Stöd till unga utan gymnasieutbildning – framgångar och utmaningar 2025

[Årsrapport för 2025 om kommunens aktivitetsansvar i Stockholms stad.pdf] Arbetsmarknadsförvaltningen Tjänsteutlåtande Staben för strategi och samordning Dnr AMF 2026/191 2026-02-05 Sida 1 (3) K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se Handläggare Till Christine Garcés Arbetsmarknadsnämnden Telefon: 08-50835929 den 17 februari 2026 Årsrapport för 2025 om kommunens aktivitetsansvar i Stockholms stad Arbetsmarknadsförvaltningens förslag till beslut 1. Arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens årsrapport för 2025 om det kommunala aktivitetsansvaret. Sammanfattning Ungdomar under 20 år som fullföljt skolplikten, men som inte studerar på eller har fullföljt gymnasiet omfattas av kommunernas aktivitetsansvar, KAA. Kommunen är skyldig att föra ett register över ungdomarna, söka upp och erbjuda stöd, samt rapportera sitt arbete till Skolverket. Under 2025 omfattades 8362 ungdomar av KAA vilket var något fler än under 2024. I rapporten för 2025 redovisas det arbete som har genomförts inom uppdraget under året, samt vilka resultat som arbetet har gett. I rapporten redovisas även uppföljning av utvecklingsområden för 2025 samt förvaltningens utvecklingsområden för 2026. Ärendet Ungdomar under 20 år som fullföljt skolplikten, men som inte studerar på eller har fullföljt gymnasiet omfattas av kommunernas aktivitetsansvar, KAA. Kommunen är skyldig att föra ett register över ungdomarna, söka upp och erbjuda stöd, samt rapportera sitt arbete till Skolverket. Under 2025 omfattades 8362 ungdomar av KAA, varav 53 procent män. Antalet som omfattades var något högre än under 2024. Gruppen väntas fortsätta öka något fram till 2027 för att sedan börja minska. Arbetsmarknadsförvaltningen Staben för strategi och samordning Under 2025 var antalet sökta ungdomar färre än under 2024 och Palmfeltsvägen 5 något färre nåddes, vilket bedöms bero på att KAA vid årsskiftet Box 10014 2024–2025 genomgick en större omorganisation som inledningsvis 121 26 Stockholm-Globen Växel 08-508 35 500 påverkade arbetet. Detta har dock stabiliserats över tid och Fax info.amf@stockholm.se skillnaderna mellan 2024 och 2025 minskade under året. Trots detta start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr AMF 2026/191 Sida 2 (3) påverkades inte antalet inskrivna ungdomar, vilket pekar på att den negativa effekten av omorganisationen var temporär och begränsad. 1397 ungdomar tog del av insatser som bestod både av individuellt stöd, vägledning och coachning på de lokala jobbtorgen och stöd i att hitta skolplacering via utbildningsnämnden, samt insatser särskilt utvecklade för att öka ungdomarnas motivation att påbörja studier och öka förutsättningarna att fullfölja studier. Under året har innehållet i KAA-insatserna utvecklats och samarbetet med Idrottsnämnden och Kulturnämnden har fördjupats för att kunna erbjuda gratis individanpassad träning och kulturaktiviteter på majoriteten av stadens hallar och inom Kulturskolan. Resultat efter insats inom KAA Antalet avslutade ungdomar ökade marginellt från 895 ungdomar 2024 till 902 under 2025. Andel av avslutade ungdomar som gick till studier ökade till 58 procent, en ökning med 24 ungdomar, varav 18 män. Det är den högsta andelen sedan förvaltningen började ansvara för uppdraget 2011 och överstiger indikatorn på 50 procent. Trots att andelen män som avslutades till studier ökade något var andelen av kvinnorna fortfarande högre, 65 procent jämfört med 53 procent. Antalet ungdomar som avslutades till arbete var oförändrat, vilket innebar att även det målet på 20 procent uppnåddes. Förebygga skolavhopp Sedan 2024 arbetar en arbetsgrupp inom enheten Fokus studier och hälsa med att förebygga skolavhopp. Arbetsgruppen möter upp elever och vårdnadshavare vid oro för skolavhopp, för att vid behov erbjuda parallella insatser i syfte att hindra att elever behöver skrivas ut. I nuläget pågår arbete med att utöka de parallella insatserna för att stötta eleverna att vara kvar i studier. Av 118 avslutade ärenden under 2025 har hela 81 % stannat kvar i studier. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom staben för strategi och samordning vid arbetsmarknadsförvaltningen. Arbetsmarknadsförvaltningens synpunkter och förslag Inför 2026 har arbetsmarknadsförvaltningen identifierat flera utvecklingsområden inom ramen för KAA och det övriga ungdomsarbetet. Fokus kommer att ligga på följande punkter: • Fortsatt utvecklingsarbete kopplat till att förebygga skolavhopp • Fortsatt arbeta för att nå fler unga som omfattas av KAA i Årsrapport 2025 Kommunens stadens fokusområden samt Hässelby-Vällingby aktivitetsansvar i Stockholms stad Tjänsteutlåtande Dnr AMF 2026/191 Sida 3 (3) • Utveckla stödet för kvinnor och män inom KAA som befinner sig i eller i riskzon för kriminalitet • Utreda stöd till och ansvarsfördelning kring ungdomar som omfattas av LSS Karina Uddén Amanda Broman Arbetsmarknadsdirektör Avdelningschef Arbetsmarknadsförvaltningen Arbetsmarknadsförvaltningen Bilaga Årsrapport 2025 – Kommunens aktivitetsansvar i Stockholms stad Årsrapport 2025 Kommunens aktivitetsansvar i Stockholms stad --- [Bilaga: Årsrapport 2025 - kommunens aktivitetsansvar i Stockholm stad.pdf] A rbetsmarknadsförvaltningen PM HR-staben Dnr AMN 2018-0542-1.1.3 Sida 0 (18) [Datum] Årsrapport 2025 Kommunens aktivitetsansvar i Stockholms stad December 2025 Arbetsmarknadsförvaltningen HR-staben Livdjursgatan 4 Box 10014 121 26 Stockholm Telefon 08-508 355 17 adm.personal.amf@stockholm.se stockholm.se Senast uppdaterad: 2026-01-14 Innehåll 1. Inledning och bakgrund .......................................................................2 2. Sammanfattning av resultat ................................................................2 3. Organisation .........................................................................................4 4. Uppsökande arbete, stöd och insatser ..............................................5 5. Samverkan ............................................................................................8 6. Resultat av det uppsökande arbetet .................................................10 7. Ungdomar som tagit del av insatser .................................................15 8. Uppföljning av utvecklingsområden för 2025 ..................................16 9. Utvecklingsområden för 2026 ...........................................................17 Dnr AMF 2026/191 Sida 2 av 18 1. Inledning och bakgrund Kommuner har enligt skollagen ett aktivitetsansvar för ungdomar som är folkbokförda i kommunen, har fullgjort sin skolplikt men som inte har fyllt 20 år och inte genomför eller har fullföljt utbildning i gymnasieskolan eller anpassade gymnasieskolan eller motsvarande utbildning. Aktivitetsansvaret (kommunernas aktivitetsansvar, KAA) ställer krav på att kommunen håller sig informerad om vilka som tillhör målgruppen, kontaktar dessa och erbjuder dem lämpliga individuella åtgärder. Åtgärderna ska i första hand syfta till att ungdomarna återupptar studier. Aktivitetsansvaret förutsätter att insatser genomförs under hela året och omfattar allt från kartläggning och uppsökande verksamhet för att hitta de berörda ungdomarna, till olika insatser för att i första hand motivera ungdomar att påbörja eller återuppta en utbildning. Denna årsrapport beskriver utvecklingen och arbetet inom KAA under 2025, hur många ungdomar som omfattas, resultat av det uppsökande arbetet samt resultat av insatser. Rapporten ger även en bild av vilka delar som behöver utvecklas för att ytterligare höja kvalitén i stadens arbete. Andelen ungdomar som omfattas av KAA korrelerar med föräldrarnas utbildnings- och inkomstnivå. Barn till föräldrar med lägre utbildningsnivå och med lägre inkomster löper större risk att omfattas av KAA. Unga som växer upp i områden med stora socioekonomiska utmaningar har betydligt svårare att etablera sig i arbetslivet jämfört med unga i områden med bättre förutsättningar. Enligt MUCF:s rapport Olika plats – olika liv. Unga och socioekonomisk ojämlikhet är det mer än dubbelt så vanligt att unga i områden med stora socioekonomiska utmaningar varken arbetar eller studerar (11 procent) jämfört med i områden med goda socioekonomiska förutsättningar (5 procent). 