Bidrag till äldreomsorgens ideella föreningar 2025: hur de använts

[(Godkänd - R 1) Tjänsteutlåtande - Redovisning av bidrag till ideella organisationer verksamma för äldre 2025.pdf] [Skriv här] Äldreförvaltningen Avdelningen för stadsövergripande äldreomsorgsfrågor Älvsjö stationsgata 21. Box 4 125 21 Älvsjö Växel 08-50836200 Fax aldreforvaltningen@stockholm.se start.stockholm Redovisning av bidrag till ideella organisationer verksamma för äldre 2025 Förvaltningens förslag till beslut Äldrenämnden antar redovisningen av bidrag till ideella organisationer verksamma för äldre 2025. Sammanfattning Äldrenämnden beviljade år 2025 föreningsbidrag på en summa om 12,8 miljoner kronor. Av dessa medel avsattes 200 000 kronor till äldreförvaltningens uppföljning av bidragen. 12,6 miljoner kronorfördelades till 40 föreningar. Vid uppföljning av föreningarnas redovisningar framkom att tre föreningar inte använt äldrenämndens föreningsbidrag fullt ut och därav fått återbetala det som återstått av bidraget. Vid redovisningen framkom även att två föreningar delvis använt medel på annat sätt än vad som tillåts enligt riktlinjerna och har därav fått återbetala de beloppen. Övriga föreningar som fick bidrag har inkommit med redovisningar där det framgått att bidragen i huvudsak har använts som planerat. Äldreförvaltningen har granskat inkomna handlingar och tillämpat äldrenämndens riktlinjer för föreningsbidrag i bedömningarna. Bakgrund Förutsättningarna för att bedriva aktiviteter för äldre ser olika ut för organisationerna. Organisationerna delas därför in i sju olika kategorier: Sociala organisationer Med sociala organisationer avses organisationer som erbjuder sina medlemmar aktiviteter som är kontaktskapande och/eller stödjande. Bidragets storlek beräknas på antalet medlemmar, som fyllt 65 år, boende inom Stockholms stad enligt en fastställd schablon och utifrån kostnader för planerade aktiviteter. Handläggare Marianne Fält Telefon: 08-50836279 Till Äldrenämnden Den 25 augusti 2026 Äldreförvaltningen Avdelningen för stadsövergripande äldreomsorgsfrågor Tjänsteutlåtande Dnr ALD 2024/413 2026-07-08 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr ALD 2024/413 Sida 2 (6) Redovisning av bidrag till ideella organisationer verksamma för äldre 2025 Etniska organisationer Etniska organisationer vänder sig främst till personer med samma etniska ursprung och/eller språklig tillhörighet. Organisationerna erbjuder sina medlemmar aktiviteter som är kontaktskapande och/eller stödjande. Bidragets storlek beräknas på antalet medlemmar, som fyllt 65 år, boende inom Stockholms stad enligt en fastställd schablon och utifrån kostnader för planerade aktiviteter. Hemgårdar Hemgårdar vänder sig till barn, ungdomar, vuxna samt äldre. Hemgårdar är ett socialt och pedagogiskt centrum som bland annat verkar för gemenskap mellan människor. Bidragets storlek beräknas på antalet medlemmar, som fyllt 65 år, boende inom Stockholms stad enligt en fastställd schablon och utifrån kostnader för planerade aktiviteter. Nationella minoriteter Med nationella minoriteter avses de fem erkända minoriteterna i Sverige: judar, romer, samer, sverigefinnar och tornedalingar. Organisationernas syfte är att bevara minoriteternas kulturella särart och traditioner. Bidragets storlek beräknas på antalet medlemmar, som fyllt 65 år, boende inom Stockholms stad enligt en fastställd schablon och utifrån kostnader för planerade aktiviteter. Församlingar Församlingar vänder sig i första hand till sina församlingsbor och bidrag kan sökas för aktiviteter som vänder sig till äldre. Bidragets storlek beräknas på antalet medlemmar, som fyllt 65 år, boende inom Stockholms stad enligt en fastställd schablon och utifrån kostnader för planerade aktiviteter. Övriga organisationer Med övriga organisationer avses organisationer som inte passar in under övriga klassificeringar. Bidrag beräknas enbart utifrån kostnader för planerade aktiviteter. Paraplyorganisationer Med paraplyorganisation avses pensionärsorganisationer som samordnar och stödjer lokala pensionärsföreningar. Bidrag beräknas enligt antal medlemmar, som fyllt 65 år, boende inom Stockholms stad och en fastställd schablon. Ansökningar Totalt ansökte 40 föreningar om drygt 23 394 445 kronor i föreningsbidrag för 2025. Nämnden beviljade föreningsbidrag i december 2025 till 40 av 43 ansökande föreningar med en sammanlagd summa om 12,6 miljoner kronor. Tjänsteutlåtande Dnr ALD 2024/413 Sida 3 (6) Redovisning av bidrag till ideella organisationer verksamma för äldre 2025 Sammanlagt bidrag till de fyra paraplyorganisationerna uppgick till 2 809 300 kronor. 