Aktivitetskrav för försörjningsstöd: Förberedelser i Skärholmen

[Skrivelse; införandet av aktivitetskravet.pdf] § 40 Införandet av aktivitetskravet -Skrivelse Skrivelse Ledamoten Sophia Granswed Baat (M) anmäler en skrivelse enligt bilaga, med förslag till beslut att skrivelsen skickas till förvaltningen för beredning. Beslutsgång Ordförande Stephan Guiance (S) yrkar att skrivelsen skickas till förvaltningen för beredning och hör bifall därtill. Införandet av aktivitetskravet Den 1 juli 2026 införs det så kallade aktivitetskravet, som innebär att den som får ekonomiskt bistånd (försörjningsstöd) som huvudregel måste delta i aktiviteter för att ha rätt till stödet. Den praktiska skyldigheten att delta i aktiviteter ska dock tillämpas första gången på försörjningsstöd som avser oktober 2026. Syftet är att stärka den enskildes möjligheter att närma sig arbete, studier eller annan egen försörjning och att motverka långvarigt biståndsberoende. Alla vuxna personer som ansöker om eller får försörjningsstöd innefattas av aktivitetskravet. Det gäller oavsett tidigare arbetslivserfarenhet, men ska anpassas efter individens förutsättningar. Det finns ett antal undantag eller anpassningar, till exempel för; personer med dokumenterad sjukdom eller nedsatt arbetsförmåga, personer som redan deltar i heltidsstudier, arbete eller statliga arbetsmarknadsprogram och vissa föräldrasituationer. Bedömningen ska göras individuellt. Aktivitetskravet innebär betydande förändringar både för de individer som berörs och för socialtjänstens arbetssätt. För att skapa transparens, rättssäkerhet och goda förutsättningar för ett genomförande önskar vi fråga stadsdelsförvaltningen: 1. Hur ser förvaltningens övergripande planering ut inför införandet av aktivitetskravet? 2. Har någon lokal handlingsplan, tidsplan eller styrdokument tagits fram eller är under framtagande? 3. Hur säkerställs att handläggare och berörd personal har tillräcklig kompetens och stöd inför reformen? 4. Vilka typer av aktiviteter avser förvaltningen att erbjuda inom ramen för aktivitetskravet? 5. I vilken utsträckning kommer aktiviteterna att utformas individuellt utifrån den enskildes förutsättningar, exempelvis hälsa, språkkunskaper och tidigare arbetslivserfarenhet? 6. Finns planer på samverkan med civilsamhälle, privata arbetsgivare, lokala företag eller andra kommunala verksamheter för att möjliggöra meningsfulla och utvecklande aktiviteter? 7. Hur planerar förvaltningen att samverka med Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, regionens hälso- och sjukvård samt andra relevanta aktörer? 7. Hur avser förvaltningen att hantera situationen för personer som på grund av sjukdom, psykisk ohälsa eller andra hinder har begränsad arbetsförmåga? 8. Hur avser förvaltningen att följa upp hur aktivitetskravet fungerar i praktiken efter införandet? Ledamoten Tapani Juntunen (SD) anmäler att Sverigedemokraterna ansluter till skrivelsen --- [(Godkänd - R 1) Svar på skrivelse; Införandet av aktivitetskravet-.pdf] Skärholmens stadsdelsförvaltning Individ och familj inklusive fritid Måsholmstorget 20, 127 48 Skärholmen Box 503 127 26 Skärholmen Växel 08-508 24 000 Fax skarholmen@stockholm.se stockholm.se Sida 1 (4) Skrivelse; Införandet av aktivitetskravet. Svar på skrivelse Förvaltningens förslag till beslut Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen. Sammanfattning Förvaltningen har fått i uppdrag av Skärholmens stadsdelsnämnd att besvara en skrivelse författad av Moderaterna. I skrivelsen ställs frågor om förvaltningens förberedelser inför det förväntade aktivitetskravet som antas träda i kraft den 1 juli. I staden leder arbetsmarknadsförvaltningen och socialförvaltningen det förberedande arbetet inför det förmodade aktivitetskravet och stadsdelarna deltar i planering och utveckling. Skärholmens stadsdelsförvaltningen deltar tillsammans med övriga stadsdelsförvaltningar och arbetsmarknadsförvaltningen i det förberedande arbetet. Huvudansvaret för att utforma och erbjuda aktiviteter kommer att ligga under arbetsmarknadsförvaltningen genom Jobbtorg Stockholm. Detta betyder dock inte att förvaltningen inte är viktig i arbetet och att nuvarande rutiner och strukturer för samverkan mellan stadens stadsdelsförvaltningar och arbetsmarknadsförvaltningen behöver stärkas. Förvaltningen vill framhålla att de personer som i dag bedöms ha en arbetsförmåga också har en planering med Jobbtorg Stockholm, varför införandet av aktivitetskravet ej bedöms ge en markant skillnad från dagens arbete med att göra individuella planeringar för att nå självförsörjning. Bakgrund Den 26 mars fattade Skärholmens stadsdelsnämnd beslut om att ge förvaltningen i uppdrag att besvara en skrivelse innehållande frågor om hur förvaltningen arbetar med förberedelser inför kommande Handläggare Maria Eriksson Telefon: 08-50824268 Till Skärholmens stadsdelsnämnd 2026-06-26 Skärholmens stadsdelsförvaltning Individ och familj inklusive fritid Tjänsteutlåtande Dnr SKHLM 2026/353 2026-04-08 Kungsklippan 6 112 25 Stockholm daniel.lauridsen@stockholm.se start.stockholm Tjänsteutlåtande Dnr SKHLM 2026/353 Sida 2 (4) Skrivelse; Införandet av aktivitetskravet. lagförslag om