2. Sammanfattning av resultat Inom KAA har kommunen två huvudsakliga uppdrag. Att söka upp och hålla sig informerad om vad ungdomar under 20 år som inte Dnr AMF 2026/191 Sida 3 av 18 fullföljt eller befinner sig på gymnasiet gör, samt att erbjuda stöd och insatser för att i första hand motivera tillbaka till studier. För en stad i Stockholms storlek är det en stor utmaning i och med det stora antal ungdomar som finns i åldersgruppen. Arbetet utgår från en KAA-modul i Barn- och elevregistret (BER). Registret är automatiserat och fångar upp samtliga ungdomar under 20 år som är folkbokförda i staden och inte har en skolplacering. Här hämtas personuppgifter som ligger till grund för det uppsökande arbetet. Antalet ungdomar i registret är alltid betydligt högre än det antal ungdomar som omfattas av det uppsökande arbetet. Detta beror på att registret fångar upp alla ungdomar som inte är registrerade för studier, inklusive ungdomar som bara kortvarigt finns i registret utifrån att de gör ett skolbyte eller som just flyttat till staden och inte hunnit påbörja studier. Dessa ungdomar försvinner automatiskt ur registret när studier registreras. För att undvika att söka upp ett stort antal ungdomar i onödan väntar KAA två veckor innan uppsöksarbetet påbörjas. Nedan följer en kort summering av resultaten för 2025 i siffror. Senare i rapporten ges en tydligare bild av vad siffrorna innebär, samt en mer detaljerad bild av resultaten. • Enligt BER omfattades totalt 8 361 ungdomar av KAA under någon period av 2025, vilket är 139 fler än under 2024. • 5 577 unika ungdomar söktes vilket är en minskning med 423 ungdomar, jämfört med 2024. • Ca: 15 904 kontaktförsök genomfördes 2025 för att försöka nå unga i registret. • 3 006 ungdomar nåddes och erbjöds stöd, en minskning med 149 personer jämfört med 2024. • 1 397 ungdomar tog del av stöd/insatser vilket var exakt lika många som 2024. • Något fler nya ungdomar skrevs in under 2025, 1 031 jämfört med 1 017 under 2024. • Antal och andel av de avslutade som gick till studier ökade till 526 ungdomar (58 procent) 2025, jämfört med 503 ungdomar (56 procent) 2024. Dnr AMF 2026/191 Sida 4 av 18 • Antalet som avslutades till arbete minskade marginellt, till 180 personer 2024, från 183 personer 2024. Andelen på cirka 20 procent var oförändrad. Ungdomar under 20 år som inte studerar på eller har fullföljt gymnasiet (KAA) Antal i KAA-registret Antal som kommunen har sökt upp Antal som kommunen har nått Antal som tagit del av insatser 0 100020003000400050006000700080009000 År 2025 År 2024 Diagram 1 3. Organisation I Stockholms stad har arbetsmarknadsnämnden det övergripande samordningsansvaret för KAA. Nämnden har även ansvaret för det uppsökande arbetet och för att erbjuda stöd och insatser som inte genomförs inom ramen för gymnasieskolan. KAA samordnas inom staben för strategi och samordning. Samordningen omfattar verksamhetsutveckling, samverkansarbete, att säkerställa likvärdighet i det operativa arbetet, samordning av register och statistik och rapportering internt samt (två gånger per år) till Skolverket. Genom den centrala samordningen säkerställs att arbetet sker utifrån en gemensam struktur och att verksamheten följs upp och utvecklas för att öka effektiviteten och måluppfyllelsen. Staben för strategi och samordning ansvarar även för KAA-modulen i verksamhetssystemet Barn- och elevregistret (BER). I ansvaret ingår utveckling av registret, dokumentation, support och utbildning till de Dnr AMF 2026/191 Sida 5 av 18 som arbetar i registret samt redovisning, statistik och analys av uppdragets resultat. Arbetet med KAA-modulen i BER sker i samverkan med utbildningsförvaltningens centrala enhet för digitalt administrativt stöd samt med statistiker och arkivarie inom arbetsmarknadsförvaltningen. Det uppsökande arbetet inom KAA utgår från två KAA-enheter inom Jobbtorg Stockholm, KAA Nord och KAA Syd. Insatser för unga inom KAA finns inom verksamhetsområdet Jobbtorg unga, samt inom utbildningsförvaltningen. Inom enheten Fokus studier och hälsa finns särskilda insatser och verksamheter som endast riktar sig till ungdomar inom KAA: Studiesteg1, Kurator och Ungvux. Inom enheten finns även en verksamhet som arbetar förebyggande genom att möta upp elever i risk för skolavhopp för att förebygga avhopp En handlingsplan för KAA i Stockholms stad finns och beskriver organisation, samverkan, ansvarsfördelning och arbetssätt. Handlingsplanen uppdaterades under 2025 och behandlas i kommunfullmäktige i januari 2026. Den uppdaterade handlingsplanen gäller t o m 2027. 