9 784 055 kronor fördelades på de övriga 36 föreningarna. Ärendet Enligt äldrenämndens riktlinjer för föreningsbidrag framgår det att föreningar som beviljats bidrag ska inkomma med redovisning av bidraget vid månadsskiftet april/maj året därpå. Redovisningen görs via det digitala systemet Esmaker genom en enkät som skickades ut till föreningarna i slutet av januari månad. Handläggare har granskat inkomna handlingar från föreningarna och vid behov kontaktat föreningarna rörande kompletterande uppgifter. Ekonomicontroller har tillsammans med handläggare tagit fram förslag på fördelning av bidrag samt hanterat ut- och ingående transaktioner. Stickprovskontroller och möten med föreningarna har genomförts av två tjänstepersoner och när behov funnits har chef närvarat vid mötet. Förvaltningen har tillämpat nämndens riktlinjer i bedömningarna Förvaltningen har under våren vid ytterligare två tillfällen uppmärksammat föreningarna på kravet om redovisning via mejlutskick till de föreningar som fått bidrag 2025. Majoriteten av föreningarna inkom med redovisningarna innan avsatt tid. Fem föreningar fick respit att lämna in senare och inkom med redovisningarna på ny avtalad dag. Två föreningar behövde upprepade påminnelser. Tre föreningar har delvis behövt återbetala sitt bidrag då bidraget inte använts fullt ut. Återbetalningar enligt nedan: • Lettiska föreningen 3 273 kronor • Afrosvenskarnas riksorganisation 15 385 kronor • Frälsningsarmén Vasakåren 32 878 kronor. Två föreningar har även delvis behövt återbetala föreningsbidrag som använts felaktigt. RPG Rörstrand har fått återbetala 1 800 kronor som använts till gåvor i samband med julfest och Frälsningsarmén Vasakåren har fått återbetala 28 480 kronor som använts för restaurangbesök och måltider. Under 2025 genomfördes även tre stickprovskontroller av föreningar som beviljats bidrag från nämnden. Stickprovskontrollerna sker genom verksamhetsbesök och granskning av bedriven och dokumenterad verksamhet. Stickprovskontrollerna visade att samtliga föreningar behövde Tjänsteutlåtande Dnr ALD 2024/413 Sida 4 (6) Redovisning av bidrag till ideella organisationer verksamma för äldre 2025 uppdatera sina rutiner för användande av äldrenämndens föreningsbidrag avseende inköp som överstiger 10 000 kronor då detta ska beslutas av föreningens styrels. Två föreningar behövde uppdatera attestordningen för verksamhetschefens lön. Utöver det genomfördes tre oanmälda kontroller av aktiviteter utan anmärkning. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen för stadsövergripande äldreomsorgsfrågor. Kommunstyrelsens pensionärsråd har tagit del av ärendet den 18 augusti 2026 och ärendet har behandlats i förvaltningsgruppen den 19 augusti 2026. Det för socialnämnden, äldrenämnden och överförmyndarnämnend gemensamma råd för funktionshinderfrågor har tagit del av ärendet den 20 augusti 2026. Jämställdhetsanalys Detta tjänsteutlåtande har inte bedömts ha någon påverkan på förhållandet mellan könen eller jämställdhet. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen har genom granskning av föreningarnas återredovisning följt upp att de aktiviteter som genomförts och/eller verksamheten överensstämmer med respektive ansökan om föreningsbidrag. Förvaltningens bedömning är att merparten av ansökta medel har använts på det sätt som ansökan avser och att aktiviteter och/eller verksamheten uppfyller kriterier i riktlinjerna för föreningsbidrag. I flera fall har föreningarna anpassat genomförandet i förhållande till hur stort bidrag de beviljades. Förvaltningen bedömer i dessa fall att syftet för aktiviteten/verksamheten fortfarande uppnåtts. Nedan listas föreningarna som beviljades bidrag 2025 efter de sju olika kategorierna för föreningsbidrag. Paraplyorganisationer Beviljat bidrag 1. PRO Samorganisation i Stockholm 929 291 2. Stockholm-Gotland RPG distrikt 28 787 3. SPF Seniorerna Stockholmsdistriktet 1 267 842 4. SKPF Pensionärerna 583 380 Sociala organisationer Beviljat bidrag 1. Stockholms Dövas Pensionärsförening 353 540 2. Reumatikerföreningen Stockholm 343 264 3. RSMH Söder om Söder 40 