Stockholms program för ökad simkunnighet behöver förtydligas

§ 21 Svar på remiss av Stockholms stads program för ökad simkunnighet, KS 2026/542. SKHLM 2026/700 Beslut Stadsdelsförvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden godkänner tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Beslutsgång Ordförande Stephan Guiance (S) yrkar på förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill. Särskilt uttalande Ordförande Stephan Guiance m. fl. (S), andre vice ordförande Shamso Ali Hassan m.fl (V) och ledamoten Karmapriya Muschött m.fl. (MP) anmäler ett särskilt uttalande enligt bilaga. Ledamoten Mikael Sundin (M) anmäler för Moderaterna ett särskilt uttalande enligt bilaga. Ledamoten Kenth Aronsson (C) anmäler för Centerpartiet ett särskilt uttalande enligt bilaga. Ledamoten Conny Gabrielsson (L) anmäler att Liberalerna ansluter till Centerpartiets förslag till beslut. Sida 22 (52) Skärholmens stadsdelsnämnd Protokoll nr 10/2026 2026-10-22 Ärende 21 – Svar på remiss av Stockholm stads program för ökad simkunnigheten, KS 2026/542 Stephan Guiance m.fl. (S) Shamso Ali Hassan m.fl. (V) Karmapriya Muschott m.fl. (MP) Särskilt uttalande Den rödgröna majoriteten välkomnar Stockholms stads program för ökad simkunnighet och delar Skärholmens stadsdelsförvaltnings positiva bedömning av programmets ambitioner. Att alla barn och unga ska kunna simma och känna trygghet vid vatten är en grundläggande fråga om jämlikhet, folkhälsa och barns rätt till en meningsfull fritid. Vi vill särskilt lyfta att simkunnighet också är en klassfråga. Skolverkets undersökning visar att 89 procent av eleverna i skolor med sämre socioekonomiska förutsättningar klarar simkraven, jämfört med 95 procent i skolor med bättre förutsättningar. Det är en ojämlikhet som vi inte kan acceptera. Barns möjlighet att lära sig simma ska aldrig avgöras av föräldrarnas ekonomi eller vilket postnummer de växer upp i. Vi gläds därför åt att Skärholmen pekas ut som ett prioriterat område och att programmet innehåller satsningar på tidig vattenvaneträning, simundervisning i skolan, lovsimskola och särskilda insatser för barn och unga med funktionsnedsättning. Vi ser även positivt på att ungdomar ska ges möjlighet till feriejobb och ledaruppdrag inom vattenvaneverksamheten. Det stärker både simkunnigheten och ungas möjligheter till arbetslivserfarenhet. Samtidigt delar vi förvaltningens kritik mot att vuxna i stadens socioekonomiskt utsatta områden inte omfattas av tillräckligt konkreta åtgärder. En simkurs för vuxna kostar i dag 1 800 kronor, vilket för många familjer i Skärholmen är en betydande ekonomisk belastning. När föräldrar tvingas prioritera barnens aktiviteter framför sin egen simkunnighet riskerar ojämlikheten att gå vidare mellan generationerna. Vi menar att även föräldrar måste ges ekonomiska möjligheter att lära sig simma, både för sin egen säkerhet och för att kunna stödja sina barn i vattenmiljöer. Vi vill också uppmärksamma förvaltningens synpunkt om att den reducerade simskoleavgiften i Skärholmens simhall är knuten till anläggningen snarare än familjens bostadsadress eller ekonomiska förutsättningar. Vi anser att stadens subventioner i större utsträckning bör utformas så att de når de barn och familjer som har störst behov. Den rödgröna majoriteten vill även understryka förvaltningens oro över programmets finansiering. Höga ambitioner om jämlik simkunnighet måste följas av tillräckliga ekonomiska resurser. Det är inte rimligt att stadsdelar med stora socioekonomiska utmaningar Sida 23 (52) Skärholmens stadsdelsnämnd Protokoll nr 10/2026 2026-10-22 ska förväntas genomföra långsiktiga och lokalt anpassade insatser utan nödvändiga ekonomiska förutsättningar. Vi ser positivt på att stadens förvaltningar, skolor, simföreningar och civilsamhälle ska samverka för att stärka simkunnigheten. Vi välkomnar också förvaltningens förslag om att undersöka samverkan med Karolinska institutets Centrum för drunkningsforskning för att ytterligare utveckla det förebyggande arbetet. Den rödgröna majoritetens ambition är tydlig: Simkunnighet ska vara en självklar rättighet och möjlighet för alla stockholmare, oavsett ålder, bakgrund, funktionsförmåga eller ekonomiska förutsättningar. I en stad omgiven av vatten ska ingen behöva avstå från bad, gemenskap eller