Motion om Skottlandsmodellen för barn och unga

[Tjänsteutlåtande daterat 2026-07-23 Svar på remiss Motion om att införa Skottlandsmodellen.pdf] Kungsholmens stadsdelsförvaltning Socialtjänstavdelningen Fleminggatan 2 Box 49039 100 28 Stockholm Växel 08-508 08 000 Fax kungsholmen@stockholm.se start.stockholm Sida 1 (4) Motion om att införa Skottlandsmodellen Svar på remiss från kommunstyrelsen Förvaltningens förslag till beslut Kungsholmens stadsdelsnämnd överlämnar stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som svar på remissen. Sammanfattning Kommunstyrelsen har remitterat en motion om att införa Skottlandsmodellen. Motionären föreslår att Stockholms stad utreder hur Skottlandsmodellen, eller delar av den, kan införas i stadens verksamheter samt förbereder en förstärkning och vidareutveckling av samverkan mellan skola och socialtjänst i syfte att inkludera fler aktörer, såsom hälso- och sjukvården och i möjligaste mån Polismyndigheten. Förvaltningen delar motionärens bedömning att tidiga och samordnade insatser är avgörande för att barn och unga ska få rätt stöd i rätt tid. Förvaltningen bedömer samtidigt att flera av Skottlandsmodellens bärande principer redan överensstämmer med den utveckling som pågår inom svensk socialtjänst och stadens verksamheter, inte minst inom ramen för den nya socialtjänstlagen. Förvaltningen ser att erfarenheter från modellen kan bidra till det fortsatta utvecklingsarbetet, men bedömer att det inte finns behov av en särskild utredning om ett införande av modellen eftersom relevanta arbetssätt kan utvecklas inom ramen för stadens befintliga samverkansstrukturer och pågående utvecklingsarbete. Kungsholmens stadsdelsnämnd överlämnar stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som svar på remissen. Bakgrund Kommunstyrelsen har begärt nämndens yttrande över remiss av Motion om att införa Skottlandsmodellen den 1 september 2026. Remissinstanser är Stadsledningskontoret, Kungsholmens och Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd samt Akademikerförbundet SSR. Handläggare Rosalie Wikström Telefon: 08-50808516 Till Kungsholmens stadsdelsnämnd 2026-08-27 Kungsholmens stadsdelsförvaltning Socialtjänstavdelningen Tjänsteutlåtande Dnr KUNG 2026/332 2026-07-23 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr KUNG 2026/332 Sida 2 (4) Motion om att införa Skottlandsmodellen, KS 2025/638 Ärendet I motionen beskrivs vikten av att barn och unga som far illa eller riskerar att utvecklas ogynnsamt identifieras och får stöd i ett tidigt skede. Motionären framhåller den skotska samverkansmodellen Getting it right for every child, även kallad Skottlandsmodellen, som syftar till att stärka samverkan mellan skola, socialtjänst, hälso- och sjukvård samt, i möjligaste mån, polis. Modellen bygger på en gemensam bedömningsmodell, en samlad planering kring barnet och en utsedd samordnare för att minska administrativa hinder och skapa ett mer sammanhållet stöd. Mot bakgrund av detta föreslås att Stockholms stad utreder ett införande av Skottlandsmodellen eller delar av den samt förbereder en vidareutveckling av samverkan mellan skola och socialtjänst med syfte att inkludera fler berörda aktörer. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom socialtjänstavdelningen och behandlats i förvaltningsgruppen och pensionärsrådet. Rådet för funktionshinderfrågor har haft möjlighet att ta del av förvaltningens förslag via Meetings, eventuella synpunkter framgår i separat skrivelse. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen delar motionärens bedömning att tidiga och samordnade insatser för barn och unga är en central förutsättning för att förebygga ohälsa, utsatthet och framtida behov av mer omfattande stöd. En väl fungerande samverkan mellan socialtjänst, skola, hälso- och sjukvård samt andra berörda aktörer är avgörande för att barn och familjer ska få rätt stöd i rätt tid. Förvaltningen bedömer att flera av de grundläggande principerna i Skottlandsmodellen ligger väl i linje med den utveckling som pågår inom svensk socialtjänst. Det gäller bland annat ett tydligt barnfokus, tidiga förebyggande insatser, stärkt samverkan mellan berörda aktörer och ett gemensamt ansvar för att tidigt identifiera barns behov av stöd. Modellen innehåller samtidigt arbetssätt som kan bidra till den fortsatta utvecklingen av stadens samverkan. Ett exempel är den gemensamma barnplanen, där berörda verksamheter arbetar utifrån en samlad plan med en utsedd samordningsansvarig och gemensamma mål för barnet. Arbetssättet har likheter med samordnad individuell plan, men erbjuder en bredare samverkansstruktur som kan initieras tidigare och utan att barnet samtidigt behöver ha pågående insatser från både socialtjänst och hälso- och sjukvården. Ett sådant arbetssätt kan bidra till att minska antalet parallella möten för familjer, skapa en gemensam målbild Tjänsteutlåtande Dnr KUNG 2026/332 Sida 3 (4) Motion om att införa Skottlandsmodellen, KS 2025/638 mellan berörda professioner och göra det tydligare för barnet och vårdnadshavarna vart de ska vända sig för stöd. Förvaltningen ser också värden i modellens gemensamma språk, tydliga ansvarsfördelning och fokus på barnets styrkor och skyddsfaktorer. Inom socialtjänsten används idag BBIC som grund för utredning och uppföljning samt olika strukturerade risk- och behovsbedömningar. Skottlandsmodellens betoning av motståndskraft och skyddsfaktorer kan utgöra ett komplement till befintliga arbetssätt genom att ytterligare stärka det hälsofrämjande och förebyggande perspektivet. Samtidigt bedömer förvaltningen att utvecklingen av stadens arbete bör utgå från de nationella reformer som nu genomförs. Den nya socialtjänstlagen innebär ett tydligt skifte mot en mer förebyggande, lätt tillgänglig och kunskapsbaserad socialtjänst där samverkan med andra huvudmän och tidiga insatser är en central utgångspunkt. Många av de intentioner som lyfts fram i motionen och som kännetecknar Skottlandsmodellen är därmed redan en del av den utveckling som socialtjänsten och övriga berörda verksamheter har att genomföra. Förvaltningen konstaterar också att Skottlandsmodellen har utvecklats utifrån ett annat organisatoriskt och rättsligt sammanhang än det svenska. Ansvarsfördelningen mellan skola, socialtjänst och hälso- och sjukvård skiljer sig åt, liksom förutsättningarna för informationsdelning och samordning. En direkt överföring av modellen är därför inte möjlig eller ändamålsenlig. Däremot bedömer förvaltningen att relevanta erfarenheter och arbetssätt från modellen kan tas tillvara och anpassas inom ramen för stadens befintliga utvecklingsarbete och samverkansstrukturer. Förvaltningen vill särskilt lyfta vikten av att fortsätta utveckla samverkan mellan socialtjänst, skola, hälso- och sjukvård samt andra relevanta aktörer genom gemensamma arbetssätt, tydliga strukturer för samordning och ökad kunskap om varandras uppdrag. Det utökade hembesöksprogrammet är ett exempel på ett arbetssätt som främjar tidig samverkan och som kan vidareutvecklas i samarbete mellan flera stadsdelar och verksamheter. Sammantaget bedömer förvaltningen att Skottlandsmodellen innehåller flera intressanta och utvecklande inslag som kan bidra till den fortsatta utvecklingen av stadens arbete med tidiga och samordnade insatser för barn och unga. Förvaltningen bedömer däremot inte att det finns behov av att genomföra en särskild utredning om ett införande av Skottlandsmodellen. Utvecklingsarbetet bör istället utgå