630 4. Afasiföreningen Eken 140 259 Tjänsteutlåtande Dnr ALD 2024/413 Sida 5 (6) Redovisning av bidrag till ideella organisationer verksamma för äldre 2025 5. Seniorschack 65 902 6. Posten seniorerna i Stockholm 28 080 7. Parkinsonföreningen i Stockholm 84 194 8. Attention Stockholm 31 936 9. Anhörigföreningen i Stockholm 51 356 10. RFSL 381 882 Etniska organisationer Beviljat bidrag 1. Afrosvenskarnas riksorganisation 132 266 2. Grekiska KAPI föreningen 114 083 3. Grekiska föreningen i norra Stockholm 182 765 4. Lettiska seniorföreningen 104 742 5. Kurdiska Nawend för Äldre, KNÄ 269 950 7. Associazione Pensionati Italiani Di Stoccolma (APIS) 163 611 8. Silver Kai 54 088 Hemgårdar Beviljat bidrag 1. Mäster Olofsgården 527 956 2. Föreningen Folkkulturcentrum 186 261 3. Föreningen Midsommargården 166 325 4. Föreningen Södergården 682 097 5. Föreningen Timmermansgården 463 826 6. Birkagårdens vänner 7. Föreningen Jakobsbergs gård 436 062 286 130 Nationella minoriteter Beviljat bidrag 1. Ikinuoret Pensionsförening, finska föreningen i Stockholm 126 580 2. Judiska Församlingen i Stockholm 700 096 3. Lokalförening för finsktalande synskadade i Stockholm 4. Sameföreningen i Stockholm 47 590 47 571 Församlingar Beviljat bidrag 1. Filadelfiaförsamlingen 393 069 2. Frälsningsarmén 283 546 3. RPG Rörstrand 174 115 Övriga organisationer Beviljat bidrag 1. Ersta Diakonisällskap 409 901 2. Frivillig Väntjänst 757 592 3. Mind 628 373 4. Sociala Missionen 462 232 5. Äldrekontakt 519 532 Tjänsteutlåtande Dnr ALD 2024/413 Sida 6 (6) Redovisning av bidrag till ideella organisationer verksamma för äldre 2025 Äldreförvaltningen föreslår att äldrenämnden antar redovisningen enligt förvaltningens förslag. Karin Bülow Äldredirektör Avdelningschef Äldreförvaltningen Äldreförvaltningen Bilagor 1. Riktlinjer för bidragsgivning till ideella organisationer ALD 2022/164. 2. Föreningarnas respektive återredovisningar av föreningsbidrag 2025 lämnas efter önskemål. Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Karin Bülow, Förvaltningschef 2026-08-10 --- [Bilaga 1. Riktlinjer för bidragsgivning till ideella organisationer ALD 2022-164.pdf] Riktlinjer för bidragsgivning till ideella organisationer Reviderad maj 2022 Dnr ALD 2022/164 stockholm.se Riktlinjer för bidragsgivning ÄN Reviderad Publikationsnummer: 2 Dnr: ALD 2022/164 Sammanfattning Äldrenämnden, nedan kallad nämnden, ansvarar för kommunövergri- pande frågor rörande äldreomsorg samt för samordning, utveckling och uppföljning av äldreomsorgen i Stockholms stad. Som ett led i detta har nämnden i uppdrag att fördela bidrag till ideella organisationer som be- driver stadsövergripande aktiviteter för äldre i Stockholms stad. Syftet med bidraget är att äldre personer ska kunna uppnå delaktighet och jäm- likhet i samhället och att undvika ofrivillig ensamhet. Aktiviteterna ska utgöra ett komplement till insatser som erbjuds av staden. Förutsättningarna för organisationerna att bedriva aktiviteter för äldre ser väldigt olika ut. Organisationerna har därför delats in i sju katego- rier. Varje organisation kommer på det sättet att kunna jämföras med andra organisationer ur samma kategori på ett mer jämförbart och rätt- vist sätt. I riktlinjerna anges formaliakrav på ansökan, krav på organisation och styrelse, krav på aktiviteterna samt krav på redovisning och interkon- troll. Bland annat ställs krav på att organisationernas bildande skett på demokratiska grunder. De grundläggande värderingarna ska motverka diskriminering och vila på respekt för individen oavsett kön, sexuell läggning, hudfärg, nationalitet, etniskt ursprung, språklig eller religiös tillhörighet, funktionsnedsättning eller andra liknande förhållande. Före- trädare för organisationen, (styrelsemedlem, anställd eller volontär), som uttrycker åsikter i strid med ovanstående ska omgående av organi- sationen uppmanas lämna sitt uppdrag. Organisationen får heller inte samverka med, eller anlita, organisationer eller personer som uttrycker åsikter i strid med ovanstående. Organisationerna ska också verka för att minska ensamhet och verka för att mötesplatsen är öppen och tillgänglig, även sommartid och storhel- ger. Riktlinjer för bidragsgivning 4 (14) Innehåll Sammanfattning ........................................................................................ 