fritidsaktiviteter för att familjens ekonomi inte räcker till. För oss handlar detta ytterst om att bygga ett mer jämlikt och sammanhållet Stockholm, där även Skärholmens barn och vuxna får samma möjligheter till trygghet, rörelseglädje och livskvalitet som invånare i resten av staden. Sida 24 (52) Skärholmens stadsdelsnämnd Protokoll nr 10/2026 2026-10-22 2026-10-22 Ärende 21 Svar på remiss av Stockholms stads program för ökad Simkunnighet Kenth Aronsson (C) Särskilt uttalande När detta ärende kom upp förra gången visade det sig att det var framskrivet utan dialog med simidrotten. Något som framkom då vi, till skillnad från majoriteten, hade dialog med Stockholms simidrottsförbund. Detta var något som föranledde att hela ärendet återremitterades. Vi hoppas nu att majoriteten har lärt sig något om detta och att strategier för olika idrotter måste tas fram i samverkan med idrotten i fråga. Sida 25 (52) Skärholmens stadsdelsnämnd Protokoll nr 10/2026 2026-10-22 Skärholmens stadsdelsnämnd 2026-10-22 Ärende 21 Svar på remiss från kommunstyrelsen av Stockholms stads program för ökad simkunnighet Mikael Sundin m.fl. (M) Särskilt uttalande För utbildningsnämnden måste simkunnighet framför allt ses som en del av skolans kunskapsuppdrag och elevernas rätt att nå målen i ämnet idrott och hälsa. Simning, badvett och hantering av nödsituationer vid vatten ingår i undervisningen, och för godkänt betyg i årskurs 6 och 9 ska elever kunna simma 200 meter, varav 50 meter i ryggläge. När en elev inte når simkunnighetskravet kan det alltså få direkt betydelse för möjligheten att få godkänt betyg i ämnet. I Stockholms kommunala grundskolor fick 78,1 procent av eleverna i årskurs 6 godkänt betyg i alla ämnen 2025. Varje elev som inte når målen kräver att skolan agerar tidigt, samordnat och med höga ambitioner. Bristande simkunnighet är dock ofta en anledning till att alla betygskriterier inte uppfylls. Skillnaderna är stora: i skolor med sämre socioekonomiska förutsättningar klarar 89 procent betygskriteriet i simning, jämfört med 95 procent i skolor med bättre förutsättningar. Det är inte acceptabelt att barns förutsättningar att nå kunskapskraven ska bero på var i staden de bor eller vilka möjligheter familjen har att själva ordna simundervisning. Målet måste vara att 100 procent av eleverna klarar läroplanens kunskapskrav för simning. Utbildningsnämnden har ett särskilt ansvar för att tidigt identifiera elever som riskerar att inte nå målen och se till att stöd sätts in innan bristerna blir avgörande för betyget. Det räcker inte att konstatera att en elev saknar simkunnighet i slutet av grundskolan. Skolorna behöver ha fungerande rutiner för tidig kartläggning, vattenvana och simundervisning, med intensiva och individuellt anpassade insatser för de elever som behöver det. Lovsimskola kan vara ett viktigt komplement, men får aldrig ersätta skolans ansvar att organisera undervisningen så att alla elever ges en reell möjlighet att nå kunskapskraven. Det finns också skäl att skärpa uppföljningen. Utbildningsnämnden bör inte enbart redovisa hur många aktiviteter eller simskoleplatser som erbjuds, utan följa hur många elever som faktiskt uppnår Sida 26 (52) Skärholmens stadsdelsnämnd Protokoll nr 10/2026 2026-10-22 simkunnighetskravet och därmed kan få godkänt betyg i idrott och hälsa. Riktade insatser i socioekonomiskt svagare områden kan därför vara motiverade, men de måste utformas utifrån principen om jämlikhet och inkludering. Stadens stöd får inte omfatta könsseparerade tider. Alla barn ska ha samma möjlighet att delta i verksamheten och insatserna ska präglas av öppenhet, gemenskap och likvärdighet. Det är viktigt att följa upp vilka barn som nås, vilka resultat insatserna ger och om resurserna används på ett sätt som faktiskt minskar skillnaderna i simkunnighet. Handlingar i ärendet • SKHLM 2026/700-3 Bilaga - Stockholms stads program för ökad simkunnighet • SKHLM 2026/700-2 Remiss. Komplettering Stockholms stads program för ökad simkunnighet, KS 2026/542 • SKHLM 2026/700-1.1 Bilaga - Stockholms stads program för ökad simkunnighet • SKHLM 2026/700-1 Remiss av Stockholms stads program för ökad simkunnighet, KS 2026/542. • SKHLM 2026/700-6 (Godkänd - R 1) SKHLM 2026/700 Tjänsteutlåtande. Sida 27 (52) Skärholmens stadsdelsnämnd Protokoll nr 10/2026 2026-10-22