aktivitetskrav inom försörjningsstödet. Skrivelsen är författad av Moderaterna och Sverigedemokraterna har anslutit sig till skrivelsen. Ärendet I skrivelsen lyfter Moderaterna att aktivitetskravet inom försörjningsstödet planeras att bli lag från det 1 juli 2026. Utifrån denna lagändring ställs följande frågor till förvaltningen: • Hur ser förvaltningens övergripande planering ut inför införandet av aktivitetskravet? • Har någon lokal handlingsplan, tidsplan eller styrdokument tagits fram eller är under framtagande? • Hur säkerställs att handläggare och berörd personal har tillräcklig kompetens och stöd inför reformen? • Vilka typer av aktiviteter avser förvaltningen att erbjuda inom ramen för aktivitetskravet? • I vilken utsträckning kommer aktiviteterna att utformas individuellt utifrån den enskildes förutsättningar, exempelvis hälsa, språkkunskaper och tidigare arbetslivserfarenhet? • Finns planer på samverkan med civilsamhälle, privata arbetsgivare, lokala företag eller andra kommunala verksamheter för att möjliggöra meningsfulla och utvecklande aktiviteter? • Hur planerar förvaltningen att samverka med Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, regionens hälso- och sjukvård samt andra relevanta aktörer? • Hur avser förvaltningen att hantera situationen för personer som på grund av sjukdom, psykisk ohälsa eller andra hinder har begränsad arbetsförmåga? • Hur avser förvaltningen att följa upp hur aktivitetskravet fungerar i praktiken efter införandet? Ärendets beredning Ärendet är berett inom avdelningen för individ och familj inklusive fritid. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen har nyligen besvarat en remiss avseende organisering och ansvar i staden inför det planerade aktivitetskravet. I den remissen framgick att huvudansvaret för att utforma och erbjuda aktiviteter planeras att ligga under arbetsmarknadsförvaltningen genom Jobbtorg Stockholm. Detta betyder dock inte att stadsdelsförvaltningarna inte är viktiga i arbetet och att nuvarande rutiner och strukturer för samverkan mellan Tjänsteutlåtande Dnr SKHLM 2026/353 Sida 3 (4) Skrivelse; Införandet av aktivitetskravet. stadsdelsförvaltningarna och arbetsmarknadsförvaltningen behöver stärkas. I staden leder arbetsmarknadsförvaltningen och socialförvaltningen det förberedande arbetet inför det planerade aktivitetskravet och stadsdelarna deltar i planering och utveckling. Skärholmens stadsdelsförvaltning deltar tillsammans med övriga berörda förvaltningar i det förberedande arbetet. Målet är att skapa ett gemensamt och samordnat arbetssätt i hela staden. Förberedelserna handlar bland annat om att ta fram: • vägledande principer • ansvarsfördelning • former för olika typer av aktiviteter • handläggarstöd och rutiner för gemensamma arbetssätt. • anpassningar i verksamhetssystem Förvaltningen kommer att få stadsbidrag för arbetet med implementering av aktivitetskravet. Detta kommer bland annat användas till att utöka enheten för ekonomiskt bistånd med minst en tjänst. Utöver det har enheten för ekonomiskt bistånd också inplanerade samverkansmöten med Jobbtorg Stockholm. Förvaltningen vill framhålla att de personer som i dag bedöms ha en arbetsförmåga också har en planering med Jobbtorg Stockholm, varför införandet av aktivitetskravet ej bedöms ge en markant skillnad från dagens arbete med att göra individuella planeringar mot självförsörjningar i samverkan med Jobbtorget. Enheten för ekonomiskt bistånd har idag ett upparbetat samarbete med Skärholmens vårdcentral i arbetet med sjukskrivna personer. Men på grund av antalet vårdcentraler i Stockholm finns svårigheter i att få till nära samverkan med samtliga vårdcentraler där personer som uppbär ekonomiskt bistånd har en vårdkontakt. I och med att aktivitetskravet också förväntas innebära lagändringar kring vårdens skyldighet att utfärda läkarintyg för personer som inte kan stå till arbetsmarknadens förfogande, bedöms denna åtgärd till viss del underlätta framtida samverkan i att motivera och stötta sjuka arbetslösa personer till självförsörjning. I avvaktan på ytterligare information från socialförvaltningen och arbetsmarknadsförvaltningen gällande hur aktivitetskravet ska administreras, dokumenteras och implementeras är det svårt att veta vilka mer konkreta förberedelser som behöver göras i dagsläget. Jämställdhetsanalys Ärendet bedöms vara könsneutralt. Tjänsteutlåtande Dnr SKHLM 2026/353 Sida 4 (4) Skrivelse; Införandet av aktivitetskravet. Barnkonsekvensanalys Ärendet avser förberedelser inom förvaltningen inför det förväntade beslutet om aktivitetskravet. Förberedelserna bedöms inte påverka barn i någon större utsträckning, varför en barnkonsekvensanalys inte har genomförts. I de enskilda ärenden där barn kan komma att beröras av beslut kopplade till aktivitetskravet kommer det också göras barnkonsekvensanalyser. Magnus Borgsten Anna Hamlin Stadsdelsdirektör Avdelningschef Skärholmens stadsdelsförvaltning Skärholmens stadsdelsförvaltning Bilagor 1. Skrivelse; införandet av aktivitetskravet (SKHLM 2026/353- 1) Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Magnus Borgsten, Stadsdelsdirektör 2026-05-11 Anna Hamlin, Avdelningschef 2026-05-11