3 Inledning .................................................................................................... 5 Ansökningsregler ........................................................................................ 5 Organisationstyper ...................................................................................... 5 Sociala Organisationer ............................................................................... 6 Etniska organisationer ................................................................................ 6 Hemgårdar .................................................................................................. 6 Nationella minoriteter .................................................................................. 6 Församlingar ............................................................................................... 6 Övriga organisationer ................................................................................. 7 Paraplyorganisationer ................................................................................. 7 Krav på ansökan ......................................................................................... 7 Krav på organisation och styrelse .............................................................. 7 Krav på aktiviteterna ................................................................................... 9 När bidrag inte beviljas ............................................................................... 9 Krav på redovisning .................................................................................... 9 Krav på internkontroll ................................................................................ 10 God redovisningssed ................................................................................ 10 Verksamhetsberättelse ............................................................................. 11 Revision .................................................................................................... 11 Dialog med förvaltningen .......................................................................... 11 Återbetalning av bidrag ............................................................................. 12 Beslut om att hålla inne, stoppa och/eller återkräva bidrag ...................... 12 Särskilt om demokrativillkor ...................................................................... 13 Beräkning av bidrag .................................................................................. 13 Klargörande möte ..................................................................................... 14 Riktlinjer för bidragsgivning 5 (14) Inledning Äldrenämnden, nedan kallad nämnden, ansvarar för kommunöver- gripande frågor rörande äldreomsorg samt för samordning, utveckl- ing och uppföljning av äldreomsorgen i Stockholms stad. Som ett led i detta har nämnden i uppdrag att fördela bidrag till ideella orga- nisationer som bedriver stadsövergripande aktiviteter för äldre i Stockholms stad. Syftet med bidraget är att äldre personer ska kunna uppnå delaktighet och jämlikhet i samhället och att undvika ofrivillig ensamhet. Aktiviteterna ska utgöra ett komplement till in- satser som erbjuds av staden. För att säkerställa att syftet med bi- dragsgivningen uppnås ställs ett antal krav på bidragssökande orga- nisationer. Organisationernas förutsättningar att bedriva aktiviteter ser väldigt olika ut och delas därför in i sju olika kategorier. De sju kategori- erna är: Sociala organisationer, Etniska organisationer, Hemgårdar, Nationella minoriteter, Församlingar, Övriga organisationer samt Paraplyorganisationer. Ansökningsregler 1. Ansökan om bidrag görs på hösten, en gång per år. Information anslås på https://start.stockholm/ https://foreningsservice.stock- holm/stod-till-foreningar-och-kulturaktorer/aldrestod/ald- renamndens-foreningsstod/ 2. Ansökningshandlingarna ska ha inkommit äldreförvaltningen senast utsatt datum för ansökningstiden. 3. Ansökan ska vara på svenska. 4. Ansökningshandlingarna bereds till äldrenämnden som fattar beslut om tilldelning vid nämndens sammanträde i december. 