Bättre skötsel av parker och gräsytor, mer invånarinflytande?

Stadsdelsförvaltningen har fått in ett medborgarförslag om parkskötsel och medborgarinflytande. Förslagsställaren föreslår att parker och bostadsnära gräsytor ska vara klippta, välskötta och trygga. Vidare anser förslagsställaren att invånare ska ha inflytande över skötselkartor och möjlighet att påverka vilka ytor som ska vara bruksgräs respektive höggräs. Enligt förslagsställaren är trädgårdsstäder och villaområden viktiga för stadens biologiska mångfald och spridningsvägar, och de ska därför inkluderas i stadens underlag för detta.Sedan 2024 års budget har stadsdelsförvaltningen haft ett uppdrag om att öka andelen höggräs på ytor som inte används för rekreation. I Vårflodsparken har stadsdelsförvaltningen valt att klippa de södra delarna som höggräs, medan ytorna med bedömt högre rekreativa värden klipps som bruksgräs.Att medborgare ska ha direkt inflytande över skötselkartor ser stadsdelsförvaltningen som svårt eftersom det kräver stora resurser att bedriva den typen av dialog och det finns risk att det skulle skada den övergripande skötselstrukturen.Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på medborgarförslaget. [Tjänsteutlåtande: Medborgarförslag angående parkskötsel och medborgarinflytande.pdf] Enskede-Årsta-Vantörs Tjänsteutlåtande stadsdelsförvaltning Dnr EÅV 2026/91 Avdelning HR, stab och stadsmiljö 2026-02-09 Sida 1 (4) K1dst1au a2nn rt ige.2s sl5.t klo alSc iuptkorp hidca oksn lhme 6onl@mstockholm.se Handläggare Till Eskil Swerkersson Enskede-Årsta-Vantörs Telefon: 08-50814020 stadsdelsnämnd 2026-03-19 Medborgarförslag angående parkskötsel och medborgarinflytande Svar på medborgarförslag Förvaltningens förslag till beslut Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på medborgarförslaget. Sammanfattning Stadsdelsförvaltningen har fått in ett medborgarförslag om parkskötsel och medborgarinflytande. Förslagsställaren föreslår att parker och bostadsnära gräsytor ska vara klippta, välskötta och trygga. Vidare anser förslagsställaren att invånare ska ha inflytande över skötselkartor och möjlighet att påverka vilka ytor som ska vara bruksgräs respektive höggräs. Enligt förslagsställaren är trädgårdsstäder och villaområden viktiga för stadens biologiska mångfald och spridningsvägar, och de ska därför inkluderas i stadens underlag för detta. Sedan 2024 års budget har stadsdelsförvaltningen haft ett uppdrag om att öka andelen höggräs på ytor som inte används för rekreation. I Vårflodsparken har stadsdelsförvaltningen valt att klippa de södra delarna som höggräs, medan ytorna med bedömt högre rekreativa värden klipps som bruksgräs. Att medborgare ska ha direkt inflytande över skötselkartor ser stadsdelsförvaltningen som svårt eftersom det kräver stora resurser att bedriva den typen av dialog och det finns risk att det skulle skada den övergripande skötselstrukturen. Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på Enskede-Årsta-Vantörs medborgarförslaget. stadsdelsförvaltning Avdelning HR, stab och stadsmiljö Bakgrund Slakthusplan 8 A Ett medborgarförslag angående parkskötsel och Box 81 121 22 Johanneshov medborgarinflytande har skickats in till stadsdelsnämnden. Växel 08-508 14 000 Fax Medborgarförslaget inkom den 20 januari 2025. eav@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2026/91 Sida 2 (4) Ärendet Förslagsställaren föreslår att parker och bostadsnära gräsytor ska vara klippta, välskötta och trygga. Vidare anser förslagsställaren att invånare ska ha inflytande över skötselkartor och möjlighet att påverka vilka ytor som ska vara bruksgräs respektive höggräs. Enligt förslagsställaren är trädgårdsstäder och villaområden viktiga för stadens biologiska mångfald och spridningsvägar, och de ska därför inkluderas i stadens underlag för detta. Medborgarförslaget lyfter särskilt fram Vårflodsparken, där delar av parken klipps som höggräs. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelning HR, stab och stadsmiljö. Förvaltningens synpunkter och förslag Stadsdelsförvaltningen vill inleda med att tacka för medborgarförslaget. Sedan 2024 års budget har stadsdelsförvaltningen haft ett uppdrag om att öka andelen höggräs på ytor som inte används för rekreation, med syftet att främja biologisk mångfald och minska kostnaderna för klippning. Inom staden är det få gräsytor som inte ligger nära bostäder och stadsdelsförvaltningen bedömer därför att det inte är möjligt att arbeta enligt budgetuppdraget om alla bostadsnära gräsytor ska klippas som bruksgräs. Stadsdelsförvaltningen kan konstatera att det finns flera olika perspektiv att beakta vid val av vilka ytor som ska skötas som bruksgräs och vilka som ska skötas som höggräs, alternativt omvandlas till ängsytor. Det som är bäst för den biologiska mångfalden är inte alltid bäst för rekreation och vice versa, vilket skapar ett behov av prioriteringar och kompromisser. I Vårflodsparken har stadsdelsförvaltningen sedan 2024 valt att klippa de södra delarna som höggräs, medan ytorna med bedömt högre rekreativa värden klipps som bruksgräs (se bild 1). I stadsdelsförvaltningens parkplan framgår att parkens ytor som idag sköts som höggräs hade begränsad användning när den togs fram. Medborgarförslag angående parkskötsel och medborgarinflytande Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2026/91 Sida 3 (4) Bild 1. Karta över Vårflodsparken där ytor som klipps som bruksgräs är grönblå och ytor som klipps som höggräs är gulorangea. Kartan är en ungefärlig representation eftersom respektive områden innehåller olika anläggningar där det inte finns gräs att klippa. Utöver de delar i Vårflodsparken som klipps som bruksgräs finns det även öppna gräsytor vid den närliggande hoppbacken. Stadsdelsförvaltningen har därför gjort bedömningen att området är relativt väl försörjt med öppna gräsytor, även om andelen har minskat i Vårflodsparken. Stadsdelsförvaltningen ser positivt på dialog och anser att det är viktigt att invånarnas kunskap och erfarenhet om sina närområden beaktas i planering som påverkar stadsmiljön. Att medborgare ska ha direkt inflytande över skötselkartor ser stadsdelsförvaltningen inte som ett möjligt alternativ. Det kräver stora resurser att bedriva den typen av dialog och det finns risk att det skulle skada den övergripande skötselstrukturen. Det är samtidigt svårt att balansera olika intressen, eftersom invånare i ett område kan ha skilda åsikter om hur deras närområde ska skötas. Förslagsställaren hänvisar till parkplanen där står att Vårflodsparklen har karaktär av finpark. Stadsdelsförvaltningen är medveten om parkens historik men kan också konstatera att parkplanen är i behov av uppdatering. Planen är från 2016 och stadens inriktning kring skötsel av parker har ändrats sedan dess. En tydlig utveckling är att staden i högre grad ska främja parkers funktioner för klimat och den biologiska mångfalden. Stadsdelsförvaltningen bedömer därför att inriktningen för många av stadsdelsområdets parker kommer att se annorlunda ut i en framtida parkplan. Medborgarförslag angående parkskötsel och medborgarinflytande Tjänsteutlåtande Dnr EÅV 2026/91 Sida 4 (4) Förslagsställaren efterfrågar att staden inkluderar trädgårdsstäder och villaområden i stadens kartor för ekologiska spridningsvägar. Stadsdelsförvaltningen anser att villaträdgårdar med grönska och växtlighet har en positiv inverkan bland annat på den biologiska mångfalden såväl som på olika ekologiska spridningszoner. I stadens översiktsplan framgår det också att villaträdgårdar har betydelse för många ekosystemtjänster. Däremot bedömer stadsdelsförvaltningen att offentliga parker och grönområden behöver erbjuda robusta förutsättningar för djur och växter eftersom staden saknar rådighet kring hur villaträdgårdar utformas och sköts. Skulle olika grönstrukturer vara för beroende av privat mark bedömer stadsdelsförvaltningen att sårbarheten blir för stor. Tillgänglighet Drift och underhåll av stadsdelsområdets parker ska främja en tillgänglig stadsmiljö. I de delar av Vårflodsparken där det idag är höggräs finns grusade parkvägar utmed båda sidorna, såväl som asfalterade vägar och trottoarer där det går att korsa parken på flera ställen. Stadsdelsförvaltningen bedömer därför att höggräset inte har någon större påverkan på tillgängligheten i parken. Barnrättsperspektiv Stadsdelsförvaltningen kan konstatera att medborgarförslaget berör barn och ungas möjligheter till aktivitet och rekreation, vilket ryms inom artikel 31 i barnkonventionen om barns rätt till lek, vila och fritid. Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på medborgarförslaget. Anders Carstorp Carina Idenfors Stadsdelsdirektör Avdelningschef Enskede-Årsta-Vantörs Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning stadsdelsförvaltning Bilaga Medborgarförslag angående parkskötsel och medborgarinflytande. Medborgarförslag angående parkskötsel och medborgarinflytande Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Anders Carstorp, Stadsdelsdirektör 2026-03-02 Carina Idenfors, Avdelningschef 2026-03-02 --- [Medborgarförslag om parkskötsel och medborgarinflytande (maskade personuppgifter).pdf] 2026-01-18 Medborgarförslag angående parkskötsel och medborgarinflytande Under de senaste två åren har skötseln av parker och gräsytor stadigt försämrats. Enligt stadens dokument ska parker och aktivitetsytor vara välskötta, tillgängliga och trygga. Medborgarna ska vara involverade och kunna påverka utformning och skötsel. Det är inte så nu. När vi framför synpunkter eller klagomål till stadsdelsförvaltningen om höggräs på parkmark, får vi till svar att det är ett politiskt beslut. Våra synpunkter har alltså ingen betydelse. Jag refererar till dessa dokument: Riktlinjer för planering, genomförande och förvaltning av stadens parker och naturområden. Ökad delaktighet för stockholmarna. Alltifrån samråd om den översiktliga planeringen till dialog om skötsel av de lokala parkerna. Genom kontinuerliga medborgardialoger bör innehållet i stadens parker anpassas för de aktiviteter som främjar utevistelse för stockholmarna. Ta tillvara på medborgarnas kunskap och engagemang både i vardagen och förändringsprocesserna. Stadsdelsnämnderna arbetar med att stärka den lokala demokratin genom exempelvis medborgardialog, parksamråd. Finns det en aktuell lokal parkplan och aktuell kunskap om hur boende vill använda sina parker. Budget 2025 SDN:7 Medborgardialoger och medborgarbudget ska användas för att ta vara på stockholmarnas synpunkter till exempel om frågor om utveckling av närområdet och trygghetsatsningar. Stadsdelsnämnderna ska arbeta för att hitta nya forum och plattformar att möta medborgare inom för att förbättra möjligheterna till dialog, delaktighet och inflytande. Stadsdelsnämnderna ska arbeta för parker, natur- och kulturreservat och naturområden med hög kvalitet och ökad biologisk mångfald samt förbättrade förutsättningar för vistelse, gående och cyklister. Den gemensamma stadsmiljön ska vara välskött, tillgänglig och trygg i hela Stockholm. I takt med att staden växer ökar användningen av grönområden och parker, vilket ställer högre krav på stadsdelsnämndernas skötsel och underhåll. Tillgänglighetsfrågorna ska genomsyra verksamhetsplaneringen och vara en naturlig del i det dagliga arbetet. Stadsdelsnämnderna ska fortsätta öka andelen höggräs vid ytor som inte används för rekreation. Parkplan E-Å-V del 1 Parker och grönområden bör upplevas som välskötta, rena och säkra att vistas i för att fungera som stockholmarnas gröna vardagsrum. Flera av de ytor som är anlagd parkmark är attraktiva och värdetäta vilket kräver intensiv skötsel. Parkplan E-Å-V del 2 Vårflodsparken anlades i början av 1930-talet. Det är en av Enskedes största parker och den har en karaktär av finpark. Parken som ligger på gammal åkermark, är plan och har en bas av stora klippta gräsytor som erbjuder möjlighet till spontan lek, solbad och picknick. 2026-01-18 Synpunkter och argument: Här i Vårflodsparken på Enskedefältet klipps nu bara en liten del runt plaskdammen. Resterande del ca 2,5 ha är numera höggräs och används inte längre till aktiviteter såsom bollspel, picknick, chi-gong, hundmöten mm. Oron för fästingburna sjukdomar gör också att höggräsytorna inte längre nyttjas. Omläggning till höggräs ska ju främja den biologiska mångfalden. Men vad händer då med insekter, puppor och larver när höggräset slåttras och insamlas? Jo, det fraktas 15 kilometer bort till Gladö kvarn i Huddinge kommun. Där krossas materialet, blandas med annat material för att tillverka jord. Det är alltså de pollinerare som levt och övervintrat i Enskedefältets 500 trädgårdar som förs bort och krossas. I Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsområde finns enligt er statistik 4.467 småhus. Områden med trädgårdar räknas inte med som gröna korridorer med stor biologisk mångfald. Fruktträd, bärbuskar och blommor från tidig vår till sen höst. Våra klippta gräsytor är inte sterila. Där finns mängder av blommor för pollinatörer. Maskros, vitklöver, scilla, tusensköna m.fl I BUDGET 2025 står: Stadsdelsnämnderna ska fortsätta öka andelen höggräs vid ytor som inte används för rekreation. OBS . . . ytor som inte används för rekreation Det är uppenbarligen inte tydligt nog eftersom parkytor och bostadsnära gräsytor nu läggs om till höggräs? Medborgarförslag: Förtydliga att parker och bostadsnära gräsytor ska vara klippta, välskötta och trygga. Medborgarna ska kunna påverka skötselkartor, vilka ytor som ska vara bruksgräs eller höggräs. Trädgårdsstäder och villaområden gör en stor insats för biologisk mångfald och ekologiska spridningsvägar och bör därför tas med i stadens kartor över dessa korridorer.