Gemensamma riktlinjer för stöd till barn i förskolan

[(Godkänd - R 1) Riktlinjer - bedömningsgrunder för barn i behov av särskilt stöd.pdf] Södermalms stadsdelsförvaltning Stadsdelsdirektörens stab och kansli Virkesvägen 3 Box 90 185 120 22 Stockholm Växel 08-508-12-000 Fax soder@stockholm.se start.stockholm Sida 1 (3) Riktlinjer - bedömningsgrunder för barn i behov av särskilt stöd Svar på remiss från kommunstyrelsen KS 2026/440 Förvaltningens förslag till beslut Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. Sammanfattning Förskoleförvaltningen har tagit fram Riktlinjer – bedömningsgrunder för barn i behov av särskilt stöd i syfte att stärka likvärdigheten och kvaliteten i stadens förskolor. Stockholms stad saknar idag gemensamma bedömningsgrunder för bedömning av barns behov av särskilt stöd, vilket har medfört skillnader i arbetssätt, bedömningar och resursfördelning mellan stadsdelsområden. Detta riskerar att påverka barns möjligheter att få likvärdigt stöd utifrån sina individuella behov. Eftersom förskolan är målstyrd och styrdokumenten inte närmare reglerar hur arbetet med särskilt stöd ska organiseras, skapar riktlinjerna en gemensam och systematisk arbetsprocess för stadens förskolor. Processen omfattar identifiering av behov, planering och genomförande av stödinsatser samt uppföljning av insatsernas effekter. Riktlinjerna tydliggör ansvarsfördelningen och ska bidra till att barn får det stöd de behöver utifrån sina förutsättningar, oavsett förskola eller huvudman. Förslaget omfattar även en gemensam blankett för ansökan om verksamhetsstöd och tilläggsbelopp. Förvaltningen är positiv till förslaget eftersom det skapar förutsättningar för en mer enhetlig, rättssäker och behovsstyrd hantering av särskilt stöd. Riktlinjerna bedöms stärka likvärdigheten inom staden och bidra till att barns rätt till stöd enligt skollagen och läroplanen tillgodoses på ett mer konsekvent sätt. Bakgrund Kommunstyrelsen har remitterat Riktlinjer – bedömningsgrunder för barn i behov av särskilt stöd till Södermalms stadsdelsnämnd för yttrande senast den 30 oktober 2026. Handläggare Karolin Bogren Gavling Telefon: 08-50812196 Till Södermalms stadsdelsnämnd 22 oktober 2026 Södermalms stadsdelsförvaltning Administrativa avdelningen Tjänsteutlåtande Dnr SÖD 2026/762 2026-09-10 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr SÖD 2026/762 Sida 2 (3) Remiss av Riktlinjer - bedömningsgrunder för barn i behov av särskilt stöd KS 2026/440 Ärendet har även remitterats till stadsledningskontoret, förskolenämnden, samtliga stadsdelsnämnder och Region Stockholm. Ärendet Stockholms stad eftersträvar likvärdig kvalitet i stadens förskolor och likställighet i bedömningar för barn i behov av särskilt stöd. Stockholms stad saknar idag gemensamma bedömningsgrunder för bedömning av barns behov av särskilt stöd. Enskilda huvudmän kan enligt skollagen ansöka om tilläggsbelopp för barn i behov av extraordinärt stöd, beloppet ska vara individuellt bestämt utifrån barnets behov. Motsvarande reglering finns inte för kommunala förskolor vilket innebär att det finns skillnader i insatser och arbetssätt i stadens förskolor. Då läroplanen är målstyrd och inte anger i detalj hur förskolorna ska arbeta uppstår skillnader i bedömning av behov, anpassningar och stöd. En konsekvens av skillnaderna blir att det finns risk för att barnen inte erbjuds likvärdiga förutsättningar för utveckling och lärande. Med utgångspunkt från förskolans styrdokument och stadens resursfördelningsmodell har förskoleförvaltningen