5. Första utbetalningen, som avser kvartal 1 verksamhetsåret, görs i förskott i december månad. Organisationstyper Förutsättningarna för organisationerna att bedriva aktiviteter för äldre ser väldigt olika ut. Organisationerna har därför delats in i sju kategorier. Varje organisation kommer på det sättet kunna jämföras med andra organisationer ur samma kategori på ett mer jämförbart och rättvist sätt. Alla organisationer ska erbjuda sina medlemmar aktiviteter som är kontaktskapande och eller stödjande. I stadgarna för respektive organisation ska organisationens målsättning och främsta målgrupp anges. Riktlinjer för bidragsgivning 6 (14) De sju kategorierna är: 1. Sociala organisationer 2. Etniska organisationer 3. Hemgårdar 4. Nationella minoriteter 5. Församlingar 6. Övriga organisationer 7. Paraplyorganisationer Sociala Organisationer Med Sociala organisationer avses organisationer som erbjuder sina medlemmar aktiviteter som är kontaktskapande och/eller stödjande. Etniska organisationer Etniska organisationer vänder sig främst till personer med samma etniska ursprung och/eller språkliga tillhörighet. Hemgårdar Hemgårdarnas äldreverksamhet erbjuder möjlighet till en aktiv fri- tid, kultur och olika former av social gemenskap för alla åldrar. Nationella minoriteter Med nationella minoriteter avses de fem erkända minoriteterna i Sverige; judar, romer, samer (som även är ett urfolk), sverigefinnar och tornedalingar. De historiska minoritetsspråken är jiddisch, ro- mani, chib, samiska, finska och meänkieli. Gemensamt för minori- tetsgrupper är att de befolkat Sverige under lång tid samt att de ut- gör grupper med uttalad samhörighet. De har även en religiös, språklig eller kulturell tillhörighet och en vilja att behålla sin identi- tet. Organisationernas syfte är att bevara deras kulturella särart och dess traditioner. Församlingar Församlingen kan, under särskilda förhållanden, söka bidrag för ak- tiviteter som riktar sig till äldre boende inom Stockholms stad. För- samlingar vänder sig i första hand till sina församlingsbor. Försam- lingen erbjuder sina församlingsbor aktiviteter som är kontaktskap- ande och/eller stödjande. Riktlinjer för bidragsgivning 7 (14) Övriga organisationer Med övriga organisationer avses organisationer som inte passar in under övriga klassificeringar. Gemensamt för dessa organisationer är att deras aktiviteter främjar tillvaron för äldre. Paraplyorganisationer Med paraplyorganisationer avses pensionärsorganisationer som samordnar och stödjer lokala pensionärsföreningar. Krav på ansökan 1. Ansökan ska vara ifylld på avsedd blankett. 2. Det ska tydligt framgå vad det sökta bidraget ska användas till och det ska gå att följa upp i redovisningen av bidraget. 3. Ansökningshandlingarna skickas digitalt till äldreförvaltningen. 4. Ansökan ska innehålla följande bilagor: a. Försäkran om att lämnade uppgifter är sanningsenliga. b. Organisationsnummerbevis eller registerutdrag från Skatteverket, om föreningen är godkänd för F-skatt, re- gistrerad för moms eller som arbetsgivare. c. Årsmötesprotokoll där det framgår vilka som ingår i sty- relsen. Protokollet får inte vara äldre än ett år. d. Kopia på hyreskontrakt. e. Kopia på hyresavier för juli-september. f. Uppgifter om skulder hos kronofogden. g. Beslut som visar organisationens samtliga firmatecknare samt personnummer på samtliga firmatecknare. h. Organisationens senaste verksamhetsberättelse. i. Senaste årsbokslutet och verksamhetsberättelsen eller i förekommande fall senaste årsredovisningen. 5. Ansökan ska vara undertecknad av behörig firmatecknare för or- ganisationen. 6. Ansökan ska vara inkommen i tid. Ovanstående krav på ansökan ska vara uppfyllda för att ansö- kan ska behandlas. Om inte, kommer ansökan att avvisas. Krav på organisation och styrelse 1. Organisationen ska vara registrerad hos Skatteverket och ha till- delats ett organisationsnummer för ideella organisationer. Vid ansökningar om bidrag avseende mer än ett halvt prisbasbelopp ska organisationen ha haft ett organisationsnummer i minst ett år. Organisationen ska uppvisa årsbokslut och verksamhetsbe- rättelse för det senaste året. Organisationen ska också ha haft en Riktlinjer för bidragsgivning 8 (14) aktiv och dokumenterad verksamhet under denna tid. Undantag från ettårskravet kan medges om verksamheten som ansökan av- ser har bedrivits under ett annat organisationsnummer i minst ett år och där fått bidrag från äldrenämnden och följt riktlinjerna. 2. Organisationen ska ha ett bankgiro- eller plusgirokonto registrerat. 3. Organisationen ska ha stadgar antagna av medlemmarna. 