4. Uppsökande arbete, stöd och insatser 4.1. Uppsökande arbete Det operativa uppsökande arbetet genomförs av lokala samordnare på de två KAA-enheterna som utifrån BER arbetar för att nå ungdomarna. De använder sig av brev, telefon, sms, mail, hembesök och drop-in, samt samverkan med andra aktörer för att komma i kontakt med ungdomarna eller deras anhöriga och erbjuda stöd, samt registrera sysselsättning i registret. De lokala samordnarna arbetar även motiverande för att öka andelen ungdomar som tar emot stöd och som påbörjar studier. Detta kan innebära alltifrån enstaka kontakttillfällen, till långa löpande kontakter med både ungdomar, anhöriga och andra som finns runt ungdomarna, till exempel personal från socialtjänsten eller andra aktörer. För ungdomarna är det frivilligt att ta emot stöd, men stadens aktivitetsansvar upphör inte förrän ungdomen påbörjat studier Dnr AMF 2026/191 Sida 6 av 18 motsvarande gymnasienivå med målet att få gymnasiebehörighet, fyllt 20 år eller flyttat från staden. I de fall en ungdom tackar nej till stöd, till exempel på grund av arbete, sjukdom eller andra orsaker, tas därför efter en tid en ny kontakt för att säkerställa att situationen eller behovet av stöd inte har förändrats. 4.2. Stöd och insatser Unga som tar del av stöd inom KAA är en heterogen grupp med olika behov. Alltifrån att ha valt fel gymnasieprogram och behöva hjälp att välja om, till att ha ett mer omfattande stödbehov utifrån till exempel psykisk ohälsa eller att befinna sig i svåra eller otrygga sociala situationer. De senare grupperna kan behöva kontakt, stöd och samverkan med andra aktörer under en längre tid. Stödet är individuellt och frivilligt och utgår från varje ungdoms enskilda behov. Utöver det individuella stödet från de lokala samordnarna som söker upp ungdomarna erbjuds ungdomarna möjlighet att ta del av stöd från coacher som arbetar med fördjupat stöd och motivationsarbete, samt av ordinarie insatser inom ramen för Jobbtorg unga Stockholm, både särskilt avsedda för KAA och mer generella insatser. Inom ramen för ett ESF-projekt har en kurator under de senaste åren arbetat med att tillsammans med psykiatrin utarbeta stöd för bland annat ungdomar inom KAA. Sedan projektavslut i augusti 2025 utgör kuratorn en del av den ordinarie verksamheten och på grund av stor efterfrågan kommer ytterligare kuratorer anställas under 2026. Kuratorn har under året stöttat ungdomar i individärenden men även erbjudit medarbetare inom Jobbtorg Stockholm kollegialt stöd i form av handledning kring hur de kan stötta sina unga med vårdkontakter, kontakter med socialtjänst och andra stödinsatser samt hur de kan bemöta olika svårigheter som hindrar ungdomen att börja studera eller arbeta. 4.3 Förebyggande insatser Sedan 2024 arbetar en arbetsgrupp inom enheten Fokus studier och hälsa med att förebygga skolavhopp. Arbetsgruppen består av sex insatssamordnare som möter upp skolor, elever och vårdnadshavare vid oro för skolavhopp, för att vid behov erbjuda parallella insatser i syfte att hindra att elever behöver skrivas ut. I arbetet samverkar Dnr AMF 2026/191 Sida 7 av 18 insatssamordnarna primärt med utbildningsförvaltningen, samt med kommunala och fristående gymnasieskolor, men även med stadsdelsförvaltningarna samt psykiatrin och övriga externa insatser inom staden. I nuläget pågår arbete med att utöka de parallella insatserna för att stötta eleverna att vara kvar i studier. Av 118 avslutade ärenden under 2025 har hela 81 procent stannat kvar i studier. 4.4 Särskilda utbildningsplatser inom utbildningsförvaltningen Skolslussen erbjuder vägledning och stöd i att hitta en fungerande utbildning för målgruppen inom KAA. För att kunna erbjuda elever en plats under läsårets gång erbjuds särskilt avsatta utbildningsplatser inom gymnasieskolans introduktionsprogram. Läsåret 2024/2025 anordnas dessa på introduktionsprogrammen individuellt alternativ och yrkesintroduktion på några av stadens gymnasieskolor. Utbildningsplatserna är inte sökbara och under läsåret tillämpas kontinuerlig antagning till dessa platser. Ansökan och placering av elever görs av studie- och yrkesvägledare i samråd med rektor eller av rektor utsedd person på respektive skola. 