förskoleavdelningen, sociala avdelningen och avdelningen för äldreomsorg. Det kan även tillkomma ytterligare föreningsstöd att söka från nämnden och dessa utlyses på stadens hemsida. Ett alternativ till föreningsbidrag är samarbetsformen IOP, idéburet offentligt partnerskap, en form där kommunen och en ideell förening samarbetar för att uppnå ett gemensamt mål. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden godkänner tjänsteutlåtandet som svar på medborgarförslaget. Barnrättsanalys Förvaltningen uppfattar inte att förslaget som lyfts i ärendet ger direkta eller indirekta konsekvenser för barn. En vidare barnrättsanalys genomförs därför inte. Jämställdhetsanalys Förvaltningen uppfattar inte att förslaget som lyfts i ärendet ger direkta eller indirekta konsekvenser för kvinnor/flickor eller män/pojkar. En vidare jämställdhetsanalys genomförs därför inte. Medborgarförslag - Finansiering av tjänster till Sjöstadens medborgarhus Tjänsteutlåtande Dnr SÖD 2025/1059 Sida 4 (4) Kerstin Andersson Stadsdelsdirektör Avdelningschef Södermalms Södermalms stadsdelsförvaltning stadsdelsförvaltning Bilagor Medborgarförslaget Medborgarförslag - Finansiering av tjänster till Sjöstadens medborgarhus Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Kerstin Andersson, Stadsdelsdirektör 2026-03-04 --- [Medborgarförslag - Finansiering av tjänster till Sjöstadens medborgarhus maskad.pdf] Sid 1 (4) Medborgarförslag: Finansiering av tjänster till Sjöstadens medborgarhus --- Förslag Att Södermalms stadsdelsförvaltning finansierar följande personal till Sjöstadens medborgar- hus i Hammarby Sjöstad för perioden 2026–2028: • Två heltidstjänster som ungdomspedagoger. • En heltidstjänst som äldrepedagog. • En verksamhetschef på 8 timmar per vecka. --- Bakgrund Ungdomar och äldre är två socialt utsatta grupper i Hammarby Sjöstad. Båda grupperna har ökat kraftigt de senaste åren och förväntas ligga kvar på en hög nivå de närmaste åren enligt Stockholms stads befolkningsprognos. Bland ungdomar finns ett utanförskap och ett tydligt behov av lokala aktiviteter, vilket saknas idag. Fryshuset finns visserligen tillgängligt, men våra ungdomar uppger att de inte känner sig hemma där och en stor enkät från i år visar att endast 4 procent av ungdomarna i Hammarby Sjöstad besöker Fryshusets fritidsaktiviteter. I samma enkät efterfrågar majoriteten ett lokalt ställe att umgås på och träffa jämnåriga. För gruppen 65+ saknas också meningsfulla aktiviteter i Hammarby Sjöstad och upplevd otrygghet ökar. En enkät från i år, riktad till seniorer, visar att var fjärde äldre svarar att de känner sig mer otrygga i Sjöstaden jämfört med året innan. I en annan enkät från i år, riktad till äldre i Hammarby Sjöstad, svarar en majoritet att de aktiviteter de efterfrågar mest är ett pensionärscafé och aktiviteter där man kan lära känna personer i samma ålder. Dessa förhållanden pekar på ett akut behov av en trygg och bemannad mötesplats i Hammarby Sjöstad som riktar sig särskilt till både ungdomar och äldre. Sid 2 (4) Förklaring av Sjöstadens medborgarhus Fastighetsbolaget Fabege ställer en lokal på 1200 kvm till Sjöstadsföreningens förfogande för att skapa ett medborgarhus i Hammarby Sjöstad. Syftet med medborgarhuset är att stärka den sociala hållbarheten i stadsdelen genom att erbjuda mötesplatser, aktiviteter och stöd för lokalt föreningsliv. Detta upplåtelseavtal gäller under tre års tid, 2026–2028. Lokal, inredning och övriga löpande kostnader finansieras av de kommersiella fastighetsägarna i Hammarby Sjöstad i samarbete med Sjöstadsföreningen. En mer detaljerad beskriving av medborgarhusets verksamhet kan lämnas vid en muntlig presentation om nämnden önskar. --- Syfte Medborgarhuset ska erbjuda kontinuerliga aktiviteter för ungdomar och äldre, fungera som samlingsplats för lokala föreningar och bidra till ökad delaktighet, trygghet och social hållbar- het i Hammarby Sjöstad. Lokalen kan ha separata entréer för äldre och unga. --- Personalens roller och uppdrag Ungdomspedagoger 2 tjänster • Planera och leda fritids- och lärandeaktiviteter för ungdomar. • Driva läxhjälp, skapande verkstäder, mentorsprogram och fritidsprojekt. • Initiera och samverka med Sjöstadens ungdomsråd. • Samverka med skolor och lokala föreningar. • Arbeta förebyggande med trygghet och främja ungas demokratiska delaktighet. Äldrepedagog 1 tjänst • Planera och leda aktiviteter för äldre, inklusive digital handledning, kulturprogram och lättare fysisk aktivitet. • Initiera och samverka med Sjöstadens äldreråd. • Samverka med vård- och omsorgsaktörer samt lokala föreningar. • Initiera och driva generationsöverbryggande möten mellan unga och äldre. Sid 3 (4) Verksamhetschef 8 timmar per vecka • Övergripande samordning av verksamheten och personalens arbetsuppgifter. • Ansvar för budgetuppföljning, avtal och kontakt med Södermalms stadsdelsförvaltning samt med Fabege och föreningsaktörer. • Kvalitetsuppföljning, rapportering och strategisk planering för hållbar drift under perioden 2026–2028. • Stöd i lokalbokning, säkerhetsrutiner och samordning mellan föreningar, ungdomsrådet och äldrerådet. --- Lokaler och föreningssamarbete Sjöstadens medborgarhus erbjuder bokningsbara lokaler och programutrymme för: Kultur- föreningen; Hembygdsföreningen; Sjöstadsföreningen; Sjöscouterna; Ungdomsrådet; Äldre- rådet. Pedagogerna ansvarar för samordning av lokalbokning, stöd till föreningar och kalender- planering. Nytta och effekter • Ökad trygghet och meningsfull fritid för ungdomar. • Minskad ensamhet och ökad digital delaktighet för äldre. • Starkare föreningsliv och effektivare användning av lokaler. • Ökat medborgarinflytande via ungdomsråd och äldreråd. • Förbättrade förutsättningar för social hållbarhet i Hammarby Sjöstad under perioden 2026–2028. --- Finansiering och uppföljning • Förslaget avser finansiering av tre heltidstjänster samt en verksamhetschef 8 timmar per vecka av Södermalms stadsdelsförvaltning, inklusive arbetsgivaravgifter och administrativa kostnader för perioden 2026–2028. • Personalens insatser rapporteras kvartalsvis till ansvarig förvaltning. En årsberättelse presenteras i dialog med lokala föreningar. • Uppföljning sker utifrån nyckelindikatorer: antal aktiviteter, deltagare per målgrupp, antal samarbeten med föreningar, deltagarnöjdhet samt dokumenterade förändringar i ensamhet och delaktighet.