4. Organisationen arbetar utifrån demokratiska principer och tar ställning för demokrati som samhällssystem, verkar för jäm- ställdhet, mångfald, alla människors lika värde och behandling i verksamheten samt tar avstånd från våldsbejakande uttryck och åsikter. Företrädare för organisationen, (styrelsemedlem, an- ställd eller volontär), som uttrycker åsikter i strid med ovanstå- ende ska omgående av organisationen uppmanas lämna sitt upp- drag. Organisationen får heller inte samverka med, eller anlita, organisationer eller personer som uttrycker åsikter i strid med ovanstående. Att organisationen uppfyller demokrativillkoret ska intygas vid ansökan. 5. Organisationen ska verka för likabehandling och aktivt mot- verka all form av diskriminering, mobbning, kränkande behand- ling och kriminell verksamhet. 6. Ha en demokratisk struktur där medlemmarna får komma till tals. 7. Styrelsen bör bestå av både kvinnor och män. 8. I enlighet med stadgarna ska organisationen ha en ordförande, styrelse och revisor samt en valberedning valda av medlem- marna. 9. Ha en ordnad ekonomi och inte befinna sig på obestånd. 10. Följa lagar, föreskrifter och äldrenämndens riktlinjer för bidrag till ideella organisationer. 11. Ha rutiner för att undvika jäv vid beslutsfattande. Organisat- ionen ska följa bestämmelserna om jäv i lag (2018:672) om eko- nomiska föreningar. 12. All redovisning ska göras på svenska. 13. Medlem är den som erlagt medlemsavgift under ansökningsåret. 14. Styrelsens säte och organisationens lokal ska vara lokaliserad inom Stockholms stad. 15. Organisationen ska erbjuda stadsövergripande aktiviteter. 16. Organisationen ska sträva efter att medlemmarna är represente- rade i samtliga stadsdelsområden. 17. Organisationen ska inte bedriva vinstdrivande verksamhet. 18. Organisationen ska inte finansieras av annan förvaltning i staden för samma aktiviteter som organisationen söker bidrag för från äldrenämnden. 19. Organisationen ska redovisa sökta och beviljade bidrag från andra bidragsgivare. Riktlinjer för bidragsgivning 9 (14) Krav på aktiviteterna 1. Aktiviteterna ska vända sig till personer som fyllt 65 år och som är boende inom Stockholms stad. 2. Aktiviteterna ska utgöra ett komplement till de insatser som er- bjuds av staden. Bidrag beviljas inte till aktiviteter som bedrivs på särskilda boenden (vård- och omsorgsboende eller service- hus) då särskilda boenden ska erbjuda aktiviteter och social ge- menskap för hyresgästerna. 3. Aktiviteterna ska vara kontaktskapande och/eller stödjande. 4. Aktiviteter som sker året runt, även på storhelger och sommartid kommer att premieras. När bidrag inte beviljas Bidrag beviljas inte: 1. till aktiviteter som ingår i Stockholms stads ordinarie utbud av äldreomsorg 2. till aktiviteter som bedrivs som studieverksamhet med stöd från studieförbund 3. till aktiviteter som bedrivs på särskilda boenden (vård- och om- sorgsboende eller servicehus) 4. till organisationer som bedriver facklig eller partipolitisk verk- samhet 5. till utlandsresor 6. till resor med övernattning 7. till restaurangbesök 8. till organisationer som har medlemmar eller tar emot besökare från ett fåtal stadsdelsförvaltningar 9. till lokalrenovering, inköp av inventarier eller billeasing/ bilköp 10. till styrelsearbete 11. om organisationen tidigare gjort sig skyldig till agerande som föranlett att förvaltningen eller annan myndighet beslutat att hålla inne, stoppa eller återkräva bidrag. Nämnden får avslå or- ganisationens ansökan under en tidsperiod om två år från att be- slut fattats om att hålla inne, stoppa eller återkräva bidrag. Om organisationen visar att den är tillförlitlig genom att den exem- pelvis har vidtagit konkreta organisatoriska och/eller personal- mässiga åtgärder som är ägnade att förhindra agerande enligt ovan, kan bidrag beviljas. De åtgärder som organisationen har vidtagit ska bedömas med beaktande av allvaret i agerandet och de särskilda omständigheterna kring detta. Krav på redovisning Äldreförvaltningen följer upp organisationens verksamhet och akti- viteter samt kan komma att granska dess räkenskaper. Riktlinjer för bidragsgivning 10 (14) 1. Styrelsen i sin helhet har yttersta ansvaret för organisationens redovisning. 2. All redovisning ska göras på svenska. 