4.5 Ungvux För en del ungdomar under 20 år bedöms komvux vara ett bättre alternativ än studier inom gymnasieskolan och därför beviljas dessa dispens. För att kompensera för det stöd ungdomarna skulle ha fått inom gymnasieskolan erbjuds ungdomarna, böcker, matersättning och SL-kort, samt individuellt stöd av coacher och studie- och yrkesvägledare. Gruppen har ofta långt kvar till fullföljda studier. I snitt hade de nyinskrivna ungdomarna med sig 340 poäng från gymnasiet av 2 400 möjliga vilket innebär att de har en knapp termin avklarad. 49 procent av de nyinskrivna saknade helt gymnasiepoäng. 45 procent hade sökt aktivitetsersättning för förlängd skolgång hos försäkringskassan. Som ett led i att förbereda ungdomar på studierna startade under 2025 en förberedande insats, ”studieprepp” som syftar till att tillhandahålla likvärdig information om det svenska skolsystemet för att möjliggöra Dnr AMF 2026/191 Sida 8 av 18 ett väl underbyggt studieval. Ambitionen är att ungdomarna ska återgå till studier och stanna till dess de når sina studiemål. Under 2025 tog 296 ungdomar del av stödet, vilket var färre än under 2024 då 375 ungdomar tog del av stöd. Detta bedöms vara en positiv effekt av ett utvecklingsarbete för att säkra att ungdomarna som väljer att läsa vid komvux med dispens är väl förberedda och gör ett medvetet val. Antalet som skrevs in minskade från 115 under 2024 till 78 under 2025. Fler kvinnor (77 procent) än män tog del av stöd via Ungvux. Eftersom utredning kring behovet av dispens till vuxenutbildningen görs inom utbildningsnämnden behöver nämnderna tillsammans analysera den höga andelen kvinnor. Totalt avslutades 110 ungdomar. Av dessa fullföljde 18 en examen, 5 ett yrkespaket. Närmare 44 ungdomar fortsatte att studera vid komvux eller i annan kommun och 20 började arbeta. Målet för flera av ungdomarna är inte att fullfölja hela gymnasiet, utan att skaffa en kortare yrkesutbildning och därmed lättare kunna få ett arbete. 4.6 Studiesteg1 Studiesteg1 fungerar som ett mobilt studieteam med lärare med specialpedagogisk kompetens och ger unga pedagogiskt individuellt stöd som ett steg tillbaka till skolan. Teamet erbjuder pedagogiskt stöd och en till en-studier som kan kombineras med andra insatser och är öppna både för behöriga och obehöriga ungdomar. Under 2025 har arbetet och arbetsmetoden vidareutvecklats och gruppverksamhet har påbörjats. Pedagogerna arbetar systematiskt med mål- och delmål för att säkerställa att ungdomarna upplever en delaktighet i arbetet. För att underlätta övergångar till skolan arbetar teamet även aktivt med skolsamverkan. Under 2025 tog 130 ungdomar del av stödet, jämfört med 94 ungdomar år 2024. Teamet genomförde nära 1 300 pedagogiska insatser, varav drygt 900 lektioner. 92 ungdomar avslutades, varav 78 (85 procent) påbörjade studier eller sökte och väntade på studier. 5. Samverkan Arbetsmarknadsförvaltningens arbete med KAA sker i nära samverkan med Skolslussen inom utbildningsförvaltningen. Dnr AMF 2026/191 Sida 9 av 18 Figur 1 visar var KAA, Studiesteg1, Ungvux och jobbtorgen återfinns inom Stockholms stads organisation efter omorganisation 2025, samt sambandet mellan arbetsmarknadsförvaltningen och utbildningsförvaltningen i relation till KAA. Figur 1 Utöver samverkan med utbildningsförvaltningen centralt sker samverkan direkt med grund- och gymnasieskolor, både kommunala och friskolor, liksom folkhögskolor och vuxenutbildningen. Samverkan sker även med socialförvaltningen och stadsdelsförvaltningarna, främst barn- och ungdomsenheterna, LSS och sociala insatsgrupperna (SIG), men även med fält och fritid, liksom med idrottsförvaltningen och kulturförvaltningen kopplat till träning, hälsa och aktiv fritid. Samverkan sker också med psykiatrin och BUP. Under året har flera aktiviteter genomförts för att utöka samverkan med både kommunala och fristående gymnasieskolor. Detta sker som ett led i att snabbare få kontakt med ungdomar i risk för skolavhopp och för att underlätta övergång till vuxenutbildningen för ungdomar som lämnar gymnasiet utan fullständiga betyg. Under året har även ett mer fördjupat samarbete utvecklats med både idrottsnämnden och kulturnämnden för att kunna erbjuda gratis Dnr AMF 2026/191 Sida 10 av 18 individanpassad träning och kulturaktiviteter på majoriteten av stadens hallar och inom Kulturskolan. Det ligger väl i linje med att främja barn och ungas psykiska, men även fysiska hälsa. Närmare 100 ungdomar har erbjudits introduktion till träning, samt träningskort på 3 månader. 