från den nya socialtjänstlagens Tjänsteutlåtande Dnr KUNG 2026/332 Sida 4 (4) Motion om att införa Skottlandsmodellen, KS 2025/638 intentioner och stadens befintliga samverkansstrukturer, där relevanta erfarenheter från Skottlandsmodellen kan tas tillvara och integreras i det fortsatta arbetet. Kungsholmens stadsdelsnämnd överlämnar stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som svar på remissen. MR-analys Det fortsatta utvecklingsarbetet med tidiga och samordnade insatser för barn och unga har förutsättningar att stärka ett jämställt och jämlikt stöd. Genom gemensamma arbetssätt och ökad samverkan kan risken minska för att barns behov bedöms olika beroende på kön eller andra individuella förutsättningar. Ett tydligare barnfokus, med gemensam planering, samordning kring barnet och en stärkt möjlighet för barnet att komma till tals och påverka insatsernas utformning, ligger i linje med barnkonventionens principer om barnets bästa, rätt till utveckling och rätt till delaktighet. Förvaltningen bedömer att det fortsatta arbetet med att utveckla stadens samverkansstrukturer kan bidra till att stärka barnrättsperspektivet och jämställdheten. Ann-Christine Hansson Tero Tegel Stadsdelsdirektör Avdelningschef Kungsholmens stadsdelsförvaltning Kungsholmens stadsdelsförvaltning Bilaga Motion om att införa Skottlandsmodellen Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Ann-Christine Hansson, Stadsdelsdirektör 2026-08-07 Tero Tegel, Avdelningschef 2026-08-07 --- [Motion om att införa Skottlandsmodellen.pdf] Motion av Jan Jönsson och Anne-Lie Elfvén (båda L) om att införa Skottlandsmodellen Barn som far illa eller riskerar att hamna snett behöver fångas upp i ett tidigt skede. Genom bättre samverkan mellan skola, socialtjänst, vård och i möjligaste mån även polis, kan samhället agera snabbare och mer samlat. I Skottland tillämpar samtliga kommuner en gemensam modell för att samordna tidiga insatser för barn och unga. Modellen, Getting it right for every child (GIRFEC), förser skola, socialtjänst samt hälso- och sjukvård med konkreta verktyg för att kunna ge tidigt stöd med minsta möjliga byråkratiska hinder. Syftet med modellen är att förbättra samverkan mellan de yrkesgrupper som möter barn och unga, samt att gemensamt styra arbetet mot mer förebyggande insatser för att identifiera och möta behov i ett tidigt skede. Grunden i GIRFEC är ett nära och strukturerat samarbete mellan skola, socialtjänst, hälso- och sjukvård samt polis, i syfte att så tidigt som möjligt bistå barn och familjer i behov av stöd. Modellen bygger på en ansvarig samordnare, en samlad insatsplan för barnet samt en gemensam bedömningsmodell för samtliga involverade aktörer. Målet är att minska byråkratin och stärka samhandlingen. GIRFEC – eller Skottlandsmodellen, som den ofta kallas i Sverige – har visat goda resultat i Skottland och väckt internationellt intresse. Flera svenska regioner och kommuner har hämtat inspiration från Skottland för att utveckla sina samverkansstrukturer och arbetssätt. Som landets största kommun bör även Stockholms stad fullt ut integrera skola, socialtjänst och vård i enlighet med Skottlandsmodellen. I möjligaste mån bör även polisen inkluderas i detta arbete. Liberalerna lade grunden för detta under föregående mandatperiod genom att stärka samverkan mellan socialtjänst och skola. Nu behöver detta arbete vidareutvecklas. Med anledning av detta föreslår vi: 1. Att staden utreder införandet av Skottlandsmodellen i någon form i Stockholms stad. 2. Att samtidigt förbereda en förstärkning och vidareutveckling av samhandlingen mellan skola och socialtjänst, i syfte att utöka antalet aktörer. Jan Jönsson (L) Anne-Lie Elvén (L) Oppositionsborgarråd Ledamot Kommunfullmäktige