3. Organisation som beviljats bidrag ska i månadsskiftet april/maj nästkommande år lämna in en av årsmötet godkänd verksam- hetsberättelse och årsbokslut. Årsbokslutet ska bestå av en re- sultaträkning (och från större organisationer en balansräkning) samt en revisionsberättelse som är upprättad enligt god redovis- ningssed (se nedan). 4. Av redovisningen ska det framgå hur det beviljade bidraget an- vänts. 5. Organisationen ska ha ett bokföringssystem eller en komplett kassabok. 6. Verifikationer på svenska eller engelska ska finnas för samtliga intäkter och kostnader. 7. Kontanta intäkter ska redovisas. 8. Alla inköp ska styrkas med faktura eller kassakvitto i original. 9. Redovisningsmaterial ska sparas i 5 år (7 år gäller för större or- ganisationer). 10. För- och efternamn, födelseår och bostadsadress för medlemmar över 65 år ska kunna redovisas i samband med uppföljning. Krav på internkontroll 1. Styrelsen i sin helhet har ansvaret för organisationens redovis- ning. 2. Ingen ska kunna utbetala organisationens medel till sig själv el- ler närstående. 3. Nya specifika inköp över 10 000 kr ska beslutas av styrelsen i sin helhet och protokollföras. 4. Kontanta intäkter ska alltid räknas av två personer som var för sig signerar kontantredovisningen. 5. Om organisationen betalar ut medel till medlemmarna eller andra ska gällande skatteregler beaktas. God redovisningssed God redovisningssed innebär kortfattat följande att: • löpande bokföra samtliga ekonomiska händelser i kronologisk ordning • varje händelse ska motsvaras av en verifikation, exempelvis fak- tura eller kvitto med ett unikt verifikationsnummer. Verifikation är ett underlag som visar när händelsen inträffat, vad den avser, vilket belopp det gäller och vem som är motpart • arkivera och förvara alla verifikationer på ett betryggande sätt • bevara all räkenskapsinformation på ett betryggande sätt Riktlinjer för bidragsgivning 11 (14) • efter verksamhetsårets slut, upprätta bokslut med resultaträkning och balansräkning Verksamhetsberättelse Verksamhetsberättelsen ska innehålla information om följande: • Styrelse: vilka personer som haft vilka uppdrag. • Revisorer: vilka personer som haft uppdraget. • Kansli: finns anställd personal (medlem) och i så fall hur många. • Medlemsutveckling: förändring av antalet medlemmar. • Inre verksamhet: antal styrelsemöten och medlemsmöten samt genomförd verksamhet. • Organisationer som erbjuder aktiviteter till fler åldersgrupper ska särskilt redovisa aktiviteter som genomförts för personer över 65 år. Revision I mindre organisationer är uppdraget som revisor ett förtroendeupp- drag. Revisorn ska: • Ha tillräckliga kunskaper i erfarenhet av redovisning och ekono- miska förhållande för att kunna utföra sitt uppdrag. • Vara oberoende gentemot organisationens styrelse. • Vara myndig. • Inte vara försatt i konkurs. • Om organisationen uppfyller minst två av följande kriterier för de två senaste verksamhetsåren, ska organisationen ha en aukto- riserad eller godkänd revisor: - Fler än tre anställda i genomsnitt - Mer än 1,5 miljoner kronor i balansomslutning - Mer än tre miljoner kronor i nettoomsättning Dialog med förvaltningen Organisationen ska: • Snarast kontakta förvaltningen om förutsättningarna föränd- ras för att bedriva verksamheten. Det kan till exempel gälla förändringar inom eller för målgruppen, att nyckelpersoner inom verksamheten slutar eller om organisationen befinner sig på obestånd. • Snarast kontakta förvaltningen vid förändringar i förhållan- den som legat till grund för beslut om bidrag från äldre- nämnden, till exempel förändringar i stadgar, aktiviteter, deltagarantal eller öppettider. • Informera förvaltningen vid ändring av kontaktuppgifter. • Skicka in efterfrågat underlag i utsatt tid till förvaltningen. Riktlinjer för bidragsgivning 12 (14) • Organisationen ska på alla sätt medverka till och underlätta uppföljning av verksamheten från stadens sida. Återbetalning av bidrag Organisationen ska återbetala återstående bidrag till förvaltningen om pengarna inte förbrukats under den period bidraget avser, om förvaltningen inte skriftligen meddelar annan hantering. Återstå- ende pengar får inte användas för annat ändamål, fonderas, kapitali- seras eller användas kommande år. Förvaltningen kan som alternativ istället dra av aktuellt belopp på kommande utbetalning. Beslut om att hålla inne, stoppa och/eller åter- kräva bidrag Om någon eller några av omständigheterna