6. Resultat av det uppsökande arbetet Nedan presenteras de totala för KAA. Statistiken avser perioden 1 november 2024 till 31 oktober 2025. 6.1 Antal ungdomar i KAA under 2025 Antal och andel av alla ungdomar under 20 år i Stockholm som omfattas av KAA varierar över staden. Generellt tenderar Järva och Skärholmen att ha en högre andel ungdomar som omfattas av KAA och Bromma en lägre. Andelen ungdomar som omfattas av KAA korrelerar med föräldrarnas utbildnings- och inkomstnivå. Barn till föräldrar med lägre utbildningsnivå och med lägre inkomster löper större risk att omfattas av KAA. Siffrorna i tabell 1 visar på en liten ökning av det totala antalet ungdomar som omfattas av KAA. Ökningen hänger ihop med en sammantagen ökning av antalet ungdomar i åldersgruppen för KAA och gruppen väntas fortsätta öka något fram till 2027 för att sedan börja minska. Registret omfattade under perioden 8 361 ungdomar varav 3 918 kvinnor och 4 443 män. Det är 139 fler ungdomar än under motsvarande period 2024. Tabellen visar antalet unika individer som någon gång under verksamhetsåret 2025 respektive 2024 har funnit i registret för KAA. Kvinnor och män som omfattats av KAA År Kvinnor Män Totalsumma 2025 3 918 4 443 8 361 2024 3 866 4 356 8 222 Tabell 1 Dnr AMF 2026/191 Sida 11 av 18 6.2 Ungdomar som omfattades av uppsök och ungdomar som nåddes I siffrorna för nådda ungdomar inkluderas unga som själva tagit kontakt med kommunen innan de hunnit bli sökta av lokala samordnare, till exempel efter tips från avlämnande skola, socialtjänsten eller genom att de kommer på drop-in på ett lokalt Jobbtorg. ”Nådd” innebär alltså att ungdomen, alternativt anhörig, besvarat något av de kontaktförsök som gjorts av lokal samordnare eller själva tagit kontakt utan att först blivit kontaktade. Med ”Ej nådd” menas att ungdomen har fått minst ett kontaktförsök som inte har besvarats. Registret är rörligt och uppdateras automatiskt, vilket innebär att många ungdomar bara finns i registret en kort period innan de hinner fylla 20 år, påbörja studier eller flyttar från kommunen. De försvinner då ur registret automatiskt innan de hunnit svara på kommunens kontaktförsök. KAA slutar söka ungdomar när de inte längre omfattas av KAA. Så länge ungdomarna finns i registret fortsätter arbetet med att försöka nå dem. Tabell 2 och 3 visar antal sökta ungdomar, antal nådda samt ej nådda under 2025 respektive 2024. I gruppen ”Ej nådd” finns dels ungdomar som inte längre omfattas av KAA, dels ett mindre antal ungdomar som trots många kontaktförsök inte nåtts. Det kan till exempel handla om ungdomar som väljer att inte svara på KAA:s kontaktförsök eller som har en folkbokföringsadress, men som vid hembesök visar sig inte bo på adressen. I de fall ungdomarna inte finns på sin folkbokföringsadress ska detta anmälas till Skatteverkets bosättningskontroll. För övriga som är kvar i registret fortsätter det uppsökande arbetet. Dnr AMF 2026/191 Sida 12 av 18 Antal ungdomar som omfattades av uppsöksarbetet – nådda och ej nådda 2025 Kvinna Man Totalsumma Nådd 1 399 1 607 3 006 Ej nådd 1 201 1 370 2 571 Totalsumma 2 600 2 977 5 577 Tabell 2 2024 Kvinna Man Totalsumma Nådd 1 461 1 694 3 155 Ej nådd 1 355 1 490 2 845 Totalsumma 2 816 3 184 6 000 Tabell 3 Resultaten visar att KAA under 2025 sökte färre ungdomar men nådde något färre av de sökta ungdomarna än 2024. Att antalet sökta och nådda minskade jämfört med 2024 bedöms främst hänga ihop med att KAA vid årsskiftet 2024–2025 genomgick en större omorganisation som inledningsvis påverkade arbetet. Detta har dock stabiliserats över tid och skillnaderna mellan 2024 och 2025 minskade under året. Trots att antalet nådda ungdomar var något lägre än 2024 var andelen av de sökta ungdomarna som nåddes någon procent högre, antalet nyinskrivna ökade marginellt och det totala antalet inskrivna var oförändrat, vilket pekar på att den negativa effekten av omorganisationen var temporär och begränsad. Antalet registrerade kontaktförsök under uppsök via mail, sms, telefonsamtal och brev minskade med 1 100 jämfört