formulerat gemensamma riktlinjer och arbetssätt för hur en process i arbetet med särskilt stöd ska säkerställa att barn får ett anpassat och likvärdigt stöd. En gemensam ansökningsblankett om individuellt prövat verksamhetsstöd/tilläggsbelopp är utformad. Om processen leder fram till att barnet bedöms vara i behov av extraordinära insatser som inte ryms inom ordinarie ekonomiska ramar kan verksamheten genom ansökningsblanketten ansöka om verksamhetsstöd. Riktlinjerna ska gälla för alla förskolor i staden oavsett huvudman. I riktlinjerna tydliggörs rektors ansvar för att barn får det stöd de behöver och ansvarsfördelning när barn behöver insatser från extern verksamhet, exempelvis habiliteringen, under förskolevistelsen. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom administrativa avdelningen i samverkan med förskoleavdelningen. Ärendet har behandlats i förvaltningsgruppen och pensionärsrådet den 12 oktober 2026. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen bedömer att de föreslagna riktlinjerna skapar goda förutsättningar för ökad likvärdighet mellan stadens förskolor genom gemensamma bedömningsgrunder, en tydlig ansvarsfördelning och en sammanhållen arbetsprocess för arbetet med barn i behov av särskilt stöd. Tjänsteutlåtande Dnr SÖD 2026/762 Sida 3 (3) Remiss av Riktlinjer - bedömningsgrunder för barn i behov av särskilt stöd KS 2026/440 Riktlinjerna bedöms stärka barns rätt till stöd utifrån individuella behov och öka likvärdigheten inom staden. De bidrar även till att barns rätt till stöd enligt skollagen och läroplanen tillgodoses på ett mer konsekvent sätt. Förvaltningen har sedan tidigare en väl etablerad och systematisk struktur för arbetet med barn i behov av särskilt stöd, och flera av de arbetssätt som beskrivs i riktlinjerna är redan integrerade i verksamheten. Förvaltningens stödenhet har dessutom deltagit i framtagandet av förslaget, vilket innebär att riktlinjerna ligger väl i linje med nuvarande arbetssätt inom förvaltningen. Förslaget bedöms därför inte medföra några större förändringar i verksamheten. Samtidigt skapar riktlinjerna en gemensam grund för stadens förskolor och stärker förutsättningarna för att barn får det stöd de behöver, oavsett förskola eller stadsdel. Förvaltningen tillstyrker därför förslaget. Jämställdhetsanalys Förvaltningens bedömning är att förslaget som lyfts i ärendet varken ger direkta eller indirekta konsekvenser för kvinnor/flickor eller män/pojkar. En vidare jämställdhetsanalys genomförs därför inte. Barnrättsanalys FN:s konvention om barnets rättigheter (Barnkonventionen) slår fast varje barns rätt till utbildning, utveckling och likvärdiga möjligheter. Förslaget till Riktlinjer – gemensamma bedömningsgrunder för barn i behov av särskilt stöd bedöms ha positiva konsekvenser för barn genom att stärka deras rätt till stöd utifrån individuella behov. Riktlinjerna bidrar till att minska risken för skillnader i bedömningar och insatser mellan stadsdelar, vilket stärker likvärdigheten för barnen oavsett förskola. Förslaget stödjer därmed förskolans uppdrag enligt skollagen och läroplanen att erbjuda en likvärdig utbildning av god kvalitet. Kerstin Andersson Lena Kullberg Boman Stadsdelsdirektör Avdelningschef Södermalms stadsdelsförvaltning Södermalms stadsdelsförvaltning Bilagor 1. Riktlinjer - Bedömningsgrunder för barn i behov av särskilt stöd 2. Ansökan om extraordinärt stöd Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Kerstin Andersson, Stadsdelsdirektör 2026-10-02 Lena Kullberg Boman, Avdelningschef 2026-10-02