i nedanstående punkt- lista föreligger, ska äldreförvaltningen, om inte särskilda skäl före- ligger, vidta följande åtgärder: 1. Omedelbart hålla inne eller stoppa utbetalning av beviljat bi- drag 2. Återkräva redan utbetalt bidrag 3. Göra en polisanmälan vid misstanke om brott som hindrar förvaltningens verksamhet. • Organisationen inte följer dessa riktlinjer. • Företrädare för organisationen, till exempel styrelsemedlem, eller anställd, uttrycker åsikter i strid med demokrati, jäm- ställdhet, mångfald eller alla människors lika värde. • Företrädare för organisationen ger uttryck för våldsbeja- kande åsikter eller idéer. • Organisationen samverkar med, eller anlitar, organisationer eller personer som uttrycker åsikter i enlighet med föregå- ende två punkter. • Diskriminering, mobbning eller kränkande särbehandling fö- rekommer i organisationen. • Organisationen har lämnat felaktiga eller bristfälliga uppgif- ter i sin ansökan eller redovisning. • Organisationen inte genomför planerad verksamhet som le- gat till grund för beslutet om bidraget eller om verksamheten avsevärt ändrat inriktning utan ett godkännande av förvalt- ningen. • Beslut har fattats i strid med bestämmelserna om jäv i lag (2018:672) om ekonomiska föreningar. Riktlinjer för bidragsgivning 13 (14) • Organisationen inte följer lagar och föreskrifter. • Organisationen inte redovisar i enlighet med riktlinjerna. • Utredning pågår av staden om organisationen lever upp till stadens riktlinjer och styrdokument. • Utredning pågår av annan myndighet om organisationen föl- jer lagar och föreskrifter. • Företrädare för organisationen är dömd för brott som be- döms påverka dennes lämplighet att utföra sitt uppdrag inom organisationen. Särskilt om demokrativillkor Om en organisation har brutit mot demokrativillkoret kan den ändå få bidrag om det finns särskilda skäl för det i enlighet med stadens övergripande riktlinjer för förenings- och kulturstöd – demokrati- villkor (KS 2020-410). Vad som utgör särskilda skäl bedöms av för- valtningen i det enskilda fallet. Det ska särskilt beaktas om organi- sationen tagit aktivt avstånd från agerandet, exempelvis genom ett uttalande i officiella kanaler som når organisationens målgrupp. En organisation som inte tar avstånd från ett agerande som strider mot demokrativillkoret, kan i regel inte beviljas bidrag. Det ska också särskilt beaktas om organisationen har vidtagit ade- kvata åtgärder för att säkerställa att agerandet inte upprepas. Det kan handla om att utesluta en företrädare från organisationen. För riksorganisationer kan det vara nödvändigt att utesluta en medlems- eller lokalförening för att säkerställa att ett agerande inte upprepas. Beräkning av bidrag Beräkningen av bidragen utgår från det belopp som nämnden bud- geterat. Detta belopp reduceras först med summan av bidrag till Pa- raplyorganisationerna. Bidrag till Paraplyorganisationer beräknas enligt antal medlemmar. Paraplyorganisationer är inte berättigade att söka bidrag till lokalhyra. Därutöver påverkas bidragen efter an- talet organisationer som ansöker om bidrag. • Bidrag till verksamheten ska användas till kostnader som är di- rekt kopplade till verksamheten, såsom lokalkostnader, perso- nalkostnader eller kostnader i samband med aktiviteter. Verk- samhetskostnaderna ska vara rimliga i förhållande till planerade aktiviteter och omfattningen av verksamheten. Kostnaden och storleken på lokalen ska vara anpassad till antalet medlemmar. Om medlemsantalet till exempel sjunker, bör organisationen se sig om efter ett annat objekt att hyra eller möjligheten att dela lokalen med annan organisation. Riktlinjer för bidragsgivning 14 (14) • Bidragets storlek beräknas enligt antalet medlemmar över 65 år och den planerade verksamheten samt aktiviteterna. Verksamhet och aktiviteter på storhelger och sommartid premieras. Klargörande möte Förvaltningen kan kalla till ett klargörande möte efter att ha tagit del av den information som sökanden har lämnat in. Mötet är till för att diskutera hur organisationen avser att uppfylla syftet i sin ansö- kan. Att inte komma till klargörande möte innebär att nämnden av- slår ansökan av formella skäl. Organisationer som söker bidrag första gången från nämnden kallas till ett klargörande möte om an- sökan avser ett belopp motsvarande två prisbasbelopp eller på före- kommen anledning.