med 2024 då drygt 18 750 kontaktförsök registrerades, men detta beror troligen främst på förändringar i systemet och till viss del på förändrade arbetssätt. Trots färre uppsöksinsatser minskade inte antalet ungdomar som tog del av stöd, vilket kan tyda på att det uppsökande arbete har blivit mer effektivt och riktar sig mot ”rätt” ungdomar. Det Dnr AMF 2026/191 Sida 13 av 18 pekar även på att samverkan med skolor utvecklas positivt och att arbetsmarknadsnämnden snabbare får signaler när ungdomar hoppar av skolan. Samtidigt visar statistiken att telefonsamtal fortfarande är det som ger högst andel nådda ungdomar, varför det är viktigt att fortsätta följa arbetet och säkerställa att telefonsamtal prioriteras i det uppsökande arbetet. Diagram 2 och 3 visar antal nådda ungdomar fördelat per stadsdel och visar att det finns vissa lokala skillnader, där antalet ökat i vissa stadsdelar, är oförändrat i några och gått ner i några. Nådda per stadsdelsförvaltning 2025 300 250 200 150 100 50 0 Br o m ma S E ta n d s s k d e e d l e sf - F ö Å a r r r v s s a t t a a lt - n S V i t n a a g n d t s ö H d H r e ä ä l S s s g s D f e e ö F r l r s b v t y e a - n l V t - n Ä ä i n l l l J v g i ä n s r j g v ö b a y S s D t S a F t d a s d d s e d N l e s l f o s ö r f r r . v a K S a i u k l n t n a n n r g i e p n s r n g h st ä o a c l d m k e S n e n t s a . t . d a . s d d s e d l e s l f s ö f r . val S t n k i ä n r g h ol m S e ö n d . e .. r m D a i l s m tr . i . k . t sa k nas Kvinna Man Diagram 2 Dnr AMF 2026/191 Sida 14 av 18 Nådda per stadsdelsförvaltning 2024 300 250 200 150 100 50 0 Br o m ma St E a n d s s k d e e d ls e f - ö F Å r a v r r s a s t l t a t a n - V S i n t a g a n d t s ö d r H e S l ä s D g f ö e F r r v st a e l n t H n - Ä i ä n s l g v s J e s ä l j r b ö v y a S - V D st ä F a l d li s n d g e b ls N y f . ö o .. r r v r K a a l u i t n n n n i g n e s g r h s o ta l m de e n n . s . t . a ds de S ls k f a . r p nä S c k k ä . r . h . ol m S e ö n d .. e . r m D al i m str . i .. kt sa k nas Kvinna Man Diagram 3 6.3. Sysselsättning vid kontakt I KAA ingår både att erbjuda stöd och motivera till studier, samt att kommunen ska hålla sig informerad om vad ungdomarna gör. När KAA når ungdomar noteras därför vilken sysselsättning de har. Sysselsättningsgraden är genomgående hög och det är vanligt att de studerar, väntar på studier eller arbetar. Andelen av ungdomarna som uppgav att de hade en sysselsättning var för 2025 67 procent. Fördelningen syns i diagram 4. Sysselsättning vid första kontakt VB 2025 7% Studier komvux, sfi, 2% folkhögskola 33% Annan sysselsättning 24% Arbete I åtgärd via annan aktör Studier i utlandet 8% 17% 6% Utlandsvistelse, ej studier 3% Diagram 4 Dnr AMF 2026/191 Sida 15 av 18 7. Ungdomar som tagit del av insatser 7.1 Ungdomar som tagit del av stöd samt resultat Antalet ungdomar som tog del av stöd var oförändrat jämfört med 2024. Antal ungdomar som har haft åtgärd inom KAA (inkl. Skolslussen) 2025 2024 2023 Kvinna 602 589 554 Man 795 808 678 Totalsumma 1 397 1 397 1 232 Tabell 4 Antalet avslutade ungdomar ökade något, från 895 ungdomar 2024 till 902 ungdomar 2025. Diagram 5 visar antal ungdomar som avslutats till studier respektive arbete samt övriga avslutsorsaker. I den sistnämnda kategorin ingår exempelvis ungdomar som fyllt 20 år eller flyttat till en annan kommun, men även de som får stöd genom annan aktör såsom socialtjänsten. KAA-insatser som avslutades 1000 900 800 196 210 700 210 600 180 183 160 500 400 300 526 502 440 200 100 0 2025 2024 2023 Avslut till studier Avslut till arbete Övriga avslut Diagram 5 Både antal och andel av avslutade ungdomar som gick till studier ökade under 2025. 526 ungdomar (58 procent) avslutades till studier 2025. Det är den högsta andelen sedan arbetsmarknadsförvaltningen Dnr AMF 2026/191 Sida 16 av 18 började ansvara för KAA-uppdraget 2011 och överstiger med god marginal indikatorn på 50 procent. En trolig orsak till detta resultat är ett tydligt fokus på studier och utvecklingen av de studiemotiverande insatserna. Utifrån att något fler män än kvinnor omfattas av KAA och att färre män traditionellt avslutas till studier har KAA under året haft ett tydligt fokus på att öka mäns motivation till studier, vilket ser ut att ha gett effekt. Antalet män som avslutas till studier ökade under 2025 och det var fler män än kvinnor som avslutades till studier även om andelen av de avslutade männen fortfarande var lägre än för kvinnorna. Antalet ungdomar som avslutades till arbete är på samma nivå som förra året, 180 ungdomar. En högre andel av kvinnorna än av männen avslutades till studier, precis som tidigare år. Här återstår alltså fortfarande ett utvecklingsarbete för att motivera fler män att välja studier. Inskrivna Avsl Andel Antal Andel Antal And Antal Andel u- avslu- avslu- avslu- avslu- el till till tade tade tade till tade till tade till studier studier/ studier studier till arbe /arbet arbete arbete te e KAA 590 385 65% 212 55% 89 23% 301 78% nord KAA syd 720 447 62% 279 62% 76 17% 355 79% Saknar 87 70 80% 35 50% 15 21% 50 71% stads- del Totalt 1 397 902 65% 526 58% 180 20% 706 78% Tabell 5 8. Uppföljning av utvecklingsområden för 2025 Utöver det löpande utvecklingsarbetet inom KAA identifierades tre utvecklingsområden Dnr AMF 2026/191 Sida 17 av 18 1. Utveckla arbetssätt för mer jämställda resultat vid avslut för alla ungdomar inom KAA Resultaten för avslut till studier från KAA var under 2025 de bästa sedan arbetet med KAA togs över av arbetsmarknadsförvaltningen 2011. I syfte att öka andelen män som avslutas till studier har fokus legat på att öka kunskap och medvetandegöra detta inom ledning och personal inom KAA vilket givit visst resultat. Andelen män som avslutas till studier har ökat, om än marginellt. Under året har fokus legat på mer jämställd statistik och kunskapshöjning om andra parametrar som rör ungdomars möjlighet att återuppta studier. Personalen har fått kompetensutveckling kring delar som påverkar ungas motivation och möjlighet till studier, t ex NPF och psykisk hälsa, hotbild, våld i ungas relationer samt föräldrasamverkan. I samverkan med utbildningsförvaltningen har personalen även fått kompetensutveckling kring studier med fokus på GY25. 2: Utveckla mer målgruppsanpassad kommunikation och större deltagarinflytande inom KAA Under året påbörjades ett utvecklingsarbete kring kommunikationen för KAA. Arbetet inkluderade ett fortsatt arbete med att, tillsammans med utbildningsförvaltningen, ta fram en gemensam kommunikationsplan samt framtagande av en ny KAA-film som riktar sig till ungdomar. Filmen färdigställdes under 2025. Utvecklingsarbetet kring kommunikationen fortsätter under 2026. 3: Fortsatt utvecklingsarbete för att nå unga före skolavhopp Utvecklingsarbetet som påbörjades under 2024 för att nå unga före skolavhopp och erbjuda stöd har under 2025 fortsatt och arbetet med insatssamordnare som möter upp unga i risk att hoppa av gymnasiet har utökats och är nu en implementerad del av verksamheten. Resultat redovisas under avsnittet om insatser ovan. 9. Utvecklingsområden för 2026 Inför 2026 har förvaltningen identifierat flera utvecklingsområden inom ramen för KAA och det övriga ungdomsarbetet. Fokus kommer att ligga på följande punkter: Dnr AMF 2026/191 Sida 18 av 18 1. Fortsatt utvecklingsarbete kopplat till att förebygga skolavhopp Särskilt fokus kommer att läggas på att utveckla de stödinsatser som ges parallellt med skolan. 2. Fortsatt arbeta för att nå fler unga som omfattas av KAA i stadens fokusområden samt Hässelby-Vällingby Under året kommer det läggas extra fokus på att analysera resultat av det uppsökande arbetet i stadens fokusområden samt Hässelby- Vällingby, i syfte att lära mer om fungerande metoder samt målgrupper inom KAA-målgruppen. 3. Utveckla stödet för kvinnor och män inom KAA som befinner sig i eller i riskzon för kriminalitet Det finns ett behov av att utveckla och förstärka insatserna på området för ungdomar inom KAA. Under året kommer ett utvecklingsarbete påbörjas. 4. Utreda stöd till och ansvarsfördelning kring ungdomar som omfattas av LSS I arbetet med ungdomar inom KAA som omfattas av LSS finns en otydlighet både kring vilka stödinsatser arbetsmarknadsnämnden kan och bör erbjuda, samt kring ansvarsfördelning. Nämnden kommer därför att genomföra en utredning för att skapa en bättre bild både av tillgängliga och lämpliga insatser och av ansvarsfördelning mellan nämnden och övriga myndigheter för att säkra att gruppen erbjuds relevanta insatser.